江苏特色高水平高职院校建设工作分析——基于“双高”院校建设绩效中期评价报告.pdf

收稿日期：2022-12-03作者简介：张德文（1983），男，江苏南京人，无锡南洋职业技术学院组织人事部副研究员，研究方向为民办高等职业教育与管理。基金项目：江苏省教育科学“十三五”规划青年专项课题（编号：C-c/2020/03/28）。江苏工程职业技术学院学报Journal of Jiangsu College of Engineering and Technology第23卷 第 2 期2 0 2 3 年 6 月DOI：10.19315/j.issn.2096-0425.2023.02.012Vol.23，No.2Jun.2 0 2 3摘要：以江苏省 20所“双高”院校（“双高计划”建设单位，简称“双高”院校）的中期绩效自评报告为研究依据，全面比较分析江苏省高水平高职院校的建设基础和优势。江苏“双高”院校建设“一个加强”地位巩固，“四个打造”成效显著，“五个提升”举措有力。今后的发展中，江苏“双高”院校要坚持自身类型教育的定位，坚守职业教育新思路；适应生源多样变化的新挑战，创新多元成才新路径；适应经济社会转型新形势，在支撑发展中作出新贡献，建成具有中国特色的世界高水平高职院校。关键词：“双高”院校；“双高计划”；职业教育；江苏中图分类号：G719.2文献标志码：A文章编号：2096-0425（2023）02-0058-080引言2019年 1月，国务院印发 国家职业教育改革实施方案，提出建设一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高等职业学校和骨干专业（群）。2019 年 3 月，教育部和财政部发布 关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见（即“双高计划”），提出建设 50 所左右高水平高职院校和 150个左右高水平专业群，引领新时代职业教育实现高质量发展。12019 年 12 月，教育部、财政部确定 197所高职学校入选“双高计划”，其中 56所高职学校入选高水平学校建设单位，141所高职学校入选高水平专业群建设单位。2江苏省 20 所高职院校入选“双高计划”建设单位（以下简称“双高”院校），其中高水平学校建设单位 7 所，高水平专业群建设单位 13 所，数量居全国首位。分析江苏 20 所“双高”院校建设绩效中期评价报告，梳理“双高”院校群像特征，分析“双高”院校的建设成效，对把握和优化“双高”院校改革创新的未来路向具有重要的现实意义。1江苏“双高”院校群像特征江苏“双高”院校的数量、结构、类型和类别分布在“双高”院校群体中具有典型性，研究分析江苏“双高”院校，可探寻“双高”院校的共同特征，发现高水平高职院校建设的一般逻辑。3江苏 20所“双高”院校分布在 9个城市（南京 4所，苏州、常州、南通各 3所，无锡、徐州各 2所，镇江、淮安、泰州各 1所），这些学校的基本信息详见表 1。从区域看，苏南 13所、苏中 4所、苏北 3所，现代职业教育与经济高质量发展同频共振的契合度越来越高，苏南因为交通便利、信息便捷、经济便民，有建设高水平高职院校的先天优势。20所“双高”院校中有 12所国家示范性（骨干）高等职业院校，有 16所高等职业教育创新发展行动计划（20152018年）优质校，表明国家示范（骨干）校、优质校建设项目的实施对推动高职教育的高质量发展具有重要作用。1.1办学历史悠久，积淀深厚悠久的历史、优良的传统对一所学校而言就是一笔宝贵的资源和财富，历史上形成的优势学科专江苏特色高江苏特色高水平水平高职院校建设工作高职院校建设工作分析分析基于“双高”院校建设绩效中期评价报告张 德 文（无锡南洋职业技术学院，无锡 214081）业，代代相传的社会声誉，丰富的名师资源和校友资源等等，都是建设学校文化可以利用的十分有价值的资源。