新时代体育产业高质量发展的瓶颈及其对策研究.pdf

作者简介院阮盼盼（1989-），女，安徽合肥人，硕士，讲师，研究方向：体育教育。收稿日期院2023-02-10新时代体育产业高质量发展的瓶颈及其对策研究阮盼盼徽商职业学院，安徽合肥230022摘要：高质量发展是我国经济发展的主旋律，促进体育产业高质量发展不仅有助于“竞技体育”与“群众体育”的健康发展，还能推进“体育强国”政策的顺利落实，推动我国社会主义市场经济的建设进程。以资源配置、区域均衡、法律规范、机制完善为抓手，推动我国体育产业发展，能够充分实现产业的共享、开放、绿色、协调及创新发展，满足人民群众日益增长的需求。关键词：体育产业；高质量发展；瓶颈：对策中图分类号：G812文献标识码：A文章编号：2095-7734（2023）03-0059-03我国社会主义市场经济已经从快速增长阶段向高质量发展阶段转变，正处于增长动力转换、经济结构优化、发展方式革新的重要时期。构建现代经济体系是中国经济建设的迫切要求与战略目标。关于推进体育产业高质量发展的意见确立了体育产业发展的基本目标与战略规划，标志着体育产业朝着更高的层次和阶段迈进。为此，应全面把握、科学理解体育产业高质量发展的内涵，积极探索体育产业高质量发展的实施途径。1 体育产业高质量发展的内涵体育产业高质量发展主要指以引领和满足人民不断增长的体育文化需求为抓手，以市场、社会及政府部门等为主体，依托数据、科技、知识等要素，坚持效益优先、质量第一的基本原则，构建现代体育产业体系。同时，以强化需求侧管理及供给侧改革为抓手，以动力变革、效率变革、质量变革为途径，转变传统体育产业结构，实现产业价值化、效率化、高级化的过程。其内涵包含以下几点：首先是以主体协同为基础。在体育产业高质量发展中，市场、社会、政府等主体将明确各自的职责范围，形成全新的主体关系，不断从“政府引领”发展为“市场引领”，管理机制体制也将获得全新的改革方向。而通过推进“放管服”变革，使体育市场在资源配置中的影响性、决定性作用更加鲜明；要素配置、资源配置的质量更好，进而形成协同发展、相互竞争的新格局。其次是以增加价值为归属。体育产业的高质量发展可以满足社会大众日益个性化、多元化的体育需求，引领体育消费升级，并在提升社会大众身体素质的过程中丰富其精神生活。而在社会主义市场经济体制下，高质量发展的体育产业将带来更高的社会效益与经济收益，可以均衡生产者与消费者的利益关系，使体育供给者的服务与产品类型更多样、数量更适度、价格更实惠。最后是以效益、质量提升为引领。体育产业高质量发展，将会释放产业动能，推进产业向“丰富多元”“提质增效”的方向发展，实现体育产业的效率最佳化、结构高端化、价值最优化的价值统一。重构我国体育产业的评价内核，使体育产业更好地服务大众、满足大众，推动经济发展。此外，构建现代体育产业体系是面向需求、技术的发展趋势，能够从可持续发展、高附加值及国际竞争力的角度推动体育产业的现代化转型，并不断完善商业模式、服务方式、生产形式的变革，提升体育产业的发展质量。总体来讲，高质量发展的体育产业需要以民生为宗旨，推进运营升级、内容创新，积极探索产业发展布局、结构、业态、主体以及要素的优化路径，进而通过产业供需平衡，实现产业的可持续、健康发展。2 我国体育产业高质量发展的主要瓶颈2.1 资源要素市场化及配置效率不高在新时代背景下，我国体育产业的市场化程度日渐提升，然而影响体育服务与产品的资源要素市2023 年 6 月普洱学院学报Jun.2023第 39 卷第 3 期Journal of Puer UniversityVol.39No.359场化却相对缓慢。虽然土地、劳动力、资本等要素资源在配置效率及市场化上可以满足产业快速发展的基本需求，却难以达到产业高质量发展的诉求，在某种层面上制约了体育产业的现代化、高质量及可持续发展进程。由于区域间、城乡间存在明显的制度性差异，造成劳动力要素的自由流动需要较高的成本支撑，极大地影响了劳动力在体育产业发展中的配置效率。