YD∕T 5247-2021 宽带IP城域网工程施工监理规范(通信).pdf

YD 中 华 人 民 共 和 国 通 信 行 业 标 准 YD/TYD/T 5247-20XX5247-20XX 宽带 IP 城域网工程施工监理规范 Supervision Specifications for Broadband IP Metro Area Network Engineering （报批稿） 20XX-XX-XX 发布发布 20XX-XX-XX 实施实施 中华人民共和国工业和信息化部 发布 中华人民共和国通信行业标准 宽带 IP 城域网工程施工监理规范 Supervision Specifications For Broadband IP Metro Area Network Engineering YD/TYD/T 5247524720XX20XX 主管部门：工业和信息化部信息通信发展司 批准部门：中华人民共和国工业和信息化部 施行日期：20XX 年 XX 月 XX 日 XXXXXX 出版社 20XX 北 京 0前前 言言 本规范是根据 工业和信息化部办公厅关于印发 2016 年第二批行业标准制修订计划的通知 （工信厅科2016110 号）的要求，为规范宽带 IP 城域网工程工程施工阶段的监理行为而制定。 本规范共分八章，包括总则、术语和符号、一般规定、施工准备阶段的监理工作、施工阶段的监理工作、安全生产管理的监理工作、合同管理、监理文件资料管理。 本规范由工业和信息化部信息通信发展司负责解释、监督执行。规范在使用过程中，如有需要补充或修改的内容，请与部信息通信发展司联系，并将补充或修改意见寄部信息通信发展司（地址：北京市西长安街 13 号，邮编：100804） 。 本规范由中国通信企业协会通信工程建设分会组织编制。 本规范由中国通信标准化协会归口。 主编单位： 公诚管理咨询有限公司 主要起草人： 许勇飞、林团平、陆惠华、唐春雄、吴玉聪 参编单位： 北京市驰跃翔工程监理有限责任公司 北京煜金桥通信建设监理咨询有限责任公司 主要参加人：张素红、李潇、荣芳、付正华、王泓超、罗国庆、张冰 1目目 次次 1. 总则总则 .0 2. 术语和符号术语和符号 .1 2.1 术语 .1 2.2 符号 .3 3.3. 一般规定一般规定 .4 3.1. 监理工作依据 .4 3.2. 项目监理机构 .4 3.3 监理工作程序 .4 3.4 监理工作方法 .5 4 4 施工准备阶段的监理工作施工准备阶段的监理工作 .6 5 5 施工阶段的监理工作施工阶段的监理工作 .9 5.1 工程质量控制 .9 5.2 工程进度控制 .14 5.3 工程造价控制 .14 6 6 安全生产管理的监理工作安全生产管理的监理工作 .16 7 7 合同管理合同管理 .17 8 8 监理文件资料管理监理文件资料管理 .18 附录附录 A 本规范用词说明本规范用词说明 .19 引用标准名录引用标准名录 .20 条条 文文 说说 明明 .2101. 总则总则 1.0.1 为规范宽带 IP 城域网工程施工阶段监理行为，提高建设工程监理水平，制定本规范。 1.0.2 本规范适用于宽带 IP 城域网工程骨干网、汇聚层施工阶段监理工作，接入部分按 YD 5218宽带光纤接入工程施工监理暂行规定执行。 1.0.3 实施建设工程监理前，工程监理单位应与建设单位签订书面的建设工程监理合同。 1.0.4 宽带 IP 城域网工程监理实行总监理工程师负责制。 1.0.5 工程监理单位应公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理工作。 1.0.6 本规范未涉及的设备安装工程、综合布线工程监理质量控制点按 YD 5125通信设备安装工程施工监理规范 、 YD 5124综合布线系统工程施工监理暂行规定 、YD 5218宽带光纤接入工程施工监理暂行规定执行。 1.0.7 宽带 IP 城域网工程施工阶段监理工作， 除执行本规范外， 尚应符合国家、行业现行有关标准的规定。 12. 术语术语和符号和符号 2.1 术语 2.1.1 工程监理单位（Construction Project Management Enterprise） 依法成立并取得建设主管部门颁发的工程监理企业资质证书， 从事建设工程监理与相关服务活动的服务机构。 2.1.2 项目监理机构（Project Management Department） 工程监理单位派驻工程项目负责履行建设工程监理合同的组织机构。 