招标师四科串培训版PPT课件.ppt

招招标师标师串串讲讲培培训训天津理工大学管理学院 ：院长 教授 博士生导师公共项目与工程造价研究所 ：所长主主讲讲：国家：国家级级教学名教学名师师尹尹贻贻林教授林教授1相关法律法相关法律法规规概述概述专业实务专业实务串串讲讲案例案例题题型型总结总结相关知相关知识识点点总结记忆总结记忆项项目管理目管理专题讲专题讲解解2第一部分第一部分项项目管理目管理专题讲专题讲解解3第一章项目管理应用知识体系第二章招标采购项目管理工程工程建设项目管理（第三章）货货物物、贸易项目管理（第四章）服服务务项目管理（第五章）本科目知本科目知识识框架框架本章分值10%，2.2重点本章分值10%，1.3重点本章分值占50%，3.2、3.4、3.5、3.6、3.7、3.8、3.9、3.10、3.12、3.13重点本章分值占15%，4.7，4.8，4.9重点本章分值占15%，5.1重点4三、三、项项目管理任目管理任务务及要素及要素二、二、项项目决策目决策实实施施过过程程目目录录一、一、项项目管理与招目管理与招标标采采购购四、四、贸贸易管理与易管理与货货物运物运输输五、服五、服务项务项目管理目管理5相关概念相关概念项项目目项项目管理目管理采采购购招招标标采采购购项项目是目是“为创为创建一个独特建一个独特产产品、品、服服务务或任或任务务所做出的一种所做出的一种临时临时性的努力。性的努力。”是是“由一系列具有由一系列具有开始和开始和结结束日期、相互束日期、相互协调协调和和控制的活控制的活动组动组成的、通成的、通过实过实施施活活动动而达到而达到满满足足时间时间、费费用和用和资资源等源等约约束条件和束条件和实现项实现项目目目目标标的独特的独特过过程。程。”项项目管理者目管理者对对项项目目进进行管理行管理的行的行为为。以各种不同的方以各种不同的方式，包括式，包括购买购买、租凭、借租凭、借贷贷、交、交换换等，取得等，取得货货物物及服及服务务的所有的所有权权或使用或使用权权招招标标采采购购是是政府和企政府和企业业采采购购的基本的基本方式之一方式之一招招标标采采购购与与项项目管理的相互关系目管理的相互关系;1)1)采采购购管理是管理是项项目管理的重要目管理的重要组组成部分；成部分；2)2)招招标标采采购购工作具有工作具有项项目的特征和属性。目的特征和属性。一、一、项项目管理与招目管理与招标标采采购购6项项目的属性：目的属性：1)具有特定目具有特定目标标的的唯一性唯一性；2)具有具有临时临时的的一次性一次性；3)具有具有渐进渐进的不断完善的的不断完善的周期性周期性；4)具有具有资资源需求的多源需求的多样样性；性；5)具有不确定性或具有不确定性或风险风险；6)具有具有业业主或可能成主或可能成为业为业主的主的发发起人。起人。注：“一发风一周多”分别对应：“唯一性”、“项目发起人”、“风险性”、“一次性”、“周期性”和“多样性”（一）（一）项项目目71)确定确定项项目管理目目管理目标标的的范范围围与重点与重点；2)项项目管理目目管理目标标的的约约束束；(三重三重约约束束/四重四重约约束束)3)项项目管理目目管理目标标的的制定与制定与落落实实；4)项项目的目的绩绩效管理及考核效管理及考核。（二）（二）项项目管理目管理1)基于投基于投资资人的市人的市场竞场竞争因素是什么？争因素是什么？2)投投资资人决策启人决策启动项动项目的非市目的非市场场因素是什么？因素是什么？3)各各项项参数参数应应如何确定？如何确定？三重三重约约束：范束：范围围与与质质量、量、时间时间和和资资源。源。四重四重约约束：范束：范围围、质质量、量、时间时间、资资源。源。1)绩绩效管理效管理计计划。划。2)绩绩效沟通。效沟通。3)绩绩效考核与效考核与评评价。按照事前确定的目价。按照事前确定的目标标和和标标准准进进行考核。行考核。4)薪酬管理。薪酬管理。1.项项目管理目目管理目标标（目（目标标管理管理应应明确和解决的四个明确和解决的四个问题问题）8九大管理任九大管理任务务包括：包括：1)项目综合管理(又称为“项项目整体管理目整体管理”)；2)项目范围管理；3)项目时间时间管理管理；4)项目成本管理成本管理；5)项目质质量管理量管理；6)项目人力资源管理；7)项目沟通管理；8)项目风险管理；9)项目采采购购管理管理。注意注意：九大任务中没有“合同管理”、“信息管理”和“安全管理”。各个任务的具体内容以及三个层面在第三部分详细介绍；项目组织结构在第二部分介绍2.