420 所“双高”院校中有 5 所初创于新中国成立前。苏州农业职业技术学院始建于 1907 年，初名为苏州府官立农业学堂，学校秉承“励志耕耘，树木树人”的校训，培养了一大批高素质农业技术与管理人才，被誉为中国近现代园艺与园林职业教育的发祥地。江苏工程职业技术学院初创于 1912年，是由著名爱国实业家、教育家张謇先生创办的我国第一所纺织专门学校发展而来，张謇先生 1914年所题撰的“忠实不欺，力求精进”校训，既反映了南通纺织专门学校办学的价值取向和文化传统，又反映了该校面对时代变迁所特有的解读理念和应对方式。江苏农林职业技术学院创建于 1923 年，学院的前身是 1923 年由美国文化人士开办的教会职业学校中华三育研究社和 1946 年南京政府创办的江阴农校，学院传承“团结、严谨、勤学、实干”的校风，秉持“自律成人、奋勉成才、守信成业”的校训，弘扬“厚德博学、敬业爱生、知行合一”的教风和“砺志、明理、务实、创新”的学风。南京铁道职业技术学院前身是创建于 1941 年的南京特别市立第一职业中学，1953 年，我国职业教育先驱黄炎培先生创办的中华职业学校（时名为上海轻工业学校）商科并入，学院始终坚守“职教报国、立德树人、追求卓越”的初心使命，致力培养“具有家国情怀、工匠精神、铁路基因的兴路强国时代新人”，享有“华东铁路黄埔军校”的美誉。苏州工业职业技术学院前身是 1946 年 9 月成立的“江苏省立苏州高级工业职业学校”，学院坚守“向阳而生、精工笃行”的校训和“我在乎你”的精神，彰显“聚集智能制造、聚焦技术技能、聚力产教融合”的办学特色，对接智能制造重点领域，服务地区经济、社会、文化发展。这 5 所院校无论是隶属行业，还是隶属地方，始终保持着培养高素质技术技能型人才的特色，造就了一大批谙熟职业教育规律的辛勤园丁，培养了数以万计兼具职业技能与职业素养的学子。1.2专业特色鲜明，内涵发展专业建设是承载人才培养、科学研究和社会服务功能的平台，是高职院校建设的核心，是提升学校行类别高水平学校建设单位高水平专业群建设单位A档B档C档A档B档C档所在市镇江无锡常州泰州南京常州南京徐州常州南通南京淮安南通苏州苏州南京南通苏州无锡徐州院校名称江苏农林职业技术学院无锡职业技术学院常州信息职业技术学院江苏农牧科技职业学院南京信息职业技术学院常州机电职业技术学院江苏经贸职业技术学院江苏建筑职业技术学院常州工程职业技术学院江苏工程职业技术学院江苏海事职业技术学院江苏食品药品职业技术学院江苏航运职业技术学院苏州工艺美术职业技术学院苏州农业职业技术学院南京铁道职业技术学院南通职业大学苏州工业职业技术学院无锡商业职业技术学院徐州工业职业技术学院专业群名称现代农业技术园林技术数控技术物联网应用技术软件技术信息安全与管理畜牧兽医食品药品监督管理通信技术电子产品质量检测工业机器人技术模具设计与制造电子商务老年服务与管理建筑装饰工程技术应用化工技术现代纺织技术航海技术食品加工技术航海技术工艺美术品设计园林工程技术铁道交通运营管理建筑工程技术智能控制技术市场营销高分子材料工程技术所属大类农林牧渔装备制造电子与信息电子与信息农林牧渔食品药品与粮食电子与信息装备制造财经商贸公共管理与服务土木建筑生物与化工轻工纺织交通运输食品药品与粮食交通运输文化艺术土木建筑交通运输土木建筑装备制造财经商贸能源能力与材料学校创建时间1923年1959年1962年1958年1953年1963年1952年1979年1958年1912年1951年1960年1960年1958年1907年1941年1973年1946年1965年1964年升格时间2002年1999年2000年2001年2002年2002年2002年1997年2002年1999年2003年2002年2000年1999年2000年2002年1983年2003年2000年2002年表 1江苏“双高”院校基本信息汇总表张德文：江苏特色高水平高职院校建设工作分析第 2期5959业特色的关键。