2.1.3 总监理工程师（Chief Project Management Engineer） 由工程监理单位法定代表人书面任命，负责履行建设工程监理合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师。 2.1.4 总监理工程师代表 （Representative of Chief Project Management Engineer） 经工程监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力， 具有监理工程师资格或具有中级及以上专业技术职称、3 年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。 2.1.5 专业监理工程师（Specialty Project Management Engineer） 由总监理工程师授权，负责实施某一专业或某一岗位的监理工作，有相应监理文件签发权，具有监理工程师资格或具有中级及以上专业技术职称、2 年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。 2.1.6 监理员（Site Supervisor） 从事具体监理工作，具有中专及以上学历并经过监理业务培训的人员。 2.1.7 监理规划（Project Management Planning） 项目监理机构全面开展建设工程监理工作的指导性文件。 2.1.8 监理实施细则（Detailed Rules for Project Management） 2针对某一专业或某一方面建设工程监理工作的操作性文件。 2.1.9 工程计量（Engineering Measuring） 根据工程设计文件及施工合同约定， 项目监理机构对施工单位申报的合格工程的工程量进行的核验。 2.1.10 旁站（Key Works Supervising） 项目监理机构对工程的关键部位或关键工序的施工质量进行的监督活动。 2.1.11 巡视（Patrol Inspecting） 项目监理机构对施工现场进行的定期或不定期的检查活动。 2.1.12 平行检验（Parallel Testing） 项目监理机构在施工单位自检的同时，按有关规定、建设工程监理合同约定对同一检验项目进行的检测试验活动。 2.1.13 工程延期（Construction Duration Extension） 由于非施工单位原因造成合同工期延长的时间。 2.1.14 工期延误（Delay of Construction Period） 由于施工单位自身原因造成施工期延长的时间。 2.1.15 工程最终延期批准(Approval of Construction Duration Final Extension) 发生非施工单位原因造成的持续性影响工期事件时所作出的最终延长合同工期的批准。 2.1.16 监理日志 (Daily Record of Project Management) 项目监理机构每日对建设工程监理工作及施工进展情况所做的记录。 2.1.17 监理月报 (Monthly Report of Project Management) 项目监理机构每月向建设单位提交的建设工程监理工作及建设工程实施情况3等分析总结报告。 2.1.18 监理文件资料（Project Document & Data） 工程监理单位在履行建设工程监理合同过程中形成或获取的， 以一定形式记录、保存的文件资料。 42.2 符号 英文缩写英文缩写 英文名称英文名称 中文名称中文名称 BGP Border Gateway Protocol 边界网关协议 BNG Broadband Network Gateway 宽带网络网关 BRAS Broadband Remote Access Server 宽带接入服务器 CR Core Router 核心路由器 IP Internet Protocol 互联网协议 IS-IS Intermediate System-to-Intermediate System 中间系统到中间系统 POS Packet Over SDH 基于 SDH 的包交换 SDH Synchronous Digital Hierarchy 同步数字体系 SR Service Router 业务路由器 OSPF Open Shortest Path First 开放最短路径优先路由协议 MSE Multi-Service Edge 多业务边缘路由器 53.3. 一般规定一般规定 3.1. 监理工作依据 3.1.1 国家、地方和行业有关工程建设的法律、法规。 