体教融合背景下社会体育组织促进学校体育竞赛发展的思考.pdf

第45卷第6期2022年12月体育师友TIYU SHIYOUVol.45No.6Dec.2022教师论坛收稿日期：2022-08-30作者简介：吉华成（1992-），男，江苏盐城人，硕士研究生研究方向：学校体育2022年CBA选秀落下帷幕，清华大学球员王岚嵚当选状元，我们在为其送上祝福的同时，也看到绝大部分参选的学生运动员未能成功进入职业赛场成为网络热门话题，主流媒体一致认为：学生运动员在提升球技的黄金年龄训练设施不完善且只能参加竞技水平较低的学校联赛，这些是造成学生运动员无法适应职业赛场的主要原因。如今，专业运动场馆在社会中越来越常见，从场馆门口悬挂的标牌不难看出，这些场馆大多属于当地某体育俱乐部或与当地运动协会存在合作关系。试想，如果学校通过引入此类社会体育组织协助，让现在的学生尤其是中小学生可以在专业的场馆进行体育运动，接受专业指导并开展丰富的学校体育竞赛活动，对于提高学校体育竞赛水平，促进学生运动参与，提升青少年体质健康是否具有重大的意义呢？1社会体育组织“社会组织”这一名词在我国使用较多，往往是指独立于政府与市场组织之外的、不以盈利为目的的、服务公众的自发性组织。社会体育组织作为社会组织的下位概念，在社会组织一般属性的基础上具有体育组织的独特性，当前官方尚未给出一个明确和具体的社会体育组织概念。郑柏武等（2017）认为，社会体育组织应是“人民群众参与公益的体育活动的非政府性、非营利性、组织性、志愿性及地域性组织”1。杨文刚等（2019）根据社会体育组织的性质与特征，将社会体育组织定义为“独立于政府部门之外以实现社会公众利益为宗旨的、依法建立或自发形成的非营利性社会体育团体组织”2。马兴业（2021）将社会体育组织定义为“为满足全体国民参与体育锻炼的需求，保障基本体育权益，人们根据自身体育爱好自愿组成，具有非政府性、非营利性、专业性、组织性、志愿性的社会组织”3。在上述定义中，社会体育组织具有非政府性、非营利性、自发性等特征。因此，社会体育组织可以被定义为是以服务公众为宗旨，在体育领域活动的具有非政府性、非营利性和专业性的社会组织，如单项运动协会、运动社团和体育基金会等。2体教融合需要社会体育组织参与2020年8月，国家体育总局和教育部联合颁布 关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见（下称 意见），其中明确指出要加强学校体育工作和完善青少年体育赛事体系。竞赛是学校体育的重点工作内容，新时代全面深化学校体育教学改革要从“教会、勤练、常赛”三个方面着手，“常赛”便是要积极开展高质量、高参与的学校体育竞赛，没有竞赛的体育是不完整的。学校应该是大部分孩子接触正规体育运动竞赛的第一站，具了解，现如今的中小学大多受制于顾虑学生安全、体育师资不足、运动设备欠缺等客观问题。体育课教学内容多是根据中考内容制定，开设项目有限，教学方式单一，缺少体育竞赛4；课外体育活动多以田径场学生集体“跑体教融合背景下社会体育组织促进学校体育竞赛发展的思考吉华成（扬州大学 体育学院，江苏 扬州225127）摘要：体教融合背景下，对社会体育组织参与学校体育竞赛发展的现实意义进行思考探究，发现当前我国学校体育竞赛存在师资力量不足、体育设施欠缺、学生运动员上升通道不畅等问题，通过政策解读和文献分析，认为社会体育组织在促进学校体育竞赛发展的过程中应该发挥重要作用，主要体现在补充学校体育师资，提升训练竞赛水平、弥补体育设施不足，满足学生竞赛需求、探索和助力建设青少年体育赛事体系三个方面。关键词：体教融合；社会体育组织；学校体育竞赛中图分类号：G807文献标识码：ADOI：10.3969/j.issn.1006-1487.2022.06.01447第45卷 第6期体育师友2022年12月圈”、集体做操为主，“无运动量、无战术、无比赛”5。