项项目管理任目管理任务务9第一第一层层面面第二第二层层面面第三第三层层面面招招标标采采购购与与项项目管理的关系：目管理的关系：（1）采采购购管理是管理是项项目管理的重要目管理的重要组组成部分成部分（2）招）招标标采采购购工作具有工作具有项项目的特征和属性。目的特征和属性。从从项项目管理九大任目管理九大任务务看看项项目管理与招目管理与招标标采采购购的关系的关系招招标标采采购购与与项项目管理的关系目管理的关系工程施工工程施工3030号令号令工程工程货货物物2727号令号令第65条（一）招（一）招标标范范围围；（二）招（二）招标标方式和方式和发发布招布招标标公公告的媒介；告的媒介；（三）招（三）招标标文件中投文件中投标标人人须须知、知、技技术术条款、条款、评标标评标标准和方法、准和方法、合同主要条款等内容；合同主要条款等内容；（四）（四）评标评标委委员员会的会的组组成和成和评评标报标报告；告；（五）中（五）中标结标结果果。（一）招（一）招标货标货物基本情况；物基本情况；（二）招（二）招标标方式和方式和发发布招布招标标公告或者公告或者资资格格预审预审公公告的媒介；告的媒介；（三）招（三）招标标文件中投文件中投标标人人须须知、技知、技术术条款、条款、评标评标标标准和方法、合同主要条款等内容；准和方法、合同主要条款等内容；（四）（四）评标评标委委员员会的会的组组成和成和评标报评标报告；告；（五）中（五）中标结标结果。果。（和（和30号令基本相同）号令基本相同）102.采采购购方式的分方式的分类类：1)招招标标采采购购；2)询询价采价采购购；3)竞竞争性争性谈谈判采判采购购；4)议议价采价采购购；5)订订价采价采购购；6)公开市公开市场场采采购购。（三）（三）项项目采目采购购1.项项目采目采购购的基本原的基本原则则：1)择优择优原原则则；2)批量原批量原则则；(批量原批量原则则是是产产品和服品和服务务采采购购的的基本原基本原则则。)3)竞竞争原争原则则；4)时时机原机原则则；5)范范围围原原则则；6)专业专业原原则则；7)方式原方式原则则11招招标标采采购项购项目目计计划划编编制内容：制内容：（1）招）招标标采采购项购项目背景描述目背景描述（2）招）招标标采采购购的的组织组织方式与方式与团队组团队组建建招招标标采采购项购项目目经经理理应应有以下基本有以下基本权权限：限：项项目目团队组团队组建建权权、财务财务决策决策权权、项项目目实实施控制施控制权权。（3）编编制采制采购计购计划划应应考考虑虑的的问题问题（4）编编制招制招标标采采购计购计划划（5）制定招）制定招标标采采购购的里程碑的里程碑计计划划（6）招）招标标采采购项购项目的工作分解目的工作分解（7）招）招标标采采购购的的责责任分配矩任分配矩阵阵（8）招）招标标采采购购的人力的人力资资源源计计划划编编制依据：招制依据：招标标采采购购工作分解、采工作分解、采购购工作工作进进度度计计划、划、历历史信息、人史信息、人力力资资源安排描述。源安排描述。（9）招）招标标采采购购的的费费用估用估计计主要依据：工作分解主要依据：工作分解结结构、构、资资源需求源需求计计划、划、资资源价格、工作持源价格、工作持续时续时间间、历历史信息。史信息。（10）招）招标标采采购购工作先后关系的确定工作先后关系的确定（11）招）招标标采采购项购项目的目的进进度度计计划制定划制定编编制依据：制依据：时间时间要求要求+项项目采目采购购特点特点+技技术经济术经济条件条件+限制和限制和约约束束（四）招（四）招标标采采购购12招招标标采采购购前要了解的前要了解的项项目背景目背景概况概况+具体特征具体特征+利益相关者分析利益相关者分析+市市场场范范围围招招标标采采购团队购团队的特征的特征具有共同明确目具有共同明确目标标+不同部不同部门门/专业员专业员工工组组成成+角色定位角色定位与分工与分工+信息沟通信息沟通顺畅顺畅+成成员员能力互能力互补补编编制采制采购计购计划要考划要考虑虑的的问题问题13招招标标采采购项购项目目检查检查范范围围：现现状、状、趋势趋势、里程碑事件、里程碑事件进进展状况展状况招招标标采采购项购项目目计计划划检查检查内容：内容：招招标标采采购购工作的工作的详细计详细计划、招划、招标标文件、招文件、招标标采采购购工作工作进进度、人度、人员组员组成、成、风险风险和不确定性的判和不确定性的判别别和控和控制制例例题题：招：招标标采采购经购经理必理必须拥须拥有（有（），否），否则项则项目就目就难难以以顺顺利展开。