西部高校马克思主义学院发展差距指数分析及路径创新.pdf

99Vol.43 No.3Journalof TianshuimaUniversity第4 3 卷第3 期Jun.,20232023年6 月天水师范学院学报西部高校马克思主义学院发展差距指数分析及路径创新李正元1 2，陈嘉诚2（1.天水师范学院马克思主义学院，甘肃天水741001；2.兰州大学高等教育研究院，甘肃兰州730000)摘要：进入新时代以来，西部高校马克思主义学院得到显著发展，但从人才队伍、学科建设、课程教材、科学研究、平台建设以及办学条件方面来看，西部高校马克思主义学院发展短板明显，东西部发展不平衡状态突出。然而，这并不意味着西部就是一片“洼地”，在比较短板存在的状态下，西部高校马克思主义学院也有若干特色优势，形成局域“高地”“高峰”。面对新时代高质量发展的新要求，西部高校要立足西部实际，坚守高质量内涵式发展定力，持之以恒抓好队伍建设，落实马院建设标准，推进优质资源共享，促进西部高校马克思主义学院建强建优。关键词：西部高校；马克思主义学院；思政课；高质量；内涵发展中图分类号：G641文献标识码：A文章编号：1 6 7 1-1 3 5 1（2 0 2 3）0 3-0 0 9 9-0 9进人新时代以来，西部地区高校马克思主义学院得到快速发展，办学实力和办学水平显著提升，无论是师资队伍、学科建设、课程教材，还是科学研究、平台建设包括办学条件都取得长足进步。但与全国发展尤其和东部地区高校比较，整体上还存在不小差距，不平衡不充分发展明显，一定程度上制约了西部高校高质量发展的步伐。本文意图通过东西部高校马克思主义学院（以下或简称“马院”）层次分析和差距指数分析，呈现高校马克思主义学院的组成、结构及其发展现状，测度西部地区高校马克思主义学院发展存在的差距，掌握西部高校马克思主义学院相比东部地区高校马克思主义学院存在的短板弱项，探讨西部地区高校马克思主义学院高质量发展的路径创新。一、层次结构模型构建及相关数据任何事物都是由一定层次和要素组成的系统体系。层次分析法就是把分析对象看做层次系统，逐层进行分解并对各要素做量化比较，得出判断和结果的一种定性与定量相结合的研究方法。高校马克思主义学院是由多种要素组成的整体系统结构，比较分析各指标要素的组成、结构及其发展现状，有助于全面客观分析马院具体差距，精准掌握要素及其结构存在的问题和不足，有针对性地开展建设，推进高质量发展。（一）层次结构及指标构建通过层次分析法分析西部高校马院发展现状和问题，首先需建立层次结构模型，构建一套指标体系。2 0 1 9 年教育部印发的为普通高等学校收稿日期：2 0 2 3-0 1-1 8作者简介：李正元（1 9 6 4-），男，甘肃白银人，天水师范学院马克思主义学院教授，兰州大学高等教育研究院研究员，博士。基金项目：2 0 2 0 年教育部人文社科规划项目“西部边疆地区高校思政课优质教学资源共享机制研究”（2 0 YJA710022）阶段性成果100马克思主义学院建设标准（2 0 1 9 年本）（以下简称建设标准），从5 个一级指标、1 7 个二级指标、5 7 个三级指标，对高校马克思主义学院进行了详细的制度安排和顶层设计。本研究按照不可替代、易于收集、便于量化比较、体现质量发展的原则，结合西部高校发展实际，进行整合梳理，设定A人才队伍、B学科建设、C课程教材、D科学研究、E平台建设五个要素构成第一层次指标体系，在此基础上细化2 7 个要素构成第二层次指标体系（见表1），并通过教育部网站、2 0 2 0 年教育统计数据、青塔网、国家自然科学基金委网站、全国哲学社会科学工作办公室网站、西部各省市区教育网站、西部高校校园网站等渠道收集各类数据并进行相应处理。