社区党建引领社区经济健康发展路径探讨.pdf

29强化党建引领赋能经济发展 活力 2023 年社区党建引领社区经济健康发展路径探讨金佳敏（上海市静安区彭浦新村街道闻喜路 935 弄居民区党总支书 200443）摘要本文旨在探讨社区党建如何引领社区经济的健康发展。社区党组织在资源配置方面面临着统筹规划、人力短缺、科学评估和与企业合作的挑战。为解决这些问题，可提出建立资源整合和协调机制，加强人才培养和引进，建立科学灵活的评估方法，以及加强与企业合作与创新。通过这些对策的实施，社区党组织能够更有效地配置和利用资源，促进社区经济的发展与协同进步。关键词社区党建；社区经济；健康发展引 言社区作为基层社会组织的基本单元，在推动经济发展和社会进步中扮演着关键角色。社区党建是加强社区治理和提升社区发展能力的重要手段，对于引领社区经济的健康发展具有重要意义。社区党建的研究背景源于全面建设社会主义现代化国家的需要。随着我国经济转型升级和城市化进程的不断推进，社区经济作为促进地方经济发展和改善民生的重要方向愈发引起关注。而社区党建作为基层党组织在社区治理中的重要组成部分，具有独特的优势和功能，可通过引导社区经济的发展路径，促进经济结构转型升级，提高居民生活质量，进一步巩固党的执政地位。然而，当前我国社区党建在推动经济发展方面仍面临一系列挑战和问题，如组织建设不够完善、资源配置不合理、创新创业氛围不浓等。因此，本文旨在探讨社区党建如何引领社区经济的健康发展路径，以期为加强社区党建工作提供理论指导和实践借鉴。一、社区党建引领社区经济健康发展的困境（一）资源配置不均衡社区党建工作所需的人力、物力和财力资源分配存在不均衡的现象。其一，社区党组织在进行资源配置时，缺乏统筹规划和整合各项资源的机制。不同部门、组织和企业之间信息沟通不畅，资源利用效率低下。缺乏协调机制和平台，限制了各方资源的有机整合，造成资源闲置浪费和重复建设现象的发生。其二，一些社区党组织面临人力资源短缺的问题。由于缺乏有效的培训机制，党员干部的专业素质和能力无法得到充分提升。同时，一些社区党组织也缺乏引进专业人才的机制，导致在推动经济发展中出现技术和管理等方面的短板。其三，社区党组织在资源配置上常常缺乏科学性和灵活性，无法根据实际需求进行合理的资源分配。缺乏科学的数据分析和评估手段，导致资源配置过程中盲目性、随意性和不确定性较高。同时，由于缺乏灵活性，一些社区党组织在应对经济发展中的新需求和新挑战时显得不够机动和灵活。（二）组织形式单一化组织形式单一化限制了社区党建对经济发展的引领作用。这种单一化体现在社区党组织以党组织为核心，缺乏与经营主体、社会组织等相关方进行良好合作的机制。这种情况导致了以下几个方面的问题：其一，资源利用不充分。由于缺乏多样化的组织模式，社区党组织无法充分利用各方的资源。例如，当地企业和社会组织可能拥有丰富的人力、物力和财力资源，但由于合作机制的缺失，这些资源很难被充分调动起来，无法发挥最大的效益。其二，创新能力受限。缺乏与经营主体合作的机制，社区党组织往往无法及时获取市场信息和需求，难以把握经济发展的新趋势和机遇。这使得他们在引领社区经济发展方面的创新能力受到限制，很难应对快速变化的经济环境。其三，组织活力不足。缺乏与社会组织等相关方进行合作，社区党组织的组织活力和凝聚力可能会受到影响。社区党建应该是一个开放、包容的平台，能够吸引和凝聚各方力量，而单一化的组织形式限制了社区党组织与其他组织建立联系与互动，导致组织活力不足。其四，没有形成良性互动机制。社区党组织的单一化形式使得社区和其他相关方之间缺乏良性的互动机制。各方无法有效地交流、合作和共同协商解决问题，从而制约了社区党建在经济发展中的引领作用。30强化党建引领赋能经济发展 活力 2023 年（三）缺乏市场化机制缺乏市场化机制限制了社区党建工作在经济发展中的发挥作用。这种情况主要表现在社区党组织对市场机制的理解和运用方面存在着一些问题，具体包括以下几个方面：其一，市场信息获取不及时。