新时代政法期刊培育功能的创新实践.pdf

2023 年 7 月 辽 宁 警 察 学 院 学 报 Jul.2023 第 4 期(总第 140 期)JOURNAL OF LIAONING POLICE COLLEGE No.4(Ser.No.140)新时代政法期刊培育功能的创新实践 孟凡骞（中国刑事警察学院 编辑部，辽宁 沈阳 110854）摘 要：摘 要：新时代赋予政法期刊新的使命担当，对政法期刊的发展也提出新的要求。习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南，新时代的政法期刊必须以习近平法治思想为指引，肩负起学习宣传习近平法治思想的使命担当，以推动法治人才学术自信向前拓展及精神内涵向上延伸的培育理念，创新发展新时代德法兼修法治人才培育功能，为德才兼备的高素质法治工作队伍建设提供学术智力支持。关键词：关键词：习近平法治思想；政法期刊；法治人才；学术培育；学术引导 中图分类号：中图分类号：G237.5 文献标识码：文献标识码：A 文章编号：文章编号：2096-0727(2023)04-0124-05 收稿日期：2023-06-06 作者简介：孟凡骞（1982），男，吉林公主岭人，副编审，硕士。研究方向：编辑出版。基金项目：2021 年度辽宁省社会科学规划基金重点项目“习近平法治思想指引下的政法类期刊创新内涵发展研究”（L21AXW 008）；2022 年度中国刑事警察学院校级科研项目“政法期刊培育中国式现代化法治人才路径研究”（D2022070）。中国式现代化的发展，要求政法学科建构契合新时代的法学教育和法学理论研究体系，持续培养大批德才兼备的高素质法治人才，为推动在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家提供有力人才保障和理论支撑。习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是马克思主义法治理论中国化最新成果。习近平法治思想科学论述了人的因素在全面依法治国保障体系中的决定意义，强调要“坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍”。政法期刊作为党的宣传阵地的重要组成部分、政法高等院校科学研究的重要学术传播平台，在新时代必须肩负起学习宣传习近平法治思想的使命担当，传播依法治国学术理论、深化法治工作人才对习近平法治思想基本精神、核心要义、实践要求的理解和认识。政法期刊须在办刊过程中肩负以习近平法治思想为指引的德法兼修高素质法治人才梯队的学术培育使命，创新发展新时代学术培育理念，不断深化新时代法治人才对习近平法治思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，持续强化法治人才服务全面依法治国、建设法治中国的素养及能力，全方位塑造新时代德法兼修法治人才，使其在为人民服务的法治工作实践中绽放习近平法治思想伟力的光芒。一、创新发展：新时代赋予政法期刊新的使命担当 新的时代为社会经济发展创造了更为广阔的空间，各行业领域也迎来了崭新的发展机遇与时代使命，政法期刊亦不例外。在新时代新闻出版领域发展过程中，政法期刊必须肩负起新时代所赋予的新使命新担当。法治中国建设规划(20202025 年)（以下简称规划）第二十七条明确要求要深入学习宣传贯彻习近平法治思想，要把习近平法治思想融入学校教育，纳入高校法治理论教学体系，要开展深入研究和宣传，拓展学习宣传的广度深度1。此外，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见明确指出“法学教育和法学理论研究承担着为法治中国124 孟凡骞：新时代政法期刊培育功能的创新实践 建设培养高素质法治人才、提供科学理论支撑的光荣使命，在推进全面依法治国中具有重要地位和作用”。“坚持立德树人、德法兼修，努力培养造就更多具有坚定理想信念、强烈家国情怀、扎实法学根底的法治人才。”2政法期刊作为新闻出版行业领域中不可或缺的重要组成部分，在新时代创新高素质法治人才培养和发展路径，为新时代广大青年学者提供更为广阔的成才空间，契合习近平法治思想中坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍的思想内涵。申言之，培育德法兼修法治人才是全面依法治国的时代要求，也是新时代赋予政法期刊新的使命担当。习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求，在持续推进法治中国建设实践基础上凝练发展的重大理论创新成果，新时代德法兼修法治人才的培养，必须以习近平法治思想为指导，以 21 世纪马克思主义中国化的理论武装头脑3。新时代新开篇新布局，学术期刊应把握时代发展脉搏，在变革中求创新，充分发挥自身的学术引导作用、主体作用、传播作用，积极践行其对构建中国特色哲学社会科学话语体系的引导功能。政法期刊作为法治前沿的学术窗口、法学原创理论的知识平台，必须展现出新时代培育德法兼修高素质法治人才的主体性作用，不拘泥于成为法治建设学术成果的接收者和传播者，而是要在向前拓展与向上延伸两方面创新发力。