利展开。CA.项项目目团队队员团队队员的的选选拔拔权权B.项项目目实实施控制施控制权权C.财务财务决策决策权权D.项项目管理班子的目管理班子的组组建建权权以下以下选项选项中，属于招中，属于招标标采采购项购项目管理目管理过过程中程中审查审查的内容的是（的内容的是（）。）。ABCA招招标标采采购购工作工作现现状状B招招标标采采购项购项目未来目未来趋势趋势C招招标标采采购购工作中里程碑事件状况工作中里程碑事件状况D招招标标采采购项购项目目资资源安排情况源安排情况E招招标标采采购项购项目的盈利空目的盈利空间间14二、二、项项目决策目决策实实施施过过程程（三）工程建（三）工程建设项设项目投目投资资决策决策（四）工程建（四）工程建设项设项目目评评价价（一）（一）项项目周期目周期/项项目目阶阶段段（二）（二）项项目管理目管理组织组织方式、管理模式、方式、管理模式、实实施方式施方式15开始开始阶阶段：提出段：提出项项目概念、目概念、进进行行项项目界定、成立目界定、成立项项目目组织组织计计划划阶阶段：段：项项目目规规划、制定目划、制定目标标、审审核核/论证论证/决策决策执执行和控制行和控制阶阶段：段：细节设计细节设计、生、生产产结结束束阶阶段：成果交付、段：成果交付、总结总结、解体、解体项项目目组织组织（成果保（成果保证证、改改进进）项项目生命周期的四目生命周期的四阶阶段划分：段划分：项项目生命周期的六目生命周期的六阶阶段划分：段划分：（1）项项目启目启动动（2）提出）提出项项目概念（目概念（3）项项目目规规划、开划、开发发（4）作出相）作出相应应决策（决策（5）项项目目执执行或管理行或管理执执行（行（6）结结束、束、终结终结和收和收尾尾阶阶段段单选题单选题：按照：按照项项目生命周期一般采用的四目生命周期一般采用的四阶阶段划分方式，可行性研究与段划分方式，可行性研究与论论证应证应属于（属于（）阶阶段工作内容。段工作内容。CA.开始开始阶阶段段B.启启动阶动阶段段C.计计划划阶阶段段D.执执行与控制行与控制阶阶段段（一）（一）项项目周期目周期/项项目目阶阶段段16各各阶阶段首尾段首尾衔衔接、以明确成果交付接、以明确成果交付为标为标准准资资源投入源投入强强度度:低低-高高-低低风险风险/外界影响程度减低外界影响程度减低项项目生命期目生命期发发展展规规律律/特点特点例：一般来例：一般来说说，项项目目费费用开支用开支强强度最高的度最高的阶阶段是（段是（）CA.开始开始阶阶段段B.计计划划阶阶段段C.执执行和控制行和控制阶阶段段D.结结束束阶阶段段（一）（一）项项目周期目周期/项项目目阶阶段段173-1工程建工程建设项设项目生命周期目生命周期18（一）（一）项项目周期目周期/项项目目阶阶段段1)初步决策初步决策阶阶段。段。决定项目“做不做做不做”的问题。2)设计设计准准备阶备阶段。段。决定项目“怎么做怎么做”的问题。3)设计阶设计阶段段(工程工程设计设计与与计计划划阶阶段段)。完成项目各项预预控控计计划划的编拟，确定项目的预预控指控指标标，为项目的目标管理奠定较为牢固的基础。4)施工施工阶阶段。段。业主下达项目开工令开工令开始直至项目竣工验收交付使用交付使用全过程的控制。5)动动用前准用前准备阶备阶段。段。6)工程保修工程保修责责任期。任期。工程建工程建设项设项目全目全过过程管理的六个工作程管理的六个工作阶阶段：段：注意区分：注意区分：（1）“项项目生命周期目生命周期”的四个的四个阶阶段六个段六个阶阶段段（2）工程建）工程建设项设项目生命周期的三目生命周期的三阶阶段、四段、四阶阶段划分段划分（3）工程建）工程建设项设项目全目全过过程管理的六个工作程管理的六个工作阶阶段段19（一）（一）项项目周期目周期/项项目目阶阶段段工程建工程建设项设项目各参与方介入目各参与方介入项项目的周期：目的周期：业主对项目的介入必须是全全过过程程的。业主在决策决策阶阶段段就委托委托管理咨询方介入项目管理“项项目全目全过过程管理程管理”(PM)；业主在工程工程设计设计与与编编制制预预控控计计划划阶阶段段才委托委托管理咨询方介入项目管理“建造全建造全过过程管理程管理”(CM)；业主在施工施工图设计图设计完全完成后完全完成后才委托委托管理咨询方介入项目管理施工施工监监理服理服务务；如业主只委托只委托如编制可行性研究报告、技术评估、招标代理、编制标底等专业性的管理咨询工作阶阶段性咨段性咨询询服服务务。