表1马克思主义学院相关层次发展指标目标一级指标二级指标A1马克思主义理论学科“长江学者”（包括特聘教授和讲座教授）A2国务院第八届马克思主义理论学科评议组成员A3教育部高校马克思主义理论教指委成员（2 0 1 8 2 0 2 2）人才队伍（A)A4教育部高校思政课教指委成员（包括咨询委员、总教指和分教指委员）（2 0 2 1 2025年）A52016、2 0 1 7 年全国思政年度影响力人物（只包括标兵和影响力人物）A6复印报刊资料重要转载来源作者（仅高校马克思主义理论学科，包括2 0 1 6、2019年版）B1马克思主义理论国家一流学科B2第四次学科评估A+、A、A-层次（马克思主义理论）B3第四次学科评估B+、B、B-层次（马克思主义理论）学科建设(B)B4马克思主义理论一级学科博士点B5马克思主义理论一级学科硕士点B6马克思主义理论国家重点学科（包括国家一级重点学科、二级重点学科、重点培育学科）C1国家一流课程（含虚拟仿真实验教学）（马克思主义理论和思政）西部高校马克思主义学院C2国家一流本科专业（包括第一批、第二批马克思主义理论类和思政教育专业）相关发展指标课程教材(C)C3马克思主义理论研究和建设工程重点教材C4首届全国高校思想政治理论课教学展示活动比赛特等奖（2 0 1 9 年比赛）C5第八届高等教育国家级教学成果奖（含特等、一等、二等奖，思政类）D12020年国家社科基金高校思政专项立项D22021年国家社科基金高校思政课研究专项（包括重点和一般项目）D32019年第八届高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）获奖成果（著作论文，包括一等奖、二等奖，思政和马克思主义理论）科学研究(D)D42018年、2 0 1 9 年“高校示范马克思主义学院和优秀教学科研团队建设项目”立项情况（包括重点和一般项目，其中重点项目中包含2 0 个西部项目）D52020年、2 0 2 1 年“高校示范马克思主义学院和优秀教学科研团队建设项目”结项情况（只含优秀层次）E1全国高校思政教师培训研修基地（2 0 1 8 年）E2全国重点马院（不含培育）平台建设(E)E3高校思想政治工作创新发展中心E4马克思主义理论教育部人文社科重点研究基地E5首批国家教材建设重点研究基地（马克思主义理论只含高校）注：1.以上指标均指高校马克思主义理论和思政课。2.文中数据除标明外均来自教育部网站、2 0 2 0 年教育统计数据、青塔网、国家自然科学基金委网站、全国哲学社会科学工作办公室网站等。101(二)确定各指标要素权重及差距指数本研究采用差距指数测度我国东西部高校马克思主义学院发展差距。为区分指标体系中不同指标的重要程度并将其准确量化，本研究首先采用层次分析法（analytichierarchyprocess，AHP）确定各指标的权重，然后以各指标差异系数与其权重之积表征差距指数。1.确定各指标权重层次分析法是美国匹兹堡大学教授萨蒂（T.L.Saaty）在2 0 世纪7 0 年代提出的，它通过提取目标的构成要素，按照关联、隶属关系构成层次模型，然后进行层次要素间的比较，从而确定目标要素的重要性并进行排序。该方法通过构建判断矩阵来确定它们的相对权重，并进行一致性检验以确保结果的准确性。（1）构建判断矩阵为确定领域层各分类依据以及指标层各指标的相对权重，本研究采用1 9 级数字标度法（见表2）和德尔菲法，构建了成对比较的目标层判断矩阵以及人才队伍（A）判断矩阵、学科建设（B）判断矩阵、课程教材（C）判断矩阵、科研成果（D）判断矩阵和平台建设（E）判断矩阵，因篇幅限制以下只列出了目标层判断矩阵（见表3)。表2判断矩阵标准度赋值含义1表示两个要素相比，同样重要3表示两个要素相比，前者比后者稍微重要5表示两个要素相比，前者比后者明显重要7表示两个要素相比，前者比后者十分重要9表示两个要素相比，前者比后者绝对重要2,4,6,8表示上述相邻判断的中间值要素i与j的重要性相比为，要素j与i重要倒数性之比为a;=1/aj（2）一致性检验与权重分析根据层次分析法对各判断矩阵作层次分析，得到模型中各层次因素的相对权重（见表4），具体步骤如下：将每列向量归一化：表3目标层判断矩阵人才学科课程科学平台队伍建设教材研究建设人才队伍11323学科建设11322课程教材1/31/311/22科学研究1/21/2211平台建设1/31/21/211(i,j=1,2,.,n)a=1对,按行求和：Zw,(i,j=1,2,n)归一化：W=(Wi,W2,:W,=O./(i=1,2,n)计算最大特征值入maxAW入(i=1,2,.,n)maxnW式中（AW）,表示AW的第i个分量，W为特征向量。为确保结果的准确性，本研究还对构建的六个判断矩阵进行了一致性检验。