满庄镇东河北小学党务公开方案.docx

满庄镇东河北小学党务公开实施方案 一、指导思想 为落实教育局文件，关于在全系统基层党组织推行党务公开的实施意见。全面推进“强基工程”，按照依法操作，注重实效，有利监督的原则，规范党支部的基本职责，增强党务工作的透明度，加强对领导班子和党员领导干部的监督制约，进一步密切党群和干群关系，为学校发展凝聚各个方面的力量，营造和谐良好的氛围。 二、组织机构 1.党务公开领导小组：组 长：李学昌副组长：张传孝 成员：杨洪超 周传明 罗文玉2.党务公开监督小组：组 长：李学昌副组长：张传孝 成员：杨洪超 周传明 罗文玉 权 利。督促本单位党组织按规定的时间和要求公布党务；对监督中发现的问题提出处理意见；列席直接涉及党员群众利益的有关会议。 义 务。向党员代表大会或全体党员。大会报告党务公开监督小组工作情况；向党员群众宣传党的方针政策和单位党组织的有关决策和工作部署；及时向单位党组织反映党员、群众的意见和建议。 三、党务公开的内容 在不涉及党和国家秘密的前提下，所有党务工作应最大限度地向全体党员和群众公开。根据公开内容的不同，可按固定公开、定期公开和随时公开三种情况进行。党支部应公开的内容：固定公开内容： 1.组织设置和党员分布情况； 2.领导班子分工、主要职责； 3.党建工作年度计划及上一年度目标完成情况；定期公开内容： 1.组织活动开展情况； 2.支部学习计划及落实情况； 3.领导班子成员在岗履行职责和分管工作完成情况； 4.校级领导干部廉洁自律规定； 5.党员发展情况，包括积极分子、发展对象培养情况，接收预备党员和预备党员转正情况。 6.党费收缴情况；随时公开内容： 1.重大事项情况：主要公开党组织出台的有关文件决定，重大团务开支情况，重大工程项目资金使用、招投标情况以及党员和群众关心的热点、难点问题的处理情况； 2.干部任免情况：主要公开被确定为后备干部初步入选基本情况，包括姓名、性别、年龄、文化程度、政治面貌和职业等； 3.党内各类先进评比情况：主要公开荣誉名称、初定名单和最后确定名单； 4.党员干部的处理情况主要公开违规违纪党员干部的处理情况和民主评议党员的组织处置结果； 5.意见建议落实情况：对党员和干部群众提出的意见、建议整改落实情况； 6.上级党组织和本单党组织认为需要公开的其他内容。 以上凡定期公开的内容可视情况分别按月、季度、半年公开。 四、党务公开的形式1.公开栏形式： 在校园长廊设立党务公开栏和意见箱。 2.网上公开形式： 在党支部网页上设立党务公开栏和留言簿。 3.监督小组每半年将监督党务公开工作内容通过公开栏及网上党务公开栏向党员公开。 第二篇：邵庄镇党务公开工作实施方案邵庄镇党务公开工作实施方案 为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，根据中共XX县区县委办公室文件精神，按照市、县委组织部的安排，结合我镇实际，为了确保我镇党务公开工作顺利开展，特制定如下实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力，发扬党内民主，加强党内监督，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，努力增加党的工作和党内事务的开放度和透明度，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设富裕文明生态和谐的邵庄镇提供坚强有力的政治和组织保证。 二、基本原则 开展党务公开工作要坚持以下原则： 1、服务发展原则。紧紧围绕邵庄镇改革发展稳定大局，充分调动广大党员群众创业创新的积极性，努力营造科学发展和加快发展的良好环境，提高各级党组织和领导干部领导经济社会发展的能力。 2、依法依纪原则。按照宪法、有关法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规，依法依纪进行，努力使党务公开工作逐步走上规范化、制度化轨道。 