浅谈加强福鼎市渔业产业转型升级发展的几点建议.pdf

山西农经/?2023 年 15 期福鼎市地处闽浙交界，坐拥 432?km 绵长海岸线，海洋资源丰富。近年来，福鼎市以创建国家渔港经济区为契机，致力实施“海洋强市”战略，做好“耕海牧渔”文章，引导渔民转产转业，促进渔业迅速发展，产业规模不断壮大，结构不断优化，经济效益不断提高。为响应国家伏季休渔的策略，养护和管理渔业资源，满足人们日益增长的对渔业水产品的需求，福鼎市需要积极探索渔业产业转型升级发展之路1。1?福鼎市渔业产业简介福鼎市海域面积 1.49 万 km2，岛屿 158 个，有大小港湾 41 个。其中沙埕港长 36?km，港湾窄而长，9 个沿海乡镇分布于沙埕港两岸。海域共有岛屿 81 个，台山渔场是主要渔区。目前台山岛和嵛山岛海域共建设完善 14 口外周长 104?m 的深水大网箱以及配套设施，并且已投入使用。福鼎市常年从事渔业生产 8 万人，主要水产养殖品种有大黄鱼、鲈鱼、紫菜、南美对虾、贻贝、生蚝等。全市大小渔船 2?704 艘（44?kW 以上渔船 675 艘），育苗室 72 家（其中黄花鱼育苗室 35 家、紫菜育苗室 37 家），水产品质量安全可追溯试点企业 167 家，有机、绿色、无公害水产品产地认证等企业 12 家，农业农村部健康养殖示范场 6 家。各类水产品加工企业 170 多家，其中国家级龙头企业 1 家、省级 2 家、厅级 5 家、宁德市级 4 家、县级8 家。主要加工产品有大黄鱼、鲈鱼、紫菜、海苔、海蜇以及即食软烤系列产品等。获得认证品牌有国家驰名商标“九洋”、省著名商标“申石蓝”“闽威”“石兰”“申津”等，建设大黄鱼国家重点实验室 1 个，厅局级科技实验中心 3 个，全国休闲渔业示范基地 2 个，福建省水乡渔村 7 个。截至 2020 年 6 月，福鼎市投入各级资金 6.5 亿元，全面完成海上养殖设施升级改造。累计清退禁养区渔排 4?938 口、禁养区藻类 130?hm2；改造深水大网箱 1?999 口、塑胶渔排 1?863 口、藻类设施 425.4?hm2。据统计，2021 年福鼎市渔业养殖面积 1.38 万 hm2，产量 23.28 万 t，渔业产值 79.0 亿元，占全市农林牧渔总产值 65.86，如表 1 所示。海洋经济显然已成为福鼎市社会经济发展的支柱产业，如图 1 所示。2?福鼎市特色渔业发展情况福鼎市作为福建省十大渔业县（市）之一，海洋资源丰富、渔业历史悠久、渔业生产力较发达、渔业文化深厚、海洋生态环境优良。2.1?大黄鱼产业优势福鼎市生产的大黄鱼肉质鲜嫩，营养丰富，富含EPA、DHA 等高度不饱和脂肪酸与牛磺酸，是我国沿海传统的滋补海产品。福鼎市大黄鱼养殖面积、产量均作者简介：夏亦进（1976），男，汉族，福建福鼎人，本科，中级统计师，研究方向为农村社会经济发展。DOI：10.16675/14-1065/f.2023.15.041浅谈加强福鼎市渔业产业转型升级发展的几点建议 夏亦进摘要：文章介绍了福鼎市当前渔业发展状况，剖析了渔业发展面临的问题，提出要全面提升、细化富有特色的海洋渔业发展规划，加大力度扶持海洋渔业相关企业开展深海养殖技术探索，加强新型鱼药研究，扩大研发鱼药制药企业规模，做好相关产业的公共服务工作，大力推进科技创新，进一步培育典型、树立品牌，促进渔业保险体制完善发展，以物联网技术推动水产转型等针对性措施，助推福鼎市渔业产业转型、升级发展。