其中不一致性指标价CI(consistency indicator)的计算公式为：入CImaxn-1一致性比率CR（c o n s i s t e n c y r a t i o）的计算公式为：CICR二RI式中RI的值由表5 获得；当CR0.1时，可认为判断矩阵不一致性程度在容许范围内。2.计算指标差距指数差异系数又称标准差率，是衡量各观测值变异程度的一个统计量。当需要比较多组数据离散程度差距较大时，如测量尺度相差太大或者数据量纲不同，直接使用标准差进行比较是不合适的，此时应消除测量尺度和量纲的影响，利用差异系数进行比较。差异系数（CV）等于标准差（）与算术平均值（）的比值。本研究首先计算中东西部高校马克思主义学院发展各项指标102数据的差异系数，再将各指标的差异系数与其对目标层的权重相乘，得到各指标的差距指数（见表4)。某项指标的差距指数越大，就说明不同区域在这项指标上发展得越不均衡；相反，某项指标的差距指数越小，说明不同区域在这项指标上发展得越均衡。差异系数计算公式：CV=alu标准差计算公式：之(i=1,2,.,N)算术平均值计算公式：X+X2+.+XNN二、西部高校马院发展差距指数分析根据相关统计数据以及测算结果，对西部高校马克思主义学院在人才队伍、学科建设、课程教材、科学研究、平台建设以及办学条件方面与东部高校相比存在的差距短板梳理分析如下：（一）人才队伍方面“人才是第一资源”，马克思主义学院的发展，关键在于拥有一批优秀的教师队伍，而从统计数据来看，西部地区高校马院思政课教师队伍尤其是领军人才与东部高校差距较大。从表4 可以看出，6 项指标中A1、A 2、A 3 是差距指数较大的3 项，A1马克思主义理论学科“长江学者（包括特聘教授和讲座教授）”差距指数达0.0935，在所有指标中排在第1 位，西部只有2人进人，东部是西部的2.5 倍；A2“国务院第八届马克思主义理论学科评议组成员”差距指数为0.0404，在2 7 个指标中排在第4 位，西部有2 人人选，西部是东部的1/6；A3“教育部高校马克思主义理论教指委成员（2 0 1 8-2 0 2 2）”西部有8人进人，西部是东部的1/3。其余三项指标，A4“教育部高校思政课教指委成员（2 0 2 1-2025）”，西部只有2 8 人进入，东部是西部的3.21倍；A5“2016、2 0 1 7 全国高校思政课教师年度影响力人物（只包括标兵和影响力人物）西部地区只有1 5 人次，东部是西部的3.2 0 倍；表4权重、差异系数、差距指数底层元素全局权重差异系数差距指数上级A10.10620.88060.0935A20.06930.58320.0404A30.05450.52930.0288AA40.03780.54630.0207A50.02540.56650.0144A60.01870.67860.0127B10.07960.40820.0325B20.05350.60560.0324B30.02080.43620.0091BB40.03310.39790.0132B50.01440.17770.0026B60.08750.74830.0655C10.01630.53340.0087C20.05110.21430.0110C30.00830.90580.0075CC40.01340.47360.0063C50.03290.84310.0277D10.02670.51740.0138D20.03000.40790.0122D30.07620.72570.0553DD40.00930.25140.0023D50.01380.61720.0082E10.01990.49670.0099E20.04760.50130.0239E30.03270.35350.0116EE40.01290.93540.0121E50.00811.41420.0115A5“复印报刊资料重要转载来源作者”由中国人民大学人文社会科学学术成果评价研究中心和中国人民大学书报资料中心每三年评选一次，2016年、2 0 1 9 年两次评选西部地区共有4 人次进人，东部是西部的1 1.2 5 倍。西部地区高校思政课教师尤其是领军人才和高端人才匮乏，是西部地区高校马院与东中部地区高校马院发展存在差距的最根本原因。