关于规范昌平区施工现场报送相关材料的通知.doc

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规范昌平区施工现场报送相关材料的工作要求
一、6月10日前，各单位完成一次消防安全教育培训（请将教育培训情况存档备查）；
二、6月份请各单位完成一次消防演练；（请将演练情况及照片存档备查）；
三、设立消防大讲堂办公室（可与其他办公室合用）。
（一）必须制作材质为30*10的金属门牌，刻有消防大讲堂五个字。请各单位于6月10日前将照片回复消防支队邮箱。
（二）办公室内落实一个单独的消防档案柜，制定消防安全管理制度。内容包括：1.消防安全教育与培训制度；2.可燃及易燃易爆危险品管理制度；3.用火、用电、用气管理制度；4、消防安全检查制度；5.应急预案演练制度。（每一项制度一个档案盒）
三、制作本施工现场网格化管理示意图（附件1），尺寸大小等同于本单位项目名称介绍橱窗并根据自身网格职责开展隐患排查，隐患排查表（附件2）。
四、请各施工单位严格按照施工现场“四个能力”组织开展工作。（附件3）
五、请各施工单位每周日下午17时前将本单位施工进度表（附件4）报消防支队。
六、请各施工单位按责任状上方文字制作并悬挂至少两条横幅。第一条：认真落实建设工程施工现场消防安全主体责任；第二条：全面构筑社会消防安全“防火墙”工程。
施工现场消防安全“网格化”管理示意图
附件1
大网格
区防火安全委员会、消防支队及其他成员单位

中网格
施工方总包单位：
项目经理：
联系电话：
甲方负责人：
联系电话：
监理公司负责人：
联系电话：

小网格
分包单位负责人：
联系电话：

小网格
分包单位负责人：
联系电话：

较小网格
水工组组长：
联系电话：
组内人数：
较小网格
电工组组长：
联系电话：
组内人数：

较小网格
木工组组长：
联系电话：
组内人数：

较小网格
土建队队长：
联系电话：
队内人数：

各部门职责
大网格职责：对“中网格”、“小网格”和分包单位消防工作的督促、指导，对辖区整体消防工作的组织、协调。

中网格职责：参与日常检查巡查、集中排查整治、定期消防宣传，督导“小网格”消防工作落实。

小网格职责：参与开展消防巡查、检查、宣传，及时消除火灾隐患。

落实施工现场消防安全网格化管理要求

按照消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，以“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”为原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化消防工作网络。
一、网格化排查“三级网格”主体责任及工作职责示意图
“大网格”建立由区防火安全委员会消防支队及各成员单位工作人员组成。“中网格”建立由各施工现场项目经理挂帅的领导组织，具体由各施工现场甲方负责人、监理公司工作人员组成。“小网格”由各分包单位牵头负责，“较小网格”由队、班、组长负责。要根据网格实际，依托该施工现场安全保卫部门等，经常性地开展“网格化”排查。
二、网格化排查六项工作制度
为规范基层消防安全管理，推动网格化隐患排查工作，建立日常消防安全管理六项制度。
1. 逐级分包责任制度。每个“大网格”各职能部门分别明确一名主管领导分包；每个“中网格”分别明确施工现场消防安全负责人，甲方负责人员、监理公司工作人员分包；每个“小网格”分别明确一名劳务分包负责人、每个“较小网格”由队、班、组一名负责人分包。各级网格分包人员负责督促分包网格开展“消防平安三号行动”，定期到所分包地区进行业务指导。各级网格分包人员要全部进驻一线，与“小网格”排查人员混合编组，联合开展排查检查和消防宣传，逐一排查整治。
2. 定期检查巡查制度。区防火安全委员会负责协调组织“网格化”消防平安三号行动工作，每月组织一次有针对性的集中排查。各施工现场项目经理负责开展日常消防安全检查，每天组织“中网格”、“小网格”工作人员开展排查。公安派出所每周组织对辖区工地开展一次消防监督抽查，督促各施工现场落实消防安全防范措施，确保不留死角。
3. 督办移交制度。基层网格排查力量对检查巡查的每一个施工现场必须逐一填写记录；对发现的一般隐患和轻微违法行为，要明确整改措施和要求，并现场监督整改到位；对较为严重的违法行为，在当场纠正，无整改效果的情况下，要在当天检查结束后，以书面形式报告消防部门或政府其他职能部门依法查处；对违规用火用电、堵塞通道出口、违规留宿人员等严重违法行为要即时发现、即时上报。
4. 宣传培训制度。各施工单位要依托农民工夜校，搭建消防宣传平台，并结合本施工现场实际设立宣传栏、宣传橱窗；要针对不同季节的火灾特点，分别制作消防安全提示牌，也可到消防支队领取施工现场消防宣传挂图，在生活区、库房区、办公区、施工区逐一悬挂张贴；严格落实《施工现场消防安全管理规定》（市政府第84号令），并配合公安机关消防部门做好消防宣传工作。每名网格排查人员在开展隐患排查的同时，要担负消防安全宣传职责。
5. 联席会议制度。各施工单位总包方负责联席会议的组织实施。联席会议成员由网格化领导小组成员、各分包责任人、派出所分包民警、消防支队联系人、隐患排查工作人员等组成。联席会议主要任务是传达上级指示精神，分析研判本施工现场火灾防控形势，查摆消防工作中的薄弱环节和突出问题，交流经验做法，研究制定工作措施。
6. 奖惩问责制度。在“消防平安三号行动”开展过程中，对隐患排查工作开展扎实、效果明显的单位，要给予表彰和奖励；对隐患排查工作开展不力的，要实行责任追究；对由于工作开展不力导致发生亡人火灾或较大以上火灾事故的，要追究有关单位领导责任，并依法依纪追究相关责任人员责任。

