谈东平县美丽幸福示范河湖建设情况.pdf

2023.7李娟（东平县河道管理保护中心，山东 东平 271500）揖摘要铱 近年来，东平县坚持以河湖长制为抓手，大力推进水资源保护、水污染防治、水环境改善、水生态修复，东平街道白吉河卜楼村至营子村段已完成省级美丽幸福示范河湖建设工作。文章主要从责任体系建设、制度体系建设、基础工作落实、河道管理保护、空间管控、河湖文化建设等方面论述其建设成果，以供参考。揖关键词铱 东平县；白吉河；河湖建设揖中图分类号铱 TV85揖文献标志码铱 A揖文章编号铱 1009-6159渊2023冤-07-0057-02白吉河是乡级重要排涝河道，属黄河流域黄河干流水系，发源于东平县东平街道驻驾村，下游汇入稻屯洼，河道全长 11.36 km，流域地形北高南低、东高西低，全境位于东平街道境内。白吉河卜楼村宿昌西路中段至营子村济广高速桥河段，长 2.5 km，涉及东平街道卜楼村、焦村、焦园村、营子村、宿城村，已完成省级美丽幸福示范河湖建设工作。1主要做法白吉河为东平街道乡级河道，建立了乡、村两级河长组织体系，共设立乡级河长 1 名，村级河长 12 名。其中卜楼村至营子村河段，设立乡级河长 1 名，村级河长 5 名。县、乡两级河长制工作方案均对各级河长、河长办及联系单位、成员单位责任进行了细致分工。两级河长办均落实了人员、经费和场所，确保运转正常，有效发挥组织、协调、分办、督办作用。县、乡两级均发布并执行了河长制会议制度、考核办法、部门联动制度、信息报送制度、督察督办制度、验收办法、河长巡查制度、河长办工作规则、河长联系部门工作规则、信息共享补充规定 9 项制度办法。东平县政府出台了 东平县关于加强河湖监管保护工作的实施意见，形成了完备的河湖长制制度体系。各级河长办运转高效，工作规范；各联系单位履职到位，有效落实联系河湖长的各项工作任务。1）“一河一档”建设情况。在前期水利普查的基础上，对河长制工作开展以来白吉河各项信息资料进行了收集整理，分门别类进行归档，对实测、动态数据及时整编更新，形成了白吉河“一河一档”工作台账，为长效管护提供了详实资料。2）“一河一策”编制实施情况。东平县河长办组织完成了 东平县白吉河“一河一策”方案 修编，突出问题清单、任务清单“两个清单”，为河湖治理保护提供目标清晰、阶段合理、推进有序的规划指导。3）河湖管理范围划界情况。按照山东省河长办关于开展河湖划界的有关工作要求，2020 年白吉河全面完成了河道管理范围划定工作，卜楼村至营子村河段共埋设界桩（牌）25 个、公告牌 2个，规范形成划界矢量数据，划界成果经东平县人民政府面向社会公告。4）采砂规划编制情况。根据 泰安市人民政府关于全面禁止河道采砂的通告，实行河砂全面禁采，卜楼村至营子村河段无河道采砂任务。5）河长公示牌设置情况。按照山东省水利厅关于河长公示牌规范设置的指导意见，卜楼村至营子村河段规范设置河长公示牌 5 块。各级河长公示牌内容包括河长姓名、职务，负责河段，民收稿日期：2023-03-10作者简介：李娟（1974），女，工程师山东水利57窑窑2023.7间河长、义务河长河道警长姓名、职务，联系部门，联系电话，各级河长职责，总体目标，监督电话以及河长制公众号二维码等信息。6）河湖管护数字化程度。卜楼村至营子村河段已经纳入河长制湖长制信息平台管理，该段共设视频监控点 1 个，白吉河乡、村级河长使用手机 APP 软件巡河巡湖，实现了河长巡查 APP 全面覆盖。1）各级河长均高度重视河长制工作，白吉河的乡、村级河长围绕管理保护、资金投入、清违清障等重要事项，通过召开会议、开展河湖巡查等方式及时组织协调解决重大问题。根据省、市总河长令和省、市、县级河长巡查制度要求，乡级河长每旬开展巡河不少于 1 次；村级河长每周开展巡河不少于 1 次。按照泰安市 河湖长巡河湖情况分级管理通报制度，县河长办对乡、村两级河长巡河情况每旬一通报。通过下发通知、召开会议、电话问询、短信提醒等形式，将河长巡查有关要求传达到每一名河长。督促各级河长认真贯彻落实 河长湖长履职规范（试行）和省、市级河湖长巡查制度要求，积极开展巡查调研，卜楼村至营子村河段乡、村两级河长巡河率达到 100%。2）组织街道相关单位按照统一管理与分级管理、全局管理与属地管理相结合的原则，因地制宜，合理规划和配备河管员，建立了河管员体制机制。明确河管员负责所管辖河道的日常保洁、日常巡查、信息反馈、政策宣传、引导公众参与等工作，协助各级河长做好河湖管护。3）白吉河在治理过程中高度重视河道生态岸线形态，注重水生态系统修复，实施生态护坡建设，保持岸坡原生态，维护河流自然形态，未进行人为直线化、渠化，保留河湾、浅滩等形式，自然岸线长度比例 60%以上。东平县园林中心对河道沿线进行了生态绿化，建成了滨河公园，既考虑了城市绿化的要求，也遵循了带状河流绿化的特点，科学种植了灌木、乔木和花卉，两岸形成了“三季有花、四季常青”的景象，无明显植被覆盖或人为破坏现象。1）水域空间管控制度建设情况。东平县建立了完备的河湖水域空间管控制度，加强河道空间管控，有效维护了白吉河河道管理保护良好秩序。2）涉河事项审批情况。卜楼村至营子村河段河道管理范围内建有桥梁 8 座、高压线 2 条、平台 1 处、跨河管道 2 处，东平县水利局进行了论证，工程建设方案审查合理，事中、事后监管到位，记录规范，建设项目管理制度执行严格。3）违法事件发现及处置情况。在河长制部门联动制度的基础上，东平县司法局联合公检法等有关部门出台了 东平县行政执法与刑事司法衔接办法，保障了行政执法与刑事司法密切衔接，严厉打击涉河违法犯罪行为，有效保障正常水事秩序。4）河湖违法情形。由各级河长办牵头，组织开展了河湖“四乱”问题集中整治攻坚行动，卜楼村至营子村河段未发现河湖违法问题。1）河湖文化发掘及展示情况。卜楼村至营子村河段近年来建成了东平博物馆、东平体育会展中心、龙泉公园、林荫公园、人民公园等人工景观，从传承和创新、当前和长远的不同角度提升水文化内涵，以净为底、以美为形、以文为魂，逐步成为当地党建教育、环保、文化宣传主要阵地和人们宜居和康养的中心。2）河长制宣传情况。东平县高度重视河长制工作宣传，不断加大河湖管理保护工作宣传力度，创新宣传形式，近年来利用多种宣传渠道，广泛开展宣传工作，有力提升了宣传效果。落实了群众监督举报奖励资金，通过河长公示牌等途径公开监督举报电话、信箱，主动接受群众举报和社会监督，积极营造全社会共同监督河湖管理保护的良好氛围。2结 语东平县白吉河省级美丽幸福示范河湖建设通过建立河长组织体系、制度体系，严格落实河湖建设基础工作，重视河道管理保护、落实空间管控情况、加强河湖文化建设等，已完成省级美丽示范河湖建设工作。（责任编辑 迟明春）李娟：谈东平县美丽幸福示范河湖建设情况58窑窑