(二)学科建设方面学科发展是一个学院发展的“牛鼻子”，是创新团队、人才培养、科学研究、专业课程和学科点建设的牵引和平台，也是马克思主义学院的重要核心竞争力，体现着马克思主义学院的发展103表5一致性检验与相对权重上级CIICR/入领域层各分类权重指标层CIICR/入指标的领域内权重指标相对目标层的权重maxmaxA10.34050.1062A20.22230.0693A30.06670.17460.0545A0.31190.0538A46.33360.12130.0378A50.08150.0254A60.05980.0187B10.27560.0796B20.18520.0535B30.00800.07200.0208B0.28890.0064B46.03980.11470.0331B50.04970.0144B60.30280.0875C10.13330.01630.06680.0596C20.41870.05110.08095.2670C0.1220C30.07220.06810.00835.3235C40.10990.0134C50.27000.0329D10.17140.0267D20.19230.03000.0364D0.1560D30.03250.48820.07625.1456D40.05960.0093D50.08850.0138E10.16460.0199E20.39310.04760.0287E0.1212E30.02560.26980.03275.1146E40.10600.0129E50.06650.0081水平和综合实力，不仅对思政课的质量提升和马院的内涵式发展具有重要支撑作用，也对哲学社会科学学科的发展起到重要引领作用。从表4 来看，6 项指标中东西部差距指数较大的前三项是B6、B1、B2，B6“马克思主义理论国家重点学科（包括国家一级重点学科、二级重点学科和重点培育学科）”，西部没有一所高校获得，而东部高校有6 个，中部高校有4 个重点学科，在2 7个指标中差距指数排在第2 位；B1“马克思主义理论国家一流学科”2 0 1 7 年入选全国“双一流”的有北京大学、中国人民大学、清华大学、东北师范大学、武汉大学、新疆大学，西部只有新疆大学1 所，而今年新一轮全国马克思主义理论学科进人“双一流”的高校仍为以上6 所高校，西部高校仍只有新疆大学1 所；B2“第四次学科评估A+、A、A-层次”西部高校马克思主义理论学科A+、A 层次均为零，A-也只有3 所学校获得，东部高校A层次学科是西部高校的4.6 7 倍。差距排在后三位的是B4、B3、B5，B4“马克思主义理论一级学科博士点”西部高校有2 1 个，东部有5 4 个，东部是西部的2.5 7 倍；B3“第四次学科评估B+、B、B-层次”西部高校B+层次有4 所、B有4 所、B-有6 所学校获得，东部高校B层次学科是西部高校的2.6 4 倍；B5“马克思主义理论一级学科硕士点”，西部布局有7 5 个，东部是西部的1.4 6 倍。这是2 7 个比较指标中差104距指数比较小的，排在第2 6 位。可见，西部高校马院比较东部高校马院，学科整体实力较弱。(三)课程教材方面思政课是立德树人的关键课程，上好思政课是马克思主义学院的主要职能，反映了马克思主义学院立德树人的能力和水平。从表4 可以得知，比较的5 项指标中差距指数较大的前两项是C5、C 2，其余依次为C1、C 3、C 4。C 5“第八届高等教育国家级教学成果奖（包括特等、一等和二等奖）”，思政类全国获奖1 1 项，东部9 项，西部2 项，东部是西部的4.5 倍。C2“国家一流本科专业（包括第一批、第二批）”评选的马克思主义理论类和思政教育专业全国共6 5 个，其中东部是2 8 个，西部是1 7 个，东部是西部的1.65倍。C1“国家一流课程”，全国共评选出思政课和马克思主义理论1 0 6 门，西部是2 0 门，占全国的1 8.8 7%，东部是6 3 门，东部是西部的3.15倍。从C4“首届全国高校思想政治理论课教学展示活动比赛（特等奖）”来看，此次比赛共有5 1 名教师获得特等奖，其中东部地区2 9 人，中部地区1 0 人，西部地区1 2 人，分别占5 6.9%、19.6%、2 3.5%，东部获奖是西部的2.4 2 倍。从以上可以看出，西部高校马克思主义学院理论学科总体水平和实力偏低，竞争力不强，高层次项目和成果都比较少。