南疆兵团农业现代化发展研究.pdf

收稿日期:2 0 2 3-0 2-1 1基金项目:南疆兵团“四化”建设协同发展水平调查与测度分析(项目编号:1 1 1 9 0 2 7)。作者简介:郭东亮(1 9 9 5),男,塔里木大学马克思主义学院(法学院)在读硕士研究生,主要从事马克思主义中国化研究。刘雨涵(1 9 9 7),女,塔里木大学水利与建筑工程学院辅导员,主要从事农村经济理论与政策研究。通讯作者:张传辉(1 9 7 1),男,教授,博士研究生导师,新疆生产建设兵团教育局党组书记、局长,主要从事农村经济理论与政策研究。南疆兵团农业现代化发展研究郭东亮1,张传辉2,刘雨涵3(1.塔里木大学 马克思主义学院(法学院),新疆 阿拉尔 8 4 3 3 0 0;2.新疆生产建设兵团教育局,新疆 乌鲁木齐 8 3 0 0 0 0;3.塔里木大学 水利与建筑工程学院,新疆 阿拉尔 8 4 3 3 0 0)摘 要:文章探讨了南疆兵团农业现代化现状,剖析了南疆兵团农业现代化面临的问题,并提出完善涉农基础设施建设投入管护机制、强化农业人才技术标准支撑、提高现代农业绿色发展水平、健全农业社会化服务体系等优化南疆兵团农业现代化发展的路径。关键词:农业现代化;农业机械化;数字农业;农业产业结构;南疆兵团 中图分类号:F 3 2 0.1(2 4 5)文献标识码:A 文章编号:1 0 0 76 9 2 1(2 0 2 3)1 30 0 0 70 4 党的二十大报告关于全面推进乡村振兴,坚持农业农村优先发展等论述,为继续做好乡村振兴这篇大文章指明了方向、提供了遵循。新疆作为全国产粮大省,农业发展的重要性更是不言而喻。新疆一盘棋,南疆是棋眼,为更好地发挥“棋眼”作用,就必须不断加快农业现代化进程,细化实化加快农业农村现代化等重点工作,以高质量发展助推乡村全面振兴。1 南疆兵团农业现代化现状南疆兵团的农业现代化已经渐成规模,经过多年的实践探索,其现状着重体现在:农业机械化水平不断提升;数字农业快速发展;农业产业结构不断完善;农业绿色可持续发展水平逐年提升。1.1 农业机械化水平不断提升近年来,南疆兵团的农业机械化水平一直处于不断提升的良性运行状态。尤其在农业机械化率、棉花机采率等重要指标上呈现出显著的增长趋势。农业机械化率。2 0 1 7年,南疆兵团农业机械化率达到9 3.7%。到2 0 2 1年时,农业机械化率已经突破9 5%,达到9 5.3%。2 0 1 72 0 2 1年的4年间,南疆兵团的农业机械化率提升了1.6个百分点。由此可见,近年来的南疆兵团在农业机械化率的提升上展现出精益求精的发展趋势,在砥砺探索中更上一层楼1。棉花机采率。2 0 1 7年,南疆兵团的棉花机采率为8 0%。到2 0 2 1年,棉花机采率得到了显而易见的提高,达到了9 4.2%。4年间的增幅接近1 5%,达到1 4.2%。由此可见,南疆兵团在棉花机采率的提升工作上展现出了极好的发展趋势,棉花产业的机器采摘优势很大程度上节省了人力物力,提升了南疆兵团棉花产业的现代化竞争力,有助于农业产业结构的日趋完善。综上所述,南疆兵团在农业机械化率、棉花机采率等重要指标上展现出显而易见的提升趋势,其农业机械化水平日渐提升,为南疆兵团的农业现代化形成了机械化层面的有效保障。1.2 数字农业快速发展南疆兵团不断尝试数字农业的有效推进,突破传统农业的既定范畴,新业态、新模式得到有效尝试,日渐成为带动南疆兵团农业产业转型,顺应时代化发展的关键要素2。信息化、数字化为南疆兵团农业发展赋能,插上了遨游天际的“数字翅膀”。“党建+电商+合作社”农业销售新模式、“大数据+传感器”农业生产新模式等都得到有效探索,取得了可喜成效。72 0 2 3年7月内 蒙 古 科 技 与 经 济J u l y 2 0 2 3第1 3期 总第5 2 7期I n n e r M o n g o l i a S c i e n c e T e c h n o l o g y&E c o n o m yN o.1 3 T o t a l N o.5 2 7“党建+电商+合作社”农业销售新模式的构建。