水利工程经济PPT课件.ppt

1简 介一、课程介绍二、教学内容二、教学内容三、教师简介2 “经济”是一个多义词，工程经济学中所说的“经济”指社会生产与再生产过程以及与之相关的政策、制度等方面的总和。水利工程经济学 是水利学科与经济学科的交叉学科，是利用经济学的理论和方法，研究如何利用有限的自然资源提高水利工程经济效益，如何使生产建设中技术因素与经济因素最佳结合，如何解决工程技术领域的经济问题。一、课程介绍3第一部分 课程介绍水利工程经济是为普通高校水利水电专业本科生开设的一门必修或限选类专业基础课，它是工程经济学在水利水电工程的应用。本课程主要内容是研究如何应用工程经济学基本方法和原理，提出提高水利水电工程运行效益的技术和方案，以及如何对水利水电工程的技术措施、方案及政策进行经济效果评价和优选。本课程旨在培养学生的经济学观点和理念，为后续水利水电工程的设计、施工、规划及运行管理等提供专业技术服务。一、课程介绍4v学 分：2学分v学 时：32学时 v课程类型：专业必修或限选课程v上课时间：911周、1216周v成绩评定：考试成绩（70%，闭卷考试）+平时成绩（30%，出 勤率+课后作业2次）v参考教材：施熙灿,蒋水心,赵宝璋.水利工程经济（第二版）M.北京:中国水利水电出版社,1997.施熙灿,蒋水心.水利工程经济（第四版）M.北京:中国水利水电出版社,2005.一、课程介绍1.1 课程教学要案5经济性：经济性：以水利经济活动为线索，探讨水利项目建设模式和以水利经济活动为线索，探讨水利项目建设模式和 经济运行机制。经济运行机制。计算性：计算性：项目评价及方案优选需要详尽的分析和细致的计算。项目评价及方案优选需要详尽的分析和细致的计算。政策性：政策性：有机地将水利经济的政策法规融入水利经济理论中。有机地将水利经济的政策法规融入水利经济理论中。综合性：综合性：经济理论、行业知识、方法原理均具有一定综合性。经济理论、行业知识、方法原理均具有一定综合性。实践性：实践性：理论知识原理方法源于实践又指导实践并接受检验。理论知识原理方法源于实践又指导实践并接受检验。1.2 课程基本特点一、课程介绍6 理解水利工程主要技术经济指标的基本涵义，水利理解水利工程主要技术经济指标的基本涵义，水利工程经济的基本知识、基本原理，掌握水利工程效益测工程经济的基本知识、基本原理，掌握水利工程效益测算、水利建设项目经济评价及水利工程方案分析比较的算、水利建设项目经济评价及水利工程方案分析比较的基本方法，初步具备从事水利建设项目经济评价、开展基本方法，初步具备从事水利建设项目经济评价、开展水利经济研究的基本技能和一般能力。水利经济研究的基本技能和一般能力。1.3 课程基本要求一、课程介绍7 该课程理论内容共分十二章，主要讲述水利工程经济的计算原理与方法及其应用。主要内容包括：水利工程的主要技术经济指标、资金的时间价值及计算公式，水利建设项目经济评价，综合利用水利工程投资费用分摊，防洪、灌溉、发电及供水工程的经济效益分析等基本问题。具体设置如下：二、教学内容8二、教学内容教学周次教学周次章节章节主要内容主要内容9 9第一章第一章 绪论绪论 第一节第一节 水利工程建设发展概况地位水利工程建设发展概况地位 第二节第二节 本课程的性质和意义本课程的性质和意义 第三节第三节 基本要求基本要求9 9第二章第二章 水利工程经济的水利工程经济的 基本知识基本知识 第一节第一节 价值与价格价值与价格 第二节第二节 国民收入、国民生产总值等国民收入、国民生产总值等第三节第三节 影子价格及其计算影子价格及其计算9 9第三章资金的时间价值第三章资金的时间价值 及基本折算公式及基本折算公式第一节资金的时间价值与资金流程图第一节资金的时间价值与资金流程图第二节基本折算公式第二节基本折算公式第三节第三节 经济寿命与计算期的确定经济寿命与计算期的确定1010第四章水利建设项目的第四章水利建设项目的 费用与效益费用与效益第一节水利建设项目的投资第一节水利建设项目的投资第二节固定资产、流动资金与流动资产第二节固定资产、流动资金与流动资产第三节第三节 