3、真实公开原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权，落实中国共产党党内监督条例等规定的有关监督制度，坚持实事求是，面向基层，面向群众，内容真实可信，结果 1公平公正。 4、注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点，坚持从实际出发，增强党务公开的针对性和实效性。既方便群众知情参与，又保障党员干部的民主权利，采取合适的公开形式，讲求形式和效果的统一。 5、积极稳妥原则。推行党务公开，既要积极推行，大胆实践，勇于创新，又要科学安排，规范操作，注重效果，有序推行。要善于研究新情况、新问题，在实践中不断完善提高，扩大深化，不断加强制度建设，实行长效管理。 三、目标任务 按照抓实抓细、全面推进的思路，镇党委决定在全镇所有党组织中开展党务公开工作。积极探索党务公开的有效工作机制和长效管理机制，力争党务公开工作取得新的成效。 四、公开内容和方式 开展党务公开要抓住重点环节，强化实体性和程序性规定，确保其不流于形式，真正达到党务公开目的和效果。 （一）公开内容 凡属中国共产党党内监督条例和其他党内法规要求公开的内容，凡是党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都应当公开。 1、全局和中心工作。主要包括。党委、政府关于经济建设和社会发展的重大决策、决定、决议，党组织任期目标和阶段工作重点，党委、政府为民办实事的内容及进展情况，涉及群众利益的重要政策措施等。 2、思想政治建设。主要包括。党组织学习计划及落实情况，党员领导干部学习情况，年度党建主题活动安排，群众性精神文 明创建活动实施计划等。 3、组织建设。主要包括。领导班子成员工作分工、工作职责，民主生活会和整改情况，党组织选举情况，党费收缴、使用、管理情况，干部的民主测评、推荐、选拔、使用情况，发展党员情况，党员队伍建设情况等。 4、作风建设。主要包括。贯彻“两个务必”和党风廉政建设法规情况，重要情况通报和报告情况，领导干部述职述廉情况，领导干部执行廉洁自律规定和重大事项报告的情况，维护群众利益情况，党员领导干部违纪违法案件查处情况等。 5、制度建设。主要包括。党内制度规定的各项办事程序和工作要求，改革和完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度和干部人事制度改革情况等。 6、本村、本单位根据实际情况或党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项。 （二）主要形式 本着“规范、实用、明了、方便”和便于党员群众监督的原则，主要采取公开栏、会议、文件、媒体等形式公开。 要针对不同内容确定公开形式，适宜在党内公开的，可通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党组织活动栏、党员活动室和设立文件查阅处等形式进行公开。适宜对社会公开的，可采取党务公开栏（可与政务公开栏合并设置）、电视、广播、公开电话等形式进行公开。各单位可根据实际选择并创新行之有效的公开形式。 （三）工作程序 公开程序要规范、有序、到位。凡对外公开的内容和形式，先由本单位党组织提出意见，再报镇党务公开领导小组办公室审 核，领导小组审定；对内公开的内容和形式，由本单位党组织研究决定。对于党内重大决策、涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。 所有公开内容，都要注重时效性，公开时间要与内容相适应，根据公开内容的实效性可分为固定公开、定期公开、逐段公开、及时公开等形式。对政策措施、文件规定、审批事项、工作程序以及窗口单位具有稳定性的内容要长期固定公开，修订、调整后的内容要及时更新；对在一定时期内相对稳定的常规性工作，要根据实际情况定期公开；对动态性、阶段性工作，要根据进展逐段公开；对临时性、应急性工作要及时进行公开。对于重大或复杂性的问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，再次予以公开。 