管理咨管理咨询询方方业业主主施工方施工方其介入介入项项目目的开始期开始期却因项目管理模式的不同而有所不同，并与其前置条件前置条件招招标图纸标图纸的完完备备情况情况相互衔接：1)以施工图纸作为招标图纸，施工方介入的只是项目的施工阶段；2)以扩大初步设计的图纸招标，施工方就已介入了项目的施工图设计阶段；3)以招标用的方案设计图为基础，总承包方所介入的是项目建造的全过程。设计设计方方其起始期往往均往往均是在项目方案方案设计阶设计阶段段甚至可能更早可能更早。20（二）（二）项项目管理目管理组织组织方式、管理模式、方式、管理模式、实实施方式施方式项项目管理目管理组织组织方式方式项项目管理目管理模式模式工程建工程建设设项项目管理目管理实实施方式施方式项项目式目式组织组织（直（直线线式式组织组织）、）、职职能式能式组织组织、矩矩阵阵式式组织组织、组组合式合式组织组织传统传统管理模式（管理模式（DBB）、建造管理模式（）、建造管理模式（CM）、管理）、管理承包模式（承包模式（MC)、设计设计采采购购建造模式（建造模式（EPC）、）、设计设计+管理模式（管理模式（D+M）、自）、自设设管理机构平行管理机构平行发发包模式、委托包模式、委托代理式管理模式代理式管理模式业业主方自主方自设设管理机构管理机构实实施管理的方式、施管理的方式、业业主委托主委托专业专业管理咨管理咨询单询单位代理管理、位代理管理、业业主方与管理咨主方与管理咨询单询单位的一体化位的一体化项项目管理、目管理、由由专业项专业项目管理目管理单单位位进进行管理承包、行管理承包、BOT、PPP等特殊的工程建等特殊的工程建设项设项目管理目管理实实施方式施方式21（二）（二）项项目管理目管理组织组织方式、管理模式、方式、管理模式、实实施方式施方式l含义：按照项目划分资源、相对独立性l特征：上级对下级直接/直线式管理l优点：决策快、关系简单、责权明确等l缺点：依赖个人能力、易资源浪费等l适用范围：无无专业职专业职能部能部门门；项项目目简单简单，管理，管理团队团队可可胜胜任的任的项项目目1.项项目管理目管理组织组织方式方式(1)项项目式目式组织组织(2)职职能式能式组织组织l含义：按照专业划分内部管理部门、项目任务切块负责、项目组界限不明且成员兼职l优点：项目具体活动的专业化水平高l缺点：机构复杂、多头管理、专业协调困难适用范围：有有专业职专业职能部能部门门支持体系；同期多个支持体系；同期多个专业类专业类似似项项目；目；项项目运行目运行较规较规律，律，协调难协调难度小，周期短；技度小，周期短；技术术/管理构成复管理构成复杂杂，管，管理人理人员难员难以独立以独立胜胜任。任。22l强矩阵：项目经理主导项目管理，行使决策权，职能部门提供咨询意见：l弱矩阵：项目部/经理参与协调，职能部门主导，项目经理提出支持请求，职能部门提供指导意见/指令。l适用范围：有有专业职专业职能部能部门门支持体系，但支持体系，但项项目目实实施期施期长长，内部，内部协协调调困困难难；强强矩矩阵阵适合适合项项目目规规模大、模大、协调协调困困难难、项项目目经经理及理及团队团队能力能力强强的的项项目。目。1.项项目管理目管理组织组织方式方式(3)矩矩阵阵式式组织组织(4)组组合式合式组织组织适合在单位与项目两个层面出现特殊情况、具有特别要求，且采用上述单一组织方式均不太合适的项项目或目或项项目群目群的管理。（二）（二）项项目管理目管理组织组织方式、管理模式、方式、管理模式、实实施方式施方式231.项项目管理目管理组织组织方式方式关于关于职能式能式组织结构形式的表述，（构形式的表述，（）是）是错误的。的。AA项目管理成目管理成员相相对固定且固定且专职B可能不可能不设项目目经理理C职能部能部门参与决策参与决策D专业间协调难度大度大例题：项项目式目式组织结组织结构形式的构形式的优优点包括（点包括（）。）。ABCA、决策快速、决策快速B、责责任明晰任明晰C、专业协调难专业协调难度小度小D、人、人员稳员稳定定E、资资源共享源共享适合于企事适合于企事业单业单位内已位内已设设立立专业职专业职能性的支持体系，且能性的支持体系，且项项目目规规模模较较大、大、外部外部协调协调困困难较难较多、派遣的多、派遣的项项目目经经理与其管理理与其管理团队团队能力能力较较强强的的项项目管理目管理组织组织方式是（方式是（）CA.职职能式能式组织组织B.弱矩弱矩阵阵式式组织组织C.强强矩矩阵阵式式组织组织D.