3.1.2 国家、地方和行业有关工程建设的技术标准、规范和规程等。 3.1.3 建设工程设计文件。 3.1.4 建设工程监理合同及与建设工程项目相关的合同文件。 3.2. 项目监理机构 3.2.1 工程监理单位实施监理时，应派驻项目监理机构。项目监理机构的组织形式和规模，可根据建设工程监理合同约定的服务内容、服务期限，以及工程特点、规模、技术复杂程度、环境等因素确定。 3.2.2 项目监理机构的监理人员应由总监理工程师、专业监理工程师和监理员组成，且专业配套、数量应满足建设工程监理工作需要，必要时可设总监理工程师代表。 3.2.3 工程监理单位在建设工程监理合同签订后，应及时将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知建设单位。总监理工程师任命书应按 GB/T 50319-2013建设工程监理规范表 A.0.1 的要求填写。 3.2.4 工程监理单位调换总监理工程师时，应征得建设单位书面同意；调换专业监理工程师时，总监理工程师应书面通知建设单位。 3.2.5 监理工作全部完成或建设工程监理合同终止时，项目监理机构方可撤离。 3.3 监理工作程序 3.3.1 总监理工程师组织编制项目监理规划，必要时专业监理工程师编制监理实施细则。 63.3.2 项目监理机构进驻工程现场开展监理工作。 3.3.3 项目监理机构参与工程验收，总监理工程师签署工程验收监理意见。 3.3.4 总监理工程师组织编写监理工作总结。 3.3.5 项目监理机构向建设单位提交监理文件资料。 3.4 监理工作方法 3.4.1 项目监理机构应采取旁站、巡视、平行检验等方式实施监理。 3.4.2 项目监理机构应采取措施对工程质量、进度、造价进行事前、事中、事后的控制。 3.4.3 项目监理机构在实施监理过程中应采用主动控制与被动控制相结合的工作方法。 74 4 施工准备阶段的监理工作施工准备阶段的监理工作 4.0.1 工程监理单位应根据建设工程监理合同的约定，任命总监理工程师，成立项目监理机构。 4.0.2 在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，对设计文件中存在的问题应通过书面形式提交建设单位。 4.0.3 监理人员应参加建设单位组织的图纸会审和设计交底会，并会签会议纪要。 4.0.4 总监理工程师应在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件、施工组织设计后组织编制监理规划，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。 4.0.5 必要时，专业监理工程师应依据工程项目要求及监理规划的内容，结合工程项目实际和施工组织设计，编制监理实施细则。 4.0.6 工程开工前，项目监理机构应参加由建设单位主持召开工程的第一次工地会议。项目监理机构应负责整理会议纪要,与会各方代表应会签。 4.0.7 总监理工程师应组织审查施工单位在开工前报送的施工组织设计，符合要求时，总监理工程师签认施工组织设计/（专项）施工方案报审表并报建设单位。施工组织设计/（专项）施工方案报审表应采用GB/T 50319-2013建设工程监理规范表B.0.1。施工组织设计审查应包括下列基本内容： 1 编制程序应符合相关规定。 2 施工组织机构、人员配备及职责应满足工程施工需要。 3 施工进度、施工方案、质量管理体系、技术管理体系及质量保证措施应符合施工合同及相关规范要求。 4 人力、材料、机具、设备等供应计划应满足工程施工需要。 5 安全技术措施应符合工程建设强制性标准。 84.0.8 工程如有分包，项目监理机构应在分包工程开工前审查施工单位报送的分包单位资格和有关资质材料，符合规定后由总监理工程师予以签认，并报建设单位。分包单位资格报审表应采用GB/T 50319-2013建设工程监理规范表B.0.4。 4.0.9 工程监理单位应为工程项目现场配备常规检测设备和工具。 4.0.10 项目监理机构应检查施工单位特种作业人员的资格证书。 4.0.11 项目监理机构应审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备开工条件时，由总监理工程师签署审核意见，报建设单位批准后，总监理工程师签发工程开工令。工程开工报审表、工程开工令应采用GB/T 50319-2013建设工程监理规范B.0.2、A.0.2表。 