年运行费、税金、利润年运行费、税金、利润 第四节第四节 水利建设项目的效益水利建设项目的效益1010第五章水利工程经济第五章水利工程经济 评价方法评价方法第一节经济评价指标的分析计算第一节经济评价指标的分析计算第二节国民经济评价第二节国民经济评价第三节财务评价第三节财务评价第四节不确定性分析第四节不确定性分析1111第六章方案经济比较及第六章方案经济比较及 不确定分析不确定分析第一节方案经济比较方法第一节方案经济比较方法第二节不确定分析第二节不确定分析9二、教学内容教学周次教学周次章节章节主要内容主要内容1212第七章综合利用水利第七章综合利用水利 工程费用分摊工程费用分摊第一节综合利用水利工程的投资构成第一节综合利用水利工程的投资构成第二节第二节 综合利用水利工程投资和费用分摊综合利用水利工程投资和费用分摊1313第八章防洪工程经济第八章防洪工程经济评价评价第一节洪水灾害的类型及防洪措施第一节洪水灾害的类型及防洪措施第二节防洪工程经济评价的特点及内容第二节防洪工程经济评价的特点及内容第三节防洪工程效益的分析计算第三节防洪工程效益的分析计算第四节防洪工程经济评价示例第四节防洪工程经济评价示例1414第九章灌溉工程经济第九章灌溉工程经济评价评价第一节灌溉工程经济效益估算第一节灌溉工程经济效益估算第二节灌溉工程的经济评价方法第二节灌溉工程的经济评价方法第三节第三节 灌溉工程经济评价示例灌溉工程经济评价示例1515第十章水力发电工程第十章水力发电工程 经济评价经济评价第一节电站的投资及年运行费第一节电站的投资及年运行费第二节水电站的经济效益第二节水电站的经济效益第三节国民经济评价与财务评价第三节国民经济评价与财务评价第四节第四节 水力发电工程经济评价实例水力发电工程经济评价实例1616第十一章城镇供水工第十一章城镇供水工 程经济评价程经济评价第一节供水工程经济效益估算第一节供水工程经济效益估算第二节水利工程供水价格制定第二节水利工程供水价格制定第三节城镇供水工程经济评价实例第三节城镇供水工程经济评价实例1616第十二章多目标水利第十二章多目标水利工程经济评价风险分析工程经济评价风险分析第一节综合利用各部门经济效益估算第一节综合利用各部门经济效益估算第二节多目标水利工程经济效益分析第二节多目标水利工程经济效益分析第三节多目标水利工程经济评价实例第三节多目标水利工程经济评价实例10姓名姓名吴成国吴成国E-联系电话联系电话[phone]QQ1013201547三、教师简况111绪 论 121.1 水利工程经济概述1.2 国内外水利工程建设概况1.3 水利工程项目建设程序及内容1.4 本课程性质与意义1 绪 论131.1 水利工程经济概述1.1.1 水利工程的有利点与不利点v有利点：具有综合利用效益，可以同时解决防洪、治涝、发电、灌溉、航运及工业供水等效益中的两项以上的国民经济任务。效益v不利点：（1）水库淹没损失大，移民任务艰巨；（2）对库区环境（地质、气候等）影响较大；（3）对上、下游生态影响复杂。费用水利工程经济评价的目的效益与费用的比较141.1.2 水利工程项目经济特点v共性：（1）投资额大；（2）建设期长；（3）涉及部门较多，影响范围较广；（4）有很多可行方案。v个性：（1）具有综合利用效益；（2）不确定性因素较多；（3）许多效益和影响不能用货币表示，甚至不能定量计算。水利工程经济评价的要求：用长远的、系统的、全局的观点历史的、文明的观点。例：三峡工程：在可行性研究阶段静态投资（1993年价）900.9亿元，动态投资估算2039亿元；工期：18年1.1 水利工程经济概述151.1.3 我国水利工程经济发展中国古代人民中国古代人民很早就有朴素很早就有朴素的水利经济概的水利经济概念，兴修堤防、念，兴修堤防、灌渠，如灌渠，如都江都江堰、河套灌区、堰、河套灌区、灵渠和京杭运灵渠和京杭运河等河等。