西部高校马院整体实力不强使马院和思政课内涵发展、质量提升受到一定程度影响。西部高校和东部高校在获奖数量、层次方面的差异，一定程度上反映出马院和思政课的水平梯度，也反映出经济社会发展环境对马院和教师成长的影响。(四)科学研究方面科学研究是高校马克思主义学院的重要职能之一，代表了马克思主义学院整体的创新能力、发展能力，体现了对马克思主义理论学科、思政课教学的支撑能力，而获奖情况和获批项目情况是考察马院科研教研能力的重要指标。从表4 可以看出，5 项指标中东西部高校差距较大的两项为D3、D 1，D 3“2 0 1 9 年第八届高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）获奖成果（著作论文类，含一等奖、二等奖，仅限马克思主义理论和思政课）”差距指数达0.0 5 5 3，在2 7 个指标中排在第3 位，获得奖数东部是西部的6.6 7倍；D1“2020年国家社科基金高校思政专项立项”差距指数为0.0 1 3 8，东部高校马院获立项是西部的2.4 9 倍。其他3 项差距依次为D2、D 5、D4，D 2“2 0 2 1 年国家社科基金高校思政课研究专项（包括重点和一般项目）”全国共立项1 5 1项，西部高校马院获3 2 项，东部是西部的2.4 7倍；D5“2020年、2 0 2 1 年高校示范马克思主义学院和优秀教学科研团队建设项目结项情况（只含优秀层次）”共2 0 项，其中东部1 3 项，西部3项，东部是西部的4.3 3 倍；D4“2018年、2 0 1 9年高校示范马克思主义学院和优秀教学科研团队建设项目立项情况（包括重点和一般项目，其中重点项目中包含2 0 个西部项目）”，全国共立项334项，西部是9 0 项，东部为1 5 0 项，东部是西部的1.6 7 倍。这是2 7 个比较指标中差距最小的指标。总体来看，西部高校高层次人才缺乏，团队薄弱，科研竞争力较弱，对重大理论问题和现实问题深入研究不够，相应高水平有影响力的科研成果、教学成果就比较少（五）平台建设方面建设各类马克思主义理论工作平台和机构是集聚资源、凝聚团队、凝练方向，推进马克思主义理论学科高质量内涵式发展的重要举措，反映了马克思主义学院在全国学术界的影响力和学术地位。目前主要有全国重点马院、高校思想政治工作创新发展中心、教育部人文社科研究基地、思政课教师培训研修基地、教材研发基地等。从E1“全国高校思政教师培训研修基地”来看，2018年全国共设立3 0 个，西部有6 个，占全国的1/5，东部是西部的2.8 3 倍。从E2“全国重点马院（不含培育）”布局看，全国先后启动三批重点马院的选，共立项建设全国重点马院3 7所，其中西部7 所，东部2 1 所。西部是东部的1/3。从E3“高校思想政治工作创新发展中心看，西部布局有5 个，东部1 0 个，西部是东部的1/2。从E4“马克思主义理论教育部人文社科研究基地”来看，全国共有4 所高校拥有马克思主义理论方面的教育部人文社科研究基地，西部没有。从E5“首批国家教材建设重点研究基地”布局来看，目前高校思政课均使用中央马克思主105义理论研究和建设工程统一编制的教材，而从国家教材建设重点研究基地的布局上来看，教育部布局的和高校马克思主义理论有关的国家教材建设重点研究基地共4 个，全部布局在东部地区。可见，这五类马克思主义理论方面的平台，西部和东部差距也是比较大的。除此外，办学条件也是衡量马院发展的重要指标。由于东西部经济社会发展的不平衡、办学环境的不同和办学层次的差异，使得东部高校和西部高校、西部部属高校和地方高校在经费投人和硬件建设上存在较大差距。“2 0 1 8 年东部地区高校校均办学经费为1 1.0 7 亿元，中部地区高校为7.2 6 亿元，西部地区高校为6.7 4 亿元；2 0 1 8年东部地区高校生均教学科研仪器设备为2.2 9 万元，中部地区高校为1.4 0 万元，西部地区高校为1.38万元”。2 比如甘肃全省4 9 所高校中生均教学及辅助用房只有1 4 所高校达标，生均学生宿舍面积只有2 8 所高校达标，生均占地面积只有2 2 所高校达标。3 据了解，甘肃部分高校马院也尚未落实思政课教师津贴，办学条件、经费投人、办公条件等与东部地区高校显然存在差距。