另外，体育产业用地还没有实现有效的利用与开发，非体育用地建设体育场馆还缺乏基本的制度规定。农村耕地、城市用地与体育用地之间的流动缺乏规划，导致我国体育产业资源要素配置与要素市场化程度相对不高，制约了我国体育产业高质量发展的步伐。总体来讲，体育资源要素的配置效率与市场化程度不高，这极大地影响了体育产业高质量发展的进程。2.2 服务产品薄弱与创新体系缺失产品质量是产品满足规定需要和潜在需要的特征和特性的总和，是购买行为“实现”的关键保障。首先，在市场层面。体育产品质量既关系到社会大众日益增长的体育文化、健身及康养等需求，还能激发体育市场的内需活力，促进体育产业多元化、多样化的发展。然而低质量的产品不仅面临着销售困境，还存在着“生产成本效率”较差、资源浪费程度较高的情况，严重违背了我国高质量发展对“绿色”“协调”的基本要求。在新时代背景下，体育服务与产品在安全稳定、水平档次、效率功能等层面还存在明显的不足，制约了体育产业高质量发展的进程。其次，在体育产业高质量发展层面。我国体育企业迟迟突破不了“效益低下”“规模不大”的囚笼，制造业的基础技术与工艺水平薄弱，服务业的竞争力不强，阻碍了体育产业的“健康发展”。近些年，由于体育企业管理方式陈旧、技术创新能力不足、创新意识不强，造成体育产业经营模式、产品形式出现严重的同质化问题，国内市场与运动品牌不断陷入低利润、缺业绩及库存积压的困境。究其原因在于我国体育产业的创新体系缺失。2.3 政策实施与区域发展不充分首先是政策实施。在新时代背景下，我国政府部门制定了诸多的扶持政策，但是落实效果不佳。一方面在宏观政策层面上。我国体育产业不断呈现出公共服务不均衡、边际效益下降的格局，并且这种格局在短时期内难以得到转变，体育政策在促进需求的效果上，显得力不从心；另一方面在微观层面上。体育市场与政府部门在推进产业发展中依旧存在着市场支配、政府服务不充分、不到位的问题，部分不当调控与过度干预体育市场的现象还难以改善。其次是区域发展。我国体育产业在快速发展、高速发展及现代化发展中，逐渐体现出重点区域向关联区域蔓延、扩散的基本特征。但区域发展不均衡、不充分的问题依旧十分突出。体育发展政策的制定存在明显的“区域偏重”，这极大地影响了区域的协同发展效率。而在财政制度与管理体制层面上，不同区域的改革进度相对缓慢，这导致不同区域的体育服务、基础设施差距明显。3 体育产业高质量发展的实施对策3.1 补齐要素市场短板与加强要素供给首先，要明确劳动力供求主体的基本地位，完善劳动力市场的价格机制与竞争机制，逐步形成契合供需关系、有序竞争、统一开放、合理分配及有效流动的市场格局。树立技术市场化、商品化的理念，发掘竞技表演与项目管理的市场潜力，不断完善技术商品的发展机制、运营机制，从而推进产业技术的良性发展。其次，相关部门应推进金融体系的变革，完善监管体制与证券市场，提高金融市场在体育产业发展中的利率化质量，发挥“价格杠杆”在金融市场中的功能和作用。再次，面对体育场地开发与缺失、设施资金匮乏等方面的问题，相关部门应做好基本的制度安排，明确“非体育用地”在构建体育场馆、体育设施中的标准、制度及要求，科学规划农村耕地、城市用地及体育用地间的流动关系，确保体育建设用地资源得到有效的流动。最后，在体育要素供给上需提升供给质量。即在要素市场化提升程度、要素配置效率增强的基础上，推进要素供给质量的提高，满足我国体育产业高质量发展的基本诉求。一方面，我国应实现体育人才培养工程，提高对技能型、应用型、创新型人才的培养质量，构建体育产业高质量人才队伍；另一方面，要优化“投入效能”，鼓励高校开设体育科研中心，关注退役运动员职业发展，鼓励退役运动员进行创业。3.2 健全法律保障体系与构建创新体制机制第一，健全法律保障体系。要想提高体育服务与体育产品的质量，就需要有完善的法律法规做保障，通过发挥社会、市场、政府的监督作用，提高体育产品供给的效率与质量。一方面，我国体育行政部门应构建和完善经营管理方面的政策法规。