项项目式目式组织组织（二）（二）项项目管理目管理组织组织方式、管理模式、方式、管理模式、实实施方式施方式242.工程建工程建设项设项目管理模式目管理模式（1）传统传统管理模式（管理模式（设计设计-招招标标-施工施工/建造建造DBB）特点：特点：业业主一次招主一次招标选择标选择施工施工总总包；以包；以线线形形顺顺序法序法为为技技术术基基础础；工；工作界面清晰；作界面清晰；特特别别适用于适用于项项目各个目各个阶阶段需要段需要严严格逐步格逐步审审批的情况。批的情况。（2）建造管理模式建造管理模式CM特点：基于快速路径法特点：基于快速路径法进进行行专业专业分割、依次分割、依次设计设计和和发发包；包；CM经经理全理全程参与程参与组织组织、协调协调和管理；和管理；业业主主签约签约；有助；有助缩缩短建短建设设周期；平行周期；平行发发包，管理包，管理协调协调困困难难（3）管理承包模式管理承包模式MC承担目承担目标责标责任和管理任和管理风险风险，作，作为发为发包和包和签约签约主体，主体，业业主要求主要求MC提提出保出保证证最大工程最大工程费费用。用。（代建制的原形）（代建制的原形）（二）（二）项项目管理目管理组织组织方式、管理模式、方式、管理模式、实实施方式施方式25（二）（二）项项目管理目管理组织组织方式、管理模式、方式、管理模式、实实施方式施方式2.工程建工程建设项设项目管理模式目管理模式（4）设计设计采采购购建造模式建造模式EPCl承包人工作范承包人工作范围围广广/界面少、常采用界面少、常采用总总价包干合同；价包干合同；l方案方案图图招招标标，投，投标标人人负责优负责优化和深化；化和深化；l多用于大型工多用于大型工业业与基与基础设础设施施项项目等；目等；l派生模式（派生模式（Turn-Key交交钥钥匙匙:增加融增加融资责资责任；任；BOT:融融资资+特特许许运运营营、回收投、回收投资资；PPP公私合公私合营营:部分融部分融资资+全部运全部运营营收益）收益）例：在例：在EPC模式基模式基础础上，上，业业主将主将项项目融目融资资的的责责任与运任与运营营及回收投及回收投资资的特的特许经营权进许经营权进一步一步赋赋予承包人的模式予承包人的模式为为（）。）。BA.Turn-Key交交钥钥匙匙B.BOTC.PPP模式模式D.PFI模式模式262.工程建工程建设项设项目管理模式目管理模式平行发包方式与CM类似，业主签约，但无专业CM提供咨询（5）设计设计+管理模式管理模式D+M管理公司提供咨询性服务，与CM类似，但同时承担设计任务（6）自自设设管理机构平行管理机构平行发发包模式包模式DBB总包模式下聘用管理公司提供咨询（侧重专业分包管理）（7）委托代理式管理模式委托代理式管理模式例例题题：工程建：工程建设项设项目常用的管理模式有（目常用的管理模式有（）ABCDA.传统传统管理模式管理模式B.建造管理模式建造管理模式C.管理承包模式管理承包模式D.设计设计采采购购建造模式建造模式E.自自设设管理机构横行管理机构横行发发包模式包模式（二）（二）项项目管理目管理组织组织方式、管理模式、方式、管理模式、实实施方式施方式273.工程建工程建设项设项目管理目管理实实施方式施方式（1）业业主方自主方自设设管理机构管理机构实实施管理的方式施管理的方式（2）业业主方委托主方委托专业专业管理咨管理咨询单询单位代理管理位代理管理（3）业业主方与管理咨主方与管理咨询单询单位的一体化位的一体化项项目管理目管理（管理咨（管理咨询单询单位与位与业业主方的管理机构合并主方的管理机构合并办办公，共同管理公，共同管理项项目。目。）（4）由）由专业项专业项目管理目管理单单位位进进行管理承包行管理承包这这种方式下，全部的种方式下，全部的设计设计与施工合同均由承包与施工合同均由承包项项目管理目目管理目标标的的管理咨管理咨询单询单位位与与对对方方签签署。署。（5）BOT、PPP等特殊的工程建等特殊的工程建设项设项目管理目管理实实施方式施方式（二）（二）项项目管理目管理组织组织方式、管理模式、方式、管理模式、实实施方式施方式28(三）工程建三）工程建设项设项目投目投资资决策决策1.工程建工程建设项设项目投目投资资的分的分类类按投按投资资主体利益主体利益私人工程建私人工程建设项设项目目公共工程建公共工程建设项设项目目社会福利工程建社会福利工程建设项设项目目混合性工程建混合性工程建设项设项目目按投按投资资主体利益主体利益按投按投资资活活动动的内容的内容固定固定资产资产投投资项资项目目房地房地产产投投资项资项目目新技新技术术、新、新产产品研制与开品研制与开发发等等风险风险投投资项资项目目按行按行业业分分为为工工业业、农业农业、城市基、城市基础设础设施工程建施工程建设项设项目目29(三）工程建三）工程建设项设项目投目投资资决策决策2.