社区党组织在市场化经济中的引领作用受限，与其相关的一个重要原因是缺乏及时获取市场信息的机制。市场化经济的快速变化要求社区党组织能够准确把握市场需求、产品创新和经济转型等信息，但由于缺乏相应的渠道和机制，社区党组织往往无法及时了解到最新的市场动态，从而难以做出有效的引导和决策。其二，缺乏市场化资源整合能力。市场经济依赖于各方资源的合理配置和整合，而社区党组织在这方面的能力较弱。缺乏市场化资源整合能力意味着社区党组织难以调动社区内外各方的资源参与经济发展，从而限制了其在推动经济创新、促进经济转型升级方面的作用。例如，社区党组织未能有效整合企业、创业者、科研机构和投资方等各方资源，导致缺乏跨界合作和共享资源的机制。其三，缺乏市场化投融资机制。在市场经济中，投融资是推动经济发展的关键环节之一。然而，由于缺乏市场化投融资机制的参与与引导，社区党组织在经济发展中往往无法提供有效的融资支持和投资导向。这使得许多具有潜力的项目难以获得资金支持，限制了社区经济的创新与发展。其四，市场竞争意识不强。市场化经济要求各方具备较强的市场竞争意识和竞争能力。然而，社区党组织在这方面存在一定的薄弱性。缺乏市场竞争意识意味着社区党组织在经济发展中难以适应市场竞争的要求，无法有效运用市场机制来激发社区内各方的活力和创造力，制约了社区经济的提升和发展。二、社区党建引领社区经济健康发展的路径探讨（一）构建协同发展的资源配置机制针对资源配置不均衡的困境，需要建立资源整合和协调机制，加强人力资源培养和引进，建立科学灵活的资源评估机制，加强与企业的合作与创新。通过这些对策的实施，可以促进社区党组织资源的有效配置和优化利用，推动社区经济健康发展，实现协同发展的目标。更具体而言，其一，建立资源整合和协调机制，提高社区党组织的资源配置效率和合理性。成立资源整合部门或机构，负责统筹规划社区内外各项资源的利用和配置。通过建立信息平台和沟通渠道，促进不同部门、组织和企业之间的信息共享和合作，避免资源浪费和重复建设现象。同时，加强与上级政府和其他社区党组织的协调合作，实现资源共享和互补，提高整体资源利用效益。其二，加强人力资源培养和引进机制，提升社区党组织的人力资源质量和数量。加强党员干部培训，提供系统化、专业化的培训课程，培养党员干部的专业素质和管理能力。同时，建立与高校、科研院所等机构的合作关系，引进专业人才和技术团队，填补社区在技术和管理方面的短板。鼓励党员干部积极参与继续教育和学习，提升自身专业能力和素质水平。其三，建立科学灵活的资源评估机制，为资源配置提供科学依据和灵活手段。通过建立数据收集和分析系统，定期进行资源需求调查和评估，准确把握社区经济发展的实际需求。借助现代技术手段，如大数据分析、人工智能等，提高资源配置的科学性和准确性。同时，建立灵活的调整机制，根据实际需求和市场变化进行资源的调配和再配置，确保资源的合理利用和最大化效益。其四，加强与企业的合作与创新，促进资源共享和互动发展。建立企业联络机构或合作平台，与企业进行密切合作，共同开展技术研发、产品创新和市场拓展等活动。鼓励企业参与社区党建工作，成立企业党支部，将企业资源与社区发展需求相结合。同时，鼓励社区党组织创新创业，通过政策扶持和创业培训等方式，培育出更多具有竞争力和创新能力的社区企业。（二）建立多元化合作机制，激发组织活力和建立良性互动机制针对组织形式单一化的困境，需要建立多元化合作机制，推动社区党组织与经营主体、社会组织等相关方的合作与资源共享；同时，重视激发组织活力和凝聚力，加强与社会组织的联系与合作。更具体而言，其一，建立多元化合作机制。通过建立多元化合作机制，可以促进各方资源的共享与调动。社区党组织应与当地企业和社会组织建立合作伙伴关系，通过签订合作协议、共享资源平台等方式，实现资源的充分利用。鼓励企业和社会组织积极参与社区党建工作，提供人力、物力和财力支持，实现资源整合与优化配置。其二，建立与经营主体合作的机制，及时获取市场信息和需求。社区党组织应与当地企业建立紧密联系，开展产学研合作，组织创新项目和科技成果转化，推动科技创新与经济发展的结合。