数字经济下我国中小企业的发展问题探析.pdf

中小企业的发展事关中国经济发展的全局，但是持续低迷的宏观经济给我国中小企业造成巨大冲击。中小企业发展仍存在抗风险能力弱、行业分布类型差异大、人才资源匮乏、科研实力弱以及同大企业协同合作不足等问题。然而在数字经济已成为我国重要战略部署的条件下，中小企业凭借机动灵活、市场反应迅速等优势在数字经济环境下彰显出巨大的发展潜力。对此，本文提出中小企业从技术优化、管理变革、人才赋能和合理利用外部资源四个方面入手寻求发展之道，以推动中小企业在数字经济下的高质量发展。【关键词】数字经济；中小企业；创新数字经济下我国中小企业的发展问题探析王泓力（南开大学 天津 3 0 0 3 5 0）经济观察南方论刊2 0 2 3年第 8期世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命深入演化，信息化科技革命带来的变革正从技术领域扩展到经济、政治、社会、文化等各个领域，世界进入以数字信息技术为主导的经济发展时期 1。2 0 2 2 年初，国务院发布“十四五”数字经济发展规划，明确了我国数字经济发展目标为“到 2 0 2 5 年，数字经济迈向全面扩展期，数字经济核心产业增加值占 G D P比重达到 1 0%，数字化创新引领发展能力大幅提升，智能化水平明显增强，数字技术与实体经济融合取得显著成效，数字经济治理体系更加完善，我国数字经济竞争力和影响力稳步提升”2，发展数字经济已成为我国重要的战略部署。受数字经济条件下分工细化的影响，精准定位的中小企业的作用越来越凸显，成为“时代的宠儿”。作为我国经济发展的生力军和主要推动力量，中小企业在数字经济下的发展问题也成为值得探讨研究的重要课题。一、困境：数字经济下中小企业发展存在的短板和问题世界格局加速演变，新冠疫情、俄乌冲突升级、能源危机等一系列事件催化全球通胀升温，世界经济形势面临空前挑战，国际货币基金组织和世界银行皆发出2 0 2 3 年世界很有可能进入全球性衰退（R e c e s s i o n）的警告。我国国内三年抗疫虽然有力保障了人民的生命健康，但也不可避免地以牺牲一定程度上的经济发展为代价。据国家统计局数据显示，我国 2 0 2 2 年前三季度国内生产总值同比增长3.0%，一季度国内生产总值同比增长4.8%，二季度增长 0.4%，三季度增长 3.9%，3 明显低于 2 0 2 2年初政府工作报告中预期的 5.5%。即使自 2 0 2 2 年 1 2 月7 日，国务院出台疫情防控措施新十条后，社会面疫情管控呈阶梯式放开，但在持续低迷的宏观经济影响下，社会整体上经济发展信心和市场预期的恢复以及经济发展现实创伤的愈合仍然需要一定时间。中小企业所处的大环境致使制约其发展的短板和问题更加暴露无遗。（一）底子薄，抗风险能力弱相较于大型企业，中小企业在资金、人才、市场占有等方面都有先天性的不足，生存能力弱。在持续低迷的宏观经济环境下，大多数中小企业都难以营生。有团队就近 1 0 0 0 家中小企业在疫情中的经营状况调研显示，3 4%的中小企业现金流只能维持企业运行 1 个月、3 3.1%的中小企业现金流只能维持企业运行 2 个月，仅 2 0 2 2 年上半年，就有 4 6 万家企业宣布倒闭 4。从存活周期来看，我国中小企业平均寿命仅 3.5 年左右，近 5 0%的小型企业坚持不过一轮经济周期。由于中小企业抗风险能力弱、持续发展潜力小，银行从规避风险的角度出发，不仅对中小企业的资金投入有限，而且会在放贷过程中提高放贷资金的利息成本，导致中小企业融资难、融资成本高，更加导致企业经营难以维持。