彝良县辣椒产业发展规划.doc

彝良县1.5万亩辣椒产业发展规划

辣椒是彝良县宝贵的优质生物资源，是我县农民增收的主要经济作物。由于市场前景好，开发条件已成熟，制定彝良县辣椒产业发展规划，对迅速做强做大彝良县辣椒产业，具有重大的现实意义和指导作用。
一、辣椒的地位与作用　　　　
1.辣椒是一种重要的蔬菜　　
我国的西北、西南、东北和湖南、湖北、江西是著名的辣带。湖南人嗜食辣椒，天下闻名，几乎达到无辣椒不能下饭，无辣椒而索然无味的地步；贵州、四川也是如此，中国八大名菜中，川菜和湘菜占有两席，而川菜和湘菜的主要特点是辣，这些充分说明辣椒是我国的一种重要蔬菜作物。　　　　
2.辣椒是一种重要的经济作物　　
由于交通运输业的迅速发展，我国现已形成了许多的辣椒生产基地，辣椒已成为当地的主要经济作物和重要经济来源。如云南省的邱北县，辣椒已成为本县的主要支柱产业。
二、辣椒产业发展现状
（一）辣椒种植发展现状
辣椒在我县种植面积分布零星不具规模、覆盖农户广、品种单一、抗病差、单产水平低、自种自食现象突出，市场网络体系建全、无辣椒食品加工厂、未形成产业进入市场。
（二）辣椒市场前景
1．消费群体增加，消耗量增大　　
我国人口众多，长期以来形成了独特的消费习惯，对辣椒的需求量非常大。目前人员流动的频繁，对食品品味要求有所变化，已没有明显的食辣与不食辣区域，食辣群体不断增加。
2．辣椒作为重要的工业原料　　
辣椒不仅是鲜食蔬菜，更是调味佳品和重要的天然色素、制药原料和其它工业原料。辣椒粉、辣椒油及其它辣椒制品是我国传统的加工产品，在国内国际市场有一定的声誉。辣椒含有维持人体正常生理机能和增强人体抗性和活动的多种化学物质，对人类多种疾病有一定的疗效，近几年辣椒素在药理研究方面的进展较快，辣椒已成为重要的制药原料。辣椒红素是重要的天然色素，色泽鲜艳，色调多样，稳定性好，对人没有副作用，另外辣椒红素还是医药中药片糖衣、胶囊及高级化妆品的重要色素。
3．国际贸易量的增加　　
辣椒自清朝就是我国农产品创汇的一大产品，新中国成立后辣椒出口有了进一步的发展，产品主要有鲜椒、辣椒干、辣椒粉、辣椒罐头等，加入WTO后，将有利于传统产品的出口，辣椒干、辣椒粉和鲜辣椒的出口将大幅度增加。
（三）存在的问题
首先是科技投入较少，单产水平低，标准化无公害生产技术应用不够广泛，采后处理技术粗放、混乱；二是辣椒种植分布零星，规模化、标准化商品生产基地较少，不利于产业带构建；三是资金投入少，基础设施薄弱，基地生产条件差，交易市场及其功能较少，无加工企业；四是上市季节集中，卖椒难，基地化、区域化生产，由于宏观调控不力，信息不灵，出现区域性、阶段性过剩。五是种子质量也是目前生产上存在的问题。
三、辣椒产业发展规划的必要性
（一）农业结构调整与农民增收的需要
辣椒是我县的主要经济作物，随着农业经济的发展与农民生活水平提高的要求，农业产业结构调整仍然是农村经济工作的主线，提高农民收入仍是发展农村经济的根本目标。发展现代农业，推进社会主新农村建设的重大支撑项目，务必加倍重视，采取措施，加速发展。
（二）辣椒产品市场的需要
由于我县的辣椒具有外观色泽好，内在含量丰富，辣味适中不燥等特点和开胃健脾之功效，加之多年来的品牌打造和广泛宣传，具有了一定的知名度，在国内已被确认为全国知名的“三椒”之一，进入国内国际市场深受欢迎，进入家庭餐桌备受亲赖。辣椒素、辣红素用途广泛，是食品、医药、化妆、防卫等领域用品加工原料，市场前景广阔，开发潜力巨大。