这些直接导致学生喜欢体育运动却不喜欢体育课，在这样的现状下，学校体育竞赛的开展受到了极大的限制，更不要谈通过竞赛让学生享受运动乐趣，增强体质，健全人格，锤炼意志，培养终身运动习惯等学校体育目标的实现了。针对这一现象，意见 中多次提到要发挥“社会体育组织”的各种作用，要求体育、教育部门共同制定社会体育组织进入校园的准入标准，同时要加强事中事后监管，激发市场活力。青少年体育俱乐部、单项运动协会等社会体育组织与学生体育健康发展息息相关，能在促进体教融合发展和对 意见 政策措施的落实方面起到重要作用，应当鼓励社会体育组织积极支持和推动深化学校体育改革，体教融合需要社会体育组织的参与。由此可见，为了推动体教融合政策，提高我国青少年健康水平，培养体育后备人才，实现体育强国愿景，引入社会体育组织促进学校体育竞赛发展的意义重大。3引入社会体育组织助力学校体育竞赛发展应用文献法和逻辑分析法，通过政策解读与文献分析，社会体育组织在促进学校体育竞赛发展的过程中应该发挥重要作用，主要包括以下三个方面：3.1补充学校体育师资，提升训练竞赛水平截止到2018年，我国义务教育阶段体育教师数量仅为教师总量的6.3%，根据 义务教育课程设置实验方案，体育课程占义务教育阶段总课时10%11%，显然体育师资存在较大缺口6。而受传统思想的影响，体育教师的社会地位较低、结构性缺编、继续教育不足等问题也严重阻碍着体育教师队伍的建设7。学校体育“教学是基础，竞赛是关键”，体育教师不足使学校在组织体育竞赛时力不从心，甚至影响日常体育课堂的技能教学与训练，已经成为阻碍学校体育竞赛发展的主要原因之一，引入社会体育组织能够有效缓解师资压力，促进体育、教育、社会等多元主体共同培养体育后备人才新模式的形成。3.1.1促进教练资源互通，提高运动训练水平在运动训练方面，隶属于体育系统的教练员相较于教育系统的体育教师往往更加专业，经验更加丰富，但就目前来看，这些教练员并不能直接进入教育系统参与学校体育的训练与竞赛工作。这使得学校体育竞赛的训练水平和比赛强度并不高，无法确保与职业体育无缝连接，促使学校体育竞赛的功能被弱化为了“升学渠道”，这与学校体育的发展理念是相背离的。社会组织与政府部门、市场部门具有同等地位，不存在从属关系，社会体育组织也不隶属于体育系统和教育系统。作为第三方组织，社会体育组织拥有大量优秀的教练员、训练师，他们虽隶属于体育系统，但同时参加了地方专项运动协会、体育俱乐部和运动社团等，具有丰富的运动训练知识与经验。在体教融合的大背景下，社会体育组织可以为学生的课后运动训练提供场所和指导，帮助学校搭建课余训练体系，在“教会”的基础上让“勤练”得以实现，组织中的高水平教练员带领学生进行专项训练，可以大大提升学校体育的训练水平，从而提高学校体育竞赛强度，为培养更高水平运动员奠定基础。3.1.2缓解体育教师压力，助力赛事筹办近年来，在“健康中国”战略的大背景下，青少年参与体育锻炼的热情不断升温，学校体育工作的社会关注度也随之不断提高。2021年7月，国务院颁布 关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见，这对学校体育工作提出了更高的要求，现有体育教师不得不延长工作时间用来进行课后服务、重制教学大纲和组织课余体育活动等工作。这无疑使现有体育教师的工作压力剧增，多年来一直困扰学校体育发展的师资不足问题更加凸显。社会体育组织之中不仅拥有专业的体育教育人才，还有很多具备运动特长的体育爱好者，他们可以作为现有体育教师的即时助力，完成除专业教学以外的一些日常学校体育工作，尤其是学校体育竞赛的相关工作，如赛事组织、裁判和训练管理等。有了社会体育组织的加入，学校体育竞赛的筹办工作有了人力保障，避免因师资不足导致竞赛延期或取消的现象。体育运动的乐趣来源于运动技能的掌握，更来源于在竞赛中对技能的应用，丰富的学校体育竞赛，将为学生提供展示自我的平台。