开封市新型城镇化发展现状研究.pdf

第4期2 0 2 3年8 月石河子科技中图分类号：F291.3文献标识码：B文章编号：1008-0899（2023）08-0059-031开封市基本情况开封市作为中国中原城市群核心区的中心城市之一，地处中原腹地、黄河之滨，是我国著名的八朝古都，中国八大古都之一、中国历史文化名城、中国优秀旅游城市、中国菊花名城、中国书法名城、中国收藏文化名城、中国成语典故名城，中原经济区核心区城市、郑州航空港经济综合实验区主体城市之一、郑汴一体化发展的重要一翼1。开封市总面积6 266km2，全市下辖6个区、4个县，建成区面积151km2。2开封市新型城镇化发展现状2.1经济发展情况根据开封市统计年鉴的相关数据，对开封市自2012年至2020年生产总值、第一产业产值、第二产业产值、第三产业产值开封市经济发展情况进行总结，得出开封市经济发展情况柱状图如图1所示。从图1可以看出来，生产总值在持续增长，2012年2019年生产总值增长率大于7%，受疫情的影响2020年生产总值增长为2%，开封市生产总值增幅见表1所示。十八大以来，仅用7年时间，就跨越了第二个“千亿元”大关，2018年达到2002.23亿元。其间年均增长8.2%，高于全国平均水平。产业结构方面，开封三次产业结构不断优化。从新中国成立初年的“一三二”结构（71.2:7.7:21.1），到改革开放初年的“二一三”结构（33.2:44.5:22.3）；从上世纪末的“三分天下”（33.2:34.0:32.8），到本世纪初的“二三一”结构（32.0:35.5:32.5），第三产业增加值占比首次超过第一产业增加值占比；到2018年实现“三二一”结构（15.2:43.1:46.3），第三产业成为第一大产业。服务业增加值对全市生产总值增长的贡献率高达50.6%。图1开封市经济发展情况表1开封市生产总值增幅2017年4月1日，河南自贸试验区挂牌运行，这是国家设立的第三批7家自贸试验区之一。也是我国唯一一个以交通物流为战略特色的自贸区2。根据河南自贸区开封片区产业发展定位和功能布局，河南自贸区开封片区核心区域19.94km2，规划为中央商务中心、文创艺谷、健康乐谷、高新智造谷、创开封市新型城镇化发展现状研究（开封大学土木建筑工程学院，河南开封市，475001）陈青萍（开封市政工程有限公司，河南开封市，475001）曹涛摘要为了提高开封市城镇化建设水平，促进当地经济的发展，选取开封市2015年至2021年的相关数据，从经济发展情况、社会发展情况、城镇建设情况等方面对开封市新型城镇化的发展现状进行了总结和分析，可为开封市新型城镇化的决策和建设者提供新的思路，促进当地新型城镇化的发展。关键词开封市；新型城镇化；发展现状；社会；经济；卫生作者简介：陈青萍（1986），女，汉族，河南信阳人，硕士研究生，讲师，研究方向：建筑工程及城镇化建设。基金项目：2022年度开封市科技计划项目软科学研究项目 开封市新型城镇化发展质量评价研究（类号：17）年份生产总值增幅20159.4%20168.5%20177.8%20187.0%20197.2%20202.0%-59石河子科技总第2 70 期智孵化谷、国际物流港、国际商务信息港的“一心四谷两港”的产业布局。开封市居民可支配平均收入见图2，从图2数据可见，2012 年开封市的财政收入为 6 191.75 百万，2020年开封市的财政收入为16 030.19百万，是2012年市财政收入的2.59倍，自2012年至2019年市财政收入都在稳步增长平均增幅达14%左右。居民人均可支配收入明显逐年增加，其中城镇居民人均可支配收入由2012年的17144元增加至2020年的31 868元，增加了1.85倍。开封市建立了防止返贫动态监测和帮扶机制，持续开展产业、就业及消费帮扶，农村居民人均可支配收入逐年上升，农村居民人均可支配收入2012年为7 487元，2016年为11 166元，2020年为15 370元，是2012年的2.05倍，其增速高于镇居民人均可支配收入。2017年至2020年城镇居民可支配收入与农村居民人均可支配收入比值见表2。从表上可以看出。城乡居民差距加大，但是差距也在逐年减少。从业人员平均工资情况见图3所示，2012年31 551元到2020年的60 034元，工资水平增长了近一倍。从以上数据，可以看出开封市的经济情况在逐年进步，人民的生活水平也在同步提升。图2开封市居民可支配平均收入表2城镇居民可支配收入与农村居民人均可支配收入比值年份20172.2220182.2120192.1620202.07图3开封市从业人员平均工资图4开封市高等教育在校生与科技机构数量2.2社会发展情况2.2.1教育和科学技术方面开封市深入实施省委“创新驱动、科教兴省、人才强省”一号工程，全力支持高等教育办学，大力发展职业教育，深化市校合作，提升了全城教育资源。