五、方法步骤 党务公开的具体步骤和目标要求，分阶段、有计划地实施。 （一）宣传发动（8月4日10日）。召开动员大会，学习传达有关文件和领导讲话精神，统一思想、明确任务；成立党务公开工作领导小组，设立办公室；拟定党务公开工作实施意见，报镇党务公开工作领导小组审定；采用各种形式，大力宣传，营造良好的舆论氛围。 （二）组织实施（8月11日12月18日）。按照镇党委党务公开工作的要求，配置必要的硬件设施，各单位提出公开内容和方式，领导小组审定公开内容，制定相关配套制度，建立健全台帐资料（会议、活动记录；文件，意见反馈，公开的原始资料，媒体宣传资料等；各种表格）。镇党务公开工作领导小组办公室组织督促检查，编发工作简报，培育推广典型，并及时发现和解决工作 中遇到的困难和问题。 （三）总结上报（12月19日-）。对前两个阶段工作认真总结，写出书面报告，补充完善工作，确保党务公开工作转入经常化、制度化。镇党务公开工作领导小组进行检查验收，总结经验，推出成果，为深入广泛开展党务公开积累经验、打好基础。 六、组织领导 （一）加强领导，精心组织。镇党委成立以镇党委书记为组长的党务公开工作领导小组，下设办公室在镇党政办。各党支部书记要高度重视，切实负责，高标准、严要求，高效能、快节奏，扎实推进，层层落实工作责任制，健全工作机构，抓好落实。党务公开工作领导小组及办公室要真正发挥好组织领导和协调指导作用，从制定方案到安排部署，对每一个阶段、每一个环节、每一个具体事项都要认真细致地讨论研究，协调解决好存在的具体问题。把党务公开同贯彻落实科学发展观有机结合起来，互动并进，相得益彰。 （二）通力协作，紧密配合。各党组织要加强与镇党务公开工作领导小组及办公室的联系，不定期地及时反映工作动态，上下配合，互通信息，做到每月上报一次工作进展情况，每阶段上报阶段小结。镇党务公开工作领导小组办公室要细化工作职责，建立健全工作制度，深入调查研究，分析具体问题，提出工作对策，督促抓好落实。 （三）明确责任，严格考核。要把党务公开纳入领导班子和领导干部目标管理考核及党风廉政建设责任制考核体系，明确标准，落实责任。镇党务公开工作领导小组要加强监督检查和跟踪督查，确保党务公开工作顺利进行。 （四）建立监督机制。党务公开要广泛接受人民群众和社会 各界的监督，特别要注意发挥各民主党派、人民团体的监督作用。各党组织要根据实际情况，聘请党务公开监督员，建立聘请监督员制度。对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议要派专人收集整理，认真研究处理，特别是对署真实姓名举报的，应视情况将处理结果告知举报人，听取其意见，建立意见收集处理反馈制度。 中共邵庄镇委员会2011年8月4日 第三篇：xx镇党务公开实施方案xx党发2012 号 中共xx镇委员会关于进一步推进全镇党务公开工作的实施方案 （2012年x月x日） 为进一步增强党务工作的透明度，充分发挥党务公开在推进党内民主建设、强化党内民主监督、提高党的执政能力、巩固党的执政地位等方面的作用，着力构建民主、开放、规范的党务工作运行机制，根据中央和省、市、县有关深化党务公开的工作要求，结合我镇实际，现就进一步推进全镇党务公开工作提出如下实施方案。 一、指导思想 和基本原则 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中心，服务大局，坚持党要管党、 1从严治党，尊重、落实党员主体地位，推进党内民主建设，加强党风建设，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为全镇经济社会科学和谐发展提供坚强的组织保证。 （二）基本原则 统筹兼顾，搞好结合。坚持以党务公开为统揽，把党务公开工作与镇党委政府权力公开透明运行、与党风廉政建设、与社会关注的热难点问题、与政务公开、村务公开、财务公开、校务公开、厂务公开、公共事业单位办事公开和惠民为民政策等工作有机结合，整体谋划、相互促进、协调运转。