（二）偏传统，行业类型差异大我国中小企业行业分布两极分化现象严重，大部分中小企业都集中于以产品初加工、资源开发、提供低层次基础性服务为主的传统行业，依赖成本盈利，利润微薄、技术要求低这类企业几乎占我国中小企业总数的三分之二。截至 2 0 1 8 年底，我国共有中小企业法人单位 1 8 0 7 万家，其中中小企业所从事的行业排名前三的分别为批发和零售业、制造业、租赁和商务服务业，占比分别为 3 6.9%、1 9%、1 3.2%；而从事科学研究和技术服务业的中小企业仅有 1 1 4.1 万家，从事信息传输、软件和信息技术服务业的中小企业 9 1 万家，分别仅占比 7%和5%5。仅有少数“专精特新”中小企业敢于创新、忠于创新，具有较强的技术创新能力，能够享受到政策扶持、吸引到更多的资金投入，余下大部头的传统行业的中小企业面临转型难题和持续发展的困境。此外，不同类型的中小企业对于数字经济下发展需求与认知都不同，因此中小企业的转型发展很难有可供借鉴的统一的经验方法，这无形中加大了中小企业在数字经济下摸索发展道路的难度 6。（三）规模小、稳定性差，人才资源匮乏人才是第一资源。然而一方面，中小企业在人才引进和培育方面天然处于劣势，社会就业认可度低，在工资水平、福利待遇、工作稳定性、晋升通道等方面都不如大型企业，难以吸引高端技术人才和管理人才；而且，中小企业自身也存在资金不足、培训和管理制度不成熟3 13 1的问题，大多无力自主进行有效的人才培养。另一方面，中小企业人才流动大、培养难、易流失，尤其高端技术人才和管理人才更倾向于将中小企业作为进入头部企业或同行业大企业的跳板，这也直接导致了中小企业对员工进行培训的积极性不高。有关资料显示，近年来中小企业引进的本科以上人才流失率为 4 2.2%，其中硕博学历的流失率已达到 5 7.1%，一些中小企业的人才流动率甚至超过了 5 0%。过高的人才流失造成的损失将直接反映在企业的经营成本上，进一步影响企业的稳定性和竞争力的提升。此外，中小企业信息技术人员整体能力水平仍有待提高，现有人才不足以支撑中小企业开发、部署和运营自己的数字化平台 7。管理上，人才不足也导致中小企业的经营管理者能力水平相对较低、眼界较窄，无力改进企业传统的管理方法。中小企业管理制度不够健全、规章制度不够完善规范，使得中小企业发展前景空间受限。（四）科研弱，试错代价大我国中小企业科研基础普遍薄弱，对先进数字技术的运用尚未普及、浮于表面。据统计，2 0 2 0 年，我国中小企业数字化装备应用率仅为 4 5%、信息系统覆盖率为4 0%、设备联网率为 3 5%，仅有 5%的中小企业采用大数据分析技术助力生产制造环节的优化和决策。近四分之一的中小企业未采用任何数字技术，大多数中小企业也很少涉及人工智能、5 G、3 D打印、云计算、物联网、区块链等先进技术，这些中小企业“数字化”更多表现在利用信息化网络办公系统进行文字处理、线上会议、财务管理和人力资源管理等业务上，对数据资源的重视也严重不足，再加上中小企业往往面临生存压力，既无法维系在数据分析方面的长期投入，又无力维护数据安全，不能发挥数据带来的可观的经济效益。此外，中小企业研发创新风险高，不同于实力雄厚的大企业，中小企业承担不起科研创新的投入成本浪费，一旦研发失败，大概率会付出“失败即破产”的高昂代价 8，再加上中小企业保护知识产权维权成本大，面临不敢突破、不敢尝试的现实困境。（五）易落队，同大企业协同合作不足大中小企业间的有机协同对于中小企业掌握一定的核心技术、拉动中小企业的发展具有显著的积极作用，但中小企业普遍“各自为战”“专注自身”，同互联网龙头企业和行业大企业的结合度不高，大企业对中小企业的带动整合效果有限，以致产业链、供应链各环节协同性低，严重制约了中小企业在数字经济下的转型升级。此外，中小企业规模小、市场占有率低，对双链上下游的控制力和影响力也远弱于实力雄厚的大型企业。