4.0.12 在设备安装施工前，专业监理工程师应要求施工单位按照通信机房建设标准及设计文件的具体标准对已竣工验收的机房按表4.0.12中规定的内容进行检查，符合装机条件及安全要求时，应共同签认检查表后方可开始机房设备的安装施工。 机房装机条件及安全检查表采用YD 5125-2014通信设备安装工程施工监理规范表B.0.1。 表4.0.12 施工准备检查内容及要求 序号 检查项目 检查、复核内容 检查/复核标准 1 机房装机条件 土建已竣工并验收合格 机房的温/湿度、洁净度、通风 市电、照明、电源及信息插座 地面平整稳固 预埋孔洞及预配件 机房地面承重 满足设计文件的要求 9机架接地 2 机房安全 机房建筑防火、消防器材性能及装饰材料的燃烧性能、机房内严禁存放易燃、易爆危险物品 在抗震地区通信机房的抗震设防要求 满足设计文件的要求 3 施工人员资格 特种作业人员的资格证 安全生产管理人员的安全生产考核合格证书 满足国家有关规范要求 4 进场机具仪器仪表 进场施工机具的检查合格证 仪器仪表的检定合格证 满足有关规定的要求 105 5 施工阶段的监理工作施工阶段的监理工作 5.1工程质量控制工程质量控制 5.1.1 监理人员应会同建设单位、施工单位、供货单位有关人员对进场的设备和材料按表 5.1.1 中内容进行开箱清点、外观检查。 表 5.1.1 工程设备、材料进场检查内容及要求 5.1.2 对未经监理人员检查或检查不合格的工程材料、设备，专业监理工程师应拒绝签认，并书面通知施工单位限期将不合格的工程材料、设备撤出现场，并不得在工程中使用。工程材料/构配件/设备报审表应采用 GB/T 50319-2013建设工程监理规范B.0.6 表。 5.1.3 项目监理机构应审查施工单位提交的影响工程质量的计量和检测设备的检查和检定报告。 5.1.4 项目监理机构应根据工程特点和施工单位报送的施工组织设计，确定旁站的关键部位、关键工序，安排监理人员进行旁站，并应及时记录旁站情况。旁站记录应采用 GB/T 50319-2013建设工程监理规范表 A.0.6。 5.1.5 项目监理机构应安排监理人员对工程施工质量进行巡视。巡视应包括下列主要内容： 序号序号 检查项目检查项目 检查内容及要求检查内容及要求 1 外观 (1) 材料、设备内外包装完好、无破损 (2) 装箱单与实物一致 2 生产厂家、规格、型号、数量 (1) 到货材料、设备的生产厂家、规格、型号符合设计要求 (2) 到货材料、设备的数量符合工程进度及设计文件的要求 3 相关证明文件 到货材料、设备的合格证、检测报告等相关质量证明文件齐全 111. 施工单位按工程设计文件、工程建设标准和批准的施工组织设计施工。 2. 施工现场管理人员，特别是施工质量管理人员到位情况。 3. 特种作业人员持证上岗。 5.1.6 项目监理机构应根据工程特点、专业要求以及建设工程监理合同约定对施工质量进行平行检验。 5.1.7 监理人员在设备工程安装施工现场， 应按表 5.1.7 中列出的各项质量控制点，进行施工质量进行控制。 表 5.1.7 宽带 IP 城域网工程硬件质量控制点 序号 检查项目 检查内容 监理方式 (1) 安装平面位置 (2) 安装高度 (3) 侧盖板安装 1 槽道、走线架和光纤护槽安装 (4) 紧固件、漆面 巡视 (1) 安装平面位置 (2) 垂直、水平度 (3) 上下加固 (4) 接地线 2 机架安装 (5) 机架附件的放置 巡视 (1) 子架安装位置 (2) 子架内机盘的安装 (3) 子架内缆、线、纤的固定 3 子架安装 (4) 子架附件的放置 巡视 12(1) 尾纤路由及保护措施 (2) 在护槽内布放工艺 (3) 尾纤盘曲率半径 4 尾纤布放 (4) 尾纤的标签 巡视 (1) 路由及走向 (2) 缆线规格程式 (3) 布放、绑扎工艺 (4) 端头处理、余长绑扎 5 电缆布放、成端 (5) 焊接工艺 巡视 6 光、电缆孔洞防火封堵 (1) 缆线防火涂料涂刷工艺要求 (2) 缆线周围用有机防火包裹、填堵措施 巡视 5.1.8 监理人员应对施工单位进行系统性能测试的准备工作进行检查，确认设备符合加电条件后,方可加电。 专业监理工程师应按表 5.1.8 对施工单位报送的性能测试的结果进行复核，复核设计要求予以签认。 