从以上分析可以看出，西部高校马院近年来虽发展迅速，但比较东部地区高校马院差距明显，短板突出，发展的不充分不平衡依然显著，符合我国高等教育“东高西低”的发展现状。但西部高校马院并不是一片“洼地”，在整体力量比较薄弱的情况下西部高校马院仍有不少“高地”“高峰”。国家在西部布局了兰州大学马克思主义学院、西安安通大学马克思主义学院、四川大学马克思主义学院、新疆师范大学马克思主义学院、广西师范大学马克思主义学院、西南大学马克思主义学院、贵州师范大学马克思主义学院共7 所全国重点马院，还有云南大学马克思主义学院、陕西师范大学马克思主义学院两所重点培育马院，这些重点马院对区域马克思主义理论和思政课内涵式发展起到了很好的引领示范作用，形成高校马院发展相对区域“高峰”。西安、兰州、成都、重庆集聚了2 0 0 多所高校，为西部高校比较集中的城市，“以西安、兰州为战略支点，发挥高水平大学的龙头作用，带动引领西北高等教育的整体发展；以重庆、成都为战略支点，发挥高校集群的集聚溢出效应，打造西南地区高等教育对外开放的桥头堡”。5 相应这些地方也成为马克思主义学院和高校思政课优质资源的富集区域，集聚了西部大部分的高校马院和人才，形成西部区域的相对“高地”，助推和引领西部高校马克思主义学院和思政课高质量发展。西部地域辽阔、民族众多、文化多元，各地各校马克思主义学院八仙过海、竞相发展，为西部马克思主义理论的宣传研究、阐释传播和人才培养做出了积极努力。三、西部地区高校马院发展的路径创新面对新时代马克思主义学院高质量发展的新要求，西部高校马院必须立足西部实际，坚定走内涵发展道路，着力推进人才队伍建设，落实马院建设标准，推进优质资源共建共享，着力补短板、强弱项、固优势，以创新之路推进西部高校马院高质量内涵式发展。一坚定走马院高质量内涵式发展之路中共中央办公厅关于加强新时代马克思主义学院建设的意见中指出，“扎实推动马克思主义学院内涵式发展”。6 西部本科高校“截止2021年初，已经建立2 3 1 家马克思主义学院，覆盖西部地区本科院校的7 4.7 5%。7 有的省更高，如甘肃4 9 所高校有4 5 所已经建立了马院，占比达到9 1.8 4%。8 西部高校马院已经具有了一定量的积累，发展的重点应该转到以内涵为主高质量发展的模式上来。首先要确立质量立院理念。内涵式发展的本质是提高质量。要“在充分发挥马克思主义理论学科的引领作用，深化思想政治理论课教育教学改革创新，着力打造高素质的思想政治理论课教师队伍，积极探索马克思主义理论专业人才培养体系上下功夫、做文章”。其次要持续深化改革。思政课“既不同于一般意义上的公共课程，也不同于传统意义上的专业课程，更不同于一般教学样态中的实践课程，而是包含专业教育、知识教育、理论教育、信仰教育等内容为一体的综合性的铸魂育人课程”。9 要始终用党的最新科学理论铸魂育人、启智润心，持之106以恒推进习近平新时代中国特色社会主义思想这一当代的马克思主义、2 1 世纪的马克思主义进课堂、进教材、进头脑。下功夫推进思政课创优提质，紧紧围绕思政课教育教学中的重点难点问题和效果质量，在教学方法上、教学内容上、教学手段上、教学实践上、教学督导和管理上推陈出新，创特色、出亮点，“把道理讲深、讲透、讲活，老师要用心教，学生要用心悟，达到沟通心灵、启智润心、激扬斗志”。1 0 第三要坚持问题导向。针对各类重大理论和实践问题，包括学生中出现的各类思想问题及时释疑解惑、开展研究，深化对课程和育人的支撑，推进马院内涵式发展。第四要突出特色发展。西部地区地域辽阔，省市之间、学校之间、马院之间情况各异，要因校因地制宜，在落实的途径办法上、在思政课教学方法上、在马院建设措施路径上创新创造，真正落实马院、学科、课程三个重点建设，优先发展、优先支持，推进马克思主义学院建强建优。二）始终把人才队伍建设作为重中之重习近平总书记强调，“建设世界一流的中国特色社会主义大学，培养社会主义建设者和接班人，必须有世界一流的大师。要高度重视教师队伍建设，特别是要加强中青年教师骨干的培养”。1 0 而高层次人才缺乏、教师队伍整体竞争力不强是西部高校马院发展的最大短板，要作为重中之重抓好。一是要提高现有队伍的专业素质能力。无论何时，自身教师队伍始终是发展的主体。要统筹谋划，通过支持老师们攻读学位、进修访学、结对帮扶、强化培训等方式着力提高队伍整体能力。二是要稳、培、引、用并重。