（一）深化学术传播能力，推动法治人才学术自信向前拓展 政法期刊是哲学社会科学领域学者知识获取的重要渠道之一，学术期刊能够为读者提供一个非实质性接触实践样本的机会，会潜移默化地形成学术思想的隐性交流。政法期刊通过对学术内容的有效传播，可使更多学者及时了解同行专家学者在关注什么、研究什么，并从中把握当前学术研究领域的前沿动态。此外，政法期刊在传播学术选题热点方向的同时，也通过不同文章所展现出的思辨性研究、法教义学研究、实证化研究等类型样态，传递当前学科研究领域的研究方法、研究思路、研究模式，尤其是透过权威学者文章中所引用借鉴的参考文献，掌握更多的经典文献以不断拓展专业学习的深度与广度。这就要求政法期刊在办刊过程中要在学术引导的实践中有所作为，明确在学术传播流程的前置环节要传递什么样的信息、如何传递更具价值的信息、如何使学术信息价值最大化，培育引导新时代法治人才树立对中国式法治现代化坚定的学术自信，这是新时代政法期刊在建设高素质法治工作队伍实践中必须明确的职责使命。（二）深化学术培育效用，推动法治人才精神内涵向上延伸 政法期刊是青年学者学术成长进步的重要扶手之一。政法期刊始终致力于培育青年学者塑造以科学理论体系为指引的学术研究能力，在与同行评议专家及编辑等审稿人意见交换的过程中，树立真正的问题意识并肩负起应有的社会责任，推动青年学者逐步形成更强的学术研究能力和社会实践水平，为青年法治人才持续钻研学术研究、树立建设中国式法治现代化的坚定信心提供内核精神动力。这就要求新时代政法期刊必须更为深入地参与到科学思想的传播与深化的实践之中。习近平法治思想是新时代指导如何开展法治工作的科学理论体系，政法期刊作为科学理论的传播者，如何在传递学术信息过程中深化新时代法治人才对习近平法治思想的深刻理解，使法治人才能够善于运用习近平法治思想解决法治工作实践问题，让法治人才能够积极投身于新时代全面依法治国的宏伟实践之中4，成为新时代政法期刊培育并推动德法兼修法治人才精神内涵持续向上延伸的时代担当。二、理念建构：新时代政法期刊的培育面向 规划 第十九条对加强队伍和人才保障工作进行了规划部署，明确要求要牢牢把握忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的总要求，大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，努力建设一支德才兼备的高素质法治工作队伍。构建凸显时代特征、体现中国特色的法治人才培养体系，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，培养信念坚定、德法兼修、明法笃行的高素质法治人才1。政法期刊是法治教育体系中的重要力量组成，在 125 辽宁警察学院学报 2023 年第 4 期 新时代德法兼修法治人才培育理念的建构过程中，必须解决好“培育目标群体定位”及“如何有效开展培育”两方面问题。（一）新时代法治工作队伍组成丰富，政法期刊学术培育的目标群体应做到全面向、全覆盖 新时代法治队伍的内涵是丰富的，其既包括由立法人员、行政执法人员、司法人员等政法干警，以及纪检监察机关执法办案人员组成的专门法治队伍，也包括律师等法律服务工作者和高校法学教师、学术科研机构的法学专家及学者5。面向新时代法治工作队伍，从作者和读者的构成情况来看，新时代政法期刊必须具有面向整体法治工作队伍办刊的全局性站位。纵观我国政法期刊的发展历程，在伴随我国社会主义建设发展的各个历史阶段，其服务对象在公检法司机关及政法院校专家学者的基础之上，逐渐将律师从业人员、政法院校青年教师及青年学生群体囊括其中。新时代法治工作队伍的各个分支，在全面依法治国实践中能够各尽其责且相辅相成，共同汇聚成推进全面依法治国的磅礴力量，缺一不可。因此，新时代的政法期刊应在刊物的建设发展中，不断梳理优化作者读者的群体定位，切实做到培育目标群体的全覆盖，以契合法治时代发展的需求面向。（二）政法期刊要切实发挥培育新时代高素质法治人才的能动性 2017 年 5 月 3 日，习近平总书记在中国政法大学考察时指出，全面推进依法治国是一项长期而重大的历史任务，要坚持中国特色社会主义法治道路，坚持以马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论为指导，立德树人，德法兼修，培养大批高素质法治人才6。政法高等院校是深入学习贯彻习近平法治思想的重要阵地，也是推进中国特色社会主义法治理论创新的重要力量。高校学报是反映与展现学术研究、学科建设成果的重要平台，而政法高校主办的政法学术期刊，在以习近平法治思想为指导加快推进法治中国的建设历程中，更应该成为强化习近平法治思想理论研究阐释、展现更多深入学习研究习近平法治思想学术成果的学术传播平台。新时代政法期刊必须坚持以马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论为指导，持续强化期刊学术培育的能动性，着力通过学术传播的教化能力，推动中国特色社会主义法治理论进视阈入头脑，深化法治人才在工作中学习理解、贯彻运用习近平法治思想指导工作实践的应用能力，造就熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的后备人才力量，为打造忠诚担当的新时代人民满意的、德才兼备的高素质法治工作队伍贡献学术培育力量。