数字化视角下都市近郊型乡村振兴策略研究——以南京浦口区为例.pdf

【摘要】当前我国乡村发展面临多重挑战，数字化技术的发展为推动都市近郊型乡村振兴提供了新的机遇和支撑。本文以南京市浦口区为例，通过 SWOT 分析，探讨了该区域乡村振兴的优势、劣势、机会和威胁，并提出了数字化乡村建设、科技创新、人才流动等方面的策略建议。本研究认为，南京浦口区在乡村振兴过程中需要遵循绿色可持续发展的原则，注重数字化、科技创新和人才引进的作用，以推进乡村经济的发展。【关键词】数字化视角；乡村振兴；SWOT 分析一、引言当前是一个数字化程度不断深入的阶段。为了大力推进农业乡村现代化建设，实施乡村全面振兴战略，数字化乡村建设成了一个重要途径。政府也颁布了一系列政策文件，为数字乡村建设提供了指导。2022 年 4 月，中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部、国家乡村振兴局共同发布了2022 年数字乡村发展工作要点。这份文件明确指出，要对乡村网络的设施建设进行推动，让乡村基础设施加快数字化改造、升级。数字基础设施建设要持续推进，重点乡镇和部分重点行政村应该实现 5G 网络覆盖，乡村地区的互联网普及率应该超过 60%。当前，乡村基础设施建设以及乡村公共服务体系一直是以短板形式存在，数字化在乡村发展缓慢。因此，必须在乡村产业中加强普及信息化，提高数字化建设水平，增加网络化覆盖，促进乡村农业进行转型升级。数字化乡村建设有助于填补城乡数字鸿沟，推进城乡共同富裕。通过数字经济和乡村振兴的有效融合，数字乡村建设能够为全体人民共同富裕奠定坚实基础。因此，数字乡村建设的意义十分重大，需要在农业转型升级中，通过信息技术发挥的价值，促进创新，让乡村振兴建设的动力更加雄厚。二、都市近郊型乡村概念与数字化建设意义1.都市近郊乡村概念界定都市近郊区的概念在国内外学者之间存在差异，主要是根据所处的空间语境不同而定。通常，将都市近郊区划分到城乡接合部和城市边缘区的空间范畴中。普里奥在20 世纪 60 年代对城市边缘区进行了界定，并得到广泛认可。他认为城市边缘区的人口密度和用地性质介于完全以农业生产为主的乡村地区和中心城区之间。这些地区不仅具有城市特征，还有乡村特征。我国学者顾朝林，对城市边缘区的概念进行了界定。数字化视角下都市近郊型乡村振兴策略研究以南京浦口区为例潘雅琪作者单位：南京林业大学经济管理学院223 7月刊 2023Shanghai Business他认为城市边缘区处于中心城区的影响下，会自然而然地迅速发展，但这种发展是盲目的。在这个阶段，城市边缘区的农业人口开始朝着非农业人口进行转变，最终，这些成为中心城区工作型流动人口的来源以及扩散区域。本研究所述的都市近郊区是指位于都市建成区外围的城乡交错空间区域，在都市的建设和发展过程中逐渐发生变化，包括生产、生活、生态和用地等方面。这些区域同时受到多种因素和程度不同的都市影响，同时具有城乡特征，与都市区存在密切联系。2.乡村数字化建设概念界定乡村数字化建设旨在利用数字信息与技术推动乡村实现数字化转型，从而实现现代化。数字化建设可以让乡村基础设施有所改善，提供更多信息渠道，提高生活质量；对碎片化数据信息的整合，用智能化的手段来解决现实中存在的问题，使之成为生产性的关键要素；通过现代农业技术的推动应用与创新，提高实践能力，给乡村振兴提供持续的动力；打造互联网农业乡村一站式平台，创新发展机制，减少交易成本，增加收入；促进产业升级，重塑乡村治理格局，实现乡村振兴。3.都市近郊型乡村数字化建设的意义政府高度重视数字乡村建设，出台了一系列政策文件以引导其发展方向。数字乡村建设不仅符合推进农业乡村现代化的现实需求，也是乡村全面振兴战略的重要组成部分。