积极适应党内民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，逐步深化党务公开工作。 二、工作目标 建立务实高效、科学民主、透明开放的党务公开领导体制、工作机制和制度体系，使党员民主权利得到切实保障，党内监督更加有力，党务工作的科学化、民主化、制度化程度不断提高，党员群众对党组织的满意度不断提高。 三、公开主体及内容 （一）公开主体 镇党委；村（社）、学校、基层站所等党组织。 （二）公开内容 党务公开的内容必须全面、客观、真实、具体，除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的以外，都应在适当范围以适当的方式予以公开。 1、镇党委党务公开的主要内容： （1）贯彻执行上级党组织的决议、决定及工作部署情况； （2）单位职权目录、工作流程及班子成员工作分工、领导干部联系基层情况； （3）领导班子年度党建工作目标及完成情况； （4）涉及群众切身利益的重要政策措施和政策执行情况，群众反映突出的热难点问题的解决情况； （5）“三重一大”制度落实情况； （6）落实党风廉政建设责任制情况，领导班子民主生活会和领导干部执行廉洁自律有关规定情况； （7）组织设置、党内选举、发展党员、党费收缴、民主评议、评比表彰及领导干部经济责任审计等方面的情况； （8）党组织和党员岗位服务承诺情况； （9）其他应当公开的事项。 2、村（社）、学校、基层站所等党组织公开的主要内容： （1）贯彻执行上级党组织决议、决定的情况，本级党组织对重大问题决策的情况； （2）班子成员分工、党组织任期目标、年度工作目标 3完成情况； （3）党组织和党员岗位服务承诺情况； （4）党员干部履行职责、廉洁自律和考核奖惩情况； （5）党内选举、发展党员、民主评议、评比表彰情况； （6）“三会一课”落实情况； （7）党员参加结对帮扶、设岗定责、交纳党费情况； （8）群众反映突出问题的解决情况； （9）其他应当公开的事项。 四、公开程序 党务公开应力求规范、有序、到位，严格按照“制定目录、实施公开、收集反馈、归档整理”的程序进行。镇党委分类制定所属党组织的党务公开目录，各级党组织依照县委确定的党务公开目录进行公开，如有目录外需要公开的事项，应制定工作方案，报经上一级党组织审核同意后进行公开；各级党组织应认真收集党员群众对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员、群众反馈；各级党组织对公开的党务信息资料应及时登记归档，建立电子档案，并做好档案管理利用工作。 五、公开方式 党务公开的方式要多样、方便、实用，本着因地制宜、灵活多样、简便及时、利于监督的原则，针对不同内容和范围合理确定公开形式。镇党委主要采用会议、文件、政务信 4息网站、宣传栏等形式公开；各站所、村（社）主要采用宣传栏、会议等形式公开。 六、公开时限 分为长期公开、定期公开、分段公开和即时公开。党务公开的时限要和公开的内容、范围相适应，确保公开的经常性、动态性和及时性。 长期公开。主要指政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性、稳定性的内容。 定期公开。主要指党组织在一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上每季度公开一次。 分段公开。主要指党组织工作目标进展情况以及阶段性的工作任务。 即时公开。主要指党组织临时讨论决定的重大事项，如重大事件的处理情况等内容，应根据情况随时进行公开。 七、实施步骤 全镇党务公开工作从2012年3月开始，分四个阶段进行，具体步骤和目标要求是： （一）宣传发动阶段（2012年3月）。召开党务公开工作动员会，统一思想认识，明确目标任务，营造推行党务公开工作氛围，全面启动党务公开工作。各级党组织结合实际，认真研究制定推行党务公开工作的具体实施办法和公开目录，明确公开内容、范围、时限、程序、方式等。 （二）组织实施阶段（2012年4月5月）。各级党组织根据公开目录，积极主动实施党务公开。镇党委在3月底前全面实行党务公开。