混合所有制二级学院“有限混合”的实践与探索.pdf

2014年国务院发布 关于加快发展现代职业教育的决定 明确提出“探索发展股份制、混合所有制职业院校，允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利”。12017年 国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见、2019年 国家职业教育改革实施方案（国发 2019 4号）明确“鼓励发展股份制、混合所有制等职业院校”。职业教育提质培优行动计划（2020-2023年）要求“充分发挥市场配置资源作用，鼓励地方开展混合所有制、股份制办学改革试点”，山东、河北等省举全省之力推进职业院校混合所有制改革，为职业教育混合所有制改革注入了新的活力。目前，混合所有制改革仍然处于探索阶段，面临着理论和实践中的一系列难题和困境，探索更多在现有政策范围内的混合所有制路径、模式成为推动混合所有制改革的当务之急。一、问题提出（一）混合所有制是解决职业院校办学困境的一种途径职业教育作为一种类型教育，需要进行全面的改革与创新：一是完善学校治理体系，打破“行政化”“官僚化”的传统治理，实现治理主体的多元化，充分激发办学主体的活力，提高人才培养质量。二是需要借助行业、企业的力量，解决职业教育办学过程中的产业人才需求、真实工作任务、带教师傅、最新设备与技术等一系列难题。三是政、校、企、行四方联动，同心协力，共同保持人才的供给端与人才的需求端平衡，适应并促进产业的升级与发展，实现整体利益最大化。这就需要企业、社会、政府深度参与学校产学研创的各个环节，甚至是以办学主体的身份共同参与人才培养过程。企业在人才培养过程中的利益无法得到保混合所有制二级学院“有限混合”的实践与探索李炳顺，王慧（襄阳职业技术学院建筑工程学院，湖北襄阳441050）摘要：混合所有制是当前高职院校改革的重要内容，是创新职业院校办学体制机制、突破校企合作瓶颈的关键环节。但在推进过程中，却存在多主体办学“混不成”、优质教学资源“融不进”和校企一体化育人“贯不通”等问题。文章提出了“有限混合”的新模式，并从内涵、功能等方面阐述了有限混合的概念，分析了有限混合的路径，为高职院校推进混合所有制改革提供了一个新的思路。关键词：有限混合；功能；高职院校；二级学院；所有制中图分类号：G717文献标识码：A文章编号：2095-6584-（2023）04-0054-06收稿日期：2023-03-20基金项目：湖北省教育科学规划2022年度一般课题“基于有限混合的高职院校混合所有制改革的研究与实践”（2022GB203）、2022年湖北省中华职业教育社课题“校企一体化育人模式研究以建筑装饰工程技术专业群为例”（HBZJ2022299）作者简介：李炳顺（1970-），男，湖北襄阳人。教授，硕士，研究方向：教育教学；王慧（1983-），女，湖北襄阳人。讲师，硕士，研究方向：职业教育。2023年8月第22卷第4期襄阳职业技术学院学报Journal of Xiangyang PolytechnicAug.，2023Vol.22 No.454李炳顺，王慧：混合所有制二级学院“有限混合”的实践与探索障，校企之间“权、责、利”不清，导致参与人才培养的积极性不高，企业在人才培养中的作用发挥不出来，多方参与人才培养过程的可能性受限。混合所有制则是其中的一种有效的解决办法。在国家政策的推动下，职业院校对混合所有制改革十分重视，从不同的层面，以不同的形式进行探索，形成了以互利共享为特征的“学校+企业”产业学院模式、以产业集群发展需求为动力的“学校+政府”模式、由行业牵头，服务行业发展的“学校+企业+行业+政府”模式。但整体效果不理想，探索中出现了新的困境，导致院校担忧增加，推进速度放缓。（二）混合所有制探索过程中出现的新问题新困境职业教育领域的混合所有制自经济领域迁移而来，带有经济体制改革的基因和逻辑，2很多专家认为职业教育的混合所有制应该借鉴经济上的概念和做法，产权明晰、产权流转、产权保护是实现混合所有制办学的前提与基础，3更是提出了“不涉及产权就不是真正的混合”的观点。这种观念对混合所有制的推进产生了新的困境。1.受“主体资格”限制，导致二级学院与企业“混不成”。国家提出职业院校要“探索发展股份制、混合所有制职业院校”，但 教育法 高等教育法 民办教育促进法 职业教育法 等法律还未作出相应修改，公办职业院校实施混合所有制后的法律地位、法人属性、治理结构、产权归属、监管方式等没有足够的法律支撑。