关键词：海洋渔业；产业转型；升级发展文章编号：1004-7026（2023）15-0150-03?中国图书分类号：F326.4?文献标志码：A（福鼎市服务业调查中心，福建宁德355209）图 1?20162021 年福鼎市农林牧渔业总产值与渔业产值农林牧渔业总产值渔业产值产值/亿元1401201008060402002016 年 2017 年 2018 年 2019 年 2020 年 2021 年80.486.594.848.754.460.263.666.479.0100.5104.8119.9表 1?20162021 年福鼎市农林牧渔业总产值与渔业产值项目2016 年 2017 年 2018 年 2019 年 2020 年 2021 年农林牧渔业总产值渔业产值80.448.786.554.494.860.2100.563.6104.866.4119.979.0单位：亿元150 MY K占海水养殖鱼类的 80以上，是沿海乡村重要的农业产业之一。冬春季节是繁育衢族大黄鱼种苗最繁忙的季节，福鼎市采用生物制剂改良水质和中草药制剂预防病害等健康繁育技术，提高大黄鱼苗种品质，为大黄鱼产业健康发展打下坚实基础。据相关统计，福鼎市 35 家大黄鱼育苗场水体近 15 万 m3，预计培育大黄鱼苗种 12 亿尾。2021 年养殖大黄鱼产量 3.7 万 t，产值 12.2 亿元。2.2?鲈鱼产业优势桐江是福鼎桐江鲈鱼的繁育地，横贯福鼎市城区，被福鼎市人民亲切地称为母亲河。自古以来，福鼎市人就有食用鲈鱼的习惯，鲈鱼味道鲜美、肉质洁白细嫩、营养价值丰富，具有极高的养生功效。2008 年，北方鲈鱼与福鼎桐江鲈鱼杂交新品种以个大肥美、体表花斑、肉嫩味鲜被业界称为“闽威花鲈”。2010 年，福鼎市被评为“中国鲈鱼之乡”。目前，福鼎市鲈鱼养殖海域面积达到 0.77 万 hm2，2021 年产值达到 3.8 亿元，产品远销俄罗斯、美国、澳大利亚、韩国等 38 个国家与地区。2.3?紫菜产业优势福鼎市是“中国坛紫菜之乡”。福鼎市紫菜富含膳食纤维、多种维生素及钙、钾、镁等微量元素，被誉为“镁元素的宝库”。人工养殖的紫菜品种叫坛紫菜，因干燥后颜色呈紫色故名紫菜。福鼎市是坛紫菜养殖面积最大的产业区，紫菜养殖需要特殊的海域条件，福鼎市海区营养盐丰富、潮流通畅、稍有风浪，其位于小潮、高潮线下的海区养殖最为适宜。每年春、夏季培育菜苗，白露季节开始养殖，紫菜在整个养殖期间可采收 12 次左右，直到次年 3 月。福鼎市紫菜养殖面积约0.4 万 hm2，育苗室 35 家、育苗面积 3.5 万 km2，从业人员 3 万多人。目前福鼎市紫菜加工企业达 130 家。2021 年紫菜产量 1.17 万 t，产值达到 9.3 亿元。2.4?南美对虾产业优势南美对虾具有生活力强、适应性广、抗病力强、生长迅速、对饲料蛋白含量要求低、出肉率高、离水存活时间长等优点，适合集约化养殖且养殖效益高。福鼎市作为南美白对虾特色优势水产品种养殖区，被列入省级特色水产品优势区，这也是闽东地区唯一的南美白对虾养殖优势区。近年来，福鼎市充分利用大黄鱼育苗室空窗期养殖南美白对虾，现逐步形成规模化养殖，成为沿岸路基养殖的主打产品。目前，福鼎市共有南美白对虾养殖企业 106 家，规模以上企业 7 家。2021 年福鼎市南美白对虾产量 1.53 万 t，产值 6.5 亿元，产品主要销往温州市、宁波市、福州市等地。2.5?厚壳贻贝产业优势厚壳贻贝俗称淡菜，素有“海中鸡蛋”之称，是福鼎市的一种特色海鲜。