村（社）、站（所）、企业、学校和社会组织等基层党组织，应在3月底前全面实行党务公开。各党组织要大胆实践、勇于创新、破解难题，不断探索积累党务公开的有效做法和经验。 （三）检查整改阶段（2012年6月8月）。各党组织要切实加强对党务公开工作的监督检查，总结经验，发现问题，督促整改。镇党务公开工作领导小组办公室要组织开展对各村（社）、站（所）、企业、学校和社会组织等基层党组织工作落实情况的督导检查。 （四）完善提高阶段（2012年9月11月）。各级党组织要认真总结开展党务公开工作的成功经验和有效做法，健全完善相关配套制度，形成党务公开工作长效机制，使党务公开工作制度化、规范化、常态化。 八、相关工作要求 党务公开是加强党内民主，强化党内监督，推进党风廉政建设的一项重要举措，必须采取有力措施，精心组织，扎实推进，确保取得实效。 （一）加强组织领导。各级党组织要把党务公开工作列入重要议事日程，切实加强领导。镇党委成立“xx镇党务公开工作领导小组”，由镇党委主要领导担任组长，相关负责人 6为成员。领导小组办公室设在镇纪委办。各党总支、支部要充分认识此项工作的重要性，将其摆上重要议事日程，及时成立相应的领导小组和工作机构，按要求开展工作。镇党委抽调精干力量，提供专项办公经费，推动党务公开工作深入持久开展。 （二）广泛宣传发动。各级各部门要结合实际，采取多种有效形式，搞好宣传发动，统一党员干部群众的思想认识。要向广大党员、干部、群众大力宣传开展党务公开的目的、意义、内容、方法和要求，让党务公开工作深入人心、家喻户晓；要积极宣传党务公开工作中涌现出来的好经验、好典型，努力营造浓厚的舆论氛围，推动党务公开工作深入开展，取得实效。 （三）强化制度建设。各级党组织要结合实际，进一步建立和完善党务公开监督检查、考核评价、激励惩处、责任追究制度，进一步建立健全例行公开、依申请公开、党内情况通报、重大决策征求意见、党务公开信息反馈、党员定期评议等制度，有条件的地方可以根据实际情况建立党内事务听证咨询、党代表列席党委有关会议和其他党内重要会议旁听等制度，形成党务公开长效机制，促进权力公开透明运行。 （四）培育典型引路。坚持抓点带面，树立典型，通过典型带动，促进整体工作深入开展。镇党委将结合实际选择一部分村（社）、基层站（所）作为党务公开工作示范点。7通过树立各个层面的党务公开工作典型，为面上工作起好指导示范作用。 （五）严格督查考评。上级党组织要加强对下级党组织党务公开工作的监督检查。镇党委把党务公开工作情况纳入全镇贯彻落实科学发展观目标管理和落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设考核检查范围，作为党组织及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核的重要内容，列入创先争优和社会评价的重要内容，对党务公开情况进行考核评价，并及时公布考评结果。对不按规定公开或弄虚作假的，镇纪委将严肃进行通报批评、限期整改；情节严重的，将追究有关领导和直接责任人的责任。 各党总支、支部要根据本实施方案，结合各自实际，制定党务公开工作的具体实施方案。 附：xx镇党务公开工作领导小组、监督小组 中共xx镇委员会 2012年1月13日 8 xx镇党务公开工作领导小组名单 组长：xxx镇党委书记 副组长：xxx镇党委副书记、镇长 xxx 镇党委副书记 xxx镇党委副书记、纪委书记 成 员：xxx 党委委员 人大主席 xxx 党委委员副镇长 xxx 副镇长 xxx 党委委员 武装部长 xxx 党委委员 派出所长 xxx 镇党委委员、组织委员 xxx 党委委员、宣传委员 xxx 党委委员 各站所长、各村（社）总支书记 领导小组下设办公室，办公室设在镇纪委办公室，徐xxxx同志兼任办公室主任，xxx、xxx、xxx、xxx等同志为办公室工作人员。 9 xx镇党务公开监督小组名单 组长：xxx镇纪委书记成员：xxx 镇党委委员 xxx 主题词：党务公开 xx镇党政办 发 镇纪委副书记、综治办主任 实施意见 2012年xx月xx日印 （共印 份） 第四篇：五峰镇党务公开实施方案关于在全镇党务公开的实施方案 为了进一步加大党务公开力度，完善党的各项规章和制度，使我镇党务公开工作更加公开透明，现拟订以下实施方案。 