因此，二级学院层面的混合所有制改革成为大多数学校的首选。二级学院非独立办学主体，无独立法人资格，在进行混合的过程中，不能以一个合适、合法的“身份”与企业进行混合，导致混合不彻底或仅有混合之名，没有混合之实。2.受产权制约，校企双方资源在育人环节“融不好”。产权是混合所有制改革的核心，如果产权界定清晰，对进入人才培养资源的限定也会越具体，能够顺利进入人才培养的资源会根据产权限定于学校和企业具体的场所和岗位。职业教育的类型特征表明，学生既要在学校完成理论知识的学习和基础技能的训练，也要进入企业岗位完成真实工作任务。需要将学校和企业的优势资源全部开放并共同融入育人环节，满足人才培养的需要。如果产权界定不够清晰，在经费分摊、资源主权归属等方面会经常发生分歧。双方优势资源融入难、融入慢常常发生，给人才培养质量的提升带来了较大阻力。3.受育人理念影响，导致校企一体化育人合力“贯不通”。在混合所有制办学中，育人实施的主体从单一的学校变为“多主体”，育人的环境从单一的课堂变为“多场景”，虽然高职院校和企业在合作办学的过程中存在利益共同点，但两者的育人理念存在差异。学校作为育人主体，肩负为党育人、为国育才的使命，除了注重学生知识和能力的培养，还要注重人文素养教育，促进学生全面发展。而企业更关注人才的岗位技能培养，对文化、思想等综合素质的培养稍有忽视。校企双方在育人观念的一致、育人过程的协同、育人环境的互补上还有差距，育人合力还未形成。国家鼓励探索混合所有制办学，虽然有吸引更多社会资金投入职业教育的初衷，但主要还是从激发办学活力、提高人才培养质量出发。4高职三年行动计划在“探索混合所有制办学”条目中则以办学体制改革为主，多次提到激发公办高等职业院校办学活力、扩大优质高等职业教育资源，5其核心要求在于提高职业院校的人才培养质量。基于此，围绕校企一体化育人这一“主线”，设计人才培养模式、开发“线上线下、工学融通”的企业化课程体系、组建校企师资团队，根据人才培养付出进行成本分摊，逐步构建校企多方教学、多方管理、多方考核的一体化，形成并提出了“有限混合”的混合所有制模式。二、“有限混合”的概念及功能（一）有限混合的内涵有限混合是基于人才培养过程中校企共育的混合运营模式，不是基于产权的混合。“有限”，界定的是混合的范围，即仅限于人才培养过程中的混合，不涉及资产、股权等。有限混合的运营模式是：“学校主导、理事会决策、院长负责”的混合所有制办学体制，“资源师资分建共用、责任分担成本统筹、育人效益和成果55第22卷第4期襄阳职业技术学院学报2023年第4期共享”的经费和利益保障机制，“一个人才培养方案、一个管理考核制度、育人过程全程融通”的一体化育人机制。1.以人才培养过程中的“流动性”要素构建有限混合经济基础。人才培养过程中，需要办学基本条件、师资、实训场地等固定要素，也包括资金、教材、技术、管理等流动性要素。有限混合以流动性要素和固定要素的使用权（固定资产的流动性部分）为基础，进行混合，不涉及固定资产的产权。以人才培养过程中各方承担的责任和任务约定各方的混合比例，学校占比要大于企业，一般以6 4为宜，明确学校是人才培养的主责方。混合双方根据共同制定的人才培养方案，细分人才培养所需的各种要素，根据任务承担比例和各自的优势，确定要素提供细节和资金投入额度。人才培养过程的收益包括学费收入、生产性实训基地收益、技术服务和成果转让收益等。人才培养过程的收益首先用于人才培养过程的费用支出，剩余部分首先用于支付企业的投入资金回报和固定要素使用成本支出，其余部分进入混合所有制学院发展基金。2.“学校主导、理事会决策、院长负责”，实施多元治理。学校主导，体现在混合所有制改革的方案、合作企业的选择、办学的章程、经费的使用、人才培养方案等关系办学方向和育人质量的重大事项由学校党委会、校长办公会决策，在确保社会主义办学方向的同时，也保证着按教育规律办学，体现着公立学校的特点。理事会是混合所有制学院的决策机构，由学校、企业、混改学院教师代表共同组成。由学校领导担任理事长，企业负责人担任副理事长，负责设计和制订混合所有制改革过程中的路径、方案和制度体系，负责确定混改的目标和考核办法，负责选聘院长执行双方的决策，通过理事会重新定位各主体角色，将各利益相关方纳入学校现代法人治理体系中。院长根据理事会的决策和混合所有制学院章程负责混合所有制学院的全面工作，对理事会和学校负责。