投投资资管理参与主体管理参与主体l政府部政府部门门（行政（行政监监督管理，督管理，侧侧重社会公众利益）重社会公众利益）l投投资资者者/投投资资主体主体（保（保证证投投资资效益）效益）l投投资过资过程中某程中某类类任任务务的承担者或参与主体的承担者或参与主体（监监理、理、设计设计、施工，承担履、施工，承担履约约责责任及各自任及各自经营经营目目标标）目前的投资与建设管理程序主要是政府对项目的行政管理程序，形成了分分级级、分段、分、分段、分类类和分和分项项管理的格局。投投资资决策的参与主体决策的参与主体投投资资者、者、贷贷款者、政府款者、政府，他们构成了项目战略三角。30(三）工程建三）工程建设项设项目投目投资资决策决策3.项项目决策分析的内容目决策分析的内容l确定投确定投资资目目标标；l议议定工程投定工程投资资的的设计设计与技与技术术方案方案l预测风险预测风险l投投资资决策决策l反反馈调馈调整决策方案整决策方案项项目投目投资资决策分析的基本要求决策分析的基本要求l资资料数据的可靠、深入料数据的可靠、深入l决策方法科学、合理，决策方法科学、合理，经过经过多方多方验证验证l设计设计与技与技术术方案的比方案的比较较与与优优化化例：下列关于工程例：下列关于工程项项目投目投资资决策分析的基本要求，决策分析的基本要求，说说法正确的是（法正确的是（）ABCEA.资资料数据的可靠、深入料数据的可靠、深入B.决策方法科学合理决策方法科学合理C.决策方法要决策方法要经过经过多方多方验证验证D.反反馈调馈调整决策方案整决策方案E.设计设计与技与技术术方案的比方案的比较较与与优优化化31(三）工程建三）工程建设项设项目投目投资资决策决策4.可行性研究、决策全可行性研究、决策全过过程程投资设想机会研究初步可行性研究（项目建议书）详细可行性研究评价/评估决策行业或部门规划-项目建议书审批-可行性研究审批-批准建设政府投政府投资项资项目目审审批决策程序批决策程序企企业业投投资项资项目决策程序目决策程序投资机会研究-项目建议书（初步可行性研究）-项目方案设计与可行性研究-决定建设企企业业投投资项资项目核准程序目核准程序编制项目申请报告-申报-受理-委托评估-行业主管部门审核-征求公众意见和专家评议-核准决定-异议处理（核准期限：核准期限：20个工作日）个工作日）企企业业投投资项资项目目备备案程序案程序可行性研究-项目备案申请相关资料申报-政府合规性审查-发放项目备案确认书32(三）工程建三）工程建设项设项目投目投资资决策决策5.投投资资体制改革体制改革特征：特征：实实行自主决策、自我行自主决策、自我约约束的企束的企业业投投资资制度制度市市场对场对投投资资资资源配置起基源配置起基础础性作用性作用实实行灵活有效的投行灵活有效的投资资宏宏观调观调控控原原则则：效益原效益原则则。投投资资体制改革的核心目体制改革的核心目标标就是要就是要提高投提高投资资效益效益，效益原效益原则则是确定我国投是确定我国投资资体制改革目体制改革目标标模式的最高原模式的最高原则则。（。（单选单选）市市场场取向原取向原则则适度与国适度与国际际接接轨轨原原则则内容与重点：内容与重点：确立投确立投资资体制改革新的目体制改革新的目标标；确立企；确立企业业投投资资主体地位；主体地位；实实行行企企业业投投资项资项目目“核准制核准制”与与“备备案制案制”；鼓励社会投；鼓励社会投资资；改；改进进投投资资宏宏观调观调控手段。控手段。管理方式：管理方式：审审批制、核准制、批制、核准制、备备案制案制三者并立的投三者并立的投资项资项目管理制度目管理制度33(三）工程建三）工程建设项设项目投目投资资决策决策5.投投资资体制改革体制改革34(三）工程建三）工程建设项设项目投目投资资决策决策例例题题：1.投投资资体制改革的主要特征是（体制改革的主要特征是（）ACDA.实实行自主决策、自我行自主决策、自我约约束的企束的企业业投投资资制度制度B.投投资资体制改革范体制改革范围围的广泛性的广泛性C.市市场对场对投投资资资资源配置起基源配置起基础础性作用性作用D.实实行灵活有效的投行灵活有效的投资资宏宏观调观调控控E.