学校体育竞赛的举办还可以让学生获得参与赛事宣传、赛事观赏、后勤保障等竞赛相关活动的经历，有助于实现健全学生人格的目的。引入社会体育组织的人力资源，可以缓解现有体育教师资源不足阻碍学校体育竞赛发展的现状，实现学校体育竞赛的“常赛”。3.1.3推动教师队伍建设，丰富教学方式引入社会体育组织只是助力，学校体育竞赛的持续发展需提升学校体育教师的综合职业素质。在高校改革体育人才培养体系的同时，需要定期对现有体育教师进行继续教育，不断提升其专业技能和教学水平。社会体育组织可以承担给体育教师进行职业培训的工作，通过引入一线教练员、裁判员授课，在专业运动技能、竞技训练备战和技战术革新等方面为学校体育教师传授知识与经验，这些内容与学校体育竞赛的发展息息相关，是目前体育教师培训中未引起重视的部分。通过社会体育组织，还能够促成体育明星走进校园的活动，通过让奥运冠军、世界冠军与学生近距离接触，可以帮助学生树立正确的体育道德观，深化对体育竞赛文化的学习，理解体育竞赛的精神内涵，树立终身体育的远大理想，进一步实现学校体育的“育人”根本，这类活动目前在大学范围内已经趋向普遍，获得了高校师生的一致好评，为将其引入中小学奠定了基础。3.2弥补体育场地设施不足，满足学生竞赛需求充足的体育场地设施与器材是学校体育竞赛得以顺利开展的物质保障。王家宏（2022）带领的课题组通过对江苏省部分学校的走访和教师的访谈发现，目前在苏南经济较发达地区，部分学校的硬件资源仍无法满足在相对集中的时间段内安排学生进行体育活动8。由此可见，我国学校体育设施尚不能满足学生的体育教学需求，更不用谈开展丰富的学校体育竞赛了。针对当前学校体育场地设施与器材配置不足的问题，引入社会体育组织进行协助，实现体育硬件设施的资源共享，是使现状得到缓解的有效途径。尤其是占地面积较大的体育设施，如游泳馆、篮球馆、排球馆等，大部分主城区学校受制于土地资源短缺无法自建，而引入社会体育组织可以统筹并协调社会公共体育设施供学生使用，扩大社48第45卷 第6期体育师友2022年12月会体育场馆的功能，提高社会体育资源的利用率。杨国庆（2022）提倡完善与学校配套适用的体育设备设施，共享共用，以求最大限度地吸引青少年参与体育运动启蒙与成长9。当前群众体育活动丰富多彩，例如企业通过与地方运动协会等社会体育组织合作，开展职工运动会或商业比赛已经十分普及，这为学校共享社会体育组织场地设施资源开展体育竞赛提供了参考范例，可以通过社会体育组织制定合理的使用计划并指导学生使用。同时在这类相对专业的运动场馆使用专业的运动器材，可以有效降低学生参与体育竞赛的运动风险，减少运动损伤的同时提高训练与比赛质量，从而有效提升学生体质健康，增加学生参与学校体育竞赛的意愿。3.3探索和助力建设青少年体育赛事体系3.3.1普及运动技能，丰富比赛项目和层次意见 中多次提出支持社会体育组织为学校体育活动提供指导，普及体育运动技能。学校体育竞赛要坚持面向全体学生普及与推广，地方体育组织中涵盖多种多样的体育运动项目，其中有很多是目前学校体育竞赛中尚未涉及的新兴项目，例如飞镖、飞盘、腰旗橄榄球等，这些项目具有入门门槛低、相对安全以及趣味性强等特点，通过社会体育组织将这些项目引入学校体育竞赛，在普及体育运动技能的同时，将增加学校体育竞赛的丰富程度，降低学生参与竞赛的门槛，让全体学生都有机会参与体育竞赛活动，避免学校体育竞赛成为“尖子运动员展示才华的舞台”。学校体育竞赛的参赛对象是全学段的所有学生，因此，竞赛应该是多层次、多目标的，针对不同年龄段的学生设置符合他们身体运动能力的比赛分级，并且“夺标”不应该成为学校体育竞赛的唯一目标。社会体育组织拥有各阶段青少年赛事的办赛经验，如现阶段各大“U系列”赛事的组织、承办中都可以看到它们的身影，引入社会体育组织可以借助它们在体育系统赛事内的工作经验，高效完成细化学校体育竞赛分级工作，开展广泛、持续和人人参与的学校体育竞赛活动。