附件2

***单位（**项目）
消防安全检查记录单

检查日期： 编号：［ ］第 号
被检查单位名称、地址

组织检查的单位名称

发现的违法行为及火灾隐患

整改要求和措施建议

备注：
检查人员（签名）： 　　 　　被检查单位负责人（签名）：
(一式两份，一份交被检查单位、一份存档)

附件3：施工现场四个能力

检查和消除火灾隐患能力

第五条 施工现场的消防安全由施工单位负责。建设工程施工实行总承包和分包的，由总承包单位对施工现场的消防安全实行统一管理，分包单位负责分包范围内施工现场的消防安全，并接受总承包单位的监督管理。
第六条 施工现场消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；防火工作人员每日应对施工现场进行防火巡查并做好记录。
第七条 施工单位及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容：
（一）消防安全制度、消防安全管理措施和施工现场消防安全操作规程的执行和落实情况；
（二）用火、用电的管理情况；
（三）疏散通道、安全出口和临时消防车道是否畅通；
（四）临时室内外消火栓系统、消防设施、器材是否齐全、灵敏有效；
（五）仓库是否按照防火管理规则存放、保管施工材料；
（六）灭火和应急疏散预案的制定与演练情况；
（七）重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；
（八）防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况；
（九）其他消防安全情况。
第八条 施工现场开展防火巡查应包括下列内容：
（一）用火、用电是否符合要求；
（二）消防设施器材、消防安全标志是否完好；
（三）施工现场易燃、可燃材料是否及时清理；
（四）特种作业人员是否持证上岗作业；
（五）其他消防安全情况。
第九条 因施工需要进行电、气焊切割作业时，施工现场消防安全管理部门应指定专人到场监护，并对下列内容进行防火督查：
（一）是否办理动火许可证，并且在指定的地点、时间内进行动火作业；
（二）动火操作人员是否具备动火资格，动火监护人是否在位；
（三）是否已经对用火地点周围的易燃、可燃物进行了清除，并配备了灭火器具；
（四）电、焊器具是否合格，燃气、氧气瓶是否符合安全要求，放置地点是否符合规定；
（五）动火期间的灭火应急措施是否落实。
第十条 施工人员宿舍不得设置在建设工程内，严禁使用可燃材料搭设，宿舍区的消防安全要指定专人负责，并进行下列内容的防火检查：
（一）员工集体宿舍是否存在违章用火、用电、用油、用气；
（二）设置的应急照明和疏散指示标志是否符合有关消防安全的要求；
（三）疏散通道、安全出口是否畅通；
（四）是否制定了灭火和应急疏散预案。
第三章 扑救初起火灾能力
第十一条 施工现场消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，建立应急反应和处置机制，定期进行消防演练，建立由施工人员参加的义务消防队。
第十二条 施工人员发现火灾应当立即呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场人员应当于1-3min内形成灭火第一战斗力量，在第一时间内采取如下措施：
（一）消防设施、器材附近的施工人员利用现场消火栓、灭火器等器材灭火；
（二）火情周围的现场负责人员应通过对讲机等通讯设备通知施工单位值班人员后，参加灭火和疏散工作；
（三）安全出口或通道附近的人员负责引导疏散。
第十三条 火灾确认后，施工单位应当于3-5min内形成灭火第二战斗力量，及时采取如下措施：
（一）通讯联络组按照灭火和应急预案要求通知预案涉及的人员赶赴火场，与公安消防队保持联络，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关人员；
（二）灭火行动组根据火灾情况利用本单位的消防器材、设施扑救火灾；
（三）疏散引导组按分工组织引导现场人员疏散；
（四）现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。

第四章 组织引导人员疏散逃生能力
第十四条 施工现场消防安全责任人、消防安全管理人和施工人员应根据施工阶段情况实时熟悉现场疏散通道、安全出口，掌握疏散程序。
第十五条 施工单位应当按照相应的应急疏散预案要求，进行消防演练，并结合实际，不断完善预案。
第十六条 施工单位应根据施工现场实际，配备相应的火场疏散逃生装备、器材。
第十七条 火灾发生时，应按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员正确逃生。
第十八条 火灾无法控制时，施工单位火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。

第五章 自我宣传教育培训能力
第十九条 施工现场消防安全负责人、消防安全管理人应是消防安全明白人，熟知以下内容：
（一）消防法律法规和消防安全职责；
（二）施工现场火灾危险性和防火措施；
（三）依法应承担的消防安全行政和刑事责任。
第二十条 施工单位应确定专兼职消防宣传教育人员，经过专业培训，具备宣传教育能力。
第二十一条 施工现场应在明显部位悬挂或张贴消防宣传标志。
第二十二条 施工人员上岗前，应经消防安全培训合格；特种作业人员必须具有相应的特种作业操作岗位资格证书，方可上岗作业；施工期间应定期对施工人员进行消防安全教育。
第二十三条 通过消防安全教育培训，员工应达到如下要求：
（一）掌握本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；
（二）掌握本单位消防安全制度和保障消防安全的操作规程；
（三）知道单位灭火和应急疏散预案中自己的职责；
（四）掌握消防设施、器材的操作使用方法；
（五）会报火警、会扑救初起火灾、会自救逃生、会引导他人疏散。
第二十四条 施工单位应根据自身特点设置以下消防安全标志或图示：
（一）消防设施标志。如：在消防设施、器材附近适当位置，用文字或图例标明名称和使用操作方法；
（二）提示性标志。如：在显著位置设置施工现场总平面图；疏散通道、安全出口按规定设置疏散指示标志；
（三）警示性标志。如：在危险场所或重点部位设置禁止性标志。

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