13表 5.1.8 宽带 IP 城域网工程系统性能测试控制点 序号 检验项目 检验内容 监理方式 (1) 设备工作电压 (2) 电源柜、列头柜熔断器规格 (3) 主备用电源倒换试验 1 基本功能检查 (4) 告警功能试验 旁站 (1) 设备电源线端接必须符合规范要求 (2) 设备装配有多个电源模块时，需接入到列头柜的不同输出电源 (3) 设备加电，检查设备自检过程的终端输出 2 设备加电测试 (4) 电源、风扇框、机框、板卡等指示灯正常运行 旁站 3 电源风扇冗余测试 电源风扇冗余性测试 巡视 4 引擎/交换板冗余性测试 验证引擎/交换板具备冗余能力 巡视 5 端口光发射接收功率测试 用光功率计测量端口发射光功率，并记录在备注 旁站 6 端口测试 (1) 通过命令查看在用端口收发光功率 (2) 用光纤连接未使用以太网端口或 POS 端口的RX 和 TX,所有端口状态指示灯应显示正常。 (3) 通过命令查看未使用端口的收发光功率 (4) 查看设备光口光模块状态 巡视 (1) 从设备标牌核查路由器硬件配置 7 软硬件配置测试 (2) 检测设备硬件配置 巡视 14序号 检验项目 检验内容 监理方式 (3) 检测系统配置 (4) 检测系统端口状态 (5) 检测系统环境状态 (6) 检测系统日志信息 (7) 检查软件版本 8 链路测试 检查并确认新增链路能正常工作，丢包率为 0，链路时延正常 9 路由连通性测试 检查路由正确，为设计所定的优先路由 10 路由协议与策略测试 (1) 检查 IS-IS 路由协议 (2) 检查 BGP 路由协议 (3) 检查 OSPF 路由协议 旁站 (1) 检查路由器 SR/BRAS/MSE 上连 CR，SR/BRAS/MSE 之间的路由备份，保证核心网络的可靠性 11 路由备份与负载分担 (2) 检查核心层出口的路由备份，保证核心网络的可靠性 巡视 (1) 能正常登陆设备 12 带外网管测试 (2) 带外网管路由走向符合规划要求 旁站 5.1.9 监理人员发现施工存在质量隐患时，应要求施工单位整改。情况严重时，总监理工程师应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改。整改完毕经验收符合规定后，总监理工程师及时签署工程复工报审表。下达工程暂停令和签署工程复工报审表宜事先报建设单位。工程暂停令、工程复工报审表、工程复工令应分别采用 GB/T 50319-2013建设工程监理规范中的 A.0.5、A.0.7、表15B.0.3。 5.1.10 项目监理机构发现施工存在重大质量事故隐患或发生质量事故时，总监理工程师应及时签发工程暂停令，并应事先征得建设单位同意。在紧急情况下未能事先报告的，应在事后及时向建设单位做出书面报告。暂停施工原因消失，具备复工条件时， 项目监理机构应审查施工单位报送的工程复工报审表及相关资料，符合条件后经建设单位批准，总监理工程师签发工程复工令。工程暂停令、工程复工报审表、工程复工令应分别采用 GB/T 50319-2013建设工程监理规范表A.0.5、表 B.0.3、表 A.0.7。项目监理机构应对质量事故的处理过程进行跟踪检查，并督促施工单位及时向建设单位提交质量事故报告。 5.1.11 项目监理机构应要求施工单位在单位工程完工并自检合格后填报单位工程竣工报验申请表，申请竣工验收。项目监理机构应审查施工单位提交的单位工程竣工验收报审表及竣工资料，组织工程竣工预验收。存在问题的，应要求施工单位及时整改；合格的，总监理工程师应签认单位工程竣工验收报审表。单位工程竣工报验申请表应采用 GB/T 50319-2013建设工程监理规范B.0.10 表。 5.1.12 项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收，对验收中提出的整改问题，应督促施工单位及时整改。工程质量符合要求的，总监理工程师应在工程竣工验收报告中签署意见。 5.2工程进度控制工程进度控制 5.2.1 项目监理机构应审查施工单位报审的施工进度计划，提出审查意见，由总监理工程师审核后报建设单位。 施工进度计划审查应包括下列基本内容： 1. 施工进度计划应符合施工合同中工期的约定； 2. 施工进度计划中主要工程项目无遗漏，应满足分批投入试运、分批动用的需要，阶段性施工进度计划应满足总进度控制目标的要求； 3. 施工顺序的安排应符合施工工艺要求； 164. 施工人员、工程材料、施工机械等资源供应计划应满足施工进度计划的需要； 5. 施工进度计划应符合建设单位提供的资金、施工图纸、施工场地、物资等施工条件。 5.2.2 项目监理机构应检查施工进度计划的实施情况，发现实际进度严重滞后于计划进度且影响合同工期时，应签发监理通知单，要求施工单位采取调整措施加快施工进度。总监理工程师应向建设单位报告工期延误、工程延期风险。监理通知单应采用 GB/T 50319-2013建设工程监理规范表 A.0.3。 5.2.3 在不影响总进度计划完成的情况下，施工单位可以对施工进度计划进行调整。