环保局网络舆情管理实施方案.doc

**环保局网络舆情管理实施方案

为正确引导社会舆论，高度重视“网络问政”，树立正确的舆论导向，充分发挥互联网联系群众、沟通民意的桥梁作用，进一步拓宽网络民意表达和诉求渠道，及时、妥善处理公众反映的环境问题，维护社会和谐稳定，制定本方案。
一、 指导思想
按照“快速反应、及时回复、强抓落实、维护稳定”的原则，建立健全科学、规范、有效的网络舆情工作长效管理机制，及时回应社会关注，解决民生问题，提高公众对我区环境保护工作的了解和认知，营造积极、正面的网络舆论环境，促进社会和谐。
二、 组织领导
为加强网络舆情管理工作的组织领导，成立工作领导小组。
组 长：**
副组长：**
**
**
**
成员由机关各科室、直属各单位负责人组成。领导小组主要负责对网络舆情监测、研判评估、应对管理工作的组织领导，对舆情研判评估、应对管理工作的重大事项和工作中遇到的新情况、新问题进行决策。
领导小组下设办公室，办公室主任由**兼任，副主任由**担任，成员为**、**。领导小组办公室职责是：负责对网友留言（关注）办理工作的督促落实；随时关注各类网络平台涉及我区的环境信访投诉和其他涉及单位的信息，并进行跟进处理、回复和舆论正面引导。
三、工作措施
（一）建立管理团队
建立以**副组长为舆情管理负责人，**为舆情处理审核人，**为网络管理员，领导小组办公室成员为网络舆情引导员的团队，注册网络平台账号并将报至网络管理员备案，紧密关注天涯、C2000、天天新论坛，微博（新浪、腾讯）等网络平台上的信息。
（二）实行引导员轮值制
实行引导员轮值制（轮巡值班表见附件1），每周进行轮值（包括周末、公众假期），引导员每天必须最少浏览上述网络平台4次，发现有环境信访投诉或其它相关信息时，通过截图等方式，保留网络信息的原始证据，并立即报网络管理员汇总。
引导员要熟悉业务、新闻敏感性高、意识敏锐，保持通讯工具畅通，遇出差、休假、调岗等特殊情况要及时向领导小组办公室报备并安排接替人员。
（三）网络信息处理流程。
领导小组办公室对网络管理员整理的网络信息进行初步甄别判断，并按如下程序办理：
属于信访投诉类的信息，报舆情处理审核人审核后交相关科室（单位）办理。答复材料经处理审核人和管理负责人审核后，由网络管理员发布于网络作官方答复，同时组织引导员作正面引导。
属于其他类型的信息，由领导小组办公室根据实际研究应对策略，报舆情管理负责人审核后，会相关科室（单位）采取措施灵活处理和进行正面引导，使事件尽快降温平息。
遇紧急、敏感、事关重大的信息，按应急规定要求直接报工作领导小组，确定应对措施后，由领导小组办公室会相关科室（单位）进行快速高效处置。
具体工作流程、制度见附件2《网络舆情管理处置流程示意图》
三、 工作要求
（一）时效性
网络舆情管理工作高度强调时效性，务必要第一时间发现信息，报告信息，处理信息，答复信息。
（二）纪律性
各引导员要冷静应对网络信息，按应对措施正面积极引导，切忌情绪化答复或跟贴对骂，导致事件扩大化、升级化，从而严重损害单位及政府形象。
（三）保密性
各引导员要严格遵守《中华人民共和国政府信息公开条例》及相关保密制度等有关规定，不得泄露国家机密和不宜公开的信息。
（四）加强责任追究
实行网络舆情管理责任制，将网络舆情处理纳入考核体系，对迟报、瞒报和漏报网络舆情，失职、渎职、擅自发布虚假信息报道，导致严重后果的，依照有关规定对相关责任人追究责任。

附件：1.网络舆情轮巡值班表
2.网络舆情管理处理流程示意图

附件2：**环境保护局网络舆情管理处理流程示意图
网络引导员发现
网络信息

汇总至网络管理员整理、初步甄别网络信息

[非信访类信息]领导小组办公室研究策略，报舆情管理人审核

[信访类信息]报舆情处理审核人，必要时报舆情管理负责人
紧急、敏感等事关重大的信息，按应急要求直接报工作领导小组

领导小组办公室会相关科室（单位）处理
交相关业务科室（单位）办理
领导小组办公室根据
指示牵头处理

答复材料经处理审核人和舆情管理人审核后，由网络管理员通过网络平台发布答复。
妥善解决反映的问题，降温平息网络事件，达到网络舆情的良好管理

其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落
其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落