实现实现“谁谁投投资资、谁谁决策、决策、谁谁受益、受益、谁谁承担承担风险风险”2.企企业业投投资项资项目核准的目核准的类类型有（型有（）ABCA.对对内内资资企企业业在我国境内投在我国境内投资资工程建工程建设项设项目的核准目的核准B.对对外外资资企企业业在我国境内投在我国境内投资资工程建工程建设项设项目的核准目的核准C.对对内内资资企企业业在我国境外投在我国境外投资资工程建工程建设项设项目的核准目的核准D.对对外外资资企企业业在我国境内外投在我国境内外投资资工程建工程建设项设项目的核准目的核准E.对对外外资资企企业业在我国境外投在我国境外投资资工程建工程建设项设项目的核准目的核准35(四）工程建四）工程建设项设项目目评评价价36评评价内容价内容评评价价报报表表评评价指价指标标指指标标含含义义指指标应标应用用盈盈利利能能力力项项目投目投资资现现金流量表金流量表财务财务内部收益率内部收益率（FIRR）项项目在目在计计算期内算期内净现净现金流量累金流量累计计等于零等于零时时的折的折现现率率 FIRR财务财务基准收益率基准收益率项项目目财财务评务评价可行价可行财务净现值财务净现值（FNPV）按照按照财务财务基准收益率基准收益率计计算得出算得出的的项项目目计计算期内算期内净现净现金流量的金流量的现值现值和和 FNPV0项项目目财务评财务评价可行价可行项项目投目投资资回收期回收期 以以项项目的目的净净收益回收投收益回收投资资所需所需要的要的时间时间 回收期短，回收期短，说说明明项项目的抗目的抗风险风险能力能力强强利利润润与利与利润润分分配表配表总总投投资资收益率收益率 项项目达目达产产年份的息税前利年份的息税前利润润与与项项目目总总投投资资的比率的比率 项项目目财务评财务评价可行价可行时时，总总投投资资收益率一般收益率一般应应高于同行高于同行业业参考参考值值项项目目资资本金本金净净利利润润率率 项项目达目达产产年份的年年份的年净净利利润润与与项项目目资资本金的比率本金的比率偿偿债债能能力力资产负债资产负债表表资产负债资产负债率率 各期末各期末负债总额负债总额与与资产总额资产总额的的比率比率 适度的适度的资产负债资产负债率率说说明企明企业业生生产经营产经营活活动动的安全、的安全、稳稳健健借款借款还还本本付息付息计计划表划表利息利息备备付率付率 借款借款偿还偿还期内各年息税前利期内各年息税前利润润与与该该年年应应付利息的比付利息的比值值应应大于大于1偿债备偿债备付率付率 借款借款偿还偿还期内各年用于期内各年用于还还本付本付息的息的资资金与改年金与改年应还应还本付息的本付息的比比值值应应大于大于1 财财务务生生存存能能力力财务计财务计划划现现金流量表金流量表计计算期各年算期各年净现净现金流量金流量 各年各年现现金流入与金流入与现现金流出的差金流出的差额额 足足够够的的净现净现金流量是金流量是项项目目财务财务可持可持续续的基本条件的基本条件累累计计盈余盈余资资金金各年各年净现净现金流量的累金流量的累计计 累累计计盈余盈余资资金大于等于零是金大于等于零是项项目目财务财务生存的必要条件生存的必要条件37(四）工程建四）工程建设项设项目目评评价价政府政府预预算内投算内投资资的公益性的公益性项项目和公共基目和公共基础设础设施建施建设项设项目、目、生生态环态环境境项项目、目、资资源开源开发项发项目等；目等；政府各政府各项专项项专项建建设设基金投基金投资资的基的基础设础设施、基施、基础产业础产业建建设项设项目；目；利用国利用国际际金融金融组织组织和外国政府和外国政府贷贷款，需要政府主款，需要政府主权权信用担信用担保的保的项项目；目；法律、法法律、法规规规规定的其他政府投定的其他政府投资项资项目；目；需要政府核准的企需要政府核准的企业业投投资项资项目目国民国民经济评经济评价价指指标标名称名称指指标标含含义义指指标应标应用用经济净现值经济净现值（ENPVENPV）按照社会折按照社会折现现率将率将计计算期内算期内各年的各年的经济净经济净效益流量折效益流量折现现到到建建设设期初的期初的现值现值和和ENPVENPV0国民国民经济评经济评价可行价可行 经济经济内部收益率内部收益率（EIRREIRR）计计算期内算期内经济净经济净效益流量的效益流量的现值现值累累计计等于零等于零时时的折的折现现率率EIRREIRR社会折社会折现现率率项项目具有目具有满满意的意的经济经济效益效益经济经济效益效益费费用比用比（RBCRBC）计计算期内效益流量算期内效益流量现值现值与与费费用流量用流量现值现值的比的比值值RBCRBC1项项目具有目具有满满意的意的经济经济效益效益指指标标指指标标适用范适用范围围38(四）工程建四）工程建设项设项目目评评价价不确定性分析不确定性分析（1）盈）盈亏亏平衡分析。