施工单位调整施工进度计划时，应报项目监理机构审核，经总监理工程师批准方可实施。总监理工程师应将调整施工进度计划情况报建设单位。 5.2.4 项目监理机构应定期向建设单位报告工程实际进展情况。 5.2.5 总监理工程师审核施工单位提出的工程延期申请，与建设单位、施工单位协商后确定延期时间，签署工程临时/最终延期报审表。工程临时/最终延期报审表应采用 GB/T 50319-2013建设工程监理规范表 B.0.14。 5.3 工程造价控制 5.3.1 项目监理机构应及时收集反映现场实际工程量的有关资料，按施工合同约定审核施工单位申报的工程量。 未经专业监理工程师确认的工程量应不予工程计量。 5.3.2 总监理工程师应审核施工单位报送的工程款支付报审表，签认后报建设单位审批。总监理工程师根据建设单位的审批意见，向施工单位签发工程款支付证书。工程款支付报审表、工程款支付证书应采用 GB/T 50319-2013建设工程监理规范表 B.0.11、表 A.0.8。 5.3.3 对于工程变更，总监理工程师应组织专业监理工程师从工程造价、项目功能、质量和工期等方面审查变更方案，并应在工程变更实施前组织建设单位、施工单位等协商确定工程变更的价款。工程变更单应采用 GB/T 50319-2013建17设工程监理规范表 C.0.2。 5.3.4 总监理工程师对专业监理工程师的审查意见进行审核，签认后报建设单位审批， 同时抄送施工单位， 并就工程竣工结算事宜与建设单位、 施工单位协商 ；达成一致意见的，根据建设单位审批意见想施工单位签发竣工结算款支付证书；不能达成一致意见的，应按施工合同约定处理。 186 6 安全生产管理的监理工作安全生产管理的监理工作 6.0.1 项目监理机构应根据法律法规、 工程建设强制性标准， 履行建设工程安全生产管理的法定监理职责。 6.0.2 安全生产管理的监理工作内容、 方法和措施应纳入监理规划及监理实施细则。 6.0.3 总监理工程师应组织审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。 6.0.4 项目监理机构应审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实施情况。并应审查施工单位安全生产许可证及施工单位项目经理、 专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格，同时应核查施工机具的安全许可验收手续。 6.0.5 现场作业时， 监理人员应核查施工单位专职安全生产管理人员资格证书及项目经理到场情况。 特种作业前， 应核查施工单位作业人员的特种作业资格证书，并监督施工单位检查安全防护用具并加强现场监护。 6.0.6 监理人员应对施工单位临时用电等进行检查，符合安全要求方可使用。 6.0.7 需动用明火时， 应检查相关部门的批准手续， 并检查施工现场配备消防器材情况及安全防护措施。 6.0.8 施工过程中， 当发现存在安全事故隐患时， 专业监理工程师应及时下发监理通知单，要求施工单位整改；当发生危及人身安全等紧急情况时，监理人员应要求施工人员立即停止作业或采取必要应急措施后撤离现场， 总监理工程师应责令施工单位暂停施工并报建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。 6.0.9 发生安全事故后，项目监理机构应配合有关部门，依据法律、法规参与事故调查及事故处理工作。 6.0.10 安全生产管理的监理工作应符合 YD 5204通信建设工程施工安全监理暂行规定 。 19 7 7 合同管理合同管理 7.0.1 项目监理机构应收集建设单位与相关方签订的与本工程有关的合同文件。 7.0.2 项目监理机构应依据建设工程监理合同约定进行施工合同管理，处理工程暂停及复工、工程变更、索赔及施工合同争议、解除等事宜。 7.0.3 在施工过程中，如需暂停施工时，总监理工程师应根据暂停施工的影响范围和程度，与建设单位协商后，按照施工合同和建设工程监理合同的约定签署工程暂停令 。在具备复工条件时，总监理工程师应审核工程复工报审表签署审核意见，报建设单位审批后及时签发工程复工令 。 7.0.4 当施工单位提出工程延期要求符合施工合同文件的约定条件时，项目监理机构应按照施工合同中有关工程延期的约定， 提出监理审核意见后报建设单位。 7.0.5 项目监理机构收到施工单位提出的工程变更申请时，总监理工程师应组织专业监理工程师对工程变更申请进行审查，提出监理意见，并组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单 。 