二、优势：数字经济下中小企业发展的可行性分析机遇与挑战总是相伴而生的，虽然数字经济下中小企业的发展面临一定的风险和挑战，但中小企业自身的优势特点也预示了其在新的经济环境下发展的巨大潜力。（一）中小企业在经济发展中的重要性我国中小企业数量庞大、行业分布广泛、整体影响力大，在经济发展中有着不可忽视的地位。根据第四次全国经济普查数据，到 2 0 1 8 年底，我国共有中小企业法人单位 1 8 0 7 万家，占全部规模企业法人单位的 9 9.8%，占全部企业比重为 8 4.4%9。我国中小企业几乎涉及所有的竞争性行业和领域，在促进就业、拉动消费、增产增收等方面发挥了重要作用。数据显示，中小企业对我国 G D P的贡献超过 6 0%、就业贡献超过 7 0%、纳税占国家税收总额比例超过 5 0%5，提供了 7 5%的城镇就业机会，根据第四次全国经济普查数据，到 2 0 1 8 年底，中小企业吸纳就业人员占全部企业吸纳就业人员的 7 9.4%，成为缓解就业压力和助力宏观经济稳定增长的重要支柱。2 0 2 1 年 1 2 月，国家工业和信息化部等十九部门联合发布“十四五”促进中小企业发展规划，提高了中小企业在政治经济中的站位，将促进中小企业发展工作纳入到国家发展大局之中，凸显了国家对中小企业发展问题的重视，进一步推动了支持中小企业发展的政策体系的完善，为中小企业的长期发展和现实问题的解决营造了更好的政策环境，中小企业的发展事关中国经济发展的全局，国家政府对中小企业的扶持也对中小企业的生存发展起着至关重要的作用。（二）数字经济下中小企业的高适配性中小企业组织结构简单、机动灵活、反应迅速，更易适应数字经济下市场快速的更新迭代。与大型企业相比，中小企业规模小、决策层次薄、信息传递成本更低、对市场需求反应灵敏、通过创新来适应市场需求以谋得盈利的愿望更加强烈，更容易实现技术、经营和管理等方面的创新升级。相比于大型企业，中小企业的经营决策权更加集中，大多中小企业的所有权与经营权统一，企业经营决策的制定者同时也是决策的落实者在这种企业经营体系中，统筹协调各部门间的工作更加简便，企业管理者决策方案的执行和落实更加快速充分，有效地降低了企业从决策到落实的时间成本。在这种更简单的组织结构下，中小企业更具灵活性，更有利于提高企业经营管理的决策效率以及企业的市场敏感度和适应性，保证企业能够及时根据市场情况快速做出决策，员工的个人价值也能够更快地被发掘和展现，进而调动员工的积极性和创造性。在企业技术、经营和管理的一系列及时创新升级下，中小企业在细分领域也更加容易创造出科技创新成果，有数据表明，我国约 6 5%的专利发明、超 7 5%的技术创新和超 8 0%的产品开发都是由中小企业完成的 5，中小企业在促进科技创新方面发挥了颇为重要的作用，是数字经济时代最具活力的创新主体，中小企业的发展直接关系到我国经济的创新活力和可持续发展。三、奋起：数字经济下推动中小企业发展的建议2 0 2 2 年底，在疫情防控新十条发布后不久，中央经济工作会议召开，释放出未来经济运行整体好转、总体回升的积极信号，政府将持续稳定市场预期，提振市场主体信心，着力扩大民间投资和居民消费，我国经济呈现进一步复苏态势。中小企业未来经济发展环境向好，数字经济下将不断涌现新的动力活力。此外，尽管疫情对经济社会造成了不小的冲击，数字化下、信息化3 23 2技术的发展并未停步，5 G、人工智能等取得重大进展，数字基建的建设和应用进度加快，为中小企业在数字经济下的发展提供了更加完善的基础保障。在整体向好的经济大环境下，中小企业要把握数字经济下“弯道超车”的发展机遇，推动企业数字化转型升级以适应数字经济和高质量发展的要求，谋得自身持续健康的发展壮大。