三、内核塑造：新时代政法期刊的培育实践 党的二十大报告明确提出，要坚持全面依法治国，推进法治中国建设。政法期刊要肩负起弘扬社会主义法治精神，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者的自觉与担当。在办刊实践中要牢牢秉承以人民为中心的发展思想，深入开展法治宣传教育，以学术引导培育坚持以人民为中心的高素质法治人才，着力打造人民满意的中国式现代化法治人才队伍。（一）坚持以马克思主义法治思想为本，秉承坚持以人民为中心的发展思想，培育人民满意的中国式现代化法治人才 马克思主义法治思想中的“法”延展到社会主义国家的法律应当是唯物主义的法、社会主义的法、人民至上的法，习近平法治思想承继了马克思主义法治思想的核心要义，要求坚持以人民为中心，以人民群众对民主、法治、公平、正义等方面的新需求为着力点，面向人民群众不断增长的美好生活期待，保障人民切身利益。习近平法治思想充分诠释了人民至上的基本内涵7。新时代政法期刊必须坚持在办刊全过程中，时刻铭记“坚持人民至上”这一贯穿新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的立场观点，牢记“坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍”的使命职责，在服务作者读者、搭建学术平台、传播学术前沿信息、培育法治人才的实践过程中，牢牢遵循以习近平法治思想丰富内涵为指导，始终把体现人民利益、维护人民权益牢记在心，聚焦人民群众最急盼、最关心的现实社会问题，解 126 孟凡骞：新时代政法期刊培育功能的创新实践 决人民群众反映最为强烈、与人民生活密切相关的社会热点问题。在办刊实践中，应充分发挥学术理论指导工作实践的作用，积极应对社会治理的难点问题，担负起学术期刊的时代职责，集中行业领域优势学术力量，推动全面依法治国、国家治理现代化各方面进程持续向前。（二）聚焦社会发展热点问题，以学术引导培育坚持以人民为中心的高素质法治人才 当前我国新型犯罪发展势头迅猛，非接触类犯罪形式迭代更新，尤其是电信网络诈骗犯罪已经成为我国发案数量最多、财产损失最大、人民群众反映最为强烈的典型非接触类犯罪，严重侵害人民的福祉，深刻影响民生安全、经济发展、社会稳定和国家形象，此类犯罪所造成的社会影响已经引起党和国家及社会各界的广泛关注。鉴于此，笔者所在的中国刑警学院学报编辑部聚焦社会热点问题、人民群众迫切关心的难点问题，在以学术服务社会有序发展的实践中进行了积极而富有意义的探索。针对密切关乎人民群众财产安全、社会反响特别强烈的电信网络诈骗犯罪，刊物编辑部从公安行业领域视角出发，践行媒体融合发展思路，在线上、线下立体开展反电诈宣传教育。在线上层面，通过网络首发这种较为快速的刊文模式，推送能够反映最新研究热点的学术文章，以最快的速度发布学术前沿动态，深化网络首发文章的学术影响力。编辑部快速启动三审三校编辑流程，于 2021 年 7 月 19 日网络首发了 电信网络诈骗心理控制的形成及阻断（该文的收稿日期是 2021 年 5 月 25）一文，使其成为国内首篇针对电信诈骗犯罪话术心理控制机制研究的学术文献，取得了极为广泛的学术影响及积极的社会价值效益。此外，微信公众号作为当前期刊融媒体发展的重要平台，通过策划重点文章推送、专题板块推送、观点争鸣推送、学术前沿动态推送等方式，可有效提升刊物公众号的内容质量，进一步拓展文章的学术影响力。中国刑警学院学报 编辑部的微信公众号及时响应党和国家关于打击防范电信网络诈骗犯罪的最新指导思想，通过全文转发相关法律法规官方信息的形式宣传介绍党和人民最为关心的公安工作，更好地满足人民群众对权威信息的解读需求。与此同时，编辑部精心筛选即将刊发的具有典型性意义的学术文章，通过微信公众号第一时间进行全文推送，让学术信息传播更为迅速，使受众获取相关信息更为便捷，有效提升数字出版内容的到达率、阅读率和影响力。在线下层面，中国刑警学院学报编辑部秉承“坚持打防结合、防范为先”基本思想，策划了数期“电信网络诈骗犯罪治理”专题栏目，从电诈犯罪研究基础理论、大数据犯罪预警、犯罪心理控制防范、电诈犯罪研究历史脉络分析、犯罪经济学视域下打防策略等不同的学术视角组织优秀稿件，多角度、深层次剖析电信网络诈骗犯罪成因，并据此提出创新性的防控策略建议，以此深化政法期刊对于打击与防控此类犯罪应体现出的社会价值。新时代政法期刊通过一系列实践，切实有效地发挥了以学术平台打造“坚持广泛动员、群防群治，发动群众力量，汇聚群众智慧，坚决遏制电信网络诈骗违法犯罪多发高发态势”宣传教育阵地的作用，同时也彰显出新时代政法期刊以学术力量“努力使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，为建设更高水平的平安中国、法治中国作出贡献”8的坚定决心。此外，面对百年未有之大变局，需要学界更为深入地学习贯彻总体国家安全观，在全体国民体系之中宣传开展好国家安全教育。