以党建为引领,发挥广大党员在农业生产与销售工作中的关键作用,架构电子商务的网络销售渠道,以直播带货、短视频带货的方式拓展宣传营销作用,与此同时,不放松合作社的凝心聚力作用,南疆兵团不同团场、连队根据自身生产销售的农作物实际情况组建特点各异的合作社,实现了“党建+电商+合作社”三者之间的融会贯通,从而使得南疆兵团的农业数字化、信息化得以有效落实。“大数据+传感器”农业生产新模式的构建。在农业生产过程中,南疆兵团部分团场、连队根据自身条件引入第三方农业科技公司,针对不同的农业生产情况筹建大数据信息中心,由专业人员负责实时对农作物的生长情况进行数据收录分析。与此同时,通过配备传感器的方式更加精准了解农作物生长信息,展现出数字农业的精准化发展态势。1.3 农业产业结构不断完善南疆兵团农业现代化的有序发展,离不开农业产业结构的不断完善。多年来,南疆兵团在棉花产业、畜牧产业等方面架构优势产业运行体系,逐步推进兵团农业产业结构的现代化建设3。棉花产业发展方面。在“十三五”期间,南疆兵团超过1 0个棉花新品种获得自治区审定,棉花新品种选育工作开展整体领先于自治区平均水平,甚至部分棉花品种已经达到国际领先水平。由此可见,棉花产业经过多年发展已经成为南疆兵团农业产业结构中的优势产业,日渐呈现出“全国棉花看新疆,新疆棉花看兵团”的农业盛景。畜牧产业发展方面。南疆兵团强化农业科技支撑作用的逐步发挥,在奶牛、生猪养殖,牛羊肉生产上展现出规模化、体系化的良性发展趋势。南疆兵团生产的牛奶制品、猪肉制品、牛羊肉制品供给整个自治区,甚至远销周边省市,为广大民众吃上新鲜优质肉类制品提供更多保障。综上所述,南疆兵团的农业产业结构的不断完善是建立于持续化提升的科技优势上实现的,南疆兵团借助畜牧产业、棉花产业等优势产业形成的品牌影响力与资金回笼,反哺于其他农业产业,完善“优势带劣势”运行思路,循序渐进优化南疆兵团的农业产业结构。1.4 农业绿色可持续发展水平逐年提升南疆兵团的农业绿色可持续发展水平呈现出逐年提升的良性趋势,尤其在山水林田湖草沙一体化保护机制构建、绿色农业系统化治理活动开展等一系列方面展现出循序渐进的发展趋势,成效日渐显著4。南疆兵团不断强化各团场协同力度,在降低碳排放、减少污染、拓展绿地面积、发展绿色低碳农业等方面获得长足进步。比如:南疆兵团的二师二十五团不断深化农业供给侧改革,调整农业结构,推进生态建设,大力推进植树造林工作,已有8 0 0余h m2逐步成型。与此同时,二十五团积极坚持农业的绿色发展理念,着重将下辖的2.7万h m2耕地升级改造,成为高产的高标准农田,强化农田的残膜污染治理,几经努力回收覆盖率达到1 0 0%,农业绿色可持续发展水平得以明显提升。2 南疆兵团农业现代化面临的问题南疆兵团在推进农业现代化发展的过程中,仍然面临着一系列较为显著的现实问题,制约着农业现代化的进一步优化落实。诸如:涉农基础设施建设有待完善;农业从业人员素质有待提升;农业绿色发展水平有待提高;农业社会化服务体系有待健全等都是当前南疆兵团农业现代化面临问题的重要体现。2.1 涉农基础设施建设有待完善对于南疆兵团农业现代化发展来说,涉农基础设施建设的关键作用不言而喻。然而,南疆兵团涉农基础设施建设有待完善问题仍然客观存在。无论是涉农生活类设施,还是涉农生产性设施,都有亟待完善的空间5。涉农基础设施建设有待完善问题主要体现在:涉农生活类设施有待完善。生活类基础设施涵盖较多,与广大民众的生活密切相关。就现阶段来说,基础电力、基础道路建设仍然有待进一步优化改善。尤其是地域相对偏僻的连队,生活类基础设施完善更需提上日程。涉农生产性设施同样有待完善。南疆兵团现代化农业基地建设战略布局空间较大,且与大数据、信息化的联系并不十分紧密。与此同时,很多连队农业生产性设施建设处于相对随意化状态之下,生产性基础设施老旧化趋势较为常见,且受限于更换机制的相对缺失,使得相应的涉农生产性基础设施不能完全满足南疆兵团农业现代化的实际需要。