四、规划原则
1、坚持以市场为导向的原则。按照市场经济发展规律，根据市场对产品品种与数量的需求，实行市场定位生产、定位销售，引导广大椒农进入市场竞争行列。
2、坚持以效益为中心的原则。在整个辣椒产业发展过程中，必须把效益放在首位，采取增加投入，发展高产、建好基地，扩大面积、普及科技、提高单产、推行标准、确保品质、研发精品、提质增效等手段和措施，实现经济效益的最大化。
3、坚持产业化推进原则。以特定适宜的自然条件为基础，以建好原料生产基地为核心，以培植加工流通企业为重点，实行区域化布局，规模化、基地化、标准化生产，建立农、工、贸，产、加、销一体化经营新体制，提高辣椒生产组织化程度，用产业化经营模式推进整个辣椒产业的发展。
五、规划的指导思想和发展目标
（一）指导思想
坚持用科学的发展观统领和指导辣椒产业发展工作,以资源为基础，以科技为支撑，以市场为导向，以标准化为保障，以扶持龙头企业为重点；加强以“辣水工程”为核心的基地基础设施建设，扩大面积与提高单产同步，增加投入与提质增效同行，实施基地化、规模化、标准化生产，提高辣椒综合生产能力；加大新品种、新产品的研究开发力度，开发精深加工产品；进一步开拓市场，搞活流通，提高辣椒市场竞争力，全面加快辣椒产业发展步伐，把辣椒产业培植成为我县的一大支柱产业。
（二）发展目标
通过1年的努力，到2014年达到：
1、种植生产指标。辣椒种植面积1.5万亩，鲜椒产量4500万公斤。
2、经济产值指标。一是种植产值9000万元。
3、实现农民人均种椒收入2250元以上。
六、规划布局
（一）生产基地布局
1.5万亩优质辣椒生产基地规划布局洛泽河的岭东、雄块、簸迤、角奎的大河、马窑、河湾、荞山的咪咡7个村。
（三）科技示范基地
1000亩科技示范基地规划布局在洛泽河镇。
七、优惠政策
按种植1亩需种子费100元算，1000亩科技示范基地由农业局出资金，彝良县农业技术推广中心抓好落实。其余种子费100元算在粮食增资补贴中解决，先由农户垫付，然后由一折通存入农户。
八、投资估算与资金筹措
规划总投资240万元，其中：种子费150万元、测土配方肥料90万元。其他生产成本投入由群众自筹。
九、效益分析
（一）经济效益
规划实施后，我县的辣椒总产可达4500万公斤。按每公斤2元计，种植产值9000万元，全县农业人口55万人人均产值163元。
（二）社会效益
一是建设1.5万亩辣椒生产基地，覆盖项目区1万户农户，按每户人口4 人计，年人均增收2250元，对我县新农村建设将起到积极的推动作用；二是辣椒生产是劳动密集产业，每个劳动力可管理2亩，1.5万亩生产基地建设可解决7.5万劳动力就业；三是拉动我县加工、贮藏包装、运输行业的发展，可增加几万人的就业门路，同时增加地方财政收入。
十、保障措施
为加快基地建设，促进产业结构调整，推进农业产业化经营，实现农业增效，农民增收，县农业局成立彝良县辣椒产业领导小组。领导小组由县农业局局长任组长，县农业局分管副局长、项目镇分管镇长为副组长，县农业技术推广中心、县植保植检站、县种子管理站及项目镇农技站、项目村村主任为成员，负责辣椒产业的政策决策、组织协调等工作。领导小组下设办公室于县农业局。县农业系统有关站所确定人员为办公人员，负责指导、协调、督促基地建设、组织实施等日常工作。与此同时，各乡（镇）也要成立相应的辣椒产业领导小组，组织协调抓好本乡（镇）的辣椒生产。