可以在国家政策和理事会授权范围内制定、实施与学校不同的运营管理、人事选聘、考核奖惩制度，充分调动校企双方人员的积极性，充分发挥双方资源的作用，创新并优化人才培养过程，提高专业建设水平和人才培养质量。3.资源师资分建共用、责任分担成本统筹、育人效益和成果共享。根据人才培养方案和课程标准的规定，校企共同确定育人过程中需要的教学资源的内容、建设标准，商定教师团队的结构和人才标准，由产权方负责投资建设（或培养），按照各自管理模式承担所需经费。师资团队校企分别推选，分类认证考核，校内教师、企业导师重在教学能力认证，企业师傅重在专业技能认证，上岗后统一考核、统一评价、统一开展教学研究和专业建设。通过制度细化流程，统一标准。双方基于提高专业人才培养质量的需要，投入相应师资、资源、技术。在人才培养过程中产生的双方成本支出由混合所有制学院负责统筹、承担。校内生产性实训基地的效益、人才培养过程中的成果以及优质人才等由混合所有制双方共享。4.一个人才培养方案、一个管理考核制度、育人过程全程融通。根据提高人才培养质量的需要，校企共同组成学院管理和师资团队，共同研制并执行一个人才培养方案。融合校企双方管理优势，形成“双岗双薪”绩效工资分配办法，构建“项目+工作室”的师生共同成长机制，创新“分层分类”和“企业化课程”为主要特色的人才培养体系，实行“常规+成果”的考核模式，一个制度体系管全员、全程。实施“岗课证融通，学做创一体”人才培养模式、开发“线上线下、工学融通”的企业化课程体系、建设学徒制大数据管理平台，实现校企多方教学、多方管理、多方考核的一体化，为学生实现最大的成长与发展奠定基础。（二）有限混合的功能1.校企合作更便捷，混改更顺畅。这一模式弱化了混合所有制推行中其他因素的影响，将关注点放在人才培养质量的提升上。以人才培养为主线，以人才培养过程的需求为投入内容，共享人才培养的成果和效益。这就把学校和企业的注意力从产权引入到人才培养，把双方资产所有权的困惑转到资源使用权的清晰界定，既易操作，又方56李炳顺，王慧：混合所有制二级学院“有限混合”的实践与探索便进入和退出，可行性更高。2.破解职教发展面临的新困境。随着国家对职业教育重视程度的提高，对类型教育认识的确立，职业教育在“双高计划”建设引领下，建设高素质专业化创新型教师队伍、推进“三教”改革、打造“金课”课堂、形成一批具有职业教育特点的“课堂革命”和“课程思政”典型案例、开发一批优质课程资源、提高人才培养质量等系列工程，对职业院校深化校企合作、产教融合、创新人才培养模式等方面提出了新要求和挑战，“有限混合”将成为面对新挑战的一种新的探索方向。破解办学中的新挑战。基于有限混合，构建校企利益共同体，实现人才培养上的双赢。开拓办学的新路子。通过“有限混合”，引企入校，引产入教，用市场的力量提高学校服务产业和社会的能力，激发办学的新活力。探索办学的新机制。在双元主体、双岗实践、双标考核、双薪分配等方面不断创新，为深化混合所有制改革提供案例。构建办学的新模式。形成基于有限混合的人才培养模式、教师成长模式、校企合作路径。打造办学新亮点。在校企合作、师资培养、课程建设、人才培养质量、办学机制等方面形成类型教育特色，在职业教育类型化的道路上提供支撑，形成亮点。3.形成人才培养质量提高的新路径。有限混合回归了教育的本质，全程、全力关注学生的成长与培养，依教育规律和职业成长规律，融校企优势于人才培养过程，创新人才培养模式，提高学生对产业和职业的适应性，必然会提高人才培养质量，并形成高水平人才成长的不同路径。三、“有限混合”的路径探索（一）引产入校，融入行业“三新”，开发新的课程体系围绕行业新技术、新产品和新工艺的“三新企业”所需的岗位能力和素养为核心，与企业联手，引产入校。由学院提供场地，企业提供师资和真实项目，把项目引入学校、引入课堂教学。在项目实施中培养人，在项目考核中反思并修正人才规格，根据不同岗位的能力需求，设计能力模块，融入真实工作任务重构教学内容，搭建“线上线下、工学融通”企业化课程体系，由双导师进行项目化教学；依托产业学院，以“教与赛、课证与岗、用与创”对接为核心，创新教学内容，构建新型课程体系，提高学生对产业发展的适应性。（二）校企多岗培养，实施“岗课证融通，学做创一体”多岗培养，在岗成长，是混合所有制的优势，是落实“岗课证融通、学做创一体”人才培养模式的保障。1.重构课程体系，实现岗课证融通。对标“1+X”证书和国家技能应用赛项标准，以企业实际生产任务为基础，结合行业标准，重构专业课程体系，共同实现“岗位、课程、证书、竞赛”全过程融通，教学过程、岗位工作、项目研究与创新创业实践一体化实施，实现学生向职业人的转变。