基于此，中国刑警学院学报编辑部以总体国家安全观为指导，紧密围绕中国式法治现代化发展建设总要求，策划并实施了“国家安全问题研究”和“反恐怖主义研究”专题栏目，从国际环境与国内现状之间关系的辨析、从宏观整体布局到微观细节调控、从学术理论探讨到实践样本分析，充分汇聚行业领域内专家学者的学术力量，通过不同维度阐释、不同视角分析、不同研究范式，组织并有效传播最新的相关研究成果，为丰富国家安全学术体系、构建全民总体国家安全观念作出了具有丰富社会价值的学术贡献。四、结 语 新时代赋予政法期刊新的使命担当，同时也要求政法期刊必须坚持以习近平新时代中国特 127 辽宁警察学院学报 2023 年第 4 期 128 色社会主义思想为指导，在办刊的全过程之中深入学习贯彻习近平法治思想，要以全面推动、持续夯实新时代德法兼修高素质法治人才的培养工作作为新时代期刊建设的发展主线，以提高我国法治工作人才队伍质量为核心，以完善德才兼备高素质法治人才梯队体系建设为着力点，创新德法兼修法治人才培养机制，不断优化德法兼修高素质法治人才培养路径。新时代要求政法期刊在办刊实践中应着力以知识的传播力量、学术的塑造能力，培育能够自觉将习近平法治思想丰富内涵与全面依法治国伟大实践、中国特色社会主义伟大事业、中华民族伟大复兴紧密联系，并能够在全心全意为人民服务的法治工作中深化运用的中国式现代化法治人才，为建设新时代法治中国提供坚实的人才支撑及学术智力支持。参考文献：1中共中央印发 法治中国建设规划（20202025 年）N.人民日报,2021-01-11(1).2中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见N.光明日报,2023-02-27(1).3杨宗科.习近平法治思想中的法治学学理J.法律科学(西北政法大学学报),2021,39(2):14-20.4中共中央宣传部,中央全面依法治国委员会办公室.习近平法治思想学习纲要M.北京:人民出版社,2021:154.5景汉朝.坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍N.人民日报,2021-03-22(11).6习近平在中国政法大学考察N.人民日报,2017-05-04(1).7马怀德.习近平法治思想的理论逻辑、历史逻辑与实践逻辑J.山东人大工作,2021(9):56-58.8中办国办印发关于加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的意见N.人民日报,2022-04-19(1).（责任编辑：刘常亮）Innovative Practice of Educational Function of Journals on Political Science and Law in the New Era MENG Fanqian(Editorial Department,Criminal Investigation Police University of China,Shenyang Liaoning 110854,China)Abstract:Journals on political science and law have certain responsibilities and developmental requirements in the new era.Xi Jinpings Thought on the Rule of Law is the fundamental guideline for law-based governance in China.In the new era,journals on political science and law must be guided by Xi Jinpings thought on the Rule of Law and take the responsibility to study and publicize it.Using the philosophy of promoting the academic confidence and spiritual connotation extends upwards of personnel on the rule of law,these journals should innovatively develop the function of educating individuals with both the rule of morality and law and intelligently support the improvement of the high standardized law practicing teams in both morality and law.Key Words:Xi Jinpings Thought on the Rule of Law;journals on political science and law;personnel on the rule of law;academic education;academic guiding