在在2020世纪世纪4040年年代，引进美国代，引进美国的的效益费用比效益费用比方法方法，用于水，用于水电建设方案的电建设方案的经济比较。经济比较。5050年代以后，年代以后，又采用前苏联又采用前苏联的的抵偿年限法抵偿年限法进行水利工程进行水利工程方案的经济比方案的经济比较。较。19791979年后，开年后，开始吸收各国合始吸收各国合理的理论和方理的理论和方法，结合中国法，结合中国实际情况，探实际情况，探索建立具有自索建立具有自己特色的水利己特色的水利经济学体系。经济学体系。19871987年颁布年颁布关于建设项关于建设项目经济评价工目经济评价工作的暂行规定作的暂行规定和和建设项建设项目经济评价参目经济评价参数数等。等。1.1 水利工程经济概述161.1 水利工程经济概述 目前我国水利经济学术水平，在某些理论和方法方面已目前我国水利经济学术水平，在某些理论和方法方面已达到或接近世界先进水平，但在实际应用的普遍性和广泛性达到或接近世界先进水平，但在实际应用的普遍性和广泛性方面存在一定的差距，特别是在水利经济分析论证方面存在一定的差距，特别是在水利经济分析论证制度化、制度化、法律化法律化方面还要作很大的努力。方面还要作很大的努力。17 水利工程：水利工程：指对自然界的地表水和地下水进行控制和调指对自然界的地表水和地下水进行控制和调配，为达到兴利除害的目的而修建的工程。配，为达到兴利除害的目的而修建的工程。包括包括 各种水工建筑物，如挡水建筑物、泄水建筑物、进各种水工建筑物，如挡水建筑物、泄水建筑物、进水建筑物和输水建筑物等。水建筑物和输水建筑物等。此外此外，还有专门为某一目的服务的水工建筑物，如专门，还有专门为某一目的服务的水工建筑物，如专门为河道整治、通航、水力发电、污水处理等服务的具有特殊功为河道整治、通航、水力发电、污水处理等服务的具有特殊功能的水工建筑物。能的水工建筑物。1.2 国内外水利工程建设概况18 按照按照目的或服务对象目的或服务对象可分为：可分为：1.1.防洪工程防洪工程；2.2.灌溉和排水工程灌溉和排水工程；3.3.水力发电工程水力发电工程；4.4.航道和港口工程航道和港口工程；5.5.城镇供水和排水工程城镇供水和排水工程；6.6.水土保持工程水土保持工程和和环境水利工程环境水利工程；7.7.渔业水利工程渔业水利工程；8.8.综合利用水利工程综合利用水利工程。1.2 国内外水利工程建设概况19水利工程不同于其他工程的特点如下：水利工程不同于其他工程的特点如下：有很强的系统性和综合性；有很强的系统性和综合性；对环境有很大影响；对环境有很大影响；水利工程的效益具有随机性；水利工程的效益具有随机性；水利工程规模大，技术复杂，工期较长，投资多。水利工程规模大，技术复杂，工期较长，投资多。1.2 国内外水利工程建设概况20防洪体系建设：建国50多年来，全国共建成水库8.5余万座，总库容达4924亿立方米。整修和加固堤防26万多千米，兴建水闸31742座。长江、黄河、淮河等主要江河共有蓄滞洪区98处，总面积3.45万平方千米，总蓄洪量970.7亿立方米。供水及灌溉体系建设：水利工程年供水能力达到5800亿立方米。发展灌溉面积5亿多亩，1997年全国农田灌溉面积发展到7.84亿亩，其中节水灌溉面积2亿亩，建成万亩以上灌区5611处。水电事业建设：全国水电装机容量达到64000MW，继美国、加拿大之后居世界第3位，其中水利系统水电装机25020MW。蓄滞洪区建设：通过兴建控制性水利枢纽工程，配合分蓄洪措施建成了防御一般标准洪水的防洪工程体系，全国水旱灾害得到初步控制，保护了5亿多人口、600多座城市和大量铁路、油田等基础设施。我我我我国国国国水水水水利利利利工工工工程程程程建建建建设设概概概概况况况况1.2 国内外水利工程建设概况1.2.1 我国水利工程建设主要成就21我国水利工程建设所取得的成就我国水利工程建设所取得的成就防洪工程防洪工程调水工程调水工程农田水利农田水利水力发电水力发电1.2 国内外水利工程建设概况22防洪工程防洪工程调水工程调水工程农田水利农田水利水力发电水力发电建国以来，黄河下游先后3次加高堤防，大堤普遍加高2-6m；建立了北金堤和东平湖滞洪区；随着国家重点建设项目三门峡水利枢纽和洛河故县水库先后建成投产，标志着以防洪为主，兼具灌溉、发电、城市供水的治黄骨干工程发挥全面的综合效益。