乡村一直存在基础设施建设和公共服务体系的短板，这直接影响到数字技术在乡村的发展速度。对信息化加强普及，提高数字化建设，增加网络化覆盖，促进农业转型升级，这是成功实施乡村振兴战略的一个必要的条件。数字技术在乡村发展中有其强大的优势，能够衔接脱贫攻坚和乡村振兴，数字经济可以进一步提升乡村三产融合发展程度。数字乡村建设是填补城乡数字鸿沟、推进城乡共同富裕的重要途径，有助于实现数字中国建设和全面推进乡村振兴的有机结合。因此，尽快实现数字乡村建设有其重大的意义，如果将数字经济与乡村振兴进行融合，能快速缩短城乡之间的数字鸿沟，促进城乡间融合发展，从而实现共同富裕。三、数字化视角下南京浦口区乡村振兴 SWOT 分析1.优势（Strengths）分析南京浦口区位于长江南岸，地理位置优越，交通便利。此外，该区域还有丰富的自然资源和良好的生态环境，这些都为乡村振兴提供了有利条件。南京浦口区拥有大量的农业资源，包括农田、林地、水域等，同时还有一些具有特色的农产品，例如黄桃、荔枝等。2020 年南京浦口区农业总产值达到 26.7 亿元，同比增长 5.5%。其中，水产品产值达到 3.3 亿元，同比增长 12.9%；果品产值达到 7.1亿元，同比增长 5.5%。这些资源为发展乡村旅游、生态农业等提供了有利条件。南京浦口区在数字化基础设施建设方面较为先进，具备良好的网络、通信、物流等方面的设施和支持，截至 2021 年，该区已建成全区光纤覆盖率达到 98%，5G 网络覆盖城区区域，宽带接入能力和网络速度已大幅提升，为数字化农业、数字化乡村旅游等提供了便利和支持。2.劣势（Weaknesses）分析随着城市化的加速发展，南京浦口区的土地资源受到较大压力，乡村地区的空间受到限制，乡村振兴面临一定的困难。南京浦口区农民的文化程度较低，人才缺乏，缺少先进的农业生产技术和管理经验，这些都对乡村振兴造成了一定的制约。南京浦口区历史文化遗产丰富，但遗产的保护和利用还存在一定的问题。一些文化遗产缺乏有效的保护措施，难以得到有效的利用和开发。3.机会（Opportunities）分析中国政府提出了“乡村振兴”战略，为乡村振兴提供了政策支持和资金保障。截至 2021 年底，南京浦口区共实施了 200 多个乡村振兴项目，总投资额达到 90 多亿元。城市居民对乡村旅游和休闲度假的需求不断增加，南京浦口区可以通过开发乡村旅游、农家乐等业态，吸引更多城市居民前往该区域。随着城市化和经济发展，越来越多的年轻人涌向城市，但是一些人逐渐意识到城市的生活压力和环境问题，开始考虑到乡村生活或创业。这些人的流动为南京浦口区带来了机会，可以通过引进高素质人才、加强人才培训等方式推进乡村振兴。随着科技的不断发展，数字化农业、数字化乡村旅游等新型业态逐渐兴起，为南京浦口区的乡村振兴提供了机会。该区域可以借助科技力量，推进数字化农业、智慧农业的建设，提升乡村经济发展的水平。4.威胁（Threats）分析随着城市化的发展，越来越多的农民流入城市，导致乡村人口减少，农业生产力下降。这些都对南京浦口区的乡村振兴构成了一定的威胁。随着经济的发展，南京浦口区面临着严重环境污染。环境污染不仅会影响到当地农业224Regional Economies区域经济生产，还会对乡村旅游等产业造成不利影响。传统的农业生产模式已经不能适应现代经济和市场的需求，南京浦口区需要转型升级，发展新型农业，但是转型的成本较高，需要面对资金和技术的压力。四、数字化视角下南京浦口区乡村振兴策略1.基于优势的发展战略南京浦口区在数字化基础设施方面已有较好的基础，但还需进一步提升覆盖范围和质量。应加强网络建设，推进宽带覆盖和 5G 网络建设，提高数字化基础设施水平，为数字化农业和数字化乡村旅游提供支撑。南京浦口区具有丰富的农业资源和发展潜力，应通过数字化农业的方式提高农业生产力和效益。