2.2 农业从业人员素质有待提升8总第5 2 7期内 蒙 古 科 技 与 经 济南疆兵团农业现代化发展,离不开农业从业人员的有效加持。然而,农业从业人员素质有待提升的现实问题较为显著,弱化了南疆兵团的农业现代化有序运行。农业从业人员素质有待提升问题主要体现在:农业领域的基层技术人才素质参差不齐,人才培养标准相对模糊,且不能有效贯彻6。受此影响,部分基层技术人员的理论素养无法得到更优化提升,且不同团场之间的技术人员缺乏必要的信息共享和经验共享,实践素养的提升也受到较多限制。农业普通从业人员素养同样有待提升,大量从业人员拘泥于传统农业理念,不愿持续性学习科学化农业知识,另外,部分有意识想要提升自身农业知识素养的从业人员没有稳定的学习渠道与机遇,只能局限于生产效率较低的传统农业方式,不利于南疆兵团农业现代化的基础性落实。2.3 农业绿色发展水平有待提高对于南疆兵团而言,农业绿色发展水平有待提高同样是困扰南疆兵团农业现代化发展的关键问题所在7。无论是农业污染进一步治理,还是生态保护工作的优化开展,都有较多的现实提升空间。农业绿色发展水平有待提高主要体现在:农业污染治理仍有待提高。南疆兵团中的部分基层民众对于农业污染防治意识、行为处于模糊化、随意化状态,在从事农业生产时不注重农业绿色发展的贯彻落实,使得农业污染零星化、隐蔽化存在。而且,南疆兵团对于农业污染治理的实时化、追踪化机制落实同样拥有较多的提升空间,出现了农村污染行为的“漏网之鱼”,不利于农业绿色发展水平的有序提升。生态保护工作仍有待提高。农业领域生态保护是一项需要长期实施的系统工程,需要多方共同参与。然而,当前的南疆兵团在生态保护工作落实上存在保护举措及时化不强、滞后性明显的不良现象,一些生态破坏行为不能得到及时处置,无法展现出防微杜渐的有效成果。2.4 农业社会化服务体系有待健全南疆兵团的农业社会化服务体系有待健全问题,同样在很大程度上制约着农业现代化的进一步运行,尤其在销售服务、信息服务体系构建上拥有较多的提升空间8。农业社会化服务体系有待健全问题主要体现在:农业社会化销售服务体系构建有待健全。南疆兵团现有的“党建+电商+合作社”农业销售新模式仍然处于起步阶段,大部分连队并没有成立自有的农业合作社,其农产品销售仍然拘泥于传统方式为主、网络销售为辅,销售服务无法跟上不断发展的农业生产节奏。农业社会化信息服务体系构建有待健全。信息服务的优势不言而喻,然而,对于南疆兵团部分团场来说,农产品生产信息、农产品销售信息、农产品育种科技信息等处于相对滞后状态,不仅不能展现出应有的信息指导作用,反而使得农业社会化信息服务体系构建处于相对滞后状态之下。3 南疆兵团农业现代化的路径选择南疆兵团农业现代化离不开行之有效的路径选择,更离不开现实问题的高效解决思考。为此,南疆兵团需要不断完善涉农基础设施建设投入管护机制;强化农业人才技术标准支撑;提高现代农业绿色发展水平;健全农业社会化服务体系,在一一对应解决现实问题的过程中强化南疆兵团农业现代化的路径选择。3.1 完善涉农基础设施建设投入管护机制针对涉农基础设施建设有待完善现实问题,南疆兵团需要不断完善涉农基础设施建设,架构投入管护机制,以此应对上述问题带来的不利影响,循序渐进地推进南疆兵团涉农基础设施建设优化运行。具体路径实施:强化涉农生活类设施、涉农生产性设施建设,完善基础设施新建规划。一方面,南疆兵团立足宏观战略角度,对基础电力、基础道路建设进行进一步优化改善,尤其针对地域相对偏僻的连队,将生活类基础设施完善纳入发展日程。另一方面,不断强化南疆兵团农业生产性设施建设,南疆兵团在现代化农业基地建设战略布局空间较大的前提下,不断细化建设目标,凸显建设时代化价值,使其与大数据、信息化的联系不断紧密。积极推进涉农基础设施建设投入管护机制的科学构建,遏制农业生产性设施建设相对随意化状态问题,破解生产性基础设施老旧化现象。南疆兵团通过筹建专业化投入管护团队,设定定时巡查机制,对老旧设施现象一经发现立即启动及时更换制度,根据更换的难易程度在2 4小时到7天的时间内完成高效更换工作。