“双高”院校密切关注各行业“十四五”发展趋势，主动服务区域经济社会发展和产业转型升级需要，健全专业设置预警与专业结构动态调整机制。根据 江苏职业教育专业与产业结构吻合度预警报告，瞄准区域重点产业需求，结合办学实际情况，动态调整专业设置，主动减招或停招办学条件较差的专业。坚持特色发展、错位发展，坚持赋能存量、做优增量，使院校专业链全面对接产业链、需求链，形成具有江苏特色的专业布局。“双高”院校 27 个专业群分属 12 个专业大类，其中有 21 个是高等职业教育创新发展行动计划（20152018 年）项目认定的骨干专业。“双高”院校在先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域专业占比较高，其中第一产业 3 个专业，第二、三产业各 12 个专业，这与江苏省三次产业结构较吻合。特色鲜明的专业，围绕行业需求，针对行业特点，为特定行业培养高素质技术技能人才，已形成规模效应。专业特色也可以从“双高”院校的名称得到印证。院校名称是院校与外界发生关系的符号，是高职院校举办者考察院校历史积淀、市场和高职系统内的布局后深思熟虑确定的结果。如，江苏海事职业技术学院、江苏航运职业技术学院的“航海技术”，江苏食品药品职业技术学院的“食品加工技术”，江苏建筑职业技术学院的“建筑装饰工程技术”，苏州工艺美术职业技术学院的“工艺美术品设计”，江苏农牧科技职业学院的“畜牧兽医”，南京信息职业技术学院的“通信技术”，对于考生与家长来说都有较好的辨识度。依托这些专业，“双高”院校建成了高等职业教育创新发展行动计划（20152018年）项目认定的 39个生产型实训基地、29个“双师型”教师培养培训基地、4个虚拟仿真实训中心、16个协同创新中心。“双高”院校专业建设只有坚持“不求其全、但求其特，不求其大、但求其强”“有所为，有所不为”的发展方略，才能够在院校竞争中做到“人有我优，人优我特”，达到“非我莫属”的地位，进而形成江苏高职教育发展的“江苏气派”。1.3国际交流频繁，影响较大“双高计划”实施 3年来，“双高”院校在师资、课程、教学等领域取得了丰硕成果。这些成果既吸纳了国际发达国家职业教育的优秀经验，也体现了中国产业发展与社会变迁中的特色优势。5面对百年未有之大变局，企业既要立足国内大循环，又要深度融入全球分工合作的产业链、供应链，使得高职院校产生了向外拓展发展空间的内在需求，为职业教育助力企业全球化发展提供江苏“双高”院校样板。多年来，有 14所“双高”院校进行留学生培养，在教学中充分融入中国文化，创新融中国文化体验、参观交流、社会实践等为一体的留学生第二课堂，增进了国际友谊，传播了“中国文化”。为了推动“一带一路”务实合作产业分类第一产业第二产业第三产业专业大类农林牧渔资源环境与安全能源动力与材料土木建筑水利装备制造生物与化工轻工纺织食品药品与粮食交通运输电子信息医药卫生财经商贸旅游文化艺术新闻传播教育与体育公安与司法公共管理与服务专业数3013041123502010001专业名称现代农业技术、园林技术、畜牧兽医高分子材料工程技术建筑装饰工程技术、园林工程技术、建筑工程技术数控技术、工业机器人技术、模具设计与制造、智能控制技术应用化工技术现代纺织技术食品药品监督管理、食品加工技术航海技术、航海技术、铁道交通运营管理物联网应用技术、软件技术、信息安全与管理、通信技术、电子产品质量检测电子商务、市场营销工艺美术品设计老年服务与管理表 2江苏“双高”院校专业群与产业分类汇总表6060江苏工程职业技术学院学报2023年更为机制化、长效化，“双高”院校相继成立研究院、联盟集团、国际课程研发中心等机构，苏州农业职业技术学院积极参与推进苏州市与刚果（布）黑角市的友城项目建设，成立中刚地方农业远程科教服务中心（郑和中心），发挥农业专业优势，线上线下结合多渠道开展农业合作与培训项目，提供“中国方案”；充分利用自身优势和特色，加大和“走出去”企业合作，通过合作共建教学中心等方式，为“一带一路”国家培养既熟悉目标国经济社会又符合中国企业要求的本土化技能人才。