一、指导思想 坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，以党章和有关党内法规为基本依据，以增强院党委工作的透明度、加强党内监督为重点，充分发挥社会监督作用，建立健全党内民主制度，使镇党委工作公开透明、阳光作业，收到实效。 二、公开的内容 （一）是注重三个方面 根据县委的要求，在完成“规定动作”的基础上，勇于创新，有针对性地探索党务公开的规范化、实效化水平，力争实现让“组织满意、党员满意、群众满意、社会满意”的“四满意”工作目标。 （一）注重公开程序规范有序。严格党务公开的程序，公开的项目、范围和形式，公开期间，明确专人负责对群众反映的意见和要求，进行筛选、整理，并将处理和落实情况予以公开，主动接受群众监督。 （二）注重公开时限及时有效。进一步规范公开时间与公开内容。长期公开政策规定、工作制度、工作程序等具有稳定性的内容；定期公开常规性工作，根据实际情况，每半年必须更换一次，每季度作一次微调；逐段公开阶段性工作；随时公开即时性工作；对需要做出决策的工作，提前7日公开。每次公开后， 积极采纳、认真听取群众意见，对群众反映的问题，及时加 以解决，充分体现了公开的经常性、动态性、及时性。 （三）注重机制建设全面到位。各党支部组织建立了党务公开审 议、备案、评议、责任追究和社会监督等制度。 （二）是突出四项内容 （一）“民主决策”是重中之重。组织好党委会、班子 会、村两委会、村民代表会、群众会等，在不违背国家政策 的前提下，真正采纳综合群众意见，做到“民主决策科学化”， 避免“决策垄断形式化”。做好“四三二一”民主决策制度。 （二）抓好党员发展的公示工作。专门设立了党员发展动态 信息栏，利用宣传手段长期公开，并设立专门的档案记录，将来自群众的反馈意见整理入档。 （三）加强党费收缴工作 的公示。近年来，由于流动党员、退休干部对交纳党费数不 清楚，本着最大化增加透明度的原则，将收缴党费的日期、收缴方式提前公示，并在党费收缴日的前一周为党员较为关 注的党费计算方法等问题答疑解惑。 （四）做好困难救济公 示。将对困难党员政策照顾、资金补助对象及发放情况予以 公示。 三、公开的程序 确保党务工作落到实处，严格操作程序，强化民主监督，我 们在程序上注重把握三个环节：一是在党委会提出公开内容后，必须 由领导小组审核把关，方能对外公开；二是广泛征求和听取党内党外 的意见与建议，做好意见的收集、反馈和整改工作；三是做好党务公开的档案资料的归档管理，以备群众随时查阅。 四、确定七种公开形式： 一、党务公开栏； 二、各种会议； 三、政策文件； 四、五峰镇简报； 五、意见箱； 六、监督电话； 七、党员活动。通过确定各项制度和学习，转变了观念，提高了认识，理清了思路，增强了全体机关干部和村干部搞好党务公开工作的责任感和使命感，为党务公开工作的顺利开展打下了良好的思想基础。 五、成立党务公开领导小组： 一是把党务公开作为一项重大的政治任务来抓。二是明确工作责任，强化监督管理，建立党政一把手负总责，保证这项工作常年有人抓，有人管。三是成立党务公开领导小组： 组长： 副组长： 成员： 下设党务公开领导小组办公室，由镇党委办公室王宗银同志兼任办公室主任。 二一一年月日 第五篇：徐古镇中心小学党务公开实施方案徐古镇中心小学小学党务公开实施方案 为了深入贯彻中国共产党党内监督条例（试行），积极稳妥地推进我校党务公开工作健康有序、全面深入的开展，建立民主开放的基层党的建设新机制，使党员更好地了解和参与党内事务，为人民群众提供优质高效的教育服务。