修建重要堤防工程：包括黄河下游黄河大堤、长江荆江大堤和汉江大堤、淮河淮北大堤和洪泽湖大堤、珠江的北江大堤、海河的永定河大堤等。修建大型蓄滞洪区：包括黄河的北金堤滞洪区、长江的荆江分洪区、永定河的小清河分洪区等。1.2 国内外水利工程建设概况23防洪工程防洪工程调水工程调水工程农田水利农田水利水力发电水力发电建国初期，主要对四川都江堰灌区、陕西秦川老灌区、黄河河套灌区等进行了改、扩建。黄河上游自60年代以来，修建了一批高扬程提灌站，有的扬程高达400600m，如甘肃景泰川、宁夏固海扬水、陕西东雷抽黄等。1.2 国内外水利工程建设概况24防洪工程防洪工程调水工程调水工程农田水利农田水利水力发电水力发电修建了许多跨流域或长距离的调水工程，60年代我国先后修建了京密引水渠工程，向深圳、香港供水的东深供水一期工程，向厦门供水的北溪引水工程等；80年代建成长234km的引滦入津、入唐工程，长290km的引碧入连工程，引黄济青（青岛）工程；90年代建成 东深供水三期工程，引黄入冀工程等。1.2 国内外水利工程建设概况25防洪工程防洪工程调水工程调水工程农田水利农田水利水力发电水力发电水电建设，50年代开工兴建了新安江、三门峡；60年代兴建了新丰江、盐锅峡、丹江口、刘家峡等水电站；70年代兴建了凤滩、乌江渡、葛洲坝等；80年代兴建了大化、白山、龙羊峡、东江等。进入90年代，水电建设进入高潮，开工兴建了三峡、二滩、小浪底、水口、天生桥一、二级、漫湾、隔河岩、岩滩、万家寨等工程。1.2 国内外水利工程建设概况261.2 国内外水利工程建设概况27 长江三峡水利枢纽，是当今世界上最大的水利枢纽工程。1994年6月，由美国发展理事会（WDC）主持，在西班牙第二大城市巴塞罗那召开的全球超级工程会议上，被列为全球超级工程之一。三峡工程静态总投资（1993年价格）为900亿元，其中枢纽工程500亿元，水库移民工程400亿元。工程动态总投资为2039亿元。我我我我国国国国典典典典型型型型水水水水利利利利工工工工程程程程建建建建设设概概概概况况况况长江三峡枢纽工程长江三峡枢纽工程1.2 国内外水利工程建设概况28 小浪底水利枢纽工程采用先进技术、先进管理，在当今复杂的地层上建筑起了“最具挑战性”的雄伟工程，小浪底创下了一项世界之最和中国第一。小浪底工程静态总投资为253亿元（1997年），其中内资161亿元，外资11亿美元。动态总投资为347亿元。我我我我国国国国典典典典型型型型水水水水利利利利工工工工程程程程建建建建设设概概概概况况况况黄河小浪底枢纽工程黄河小浪底枢纽工程1.2 国内外水利工程建设概况29葛洲坝泄洪闸葛洲坝泄洪闸葛洲坝泄洪闸葛洲坝泄洪闸都江堰工程都江堰工程都江堰工程都江堰工程三门峡水利枢纽三门峡水利枢纽三门峡水利枢纽三门峡水利枢纽丹江口水利枢纽丹江口水利枢纽丹江口水利枢纽丹江口水利枢纽我我我我国国国国典典典典型型型型水水水水利利利利工工工工程程程程建建建建设设概概概概况况况况1.2 国内外水利工程建设概况301.2.2 美国水利工程经济发展简况1.2 国内外水利工程建设概况v早期阶段：19世纪初，美国就把“效益超过费用”作为衡量工程项目经济评价的基本准则。v中期阶段：1946年，成立了“联邦河流流域委员会效益费用分会”；1950年，提出了河流流域工程经济分析建议方法，所提出的方案选择标准和具体计算方法，至今仍在使用。v近期阶段：1969年颁布国家环境政策法，要求对水资源工程评价，除了要考虑经济效益外，要同时重视环境保护。1973年提出了水土资源规划的原则和标准，要求水资源规划除考虑国家经济发展和环境质量两项目标外，还要同时考虑地区经济发展和社会福利两目标。