（一）技术优化，精准配置数字经济的发展依托于先进数字技术的快速更新迭代。一方面，大数据、云计算等数字技术的应用，有助于提升中小企业的数据信息传输速度，拓宽中小企业内外部之间的信息交流渠道，及时获取市场反馈、适时整合各类资源，进而优化中小企业内部各部门之间的资源配置效率，提升劳动力、资本等资源的利用率，一定程度上可以降低中小企业的经营成本，提升中小企业的生产和交易效率；另一方面，数字技术的优化也有利于降低中小企业相对创新成本，从而增强中小企业的研发投入意愿和创新热情，进而提高中小企业的自主创新能力和掌握更多的专利技术，增强中小企业的市场竞争力、提高中小企业的盈利率，助力中小企业数字化转型、推动中小企业高质量发展。因此，中小企业要重视数字新技术的应用，与时俱进。在当今信息化日新月异、市场需求个性化越发鲜明的数字经济下，“精准”成为中小企业能否存活并做大做强的关键所在，是中小企业的产品和服务能否与消费者连接的先验条件。如何针对消费者个性化的市场需求做出精准反馈和如何从生产、销售方面贴近、反映消费者需求是中小企业需要解决的重要问题。中小企业要充分利用网络信息平台，利用大数据、人工智能、云计算等互联网技术对消费者需求进行全面系统的分析，通过新一代智能互联的方式进行优化处理 1 0，筛选出针对群体，通过智能网络与海量消费者实现互动对接，将产品和服务精准对接到有相应需求的消费者手中，重视消费者体验，及时在线接受消费者反馈，进而不断优化产品和服务，持续保持和提升企业的精准服务能力和市场竞争力。比如“海尔智家”就是通过专属定制的方式，消费者全程参与，根据不同的消费者需求进行生产，转换传统生产模式，先销售、再生产，大大减少了产品的库存积压和生产资源浪费、提高了企业生产要素的利用效率，既提高了消费者对产品和服务的满意度，又实现了企业的产业升级。此外，“安全”是中小企业在数字经济下发展的必要屏障，要始终高度重视消费者的数据安全。数字经济下，数据作为关键要素，是企业极为关键的资产资源，企业运营客户的数据安全牵系着用户的信任和企业的信誉，甚至在一定程度上决定了中小企业的存亡，必须要把数据安全放在头等重要的位置上。（二）管理变革，敏捷高效推动中小企业在数字经济下的升级发展，不单靠新一代数字信息技术的应用、不仅停留在技术层面的升级优化，还要着眼于企业管理运营模式的转型。要构建适应中小企业数字化转型发展的具有灵活性的管理机制、激励机制和投入机制，为中小企业在数字经济下的发展提供重要的体制机制保障，加快管理层级的扁平化、放权于专业人才，改革人力资源管理，引导人员有序流动，提高应对风险的能力，进一步提高中小企业的市场适应性。要构建先进的中小企业组织架构，充分发挥中小企业规模小、组织结构件的优势，利用信息技术梳理企业业务，整合、提炼共性工作，对不同的业务有针对性地安排小团队负责，参考阿米巴架构模式，充分利用互联网平台，加强各部门之间的及时沟通，使企业员工能都几乎全员有效参与企业的经营管理，管理团队为业务团队提供及时、便捷、顺畅的支持，在合理范围赋权小团队和员工独立决策和处理问题，以便积极、及时地发现问题、解决问题，这样有利于激发企业员工的积极性、开拓企业的业务活力，使企业的运行更加敏捷高效。要创新中小企业的管理方法，充分利用大数据分析赋能中小企业决策、管理和运营，通过多参数快速调优，帮助企业动态调整业务安排和资源配置，简化和规范化决策制定、落实和反馈的流程，推动企业更加快速、准确地决策并进行不断调整，以期达到中小企业经营发展的最好状态。（三）人才赋能，长远发展中小企业在数字经济下的发展要更加重视人的作用的发挥，既要多渠道统筹技术人才、管理人才和创新人才的吸纳和培养，又要精准施策、发展自身，留得住人才，为企业高质量发展提供持续不断的人才支撑。