借助互联网和大数据技31强化党建引领赋能经济发展 活力 2023 年术，建立信息共享平台，收集市场趋势和需求，为社区党组织提供准确的决策依据和发展方向。其三，激发组织活力。加强与社会组织建立联系，激发组织活力和凝聚力。社区党组织应积极参与社会组织活动，加强与非政府组织、志愿者组织等的合作。倡导开放包容的组织文化，鼓励多元参与和民主决策，提高组织的凝聚力和吸引力。举办多样性的活动，增加社区居民与社区党组织的互动交流，提升组织活力和社区凝聚力。其四，建立良性互动机制。通过建立良性互动机制，可以促进社区党组织与其他相关方的交流与合作。通过建立联席会议、研讨会、座谈会等平台，加强沟通与协商，形成多方共治、共商共建的格局。鼓励社区居民、企业代表、社会组织代表等参与决策过程，推动形成全方位、多方位的利益平衡，实现社区党建与经济发展的相互促进。（三）建立市场化机制，提升市场化发展能力针对缺乏市场化机制的困境，需要建立市场情报获取机制，加强资源整合与共享，建立市场化投融资机制，提升市场竞争意识。通过这些对策的实施，可以提高社区党组织在经济发展中的市场化发展能力，更好地适应和引领市场化经济的要求，推动社区经济的可持续发展。更具体而言，其一，建立市场情报获取机制，提升社区党组织对市场需求的准确把握能力。通过建立市场调研、数据分析和信息收集的机制，及时获取市场动态和趋势，为社区党组织提供决策依据。可以利用互联网、大数据等技术手段建立信息平台，主动搜集和分析市场信息，并通过定期报告和会议进行信息共享与研讨，确保社区党组织对市场的敏感性和反应速度。其二，加强资源整合与共享机制，提高社区党组织的市场化资源调动能力。建立社区资源库，记录和整合社区内外的各方资源，包括企业、创业者、科研机构和投资方等。通过建立联合研究项目、共享实验室、资源对接平台等途径，促进不同领域间的跨界合作和资源互通，打造社区经济发展的合作共赢格局。其三，建立市场化投融资机制，为社区经济发展提供有效的融资支持和投资导向。鼓励社区党组织与金融机构建立合作关系，设立风险投资基金、创业孵化基地等机构，提供专业的投融资服务。同时推动金融创新，引入市场化的融资工具和机制，如股权融资、债券发行等，吸引更多资金流入社区经济，支持创新项目和企业发展。其四，加强市场竞争意识培养，激发社区党组织和相关方的市场竞争能力。开展市场竞争培训和交流活动，提高社区党组织的市场化管理水平和创新能力。通过设立奖励机制、提供咨询服务和政策支持等方式，鼓励社区企业和创业者积极参与市场竞争，提升产品质量和服务水平，推动社区经济的良性发展。结 语综上所述，社区党组织在资源配置方面面临一系列挑战，如统筹规划、人力短缺、科学评估和与企业合作等。然而，通过建立资源整合和协调机制、加强人才培养和引进、建立科学灵活的评估方法以及加强与企业合作与创新，这些问题是可以得到有效解决的。在未来，随着技术的不断进步和政策的支持，社区党组织将更好地发挥资源配置的作用，促进社区经济的繁荣和社会的全面进步。最终目标是建设宜居、和谐、富有活力的社区，提升广大居民的幸福感和生活质量。通过持续努力和创新，我们相信社区党组织将为实现这一愿景做出更大的贡献。参考文献：1 吴雅楠党建引领基层老旧社区治理实践研究 D山西财经大学，20232 孙丽党建引领社区治理的实践路径与逻辑机理 D河北经贸大学，20233 叶玉莲，温顺生新时代城市社区党建与社区治理融合发展实践探索基于广西贺州市的分析J 河池学院学报，2022，42（06）：119-1284 王兴兵非公有制经济组织党建工作的有效途径金塔县非公经济党建工作探索实践 J现代企业，2023（07）：83-855李开兵，高强，顾国等 党建引领为村集体经济聚势赋能J 农村经营管理，2023（05）：41-426 完善工作体系 抓实园区党建 充分激发党建引领民营经济高质量发展动力 J先锋，2023（03）：577 吐鲁番市融媒体中心评论员以高质量党建保障经济社会高质量发展 N吐鲁番日报（汉），2023-03-22（001）