31v早期阶段：建国初期，接受西方国家“资金利率”的概念，并应用于编制国家基本建设计划中。v中期阶段：经济评价方法不计入资金的时间价值，方案比较采用相对比较的方法，即在同样满足国民经济发展需要的前提下，比较其节约的总劳动消耗量，而不是比较所选方案的直接最大利润。这一阶段，国家经济建设的资金是由国家无偿拨付，不考虑利息，不考虑资金的时间价值。v近期阶段：由于无偿使用生产建设资金，导致了固定资产和流动资金的大量积压浪费，拖延了施工进度。1960年前苏联颁布了新的基本建设投资经济计算典型方法。1.2.3 前苏联水利工程经济发展简况1.2 国内外水利工程建设概况32v防洪基础设施相对缺乏；v原有水利设施亟待巩固与改造；v灌溉设施不足，不能满足农业增产需要；v部分城市和地区严重缺水；v水能资源开发不足。返回1.2.4 当前我国水利事业存在的主要问题1.2 国内外水利工程建设概况33v加强江河治理，提高防洪能力，保障社会安全；v大力进行农田水利基本建设，发展灌排事业，为农业增产创造条件；v解决北方地区水资源紧缺问题，搞好水资源保护；v大力发展水电事业。返回1.2.3 近期我国水利事业的重要任务 1.2 国内外水利工程建设概况34根据水利部颁布的水利工程建设项目管理规定，大中型水利工程项目建设包括八个步骤，建设程序是一个不断深入、不断反馈的动态规划过程。纵向看：前一阶段的工作成果是后一阶段工作的前提和基础，后一 阶段是前一阶段工作的深入和细化横向看：每一个阶段又可分解成若干相互联系和区别的子过程1.3 水利工程项目建设程序及内容35水利工程项目基本建设程序决算决策前期运行期1.3 水利工程项目建设程序及内容施工期估算概算预算36v项目建议书阶段：建议书应根据国民经济和社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合规划等，结合国家产业政策和国家有关投资建设方针进行编制，是对拟建项目的初步说明。建议书一般由政府委托有相应资格的设计单位承担，并按国家现行规定权限向主管部门申报审批。建议书被批准后，由政府向社会公布，若有投资建设意向，应及时组建项目法人筹备机构，开展下一建设程序工作。1.3 水利工程项目建设程序及内容37v 可行性研究报告阶段：可行性研究应对项目进行方案比较，应对技术上的可行性和经济上的合理性进行科学的分析和论证。可行性研究报告，由项目法人按照水利水电工程可行性研究报告编制规程编制。可行性研究报告，按国家现行规定的审批权限报批，必须同时提出项目法人组建方案及运行机制、资金筹措方案、资金结构及回收资金的办法，并依照有关规定附具有管辖权的水行政主管部门或流域机构签署的规划同意书。可行性研究报告经批准后，不得随意修改和变更，在主要内容上若有重要变动，应经原批准机关复审同意。项目可行性报告批准后，应正式成立项目法人，并按项目法人责任制实行项目管理。1.3 水利工程项目建设程序及内容38v初步设计阶段初步设计是根据批准的可行性研究报告和必要的设计资料，对设计对象进行通盘研究，阐明拟建工程在技术上的可行性和经济上的合理性，规定项目的各项基本技术参数，编制项目的总概算。初步设计任务应择优选择有项目相应资质的设计单位承担。初步设计报告应按照水利水电工程初步设计报告编制规程编制。1.3 水利工程项目建设程序及内容39v施工准备：包括项目报建、制定项目年度计划及提交开工报告等。v建设实施：即主体工作的建设实施。v竣工验收：工程建设过程的最后一个环节，是全面考核工程建设 成果、检验设计和工程质量的重要步骤。v生产准备：即建设项目顺利投产的准备工作，包括组建运营管理 机构、签订产品销售合同、招收培训工作人员等。1.3 水利工程项目建设程序及内容401.3 水利工程项目建设程序及内容 竣工投产后，一般经过1-2年生产运营后，要进行一次系统的项目后评价，主要内容包括：（1）影响评价项目投产后对各方面的影响进行评价；（2）经济效益评价项目投资、国民经济效益、财务效益、技术进步和规模效益、可行性研究深度等进行评价；（3）过程评价对项目的立项、设计施工、建设管理、竣工投产、生产运营等全过程进行评价。