2.优化课程模块，实现学做创一体。优化课程模块，通过项目教学和任务驱动，落实“学”的要求；依托校内生产性实训基地的项目，通过企业师傅和学校教师反复引导指导，帮助学生和徒弟相对独立完成真实任务，落实“做”的目标；构建企业、客户、师傅、教师任务发布和交易平台，引导学生在老师指导下独立完成任务并实现交易，落实“创”的愿望。所有核心技能模块均通过三阶段实现学生职业能力提升。3.实施多学期分段制教学组织模式，实现多岗培养。细化岗位能力模块，组建“项目+工作室”教学团队，实行多学期分段制教学模式，实现多岗培养，在岗成才。第一学年完成通用技能模块课程学习；第一学年结束后的暑假，学生在企业完成基础岗位实践，由双导师联合开展行业认知教学活动。第二学年，学生通过企业实践和在校学习相结合，完成核心技能模块课程学习；第二学年结束后的暑假和第五学期学生进入企业或校内实践基地开展行业见习教学活动，进行核心技术岗位实践，完成第二阶段综合能力模块课程学习。第六学期，学生在基地、企业实习，学生在校企多类、多个岗位中轮流学习、训练。（三）职前职后贯通，构建素养养成体系1.以“学生职业成长”为线，系统设计素质课堂教学内容。按照“学生学徒准员工员工”的人才培养路径，融合学生职业成长过程中需要57第22卷第4期襄阳职业技术学院学报2023年第4期的最接受的校企价值观、文化理念，开发涵盖不同岗位的职业素质课程体系，明确每类导师的思想教育内容和职责。共同开发系列素质课程教材。形成包括团队建设、职业形象塑造、习惯的力量、表达能力、商务礼仪、沟通技巧、情绪管理、企业认知的素质教育体系。2.引入企业职业成长管理体系，创新学生管理制度。引入企业通用积分制管理平台，用积分（奖分和扣分）对学生的能力和综合表现进行全方位量化考核，包括常规考核、习惯养成、团队意识、创新创业、综合素养的培育等多个方面，企业师傅和校内教师共同考核，考核结果作为学生校内操行考核、评优评先、入党推优、奖助学金等评价依据，同时也是企业挑选人才的标准。3.校企共建素养导师团队，落实校企培养目标。形成以班主任为主导、企业导师为教学主体、企业师傅为实践核心的教师管理队。班主任负责学生常规教育；企业导师负责学生岗前职业素养培训，项目任务布置、专业技能训练与考核；企业师傅负责实践的指导与考核，并按照企业岗位要求对学生进行相应职业素养培养与考核。（四）围绕“三教改革”，共同开发资源，共建师资团队1.面向产业新技术，构建人才培养资源体系。发挥校企优势，细分人才培养方案的实施过程，以企业真实工作任务为教学案例，依托行业专家、企业技术骨干、学校教研团队等优势资源，引入行业标准、岗位标准，结合学校人才培养标准，开发工作手册式教材、模块化教学资源，建设国家专业教学资源库、国家（省）级在线精品开放课程和国家级规划教材，实现资源内容与行业技术发展同步更新，新工艺流程及时迭代。2.以高水平、结构化为特征，建设人才培养的师资体系。充分考虑专兼职师资队伍的现状、专业建设的发展需求和不同成长阶段教师的发展需求确定每位老师核心工作方向，调动每一位教师的积极性。教学型教师以课堂教学为主，研究型教师科研和行业新技术领域研究为核心，培训型教师以师生专业技能大赛、社会培训为工作重心，服务型教师重点在拓展学院社会服务提升，最终构建教学型教师、研究型教师、培训型教师和服务型教师构成的高水平、结构化教师教学团队。（五）依效考核，分层分类，构建新的质量保障体系1.以岗构课，依效考核。根据岗位任务和证书的要求，形成不同层级学生的考核内容和标准，引入企业效益评价方式进行考核，学生团队考核结果作为教师团队考核依据，最终形成由学校、行业、企业和社会机构等共同参与的质量评价、反馈与改进机制，全面保证人才培养质量。2.对接学生新特点实施分类分层培养。针对高职生源结构多样化现状，实施分类分层教育工程。通过组织工匠培育班、技能拔尖班、创客实践班、非遗传承班、专业辅修班和专升本精英班等分类培养形式，为不同群体量身定制个性化、差异化的发展方案。根据不同班级类型和培养目标分别制定人才培养计划，制定出适合混合所有制特点的分层分类教学改革实施方案。健全差异化学生的评价机制和体系，人才培养质量稳步提高。四、有限混合的保障机制（一）围绕“转起来、强起来、特起来”的目标，构建“三个一”的经费统筹和保障体系1.学费保底，保障混合所有制学院运转顺畅。