3.2 强化农业人才技术标准支撑针对农业从业人员素质有待提升现实问题的客观存在,南疆兵团从自身实际情况出发,不断强化农业普通从业人员、基层技术人员总额素养提升,强化9郭东亮,等 南疆兵团农业现代化发展研究2 0 2 3年第1 3期农业人才的技术标准支撑。具体路径实施:针对基层技术人才素质参差不齐的不良现象,南疆兵团不断细化人才培养技术标准,以标准化培养带动农村基层技术人才素养的循序渐进提升,且使其得以有效贯彻到农业生产之中。与此同时,不同团场之间的技术人员还需要利用“线下+线上”相结合的方式实现信息共享和经验共享,推进基层技术人才实践素养的提升。普通从业人员素养的提升,同样需要强化农业人才技术标准支撑。帮助从业人员扭转拘泥于传统理念的误区,持续性学习科学化农业知识。另外,南疆兵团不断为从业人员建构稳定的学习渠道与机遇,拓展他们的知识眼界,灵活运用新知识、新理念,带动普通从业人员综合素养的有效提升。3.3 提高现代农业绿色发展水平针对农业绿色发展水平有待提高的现实问题,南疆兵团群策群力,多措并举,以农业污染治理、生态保护工作落实为切入点,不断提高现代农业绿色发展水平。具体路径实施:强化农业污染治理。南疆兵团立足自身实际情况,有效遏制部分基层民众可能存在的农业污染防治意识模糊化与行为随意化不良现象,强化农业污染治理实时化、追踪化机制的科学构建,以此防止农业污染零星化、隐蔽化存在,提升农业绿色发展水平。强化生态保护工作。南疆兵团多方参与,秉承科学有力的认知态度,创新生态保护举措,突出保护的及时化、先进性,使得南疆兵团任何地域的生态破坏行为都能得到及时处置。3.4 健全农业社会化服务体系针对农业社会化服务体系有待健全现实问题的不断涌现,南疆兵团借助农业社会化服务体系的不断健全完善,推进农业现代化可持续发展。具体路径实施:强化农业社会化销售服务体系构建。南疆兵团不断凸显“党建+电商+合作社”农业销售模式的既定优势,将农业合作社拓展到每一个连队,凸显特色各异的发展优势,进而以此为基础,强化直播带货、短视频带货的品牌影响力,让电商在“党建+合作社”中的作用得以更优化发挥,使得农业社会化销售服务能够跟上不断发展的生产节奏。强化农业社会化信息服务体系构建。南疆兵团细化总体战略布局,在全域范围内强化信息服务体系的科学化、大数据化构建,尤其围绕农产品生产信息、农产品销售信息、农产品育种科技信息等相对薄弱的地方对症下药,展现出应有的信息指导作用。4 结束语对于南疆兵团而言,农业现代化的有序发展利国利民、意义重大。现阶段的南疆兵团在农业现代化工作中成效显著。然而,涉农基础设施建设有待完善、农业从业人员素质有待提升、农业绿色发展水平有待提高、农业社会化服务体系有待健全等问题仍然客观存在,制约着农业现代化的进一步运行。所以,南疆兵团只有多措并举,在涉农基础设施建设投入管护机制;强化农业人才技术标准支撑;提高现代农业绿色发展水平;健全农业社会化服务体系等层面强化问题解决方法的思考与落实,才能真正推进农业现代化实现可持续发展。参考文献1 潘生亮,夏文浩,霍瑜,等.南疆地区农业科技推广服务现状分析J.合作经济与科技,2 0 2 2(8):3 6-3 7.2 兵团党委、兵团出台 意见 全面推进乡村振兴 加快 农 业 农 村 现 代 化 J.新 疆 农 垦 科 技,2 0 2 1,4 4(2):6 2.3 王宪磊,罗继东,刘媛杰,等.南疆地区需求视角下农业电气化专业人才培养研究J.中国现代教育装备,2 0 2 1(7):1 1 8-1 2 0.4 梁斌,吕新,张泽,等.农业现代化视野下培育发展农业战略新兴产业的路径研究:以新疆生产建设兵团为例J.农业经济,2 0 2 1(4):3-6.5 李雄,李鹏,潘虎,等.新疆南疆兵团“四化”协调发展研究综述J.农村经济与科技,2 0 1 9,3 0(2 3):1 7 5-1 7 7.6 李雄,张传辉.基于耦合协调度模型的南疆兵团“四化”协调发展研究J.塔里木大学学报,2 0 1 9,3 1(4):8 5-9 5.7 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