厚壳贻贝养殖所在的海域需要水流大、水质干净无污染，且不容易受泥沙影响。沙埕镇台山村、小白鹭村海湾地理优势明显，生态环境优越，非常适合养殖厚壳贻贝。当地采用浮吊式养殖，这种成熟的贻贝养殖方式产量高，易于收获。据了解，为使贻贝养殖长盛不衰，福鼎市不断在贻贝的种质改良和养殖新技术推广上做文章，引导渔民科学养殖，提高了贻贝养殖效益，再加上所产贻贝品质好，深受本地和外地客商青睐。2.6?生蚝产业优势生蚝肉质非常鲜美，营养价值极高，有“海洋牛奶”美誉，深得消费者欢迎。福鼎市三倍体生蚝不但个体大，产于无污染的深水海湾，而且富含糖原、氨基酸、牛磺酸等活性元素，是一种天然的具有食补作用的海洋珍品。三倍体生蚝是广温性海洋无脊椎动物，在 32?水温因子的环境下仍然能正常生长，因此福鼎市养殖三倍体生蚝面积不断扩大，2021 年养殖面积近 0.07 万 hm2。3?渔业产业发展中存在的不足虽然福鼎市渔业养殖业得到快速发展，目前已具有一定的规模和基础，但与现代化、先进设施渔业发展地区还有一定距离，并且存在一些不足之处。水产养殖企业的基础差、规模小、设备缺乏，缺少技术改造和扩大再生产资金，只能维持原状，在市场竞争中处于劣势；养殖品种过于单一，结构大都相似，受传统养殖模式影响，没有充分考虑气候和不同海域水温变化，存在高密度养殖、违规用药等水产品质量安全问题；加工、流通和相关产业链发展相对落后。初级、粗加工产品多，精深加工和高附加值产品少，缺少冷链流通渔港码头；科技水平不高、加工企业分散；市场营销处于初级阶段，缺乏品牌意识；水产养殖业前期投入较大，技术要求较高，受市场价格及极端天气影响较大，养殖户存在应对风险能力差等问题。4?福鼎市渔业产业转型升级发展建议当前要认真贯彻福鼎市政府部署，全力加快现代海洋渔业发展进程，大胆探索渔业产业转型及升级发展之路，促使福鼎市渔业做大做强2。4.1?全面提升、细化富有特色的海洋渔业发展规划福鼎市在科学评价水域滩涂资源禀赋和环境承载力的基础上，科学划定各类养殖功能区，合理布局水产养殖生产，稳定可养殖水域，保障渔民合法权益，保护水域生态环境，确保有效供给安全、环境生态安全和产品质量安全，在提质增效、减产增收、绿色发展、富裕渔民发展总目标的指导下，开展养殖水域滩涂规划编制工作。/?现代农业/151 MY K山西农经/?2023 年 15 期4.2?加大力度扶持海洋渔业企业开展深海养殖技术探索一方面，积极引导内湾发展抗风浪深水大网箱和塑胶养殖渔排的升级改造。规范渔业养殖企业遵循生态环保原则，在合法合规、科学有度基础上进行养殖，提高养殖效率，积极转变渔业发展方式，调整渔业产业结构3。另一方面，推进湾外深远海域养殖设施建设，大力拓展外海养殖空间，同时加大力度鼓励企业购买远洋捕捞船只，组建远洋捕捞船队，去外海、远洋开展捕捞作业。4.3?加大新型鱼药研究力度，扩大研发鱼药制药企业规模从水产养殖业持续发展和保障人类健康的要求出发，研制对杀灭病原体针对性强、低毒、无残留、无公害的鱼药已成为当务之急。使用含有天然植物或矿物成分的原料制成中草药制剂或微生物制剂，将成为健康水产养殖中病害防治的重要手段。因此，政府应加大针对该类产业的技术与资金支持力度，为科研院所与企业牵线搭桥，形成技术创新合力，促进渔业产业技术发展。相关督察部门应加强对经销商的监督，对鱼药进行定期抽检，设立售卖鱼药的合法资格证，严惩非法销售商，不合格、过期鱼药立即销毁。4.4?