学校将混合所有制学院学生的全部学费收入划拨给混合所有制二级学院，作为混合所有制二级学院的基础性收入。2.学校强基，引导混合所有制专业群强起来。参照高水平专业群建设目标，以项目的方式，学校划拨专项建设经费，支持混合所有制二级学院建成高水平专业群。3.企业助特，让类型教育特色显现出来。企业从职工培训经费、技术研发经费中抽取一定比例，建成混合所有制二级学院人才培养基金。根据人才培养方案的需要，加大企业实训条件建设、企业课程开发、企业师傅培养、技术项目联合研发等建设力度，为混合所有制学院创新人才培养模式奠定基础。（二）依托“三名三秀”工程，建设结构化教学和管理团队1.教师和管理团队的选聘。基于人才培养的需要，由混合所有制双方按照1 1的标准选派优秀58李炳顺，王慧：混合所有制二级学院“有限混合”的实践与探索人员共同组成混合所有制二级学院教师和管理团队。以运行高效为目标组建管理团队。院长由办学理事会提名，报学校审批，负责学院全面工作；党总支书记（或副书记）由学校党委委派，负责学院党务及思想政治工作；学院内设机构及干部事项由院长提出，经办学理事会审批，报学校相关部门办理手续。以结构合理为标准组建教师团队。教师以专业研究室和项目团队为单位进行选聘。由研究室和项目负责人提出师资数量和标准，经院长同意后，由学校和企业从自己的员工中按照标准选聘。2.教师团队的培育。“三名三秀”工程由学校提出，学校和企业共同实施的师资培育计划。包括教学、技能、德育三个类别，名师、新秀两种对象，校级、省级和国家级三个层次。校企共同设立“三名三秀”工程专项基金，用于资助培养对象开展教学研究、科学研究、学术交流、专业建设、课程建设、进修培训、企业实践、技术研发与服务、技能改造与提高等。（三）建好“一室一基地一岗位”，夯实办学基础按照国家专业建设标准，由学校配齐校内教学基本条件，建好校内实训室，企业配齐企业教学基本条件。校内生产性实训基地，按照市场的方式进行投资、建设和运营，满足企业课程教学以及分层分类教学改革需要。企业根据职业成长规律，按照学徒制实施的基本要求，建好识岗、跟岗、顶岗三类岗位，配齐设备、师傅，满足学生在岗学习、在岗成才的需求。（四）形成成果导向的考核体系，保障混合所有制人才培养质量1.定“质量优先”的员工薪酬制度。混合所有制学院职工薪酬由三部分组成：基础部分（完成常规教育、教学、管理工作任务）、项目（承担学院安排的超课时、教师竞赛、学生赛项指导、内涵建设等项目任务）、成果（获得的国家、省级成果）奖励。对于承担“双岗”（学校教学、企业生产）任务的教职工，按照承担的工作任务分别进行考核，按照岗位薪酬分配办法分别发放薪酬，逐步形成“优质优酬”的薪酬体系。对于不能完成规定任务的员工，或者在成果考核中不合格的，分别由学校、企业另行安排工作。2.实施成果导向的考核。办学理事会每年确定混合所有制人才培养质量标准和教学成果，下达当年标志性成果目标，每年进行一次成果性考核。完成标志性成果目标，学校按照学生学费总额的一定比例奖励给混合所有制学院项目团队和管理团队；未完成当年标志性成果目标，学校按照同等标准进行经费扣减。参考文献：1 肖鹏燕.美英大学生实习的就业权益保护研究 J.中国高教研究，2017（1）：78-79.2 高鸿，赵昕.基于产业链与人才链深度融合的高职产业学院建设研究 J.职教论坛，2017（4）：33-38.3 刘泉红，王丹.我国混合所有制经济的发展历程与展望 J.经济纵横，2018（12）：51-60.4 陈俊鹏，朱华兵.基于混合所有制改革的高职产业学院建设：价值、问题及出路 J.中国职业教育，2021（25）：28-34.5 孟源北，樊明成.发展混合所有制职业院校的若干思考 J.中国高教研究，2016（5）：92-96.6 郑志松，张成宽，周平，王德帅，郭素森.职业教育混合所有制办学的理论依据研究J.中国职业技术教育，2021（34）：27-29.7 王敬良，张成宽.职业院校混合所有制办学体制的实践与研究 J.中国职业教育，2019（34）：42-47.8 雷世平，卢竹.论我国混合所有制高职院校法人治理结构的完善 J.河北师范大学学报，2018（11）：64-68.9 童卫军，任占营.发展混合所有制职业院校的问题对策与实现形式 J.高等工程教育研究，2016（5）：183-190.（下转第64页）59第22卷第4期襄阳职业技术学院学报2023年第4期参考文献：1 孙丰蕊.“非遗进校园”与“现代学徒制”高职在非遗保护和传承中的角色与功能再思考 J.