工程变更单应采用 GB/T 50319-2013建设工程监理规范表 C.0.2。 7.0.6 当索赔事件发生时，总监理工程师应按照施工合同与约定的期限和程序公平地处理索赔，签署索赔意见。 7.0.7 项目监理机构处理施工合同争议时应进行以下工作： 1 了解合同争议情况； 2 及时与合同争议双方进行磋商； 3 提出处理方案后，由总监理工程师进行协调； 4 当双方未能达成一致时，总监理工程师应提出处理合同争议的意见。 207.0.8 项目监理机构在施工合同争议处理过程中，对未达到施工合同约定的暂停履行合同条件的，应要求合同双方继续履行合同。 7.0.9 在合同争议的仲裁或诉讼过程中，项目监理机构应按仲裁机关或法院要求提供与争议有关的证据。 7.0.10 因非建设单位、施工单位原因导致施工合同终止时，项目监理机构应按施工合同规定处理合同解除后的有关事宜。 218 8 监理文件资料管理监理文件资料管理 8.1.1 项目监理机构应建立完善监理文件资料管理制度，宜设专人管理监理文件资料。 8.1.2 项目监理机构应及时、准确、完整地收集、整理、编制、传递监理文件资料。 8.1.3 项目监理机构宜采用信息技术进行监理文件资料管理。 8.1.4 监理文件资料应包括下列主要内容： 1. 工程设计文件、建设工程监理合同及其它合同文件； 2. 监理规划、监理实施细则； 3. 设计交底和图纸会审会议纪要； 4. 施工组织设计、 （专项）施工方案、施工进度计划报审文件资料； 5. 分包单位资格报审文件资料； 6. 总监理工程师任命书，工程开工令、暂停令、复工令，工程开工或复工报审文件资料； 7. 工程材料、构配件报验文件资料； 8. 平行检验文件资料； 9. 工程质量检查报验资料及工程有关验收资料； 10. 工程变更、费用索赔及工程延期文件资料； 11. 工程计量、工程款支付文件资料； 12. 监理通知单、工作联系单与监理报告； 13. 第一次工地会议、监理例会、专题会议等会议纪要； 14. 监理月报、监理日志、旁站记录； 2215. 工程质量或生产安全事故处理文件资料； 16. 工程质量评估报告及竣工验收监理文件资料； 17. 监理工作总结。 8.1.5 项目监理机构应及时整理、分类汇总监理文件资料，并应按规定组卷，形成监理档案。 8.1.6 工程监理单位应根据工程特点和有关规定，保存监理档案，并应向有关单位、部门移交需要存档的监理文件资料。 附录附录 A 本规范用词说明本规范用词说明 本规范条文中执行有关严格程度的用词，采用以下写法： A.0.1 表示很严格，非这样做不可的用词： 正面词采用“必须” ； 反面词采用“严禁” 。 A.0.2 表示严格，在正常情况下均应这样做的用词： 正面词采用“应” ； 反面词采用“不应”或“不得” 。 A.0.3 表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的用词： 正面词采用“宜” ； 反面词采用“不宜” 。 A.0.4 表示允许有选择，在一定条件下可以这样做的用词，采用“可” 。 23引用标准名录引用标准名录 GB/T 50319 建设工程监理规范 GB/T 50312 综合布线系统工程验收规范 YD/T 5117 宽带 IP 城域网工程设计规范 YD/T 5181 宽带 IP 城域网工程验收规范 YD 5124 综合布线系统工程施工监理暂行规定 YD 5125 通信设备安装工程施工监理规范 YD 5204 通信建设工程施工安全监理暂行规定 YD 5218 宽带光纤接入工程施工监理暂行规定 24中华人民共和国通信行业标准 宽带 IP 城域网工程施工监理规范 Supervision Specifications For Broadband IP Metro Area Network Engineering YD/TYD/T 5247-20XX5247-20XX 条条 文文 说说 明明 25 编写说明编写说明 本规范是根据工业和信息化部办公厅关于印发 2016 年第二批行业标准制修订计划的通知 （工信厅科2016110 号）的要求编制。 本规范主要依据 GB/T 50319建设工程监理规范 、YD/T 5117宽带 IP 城域网工程设计规范 、YD/T 5181宽带 IP 城域网工程验收规范 、GB/T 50312综合布线系统工程验收规范等相关标准，并结合宽带 IP 城域网工程特点进行编制。 