乡村振兴下农民专业合作社发展路径探讨.pdf

乡村振兴 XIANGCUN ZHENXING33乡村振兴下农民专业合作社发展路径探讨汤 菊（永善县农业农村局，云南 永善 657300）摘要：党的十九大提出乡村振兴战略，基层乡村改革发展潜力充分释放，国家大量人财物力资源投入到基层乡村一线，对加快基层乡村传统发展建设模式转型升级都起到了重要影响。农民专业合作社是基层乡村改革发展的关键支撑点，能够实现不同层面资源力量的有效汇聚，加快传统分散经营模式向规模化集中经营模式转变，能够凸显组织规模效应，对于提高基层乡村竞争力、影响力都有重要意义。本篇文章主要是对农民专业合作社发展的必要性进行了分析，进而围绕发展路径进行了不同层面探索，对基层乡村农民专业合作社高质量可持续发展建设都有显著指导。关键词：乡村振兴；农民专业合作社；必要性；发展路径；探讨剖析我国是一个传统农业大国，农业生产对国计民生有着深刻影响，传统农业生产作业模式下，以农民家庭为主，生产作业力量较为薄弱，家庭生产水平比较低，实际创造的经济收益较为有限。市场经济环境下，传统以家庭为主的农业生产模式已经无法适应激烈竞争需要，必须要加快现代化农业生产模式的转型升级，农民专业合作社就是重要组成部分，依托农民专业合作社能够将分散的农民资源汇聚到一起，发挥出组织规模优势，有助于加快现代农业生产技术的普及应用，显著提高不同类型农业机械设备的使用成效，不仅有助于我国整体层面农业现代化进程，而且还可以更好增加农民群众的家庭收入，这也是国家对农民专业合作社特别重视的原因，如何加快农民专业合作社的创新发展必然更加受重视。1 大力推进农民专业合作社建设的必要性伴随中国对外开放水平的提高，大量的国外农产品进入到中国市场，在丰富消费市场选择的同时，我国基层农业生产也承受着更大的竞争压力，如何强化基层农业生产，怎样保障农业生产的竞争力、影响力，夯实农业生产高质量可持续发展根基则是关键一环。传统农业生产模式下，以农民家庭为主，单一生产作业模式，缺少市场化的有效组织，农民家庭实力有限，难以购买各种先进机械设备，应用的农业生产技术较为滞后，不少地方还是面朝黄土背朝天的作业模式，实际农业生产效益比较低，家庭收入也非常少，整体层面的农业生产竞争力自然比较有限。相比较快速发展的第二产业、越发活跃的第三产业，第一产业生产作业模式的滞后性已经束缚了基层乡村农业发展潜力的充分释放。伴随全面建成小康社会历史任务的完成，人民群众物质生活消费越发丰富，自然对农业生产提出了更高要求更多期待，如何加快农民专业合作社发展建设则成为了重中之重。农民专业合作社，属于新型的农业生产模式，得益于国家政府层面的指导，不仅建立了专门的组织管理机构，能够实现对农民生产主体的有效组织，将分散的资源力量汇聚到一起，而且还能够整合资源购买更多的农业机械化设备，应用更多的先进农业生产技术，让农业生产从根本上得到有效保障。同时，依托于农民专业合作社，农民群众在生产资料包括化肥、农药等采购上会更有市场发言权，能够确保以最合适的价格进行集中采购，从而控制了农业生产成本，对保障最终经济收益必然大有影响。2 新时期加快农民专业合作社发展路径党的二十大已经胜利召开，国家立足于中国社会发展建设实际，对现代农业生产进行了长远规划，内容丰富，意义重大，如何做好农民专业合作社发展建设相当重要，能够将落实国家级现代化农业生产建设要求与维护最广大人民群众根本利益紧密结合，对深化实践乡村振兴战略更是有深刻影响。为此，必须要做到以下几点：2.1 提高农民专业合作社重要性认知思想认知，是影响农民专业合作社改革发展的关键，不少地方农民专业合作社发展速度慢，实际投入不够，发展规模覆盖面较为狭窄，与思想认识不够深刻有着直接联系。在推进农民专业合作社发展上，基层政府发挥着主导性影响，必须要将农民专业合作社发展列入到经济社会发展规划中，坚持将农民专业合作社与乡村振兴战略实施“捆绑”，才能逐步凸显农民专业合作社在基层乡村发展建设上的重要性。基层政府要加快成立专门的综合协调联动机制，将农业生产等相关职能予以整合，切实服务好农民专业合作社发展，为农民专业合作社管理组织建设、人才资源引进等给予支持，以实际行动体现农民专业合作社在政府层面的“分量”。农民专业合作社发展中，离不开大量农民群众的积极参加，但由于思想认知不够，专业把握不到位，不少农民群众还是观望态度，自然影响了农民专业合作社的快速发展，为此政府层面要发挥好电视报纸广播互联网等的平台作用，向农民群众宣传农民专业合作社的益处，并与传统的农业生产作业模式进行实打实的比较，让农民群众看到好处，才能让他们更加愿意参与其中。条件允许的情况下，可以组织农民群众代表到农民专业合作社发展非常好的地区进行参观，以此来改变他们的想法，力争在农民专业合作社建设上尽快赶上来。