无锡商业职业技术学院“借船出海”与西哈努克港经济特区有限公司（红豆集团）联合创建我国在境外经贸合作区第一个培训中心西哈努克港经济特区培训中心，校企携手面向特区企业中柬员工开展中文、英语、柬埔寨语和职业技能培训工作，传播“中国声音”。在四批“中国东盟高职院校特色合作项目”建设中，江苏共有 10所“双高”院校 12个项目入围，南京铁道职业技术学院充分发挥欧亚交通高校国际联合会、中俄交通大学校长联盟等国际合作平台优势，进一步提升了学校的国际知名度和影响力。2019年中国高等职业教育质量年度报告 从留学生培养培训、专业课程标准采用、国（境）外服务与影响等 3个维度，评出了全国高职院校国际影响力 50强，江苏“双高”院校有13所入选，占比26%，数量与比例均居全国首位。据统计，30所高职院校在境外设立了实体办学机构，其中江苏“双高”院校 4所，详见表 3。2江苏“双高”院校建设成效2.1“一个加强”地位巩固江苏“双高”院校加强党的全面领导，聚焦立德树人根本任务，围绕育人抓党建，抓好党建促发展，着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。将政治建设放在首位，落实全面从严治党，建强战斗堡垒，培育先锋模范，不断提升党组织的政治领导力和思想引领力，为育人提供坚实的组织保障。在所有专业中构建全面覆盖、类型丰富、层次递进、相互支撑的课程思政体系，促使课程思政的理念形成广泛共识，广大教师开展课程思政建设的意识和能力全面提升，协同推进课程思政建设的体制机制更加健全。62021 年，12 所“双高”院校共 16 门课程获得首批江苏省高校课程思政示范课程（职业教育）立项，占高职院校立项总数 41.03%；10 所“双高”院校 11 门课程思政示范课程、11 支课程思政教学名师和团队获教育部立项。江苏工程职业技术学院“机织工艺设计与实施”课程依托教育部首批样板党支部纺织党支部，将延安大生产运动中周恩来、任弼时带头学习纺纱织布，解放初期王震将军屯垦天山发展新疆棉纺织业，新中国成立后钱之光为纺织强国之路鞠躬尽瘁等一个个生动的党史故事融入教学活动，培养学生红色情怀，取得了良好的教学效果。江苏“双高”院校全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的教育方针，坚持教育“三个服务”定位，坚守为党育人、为国育才的初心和使命，积极部署全国高校党组织“对标争先”建设计划、全省高校党支部建设“提质增效”3 年行动计划（20192021 年），开展新时代高校党建示范创建和质量创优工作，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，培养担当民族复兴大任的时代新人，创建全国高校党建“标杆院系”1个、“样板支部”21个。2.2“四个打造”成效显著1)打造地方亟需的技术技能人才培养高地。江苏“双高”院校与行业企业合作，共建技术技能人才培训基地，为区域经济社会发展提供人才支撑；深化复合型技术技能人才培养培训模式改革，开展 1+X制度试序号1234“双高”院校名称江苏海事职业技术学院常州工程职业技术学院无锡商业职业技术学院无锡职业技术学院境外实体名称江苏海院韦立船员学院缅中友好职业技术学院西哈努克港工商学院马来西亚管理与科学中心泰中罗勇机电学院成立时间2016年 9月2018年 4月2018年 10月2019年 6月2019年 6月所在国家几内亚缅甸柬埔寨马来西亚泰国表 3江苏“双高”院校境外办学机构一览表张德文：江苏特色高水平高职院校建设工作分析第 2期6161点，全面提升人才培养质量；7将劳动教育教学目标、活动创设、考核要点、评价方式、安全保护等要素融入人才培养方案，制定劳动教育实施方案和劳动素质评价体系，并在课堂教学、实验实训、顶岗实习、社会实践、技能竞赛等环节体现劳动教育元素，通过显性的课程阵地培养劳动技能和工匠精神。