一方面，中小企业可以通过校企合作、竞赛挖掘、高薪聘请、制定和宣传有力的人才培养机制等方式引进人才，尝试雇佣零工、周末假日工、兼职人才等，多举措、多渠道补齐人才短板，配合精准施策、分类培养，加强与高校和科研院所在产学研方面的合作高校是人才培养和科学技术研发的重要载体，其知识传输、生产和科教融合的特性，对于培育企业发展所需要的各类人才具有重要作用，因此中小企业要重视并主动创造机会与高校“结对子”、搭建人才桥梁，力求建立双方之间长期的合作关系，提高科研成果吸收和转化效率，借助其科研创新优势不断发展壮大在产业链和价值链中的地位以及市场影响力，进而提高自身的知名度和吸引力，进一步吸纳高学历青年人才，人才的扩充又会提升企业的创新能力和核心竞争力，由此形成企业良性的成长循环。另一方面，中小企业留得住人才，才会有持续创新发展的可能性。对此，中小企业既要不断提升自身实力，在效益、质量、创新等方面“先人一步”，打造核心竞争力，展现出企业发展壮大的潜力和明朗前景；又要建立股权激励、住房奖励等长期激励机制和科学公平的绩效考核体系，保证人才在企业内充分发挥自身价值，保证人才的合理诉求能够得到正向的回应，稳定人才的成长预期；还要打造具有凝聚力的企业文化，营造和谐向上的企业氛围，增强人才对企业的归属感和认同感。（四）合理利用外部资源，加强与大企业的协同性中小企业除了要内部革新、挖掘自身发展潜力外，也要充分利用外部资源，借助数字信息平台、大企业技术资源和政府的扶持等，推动自身在数字经济下的转型升级。3 33 3其一，借助大企业公共平台等资源，依托产业链、供应链上下游的协同分工，融合创新前沿技术，降低中小企业的数字化转型门槛。中小企业规模小、订单分散、竞争力弱、资源不足，独立生存难以维系，需要通过协同平台能够整合社会分散资源的优势，来共享产能与订单，提高中小企业采购生产销售各环节的供需匹配效率，实现采购方面的库存合理、生产方面的科学管控、销售方面的精准对接、售后服务方面的优化升级 1 1 ，以提高企业资源利用率、增加企业盈利、降低企业成本并提升企业的口碑和影响力。其二，借助互联网信息技术服务商、数字化平台和数据共享平台数据资源集中和综合智能分析能力先进的优势，获取其中融合的中小企业在数字经济下发展所需的社会数据资源，来补齐数据收集短板，进而提高关键数据资源的提取效率，利用现有外部数据资源和技术条件等完善企业各环节的数字化保障，促进中小企业产业转型升级。其三，政府的规划扶持对中小企业的发展至关重要，中小企业要依靠政府在资金支持、数字基础设施建设、创新需求规划、战略设计、政策倾斜等方面的扶持，积极参与政府组织的重大科技项目和牵头发起的科研院所、高校与企业的创新合作项目，借势提升自身的创新能力和企业现代化经营水平。参考文献：1 姚建明.数字经济规划指南 M.北京:经济日报出版社,2 0 2 2-0 9.2 国务院.“十四五”数字经济发展规划 E B/OL .2 0 2 2-0 1-1 2 .h t t p s:/w w w.g o v.c n/x i n w e n/2 0 2 2-0 1/1 2/c o n t e n t _ 5 6 6 7 8 4 0.h t m.3 国 务 院.国 内 生 产 总 值(G D P)E B/OL .h t t p:/w w w.g o v.c n/s h u j u/h g j j y x q k/d e t a i l.h t m l?q=0.4 Wi n d 数据库 5 中国企业年鉴编委会.中国企业年鉴（2 0 2 1）M.北京:企业管理出版社,2 0 2 2-0 1.6 刘涛,张夏恒.我国中小企业数字化转型现状、问题及对策 J .