中国职业技术教育，2019（3）：28-30.2 刘畅.新媒体对非物质文化遗产传承的影响以南京民俗博物馆的传统手工艺保护项目为例 J.社会科学家，2018（5）：106-108.3 吴岳军，孙晶.论工匠精神的非遗传承人培养研究 J.教育理论与实践，2022（3）：31-33.4 吴丽华.基于信息化高职学徒制的非遗手工技艺传承机制研究 J.山东纺织经济，2021（7）：46-48.A Study on the Inheritance Mechanism of Intangible CulturalHeritage Handicrafts in Higher Vocational Apprenticeship Systemin the New Media EraZhang Chen(Sanming Medical and Polytechnic Vocational College,Sanming Fujian 365000,China)Abstract：Intangible cultural heritage handicrafts have a long history and are the essence of nationalculture.Higher vocational colleges integrate the modern apprenticeship education system with the inheritanceof intangible cultural heritage handicrafts,and combine teaching methods in the new media era to protect andenliven inheritance,which can better promote the innovative development of intangible cultural heritagehandicrafts.Keywords：new media;intangible cultural heritage;handicrafts;modern apprenticeship（责任编辑：邹丹）（上接第59页）The Practice and Exploration of“Limited Mixing”of MixedOwnership Secondary SchoolsLi Bingshun，Wang Hui(Xiangyang Polytechnic,Xiangyang Hubei 441050,China)Abstract：Mixed ownership is an important part of the current reform of vocational colleges,and it is akey link to innovate the system and mechanism of vocational colleges and break through the bottleneck ofschool-enterprise cooperation.However,in the process of promotion,there are problems such as multi-subjectschool-running not mixing,high-quality teaching resources not integrated and school-enterpriseintegration education incompatible.This paper puts forward a new model of limited mixing,expounds theconcept of limited mixing from the aspects of connotation and function,analyzes the path of limited mixing,andprovides a new idea for vocational colleges to promote mixed ownership reform.Keywords：limited mixing;function;higher vocational colleges;secondary schools;ownership（责任编辑：邹丹）64