通过法律、规章及制度，对体育产品、服务质量进行统一普洱学院学报60要求或规定，提倡销售者、生产者对体育服务、产品质量作出承诺和保障，加强对体育产品不合理、不安全等隐患的法律约束。另一方面，体育企业应构建完善的监管机制，关注产品服务的生产与销售环节，通过采取惩戒与抽查相结合的方式，确保体育产品、服务的供给质量。在体育产业消费定制化、差异化及个性化特征不断突出的过程中，有关部门应构建完善的“区分体系”与“认证机制”，确保产品服务与消费者需求相契合。第二，完善创新机制。在体育产业高质量发展中，应激发行业企业的创新活力，强化供给侧改革，通过创新政策、创新主体与创新发展模式，释放体育产业的创新动能。其一，在创新政策层面，相关部门应充分发挥政策的指引作用，发挥资金杠杆与指引功能，减免企业税费，提高财政扶持力度，确保企业拥有充足的资金和资源开展创新活动。其二，在创新主体层面。政府应积极构建体育产学研的运行机制与结构制度，培育与支持拥有自主研发技术及市场影响力的企业集团，形成“企业”与“金融”“科研”相互协调、协同发展的服务平台。其三，在发展模式上，政府部门应发挥产业的集聚效应，构建“集聚区”规划体制，形成全新的空间体系，进而构成与商业、旅游、文化相互协同的发展模式。3.3 推进空间均衡与强化体育政策的效果首先，推进空间均衡性发展。体育市场对体育资源的有效配置，是借助要素资源的自由流动机制来实现的。资源要素在市场空间中的高效配置，要求我们必须破解局部性、机制性的市场壁垒，从而推进各类资源要素的有效流动。政府部门应解决好基层实施与顶层设计问题，激发地方产业发展的活力，推进我国体育产业的高质量、可持续性发展。一方面，在确保体育市场一体化发展、公平竞争的前提下，促进基础良好的区域优先发展，预防体育行业出现“区域性垄断”以及形成“保护性壁垒”；另一方面，应加大对西部地区的支持力度，不断缩小东部与西部之间的产业差距，形成东部引领西部、东部促进西部发展的互助体系，进而解决西部地区在场地设施、硬件数量、体育服务及布局安排上存在的问题。随后东部地区再通过优先发展的形式，引领东北、中部等地区的体育产业发展效率。其次，增强体育政策的贯彻效果。一是均衡好政策的“制定期望”与“执行效率”，提升政策的操作性、明确性；完善法律法规、制度手段及约束、激励机制，提高基层执行力。在约束与激励机制的构建中，政府不仅要用各项约束、激励手段提高基层的执行效率，还要激发各产业主体的活力，强化意识，积极配合各类政策的贯彻落实。二是明确政府与市场的关系，深化政府部门与体育市场的沟通，降低“不当调整”与“过分干预”等现象，充分发挥政府在市场支配、公共服务中的功能。此外，在政策制定与优化中，政府部门还应构建科学的监督机制、评价机制，提高各项政策在功能发挥、基层执行中的实效性，推进我国体育产业的健康发展。4 结语体育产业作为涉及层面复杂、内外联系紧密的系统，是我国体育资源要素得以整合与发展的重要支撑，也是推进社会市场经济高质量发展的有机组成部分。而体育产业高质量发展，对发挥体育产业在满足人民生活福祉、社会市场经济建设及体育事业现代化发展上的作用拥有鲜明的现实意义。体育产业的高质量发展需要深化改革，推动体育产品的供需契合、体育产业的多元主体培育，并在体育产业呈现融合样态，优化相关产业空间均衡布局，促进体育产业的多元化发展。参考文献院1邹青海,董宇,卢再水.数字经济赋能体育旅游业高质量发展的新逻辑、新机制及新路径J.体育教育学刊,2022,38(05):16-21.2叶海波.我国体育产业政策的演进进程、内在逻辑与高质量发展方向J.体育科学研究,2022,26(05):16-24.3曹阳,王戬勋,郝文鑫.“双循环”新发展格局下体育产业高质量发展的阻滞困境与畅通路径J.福建师范大学学报(自然科学版),2022,38(05):105-113.4李瑛,程茂滕,张路.北京冬奥会与中国冰雪经济发展基于体育赛事产业的研究视角J.山西财经大学学报,2022,44(12):122-130.阮盼盼：新时代体育产业高质量发展的瓶颈及其对策研究61