高等教育在校生人数规模不断增大，2020年高等教育在校生人数为149 434，是2012年的1.77倍，为开封市输出更多高水平技能型人才。同时开封市政府引进高层次人才，注重科学研究，规模以上工业企业办科技机构个数由2012年的44个增加值2020年的67个，其中2016年数量达到最多84个，不断改革创新，助力产业结构的优化升级，为实现经济增长提供有利条件。开封市高等教育在校生与科技机构数量具体分布情况见图4。大力培育和引进创新引领型企业、平台、人才和机构，2020年全市各类研发平台和机构达 373 家，国家高新技术企业达126家、增长23.5%，国家科技型中小企业备案数达220家、增长30.2%，全市高新技术产业增加值占比达到35.5%。科技成果数量较2019年增加22项，新获得省科技进步奖三等奖1项。为了加快推进城市数字化、信息化、现代化进程，助力开封全面开启数字经济新时代，开封市高标准规划建设金明池“智慧岛”，建成科技成果展示中心、国际学术交流中心和智慧苑，集聚企业、人才、资本等科创要素，提供科技成果展示、商务学术交流、高端人才服务等功能，着力打造政产研共享服务平台和高端人才集聚区。2.2.2人民生活方面近年来，开封市陆续出台了一系列扩大内需、促进消费的政策文件，通过挖掘消费潜力，完善消费环境，保护消费者权益等举措，不断增强消费者信心和消费能力3-4。开封市20122020年商品零售价格总指数、居民消费价格总指数、社会消费品-60第4期2 0 2 3年8 月石河子科技零售总额情况如图5。2019年社会消费品零售总额1 030.6亿，是2012年社会消费品零售总额的2.02倍，人民物质文化生活水平明显提高。20122020年居民消费价格总指数在101.3103之前，波动约在2%以内，居民消费价格总指数波动也在2%以内，体现了开封市在扩大内需促进消费同时，注重稳定物价，为社会的稳定发展做出了一系列有效的举措，在提高人民生活水平的方面取得了很好的成效。图5开封市零售价格指数、消费指数、消费品零售总额图6开封市卫生机构床位、技术人员、医生2.2.3卫生健康近年来，开封市深入开展“健康开封”18个专项行动，强化公共卫生服务体系建设和应急防控工作，加快市中心医院新院区等重大卫生项目建设，推进“智慧健康”发展；完善基层医疗卫生服务体系，促进医防融合发展；打造中医药强市。开封市20122021年卫生机构床位数（张）、卫生技术人员数（人）、医生数具体情况如图6所示。从图上可以看出，开封市的医疗卫生情况在逐年稳步发展，其中2021年的卫生机构床位数是2012年的1.66倍，2021 年的卫生技术人员数是 2012 年的 1.81 倍，2021 年的医生数是 2012 年的 1.72 倍，增幅明显。可见开封市政府大力推进全市医疗系统整合，使医疗资源进一步集中化的同时扩大了产业规模，让广大市民可以享受更为优质的医疗资源。2.3开封市城镇建设情况近年来，开封市加快城市现代化建设步伐，中心城区基础设施不断完善。20152021年开封市的城市道路密度、人均道路面积及人均体育场地面积情况如图7所示，开封市城市道路密度由2015年的4.24km/km2增长至2021年的5.76km/km2，增幅明显，使交通流均匀的分布在城市道路网中有利于分流干路交通压力。城市社区健身器材管理维护常态化、制度化，2021 年的人均体育场地面积达到2.31。图7开封市城市道路、体育场地情况3结语近年来开封市城镇化建设，经济稳步增长，居民收入明显增加，城市的基础在主城区与农村地区加大投入，提高人民的生活质量。建设有了较快发展，但与省内的经济发展较快的城市相比仍有较大的差距，在全国排名也比较靠后。因此，通过对开封市新型城镇化发展现状进行分析，才能从根本上采取有效的措施，比如说完善城镇基础设施、健全文化旅游市场、完善产业结构、引进专业化人才、做好环境保护、建立可持续的资金保障机制等，从而提升开封市城镇化建设，促进经济的快速发展。参考文献1刘芳,陈亭旭,孙宇.开封文化强市建设问题研究J.统计理论与实践,2022(07):65-72.2舒莎.创新驱动战略背景下开封市新型城镇化发展路径研究J.黄河水利职业技术学院学报,2019,31(01):91-94.3乔谷阳.乡村振兴背景下河南省新型城镇化发展现状及对策J.乡村科技,2020(18):52-53.4王丽芳.乡村振兴战略视角下开封市县域经济发展研究J.山西农经,2023(05):58-60+69.-61