本规范对宽带 IP 城域网施工准备阶段、施工阶段的质量控制、进度控制、造价控制、安全生产管理的监理工作、合同管理及监理文件资料管理等内容进行了规范，相关情况说明如下： 1、明确了工程施工监理质量控制点的检查内容及监理方式。本规范涵盖宽带 IP 城域网的设备安装、单机调测、入网测试、预验收等质量控制点。 2、对施工监理工作的程序、要点进行了规范。 26目目 次次 1 1 总则总则 .23 3 3 一般规定一般规定 .24 3.1 监理工作依据 .24 3.3. 项目监理机构 .24 4 4 施工准备阶段的监理工作施工准备阶段的监理工作 .25 5 5 施工阶段的监理工作施工阶段的监理工作 .27 5.1 工程质量控制 .27 271 总则 1.0.2 GB/T 50319建设工程监理规范规定，实施建设工程监理前，建设单位应委托具有相应资质的工程监理单位， 并以书面形式与工程监理单位订立建设工程监理合同，合同中应包括监理工作的范围、内容、服务期限和酬金，以及双方的义务、违约责任等相关条款。 283 3 一般规定一般规定 3.1 监理工作依据 3.0.1 法律法规及工程建设标准是实施建设工程监理的重要依据，如：中华人民共和国建筑法 、 建设工程质量管理条例 、 建设工程安全生产管理条例 等法律法规、工程建设强制性标准及建设工程监理规范。 3.0.2 国家和行业有关工程建设的技术标准、规范和规程等包括相关技术标准、规范和规程的补充文件、补充说明等。 3.0.4 建设工程监理合同是实施建设工程监理的直接依据；与建设工程项目相关的合同文件是指建设单位与其他相关单位签订的合同， 也是实施建设工程监理的重要依据，一般包括与施工单位签订的施工合同、与材料设备供应单位签订的材料设备采购合同等。 3.3. 项目监理机构 3.2.2 下列情形项目监理机构可设总监理工程师代表： 1. 工程规模较大时，可根据需要设总监理工程师代表。 2. 工程地域比较分散，可按工程地域设总监理工程师代表。 294 4 施工准备阶段的监理工作施工准备阶段的监理工作 4.0.3.监理人员在设计交底时应重点关注以下问题 ： 机房环境、 主设备安装位置、电力引入位置、电缆、网线、尾纤等布线路由、系统入网方式、主要材料设备的型号及规格等内容。 4.0.4 监理规划由总监理工程师组织专业监理工程师编制，总监理工程师签字后由工程监理单位技术负责人审批。 监理规划应依据监理大纲、 建设工程监理合同、工程项目相关合同文件、 设计文件及有关的标准， 结合施工组织设计等进行编制，应包含的主要内容： 1 工程概况； 2 监理工作的范围、内容、目标； 3 监理工作依据； 4 监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责； 5 监理工作制度； 6 工程质量控制； 7 工程造价控制； 8 工程进度控制； 9 安全生产的监理工作； 10 合同与信息管理； 11 组织协调； 12 监理工作设施。 4.0.5 “必要时” 是指工程项目涉及新工艺、 作业环境复杂、 危险性较大的情况。 4.0.6 由建设单位主持召开的第一次工地会议是建设单位、 工程监理单位和施工单位对各自人员及分工、开工准备、监理例会的要求等情况进行沟通和协调的会30议。总监理工程师应介绍监理工作的目标、范围和内容、项目监理机构及人员职责分工、监理工作程序、方法和措施等。 第一次工地会议应包括以下主要内容： 1 建设单位、施工单位和工程监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及分工。 2 建设单位介绍工程开工准备情况。 3 施工单位介绍施工准备情况。 4 建设单位代表和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求。 5 总监理工程师介绍监理规划的主要内容。 6 研究确定各方在施工过程中参加监理例会的主要人员，召开监理例会的周期、地点及主要议题。 7 其他有关事项。 4.0.10 项目监理机构在审查施工组织设计时检查特种作业人员的持证情况，并在施工作业前核查特种作业人员的资格证书。特种作业主要包括：焊工作业、电工作业、登高作业等。 315 5 施工阶段的监理工作施工阶段的监理工作 5.1 工程质量控制 5.1.1 主要设备、材料应具备出厂合格证等其他质量证明文件。进口设备、材料应具备商检证明文件。 5.1.11 工程竣工预验收合格后，项目监理机构应提出工程质量评估报告，经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字后报建设单位。