贵州社会科学,2 0 2 1(0 2):1 4 8-1 5 5.7 胥培俭,丁琦,张思文.数字经济时代中小企业数字化转型研究 J .信息通信技术与政策,2 0 2 0(0 3):5 3-5 5.8 周适.中小企业发展面临的趋势、问题与支持战略研究 J .宏观经济研究,2 0 2 2(0 7):1 6 3-1 7 5.9 国家统计局官网 1 0 王春英,陈宏民.数字经济背景下企业数字化转型的问题研究 J .管理现代化,2 0 2 1,4 1(0 2):2 9-3 1.1 1 张夏恒.中小企业数字化转型障碍、驱动因素及路径依赖基于对 3 7 7 家第三产业中小企业的调查 J .中国流通经济,2 0 2 0,3 4(1 2):7 2-8 2.作者简介：王泓力（1 9 9 8-），女，汉族，河北唐山人，南开大学马克思主义学院，研究方向：政治经济学、数字经济、中小企业。责任编辑/吴冬梅（上接第 29 页）理念必然要求构建新发展格局 J .求是,2 0 2 2(1 7).3 罗尔斯著,何怀宏等译.正义论 M.北京:中国社会科学出版社,1 9 8 8.4 夏永祥.谈公平、平等与效率 J .兰州大学学报(社会科学版),1 9 9 4(2 2).5 姚大志.罗尔斯正义理论的形而上学基础 J .哲学动态,2 0 0 9(1 0).6 托马斯皮凯蒂.2 1 世纪资本论 M.北京:中信出版社,2 0 1 4.7 塞缪尔弗莱施哈克著,吴万伟译.分配正义简史 M.南京:译林出版社,2 0 1 0.8 诺奇克著,姚大志译.无政府、国家与乌托邦 M.北京:中国社会科学出版社,2 0 0 8.9 阿玛蒂亚森著,王利文等译.论经济不平等/不平等之再考察 M.北京:社会科学文献出版社,2 0 0 6.1 0 中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议 N.人民日报,2 0 2 1-1 1-1 7(0 1).1 1 马克思恩格斯文集（第 1 卷）M.北京:人民出版社,2 0 0 9.1 2 王彦威.习近平社会主义平等论述的逻辑体系探索 J ,南方论刊,2 0 1 9(0 3).1 3 习近平.更好推进精准扶贫精准脱贫 确保如期实现脱贫攻坚目标 N.人民日报,2 0 1 7-0 2-2 3(0 1).1 4 习近平.中华民族近代以来最伟大的梦想关于实现中华民族伟大复兴的中国梦 N.人民日报,2 0 1 6-0 4-2 0(0 9).1 5 习近平讲故事：对口帮扶，先富帮后富 N.人民日报,2 0 1 7-0 2-2 4(2 4).1 6 习近平.人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标 N.人民日报,2 0 1 2-1 1-1 6(0 1).1 7 习近平.关于中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议的说明 N.人民日报,2 0 2 0-1 1-0 4(0 1).1 8 习近平.全面贯彻落实党的教育方针 努力把我国基础教育越办越好 N.人民日报,2 0 1 6-0 9-1 0(0 1).1 9 习近平的扶贫故事 N.人民日报,2 0 2 0-0 5-2 0(0 1).2 0 习近平.在庆祝全国人民代表大会成立六十周年大会上的讲话 J .求是,2 0 1 4(1 8).2 1 威尔金里卡.当代政治哲学（上下）M.上海:上海三联书店,2 0 0 4.2 2 习近平.扎实推动共同富裕 J .求是,2 0 2 1(2 0).作者简介：王彦威（1 9 7 9-），男，山西定襄人，硕士，广东职业技术学院马院中华优秀传统文化中心主任，讲师，研究方向：传统政治哲学。责任编辑/吴冬梅