不断提升公共服务能力福鼎市通过网站、手机短信平台、杂志和渔情采集等多种途径，不断提升水产技术推广的公共服务能力。当前，水产技术推广网已成为水产技术推广体系获取水产信息的重要来源，成为水产技术推广人员交流与互动的主要平台。手机短信平台也成为广泛和快速服务渔民的有效手段，发布短信内容主要包括灾害天气预报、市场价格分析、健康养殖技术、鱼病测报、鱼病防治措施和水产质量安全宣传等信息。在天气突变（如台风、突然降温升温、强降雨等极端恶劣天气）时，及时通过手机短信平台向养殖户发送天气预报和应对极端气候措施等重要信息，力求最大程度减少养殖户生产损失。通过杂志可以为养殖户扩大信息来源范围和准确把握行业动态提供支持。渔情采集可以掌握水产养殖生产以及预测市场供求动态和行业发展趋势，在指导渔农生产方面发挥了积极作用。4.5?大力推进科技创新福鼎市以科技创新为抓手，推进渔业转方式、调结构，在新品种培育、鱼病防治、水产疫苗研发和推广、生态健康养殖技术、渔业节能减排、渔业信息化等领域实现新的技术突破。通过科技手段塑造新型农民，提升农民的组织效率。在此过程中，除了要有科技推动，更要有组织掌控能力来保障科技落实落地。目前，福鼎市一系列科技成果不断推新应用，如在推进水产育苗方面，岱衢族大黄鱼鱼苗逐渐成为育苗场主选；环保型水源热泵运用在育苗生产中；研制生物制剂改良水质，中草药制剂预防病害等创新技术运用，坚持科技兴渔，推进渔业产业发展4。4.6?多方协同促进渔业保险体制完善发展福鼎市进一步提高渔业保险水平。以渔民人身安全、水产养殖和渔船为重点，鼓励开展多种形式的保险业务。进一步加大财政补贴，完善渔业互助保险制度，适时增加险种，扩大保险覆盖面；建立和完善渔业生产政策性保险制度、渔民社会保障制度和失海渔民补偿机制，提高渔业生产和渔民抵御风险的能力。进一步加大金融支持力度，增加渔业信贷资金投入，为渔业发展提供更多资金支持。4.7?以物联网技术推动水产转型当前，水产转型面临一系列问题，而以智能、精准、高效为特征的水产物联网是转型的关键点。发展水产物联网，要准确把握水产物联网的切入点，加强基础设施建设5。政府层面，要完善互联网和物流基础环境等硬件设施建设，加大对水产物联网创新的政策扶持力度。企业层面，要积极参与，结合自身优势通过与京东、顺丰优选等电子商务平台合作，大力推销特色渔业产品。社会层面，要进一步提升养殖大户、专业合作社、家庭农场等新型农村经营主体的互联网和电商知识，为渔业产业健康发展提供支持。5?结束语向海发展，向海图强。下一阶段，福鼎市要谋划完善渔业发展全产业链，充分发挥山海旅游特色优势，坚持科技兴渔，加快渔港经济区建设，完善智慧渔港功能，全力打造创新型“海洋强市”，努力争当海洋经济发展“排头兵”。参考文献：1陈娟.福建省渔业产业结构调整及发展对策J.经济与管理，2019（3）：78-79.2姚榕，钱卫国.产业转型升级背景下石浦镇休闲渔业发展研究J.农村经济与科技，2023，34（1）：36-38.3杨凯，蒋德龙.渔业产业结构调整的现状与对策分析以福建省为例J.现代农业科技，2017（14）：182-183.4张春明.以提高海洋渔业科技创新能力促进产业转型升级J.海洋渔业，2017（3）：2-6.5王义东.加快新乡市渔业转型升级推进现代渔业高质量发展J.河南水产，2019（6）：39-41.（编辑：师莉娟）152 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