项目后评价一般按三个层次组织实施，即项目法人的自我评价、项目行业的评价、计划部门（或主要投资方）评价。v后评价41v水利工程建设经济分析的基本步骤 方案实施放弃该项活动或重新构思方案决策评价方案穷举方案寻找关键要素确定目标满意否?否是目标实现42经济效果原理和谐统一原理科学预测原理系统评价原理可比性原理技术创新原理工程经济分析的目的是提高技术实践活动的工程经济分析的目的是提高技术实践活动的经经济效果济效果工程经济分析是对工程经济活动的系统评价工程经济分析是对工程经济活动的系统评价l评价指标的多样性和多层性评价指标的多样性和多层性 l评价角度或出发点的多样性评价角度或出发点的多样性 l评价方法的多样性评价方法的多样性 保持技术、经济、社会、生态和文化之间的协保持技术、经济、社会、生态和文化之间的协调和统一，技术与经济是对立统一的辩证关系调和统一，技术与经济是对立统一的辩证关系工程经济分析的经济效果是科学地预见活动的工程经济分析的经济效果是科学地预见活动的结果结果满足可比条件是方案比较的前提满足可比条件是方案比较的前提l需要的可比性需要的可比性l效益费用计算范围、口径、计量基础的可比性效益费用计算范围、口径、计量基础的可比性l价格上的可比性价格上的可比性l时间上的可比性等时间上的可比性等技术创新是经济发展的不竭动力技术创新是经济发展的不竭动力v工程经济分析的基本原理43v 水利工程经济评价的内容环境评价社会评价注意应用时采用的方法：1、定量分析与定性分析相结合；2、多目标协调与主目标优化相结合；3、总体评价与分项评价相结合；4、多维经济评价方法；5、逆向反证法。44 在“水利是国民经济基础产业”的指导思想下，我国水利事业将有十分宏伟的发展前途。摆在我们面前的任务是在完成国民经济发展计划的前提下，如何减少投入(费用)，增加产出(效益)，千方百计地提高经济效果，因此学习本课程的意义是很重大的。具体表现为：1.4 本课程性质与意义45v 如何提高灌溉经济效果 我国耕地面积约占全世界总耕地面积的我国耕地面积约占全世界总耕地面积的7 7，而人口则，而人口则占全世界的占全世界的2222，为了满足人们对粮食和经济作物日益增长，为了满足人们对粮食和经济作物日益增长的要求，必须设法提高单位耕地面积的产量，扩大灌溉面积，的要求，必须设法提高单位耕地面积的产量，扩大灌溉面积，提高灌溉的经济效果，都是值得研究的问题。提高灌溉的经济效果，都是值得研究的问题。46v 如何合理确定供水水价 为了解决某些大城市的供水问题，我国已经建成若干座为了解决某些大城市的供水问题，我国已经建成若干座大型跨流域引水工程，如何制定超定额用水的加价和节约用大型跨流域引水工程，如何制定超定额用水的加价和节约用水的奖励制度，既保证国民经济的持续发展和供水产业的良水的奖励制度，既保证国民经济的持续发展和供水产业的良性循环，而又在各方面、各部门的合理负担能力范围内，这性循环，而又在各方面、各部门的合理负担能力范围内，这些问题也是值得研究的。些问题也是值得研究的。47v 如何进行水、火电综合经济评价 水力发电与火力发电相比较，究竟何者在经济上比较有水力发电与火力发电相比较，究竟何者在经济上比较有利利?这是一个曾有争论的问题。我国人口多，耕地少，水库这是一个曾有争论的问题。我国人口多，耕地少，水库淹没损失及移民安置问题，不仅是一个经济问题，更是一个淹没损失及移民安置问题，不仅是一个经济问题，更是一个政治、社会问题，在开发水电时必须给予足够的重视。政治、社会问题，在开发水电时必须给予足够的重视。48 总之，研究水利工程经济对提高工程的规划、设计、总之，研究水利工程经济对提高工程的规划、设计、施工和经营管理水平都是很必要的，其意义是十分重大的。施工和经营管理水平都是很必要的，其意义是十分重大的。49教学重点：教学重点：我国水利工程项目基本建设程序是什么？我国水利工程项目基本建设程序是什么？5051