既要持之以恒抓引进，更要持续不断抓培育，既要注重现有队伍的稳定，也要抓好既有人才的使用，统筹协调抓好队伍建设。三是加大高层次思政课教师培养力度。增加“高校思想政治理论课教师队伍后备人才培养专项支持计划”“高校思想政治工作骨干在职攻读博士学位专项计划”的指标。据了解，前者2 0 1 8 年共5 0 0 个博士招生名额，后者2 0 2 1 年全国共下达3 0 0 个指标 1 2 ，满根据西部十二省（区、市）委党校官方网站资料统计。足不了思政课教师需要和思政工作者继续深造的愿望，特别是近年新进人马院的老师较多，读博士学位的愿望强烈。因此，建议适度加大马学科博士和“两个计划”的招生数量，也建议加大面向西部倾斜的力度。四是扩大思政课教师队伍来源。各地方党校、社科院和研究机构，都有一批优秀的从事马克思主义理论研究和教学工作的专家学者，如西部十二个省（区、市）委党校就有教授3 8 6 人，博士3 6 6 人，西部地区人才稀缺，经过一定程序、组织批准到高校兼课，有利于充分发挥这部分专家学者的特长，提高思政课质量。同时，可鼓励东中部地区已退休高层次教师到西部高校工作。(三)抓好马院建设标准的落地落实一是坚持马院发展定位。中共中央关于加强新时代马克思主义学院建设的意见指出：“马克思主义学院是研究宣传马克思主义的主阵地，思想政治理论课是马克思主义学院坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人的主渠道。”6 这就决定了马克思主义学院的发展定位和发展方向。马克思主义学院要旗帜鲜明坚持“马院姓马，在马言马”政治属性、鲜明导向和办学原则，坚定理论自信、马院自信、职业自信，任何时候不动摇不含糊。二是着力落实好高校马院建设标准。普通高等学校马克思主义学院建设标准（2 0 1 9 年本）对高校马克思主义学院进行了详细的制度安排和顶层设计。这个标准不仅是马克思主义学院建设的遵循和考核依据，也是推动高校马克思主义学院内涵式发展的路径，应紧密结合自身实际抓好落地落实。三是开展评估督导。实施评估督导是促进马克思主义学院高质量建设的有效措施。应组织力量，依据全国重点马院、省区市重点马院、普通马院不同建设标准，细化指标，分层分类评估，既推进不同层次马院找准定位，着力发展，又可以在评估督导中发现典型、复制经验，还可以发现问题，推进问题整改，促进马院快速成长。四是重视马院建设。习近平总书记强调：“思想政治理论课能否在立德树人中发挥应有作用，关键看重视不107【责任编辑马菊芳】重视、适应不适应、做得好不好。”1 0 马院建设好不好、发展快不快，关键是学校党委是否重视，要切实落实重点学院、重点学科、重点课程建设要求，明确目标定位，清晰发展思路，制定具体措施，推进高质量发展。(四）推进思政课优质资源共建共享西部地区高校马院相比东部地区高校马院，缺乏包括高层次人才在内的优质教学资源，因此，推进优质资源共建共享是西部高校马院高质量发展的重要路径。一是要树立“共享理念”，借助国家“西部大开发形成新格局”“一带一路”“慕课西部行计划”等利好政策和互联网、新媒体的发展借势发力，推进高质量发展。二是推进“数字马院”建设，深化线上线下教学，利用新媒体等手段丰富教学方式和课程内涵，加大优质资源共享力度，推进思政课共建共享。抢抓“教育部将在西北、西南、中部三大区域分别布局建设高等教育的创新综合平台，共建共享优质的教育、科研、人才资源”1 3 契机，推进马院自身发展。三是推进思政课优质资源同校、同城、同区域共享，深化大中小思政课一体化发展，打造马院发展共同体。四是推进对口支援，选拔东中部重点马院和西部优势马院，开展不同层次、不同类型高校马院的对口帮扶，全覆盖西部地区高校马院，并建立考核评估机制，久久为功推进西部高校马院实现高质量内涵式发展。参考文献：1】陈占安.关于扎实推动高校马克思主义学院内涵式发展的思考 J.学校党建与思想教育,2 0 2 1(1 9):4-1 1.2东中西部高校能实现 共同富裕 吗？EB/OL(2022-01-17)2022-04-28.https:/ 0 2 1 年全省教育事业统计数据及2 0 1 6-2 0 2 1 年对照表 Z.教育厅发展规划处,2 0 2 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