现根据区教育局关于进一步推进全县全区教育系统党组织实行党务公开的实施方案的精神，结合我校实际，制定如下实施方案： 一、指导思想 基本原则和总体要求 （一）开展党务公开的指导思想： 以邓小理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神、中国共产党党内监督条例（试行）和建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，坚持党要管党，从严治党的方针，探索并建立起富有教育系统特色、卓有成效的党务公开制度，大力发展党内民主，不断增加党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进全校教育工作又好又快发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。 （二）开展党务公开的基本原则： 1、服务发展原则。紧紧围绕全校教育发展大局，充分调动广大党员教师的积极性，努力营造科学发展和加快我校教育事业发展的良好环境，提高校党支部和领导干部驾驭教育事业发展的能力。 2、依规依纪原则。按照宪法、法律、法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规进行公开，加强对党务公开工作的监督检查，使党务公开工作逐步走上规范化、制度化轨道。 3、真实公正原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权、选举权和监督权，维护党务公开工作的严肃性，实事求是、客观公正地把真实情况向广大党员、教职工群众公开，确保公开内容真实可信，准确公正。 4、注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点，坚持从实际和效果出发，增强党务公开的针对性。既方便群众知情参与，又保障党员干部的民主权利，采取合适的公开形式，讲求形式和效果的统一。 5、积极稳妥原则。推行党务公开，既要积极推进，大胆实践，勇于创新，又要科学安排，规范操作，有序推进。要善于研究新情况、新问题，在实践中不断完善提高，拓展深化，不断加强制度建设，实行长效管理。 6、相互促进原则。以党务公开为龙头，带动和贯穿校务公开，形成互相促进、协调运转的“大公开”工作格局。 （三）开展党务公开的总体要求： 突出重点，分步实施，整体推进，做到“三规范、三满意”，即“内容规范、程序规范、管理规范，党员满意、群众满意、社会满意”。“内容规范”，即凡属中国共产党党内监督条例（试行）和其他党内法规要求公开的内容，凡属本单位、本部门党员、群众关注的重大事项和热点问题，凡属不涉及秘密的工作内容，都应当公开；“程序规范”，即按照“事前公开、决策公开、结果公开”的要求，在落实党员群众的知情权的基础上，注重落实参与权与监督权，推进决策的民主化、监督的正常化；“管理规范”，即切实做好党务公开的组织领导、相关信息的发布与反馈、有关资料的整理与利用等一系列管理工作，逐步形成经常、规范、有序的管理机制，确保党务公开取得实效。一是党内民主决策、民主管理、民主监督制度得到进一步落实，民主政治得到进一步加强；二是强化对领导干部廉洁从政行为的制约，领导干部执行党纪政纪的自觉性进一步提高；三是增强广大干部群众的民主监督意识，党内事务的透明度进一步提高。 二、党务公开的内容及形式（见下表） （一）党务公开的内容和形式 （二）学校党务公开的内容和形式 1、设立党务政务（校务）公示栏。在显著位置设立公示栏，围绕社会、教师、学生最关心、反映最强烈的，与他们利益最密切、最容易引发矛盾和滋生腐败现象的等问题，向社会和全体师生公布党务、政务情况。各校要按上级要求认真落实财务管理收支情况、教职工聘任和奖惩、职称评审、招生事务、学校重大决策与学生减负等校务公开内容，及时把师生中的好人好事及群众的表扬信，文明班级评比等公布于光荣榜中。同时，支部要按照上级要求配备专用记录本及材料盒，由专人负责每次公开的内容、形式、时间、地点等，分门别类将公开材料归档保存，使党务公开工作做到程序化、规范化。 2、设置党务公开信箱、举报箱和举报电话。在学校醒目位置设置党务公开信箱、举报箱、公开举报电话，定期研究解决有关师生及社会意见。 3、通过建立校长接待日制度，召开教代会等进行多种渠道多种形式的公开。通过校长接待日活动，召开家长会、部分学生座谈会、以及接受校园小记者的提问、解惑释疑，提出整改措施和办法，使党务公开逐步走向制度化。