34乡村振兴 XIANGCUN ZHENXING2.2 强化对农民专业合作社配套性支持农民专业合作社，是一项非常复杂的系统工程，实际包含的内容多，涵盖的环节复杂，必须要统筹谋划、精准把握、有效支持，才能确保农民专业合作社发展建设真正落到实处去，让农民专业合作社在市场层面经得住考验。2.2.1 加快培育高素质管理人才队伍在深化农民专业合作社管理人才队伍建设上，必须要深刻认识管理人才的重要性，坚持将管理人才培育放到首要位置。一方面，在农民专业合作社成立之初，就需对管理人员的数量质量进行源头把关，确保必须具备的管理人员，营造农民专业合作社重视管理人才的环境氛围，对于管理人员结构不合理的农民专业合作社，要探索制定更加完善的管理人才引进计划，鼓励年轻管理人才的引进，将学历水平高并具有一定基层实践经验的管理人才充实到农民专业合作社管理岗位，逐步优化管理人员队伍结构，搞活基层农民专业合作社管理环境氛围；另一方面，深刻认识基层社会改革发展环境的复杂性、迅速性，注重强化农民专业合作社管理人员的教育培训，基层政府要发挥好主导作用，多层面为农民专业合作社管理人员搭建各种形式的教育培训平台，帮助提高管理人员的责任担当意识，以现代管理学知识丰富农民专业合作社管理人员视野，将各种典型案例、风险问题等灵活呈现，切实提高农民专业合作社实际管理成效。2.2.2 加快鼓励支持政策出台，提高风险防控成效相比较其他市场主体，农民专业合作社自身的资源优势并不明显，在市场竞争上容易处于弱势，国家需要加大针对农民专业合作社的鼓励性政策支持，包括税收优惠、贷款支持等，让农民专业合作社能够轻装上阵，确保在同行业实现更快发展。对于农民专业合作社而言，还需要加快建立完善规章制度体系，实现农民专业合作社管理规范有序，确保各项工作都能够有规矩可以参考。涉及到的规章制度，务必要体现出足够的可操作性，要确保所有内容都符合农民专业合作社改革发展最新情况。在深化农民专业合作社建设上，要逐步配齐财务审计等专门人才队伍，强化与国家政策的衔接，确保能够更好防范各项潜在风险问题，逐步增强不同层面资源优化配置成效。2.2.3 加快特色产业内容的培育，凸显市场层面影响农民专业合作社，在实际发展中，必须要注重培育自身的特色产业项目，要鼓励有经验有技术的社员带头行动，围绕特色产业想办法出主意，依托农民专业合作社自身力量实现加快发展，以此来带动农民专业合作社的创新突破。在推进特色发展上，加大政府层面专项投入，探索社会资源融入渠道，鼓励农民专业合作社在发展上与其他市场经济主体的合作，实现在不同类型发展建设资源上的共同利用，减轻重复性投入的开支。除此之外，逐步提高对现代农业生产技术的利用成效，逐步转变以往初级农业生产模式，确保农业生产模式能够朝着更高级的产业链发展，这样才能让农民专业合作社创造出更多经济效益，逐步提高在市场层面的话语权、竞争力。3 结语在全面深化改革历史进程中，农业生产基础性、根本性影响必须要全面凸显出来，才能让党的战略规划及宏伟部署切实落到实处去，守护好最广大人民群众根本利益，对我们早日实现中华民族伟大复兴历史伟业都有深刻影响。农民专业合作社，对深化乡村振兴战略实施，激发基层乡村改革发展潜力都发挥着不可代替作用，能够加快传统农业生产模式向现代化集约型生产作业的加快转型升级，为此必须要给予足够的重视支持。通过本篇文章 分析，我们深刻认识了农民专业合作社发展建设的必要性，进而立足于基层农业生产实际，对如何加快农民专业合作社发展建设进行了不同层面探索，对指导更大范围农民专业合作社高质量可持续改革进步都有重要意义。参考文献：1白德全，王梦嫒.“合作社促进乡村振兴的困境与出路分析”J.理论探讨，2019（05）.2张勤勤.乡村振兴背景下农村经济发展现状及对策评实施乡村振兴战略背景下的中国农村经济发展研究J.热带作物学报，2021，42（02）：626.3陈美球，廖彩荣，刘桃菊.乡村振兴、集体经济组织与土地使用制度创新基于江西黄溪村的实践分析J.南京农业大学学报（社会科学版），2018，（2）：27-34.4黄佳民，张照新.“农民专业合作社在乡村治理体系中的定位与实践角色”J.中国农业资源与区划，2019（04）.5隋明，荣加超，祝玉松，等.乡村振兴战略背景下农村集体经济发展路径思考J.现代农村科技，2019（04）：104-105.6张逸芳陈国申.“乡村振兴背景下农村组织建设研究的新趋势”J.社会治理现代化，2018（19）.7国光虎，李滨.“乡村振兴”战略背景下农村人力资本与农村经济发展关系研究J.安徽农业科学，2019，47（03）：226-230.8张建琴.乡村振兴之农村集体经济有效经营模式探析基于上饶各县市区的实践经验分析J.四川行政学院学报，2018，13（05）：96-101.