除了专业赛事外，以普及体育运动为目的，开展趣味体育竞赛也是社会体育组织的主要工作之一，将此类活动引入学校体育竞赛是培养学生运动乐趣，促进运动习惯养成的有效途径。3.3.2建立贯通的赛事体系，促进体教融合当前我国学校体育赛事体系主要分为两个部分：一是教育部门主导的全国学生体育赛事体系；二是体育部门主导的全国青少年体育赛事体系10。教育部门和体育部门各自建立青少年赛事体系，在体教融合过程中容易出现权责范围不清、政策执行失位、管理制度冲突等问题，无法实现建立完善青少年体育竞赛体系的目标11。这使得很多教育系统的运动员无法进入职业体育领域，而体育系统的运动员又很难接受到完整的学科教育，难免让学生和家长在选择体育道路的时候出现疑虑，这是我国青少年体质健康连年下降和竞技体育后备人才萎缩的重要原因之一。体教融合要求竞技体育人才的培养必须融合到国民教育体系中，探索建立贯通体育系统与教育系统的青少年赛事体系，为学生运动员建立贯通的成长和上升路径。现阶段，社会体育组织中的单项协会和体育行业协会除了主办职业化青少年体育赛事外，出于单项俱乐部对学生培养和衔接职业赛的考虑，已经越来越多地组织起分学段、跨区域的青少年体育赛事。赵亮等（2022）认为，应由社会体育组织主导建立青少年竞赛体系，构建“学校+社会+职业”分层分级青少年赛事系统，形成逐级选拔，融合互通的选材机制12。社会体育组织主导的体育竞赛可以为教育系统优秀运动员与俱乐部选手同场竞技提供机会，通过这个平台，俱乐部可以从学校选材，而学校运动队也有机会考察引入俱乐部优秀运动员，凭借社会体育组织的群众基础和办赛经验，完善学校体育赛事体系的工作将会事半功倍，最终实现不同系统间学生运动员的交流与互通。4结语意见 对学校体育竞赛体系的建立与发展提出了新的部署与要求，社会体育组织作为有生力量加入到学校体育工作中来，将成为促进学校体育竞赛发展，实现“体教融合”拓宽体育后备人才培养渠道，扩充体育人口，夯实青少年体质健康基础的强大助力。新时代，社会体育组织将会是丰富学校体育活动的主力军，是完善学校体育赛事的探索者和助力者，是体教融合过程中不可或缺的一环，应当不断发挥社会体育组织在学校体育竞赛发展中的作用。参考文献：郑柏武，刘新状，林丽芳.基层社会体育组织参与农村公共体育服务供给的研究基于公共体育服务供给治理的视角J.河北体育学院学报，2017，31(6)：9-17.杨文刚，薛林峰，杜熙茹.社会体育组织供给体育公共服务模式研究J.广州体育学院学报，2019，39(2)：25-29+34.马兴业.达州市社会体育组织在构建全民健身公共服务体系中的作用研究D.成都：成都体育学院，2021.贺越先，孔庆涛，王建，等.基于核心素养的“初中体育多样化”教学体系构建J.体育学刊，2022，29(2)：93-99.季浏，马德浩.新时代我国学校体育改革与发展J.体育科学，2019，39(3)：3-12.袁圣敏，吴键.新时代义务教育阶段体育教师的数量配备现状与队 伍 建 设 路 径 J.首 都 体 育 学 院 学 报，2022，34(4)：393-401+412.柳鸣毅，丁煌.我国体教融合的顶层设计、政策指引与推进路径J.上海体育学院学报，2020，44(10)：13-27.王家宏，许英男，董宏.大健康时代背景下学校体育与健康促进融合的价值意蕴与创新路径J.西安体育学院学报，2022，39(1)：1-9.杨国庆.中国竞技体育的发展困囿与纾解方略J.上海体育学院学报，2022，46(1)：1-9.杨蒙蒙，吴贻刚.体教融合背景下学校体育竞赛体系价值、困境与完善路径J.体育文化导刊，2021(10)：96-102.杨国庆.中国体教融合推进的现实困境与应对策略J.成都体育学院学报，2021，47(1)：1-6.赵亮，韩炜，刘志云，等.我国青少年足球竞赛体教融合发展的时代诉求与推进路径J.山东体育学院学报，2022，38(4)：85-93+118.12345678910111249