如利用在每周一次的教职工会议及时将一些重大决策、重要举措及师生关心的热点问题以口头形式公开，让大家心中有数；召开教代会、工会委员会，研究讨论通过学校重大决策及规章制度；结合政治学习向广大教职工党员发放征求意见表及民主评议班子成员的评议表，广泛征求收集教职工对学校管理、教育教学、日常生活福利等方面的意见和建议。 三、党务公开的程序和时限 公开的项目、范围、形式由校党务公开工作领导小组办公室提出，领导小组审核，校党支部审定批准；公开的内容由职能处室提供，党务公开工作领导小组办公室审核，党支部审定批准。对党内重大决策、干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务采取适当方式进行公开。 根据党务公开内容的不同要求，党务公开时限分为。常规性工作定期公开；阶段性工作逐段公开；临时性工作随时公开；重要或复杂性公开事项，根据公开后反馈的意见完善后再次公开。 四、党务公开的实施步骤和目标要求 学校党务公开工作从2011年9月份开始，分三个阶段进行，具体步骤和目标要求如下： （一）宣传发动阶段（9月10日30日） 1、学校党支部召开党务公开工作会议，将初步方案在党内外广泛征求意见，开展必要的调查研究。校党委召开会议，对党务公开方案进行专题研究，并将校党务公开工作实施方案报教育局党委审核后，按方案组织实施。成立学校党务公开工作领导小组，召开领导班子和全体教职工大会，宣传发动，安排部署，统一思想，明确任务。 2、制定推行党务公开工作宣传报道计划，集中进行宣传报道，营造良好的舆论氛围。 （二）组织实施阶段（10月1日11月31日） 1、制定和完善有关配套制度，建立健全各类资料（会议、活动记录，文件、意见反馈，媒体宣传资料，各种表格等），逐步使党务公开工作制度化，规范化。 2、利用公示栏、宣传栏、橱窗、意见箱和电话等形式进行党务公开。 3、聘请党务公开工作监督员，召开监督员座谈会，广泛征求意见 （三）巩固提高阶段（2012年1月1日以后） 1、学校对推行党务公开工作进行自查总结。 2、在推行党务公开集中工作阶段结束后，要建立党务公开工作长效机制，进一步巩固扩大党务公开工作的成果。 五、党务公开的保障措施 （一）坚持党支部统一领导。学校党支部成立党务公开工作领导小组，由学校主要领导任组长，其他分管领导任副组长，成员由各处室负责人组成。领导小组下设办公室，确定一名联络员。校支部要把开展党务公开工作作为加强党的建设的一项重要任务长期坚持，列入重要工作日程，制定实施方案，周密安排部署，切实把党务公开的各项工作落到实处。 （二）发挥处室职能作用。校各部门要各司其职，密切配合，合力推进。校党组织要加强与局党务公开工作领导小组及办公室的联系，互通信息，每月上报工作信息一份，及时反映工作动态。 （三）建立监督保障制度。 实行聘请监督员制度。要根据实际情况，聘请党务公开监督员。党务公开监督员的主要职责是：对党务公开的内容、形式、程序等提出合理化建议，当好参谋助手；及时掌握、反馈党员、群众的建议和意见；向党员、群众宣传党务公开的内容，促进党员、群众知情权、参与权、选举权和监督权的落实。 实行意见收集处理反馈制度。对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议要派专人收集整理，认真研究处理，特别是对署真实姓名举报的，应视情况将处理结果告知举报人，听取其意见。 实行党务公开工作档案制度。党务公开工作的文件、会议记录、公开内容资料、社会监督意见及处理反馈资料等都要建立档案，全部整理归档备查。 实行党务公开责任制。明确党务公开各个环节的责任。校党支部主要领导对党务公开工作负总责；分管领导要对公开内容的全面性、真实性负具体责任；校党组织负责人要对本单位党组织的党务公开负领导责任。 党务公开与政务公开要有机结合。要积极借鉴政务公开的良好工作机制，在公开内容和形式上，党务与政务也可以综合考虑，合并设置。在开展党务公开的同时，要进一步规范和深化政务公开，以达到相得益彰，相互促进的良好效果。 1第30页 共30页