可以利用现代信息技术，推广精准农业、智慧农业等先进技术，提高农业生产效率和产品质量。南京浦口区拥有丰富的自然风光以及丰富的历史文化资源。应该对其开展数字化乡村旅游，从而探索乡村旅游新模式。通过发展数字化的导游，智慧旅游平台等方式，来提高旅游品质和旅游收益。2.面对劣势的转化战略南京浦口区乡村地区的农民大多数都没有接受过高等教育，缺乏创新精神和现代化思维，导致其生产技术和经营水平有限。因此，加强农民教育和培训是转化劣势的关键。南京浦口区可以通过设立农业技术培训中心、邀请专业人士举办讲座、举办实践操作等方式来提高农民的知识水平和技能水平，以促进他们的创新能力和经营能力的提高。南京浦口区乡村地区有着丰富的历史文化遗产，如古建筑、传统手工艺、民间文化等，这些文化遗产是南京浦口区乡村振兴的重要资源。因此，保护和利用历史文化遗产是转化劣势的关键。南京浦口区可以通过加强文化遗产保护和修缮工作，同时结合现代科技手段进行创新性利用，如将古建筑改建成民宿、利用传统手工艺制作特色产品等方式，使这些文化遗产成为促进经济发展的新动力。南京浦口区乡村地区主要依靠传统农业产业维持生计，而农业产业的单一性使得农民收入的增长难度较大。因此，拓展乡村经济多元化发展是转化劣势的关键。南京浦口区可以通过开发特色农产品、发展休闲农业、推进农业生态旅游等方式，拓展乡村经济的多元化发展，使得乡村经济更加稳健和可持续发展。3.把握机遇的拓展战略在国家层面，乡村振兴已被列为国家战略。南京市和浦口区政府也出台了一系列相关政策来支持乡村振兴。南京市和浦口区可以充分利用这些政策来支持数字化视角下的乡村振兴。比如，南京市出台的南京市数字经济发展行动计划（20182020 年）中明确提出要推进数字农业的发展，加强数字化农业基础设施建设，加强数字化农业人才培养等。这些政策为浦口区乡村振兴提供了政策支持和资金保障。随着城市化进程的加速和生活水平的提高，城市居民对乡村旅游的需求也越来越高。南京市和浦口区可以通过大力发展数字化乡村旅游，满足城市居民对乡村旅游的需求，推动乡村振兴。具体来说，南京浦口区可以通过对数字化乡村旅游项目进行丰富，打造更加创新的数字化乡村旅游模式，打造数字化乡村旅游品牌，让数字化乡村旅游的品质和服务水平得到提高。优秀人才是推动乡村振兴的重要力量。南京市和浦口区可以通过引进优秀人才来推动数字化视角下的乡村振兴。优秀人才包括数字化农业专家、数字化乡村旅游专家、数字化经济专家等。南京浦口区可以通过提供优厚的薪资待遇和舒适的工作环境，吸引这些人才来到南京浦口区，推动数字化视角下的乡村振兴。五、结语本文以南京浦口区为例，从数字化视角出发，对乡村振兴策略进行了研究。首先，通过 SWOT 分析，分别探讨了南京浦口区乡村振兴的优势、劣势、机会和威胁。其次，本文对数字化乡村建设、科技创新、人才流动等方面提出了相应的策略建议。最后，本文指出，南京浦口区在乡村振兴过程中需要遵循绿色可持续发展的原则，注重发挥数字化、科技创新和人才引进的作用，以推进乡村经济的发展。参考文献1 史英静.数字乡村时代乡村的对内治理与对外发展 J.中国建设信息化，2023,180(05):56-59.2周家全.大城市近郊乡村空间重构支撑体系研究D.重庆大学，2016.3 刘娜，黄广志.数字赋能河南乡村振兴的对策研究 J.上海商业，2023(02):80-82.4 白莹.乡村振兴视域下数字乡村建设的时代背景、现实困境和实践路径 J.现代化农业，2023,524(03):62-65.5张威，温雅心.数字经济助力新时代乡村振兴的对策研究J.中国商论，2023,876(05):33-35.DOI:10.19699/ki.issn2096-0298.2023.05.033.225 7月刊 2023Shanghai Business