盈平衡分析。盈亏亏平衡点越低，平衡点越低，标标明明项项目目对产对产出品数量出品数量变变化的适化的适应应能力越能力越强强，项项目的抗目的抗风险风险能力也就越能力也就越强强。（2）敏感性分析。）敏感性分析。敏感度系数：敏感度系数越高，敏感度系数：敏感度系数越高，说说明明该该因素因素对项对项目的影响越大。目的影响越大。临临界点（又称界点（又称转换值转换值）：）：临临界点越低，界点越低，说说明影响因素明影响因素对项对项目的影响越大。目的影响越大。环环境影响境影响评评价价环评环评文件：文件：3类类（报报告告书书、报报告表、登告表、登记记表表）环环境影响境影响评评价文件的价文件的报报批：批：实实行行审审批制的批制的项项目，送可行性研究目，送可行性研究报报告之前完成告之前完成报报批批实实行核准制的行核准制的项项目，提交目，提交项项目申目申请报请报告之前完成告之前完成报报批批实实行行备备案制的案制的项项目，目，项项目开工前完成目开工前完成报报批批39(四）工程建四）工程建设项设项目目评评价价例例题题：1.计计算期内效益流量算期内效益流量现值现值与与费费用流量用流量现值现值的比的比值值，指的是（，指的是（）DA.经济净现值经济净现值B.影子影子汇汇率率C.经济经济内部收益率内部收益率D.经济经济效益效益费费用比用比2.经济净现值经济净现值指的是（指的是（）AA.按照社会折按照社会折现现率将率将计计算期内各年的算期内各年的经济净经济净效益流量折效益流量折现现到建到建设设期初的期初的现值现值和和B.计计算期内算期内经济净经济净效益流量的效益流量的现值现值累累计计等于零等于零时时的折的折现现率率C.计计算期内效益流量算期内效益流量现值现值与与费费用流量用流量现值现值的比的比值值D.各年各年现现金流入与金流入与现现金流出的差金流出的差额额3.社会影响分析的目的是（社会影响分析的目的是（）AA.消除或尽量减少消除或尽量减少项项目目对对当地社会的当地社会的负负面影响面影响B.尽可能地改尽可能地改进进和和优优化化项项目目实实施方案施方案C.尽量尽量规规避避项项目的社会目的社会风险风险D.尽可能地减少不必要的耗尽可能地减少不必要的耗费费40三、三、项项目管理任目管理任务务及要素及要素（一）招（一）招标标采采购项购项目管理任目管理任务务（二）工程建（二）工程建设项设项目管理任目管理任务务（三）（三）货货物物项项目管理任目管理任务务（四）服（四）服务项务项目管理任目管理任务务41（一）招（一）招标标采采购项购项目管理任目管理任务务管理任管理任务务方法与工具方法与工具服服务务要素要素考核指考核指标标质质量管理量管理1.责责任分配矩任分配矩阵阵2.抽抽样调查统计样调查统计法法3.排列排列图图4.流程流程图图管理方案针对性、完整性、系统性、时效性质量保证符合性（法规、制度、流程）、合理性质量控制有效性质量验收及时性、符合性、规范性技术文件完整性、系统性、严谨性、及时性进进度管理度管理1.工作工作结结构分解；构分解；2.里程牌里程牌计计划；划；3.甘特甘特图图或网或网络图络图；4.项项目管理目管理软软件件工作分解合理性、逻辑性工作排序合理性、逻辑性进度安排合理性、逻辑性42（一）招（一）招标标采采购项购项目管理任目管理任务务管理任管理任务务方法与工具方法与工具服服务务要素要素考核指考核指标标费费用管理用管理 1.类类比估比估计计法；法；2.自上而下估自上而下估计计法；法；3.自下而上的估自下而上的估计计法；法；4.费费用用计计划曲划曲线线费用预算准确性、合理性费用控制准确性、及时性人力人力资资源管理源管理招标采购人力资源计划组织机构合理性团队建设合理性、及时性、有效性绩效评价合理性、可操作性例：招例：招标标采采购项购项目目费费用控制可采用的方法不包括（用控制可采用的方法不包括（）AA.甘特甘特图图B.类类比估比估计计法法C.费费用用计计划曲划曲线线D.自下而上的估自下而上的估计计法法例：可以清晰地表达招例：可以清晰地表达招标标采采购过购过程所涉及各程所涉及各项项工作的是招工作的是招标标采采购项购项目的（目的（）BA.责责任分配矩任分配矩阵阵B.工作分解工作分解结结构构C.横道横道图图D.里程碑里程碑图图43管理管理任任务