南京信息职业技术学院构建“劳动养成课程+劳动技能课程+N 个劳动实践项目”的“1+1+N”劳动教育课程体系，将劳动教育与大学生思想政治教育相结合，开设劳动养成必修课程，并将劳动价值观教育纳入思政课和通识课。以“信舒堂”推拿工作室等非遗传承工作室等为依托，开展劳动技能训练、劳动实践项目系列活动，让学生在劳动技术的反复实践中养成精益求精的习惯。“双高”院校将技能大赛作为职业教育高质量发展的主要抓手，作为培养和选拔高素质技术技能型人才的重要途径，通过组织各级各类技能大赛，使教学紧贴岗位实际，紧跟技术前沿，激发学生的学习兴趣，提升学生的就业竞争能力。通过以赛促教、以赛促学，促进专业设置对接产业需求、课程内容对接职业标准、教学过程对接生产过程，推动教学内容、教学模式、课程体系改革与职业技能大赛之间的良性互动，达到人才培养质量和大赛成绩双提升、双促进。在 2021年全国职业院校技能大赛中，16所“双高”院校在 29个项目中获得一等奖 12个、二等奖 14个、三等奖 3个。2)打造业内认同的技术技能创新服务平台。江苏“双高”院校发挥人才优势，开展面向区域、行业、企业重点科技领域、方向和任务的科技应用服务，推动企业技术革新与转型发展，为推动江苏高质量发展走在全国前列积极贡献力量。在 2020年度江苏省科学技术奖获奖名单中，常州机电职业技术学院参与完成的项目获得二等奖 2个、三等奖 1个，徐州工业职业技术学院主持的科技项目“新型固固相变复合材料及其应用生产温控纤维和温控建材的关键技术开发”获得江苏省科学技术三等奖。在 2021年江苏省科技副总项目评审中，16所“双高”院校共有 69名教师入选，他们发挥专业技术优势，在促进科技成果转化、推进产学研合作、推动校企资源共建等方面出成果、作贡献、有成效，争做把论文写在江苏大地上的实践者、传承者、示范者，积极参与培育和建设能解决经济社会发展重大科技问题的优秀科技创新群体，为不断提升江苏省高校科技创新能力做出积极贡献。2021年度省高校优秀科技创新团队立项遴选，9所“双高”院校的优秀科技创新团队入选。江苏“双高”院校优化人才培养体系，积极开展产学合作，校企、校地共建技术和资源共享平台，瞄准江苏高质量发展进程中关键环节精准发力，服务地方经济发展、服务中小微企业，经济社会发展贡献度大幅提升。3)打造对接产业发展的高水平专业群。近年来，江苏高等职业院校根据学校办学定位和区域产业需求，科学规划专业布局，创新专业建设模式，合理组建专业群，实现了学校教学资源的整合优化，提升了人才培养质量和服务产业发展的能力。为进一步深化江苏高等职业教育高水平骨干专业建设成果，以专业群建设提升全省高职院校的办学实力和水平，2021 年，“双高”院校在江苏省高等职业教育高水平专业群立项 75 个（含国家“双高计划”的 27 个专业群），占此类项目总数的 52.08%；培育项目 5 个，占此类项目总数的 45.45%；形成了国家级、省级和校级三级高水平专业群建设体系，以高水平专业群建设引领带动其他专业群协同发展，全面提升高职院校的办学能力，推动江苏高等职业教育高质量发展。2021 年，“双高”院校共有 20 本教材入选首届全国教材建设奖（职业教育与继续教育类）。“双高”院校积极推广线上线下混合式教学、理实一体教学等新型教学模式，灵活采取项目教学、情境教学、案例教学等教学方式，打造智慧课堂，切实提升教学效果。江苏食品药品职业技术学院护理专业实行“三阶段、六环节、四融合”的教学模式提高教学质量，助力打造“金课”。4)打造校企双向流动的高水平“双师型”队伍。“双高”院校认真贯彻落实习近平总书记关于“三个牢固树立”“四个引路人”“四个相统一”“六要”等关于师德师风的重要指示和教育部 关于在教育系统开展师德专题教育的通知 等文件要求，将师德师风建设作为师资队伍建设的首要任务。按照 教育部 财政部关于实施职业院校教师素质提高计划（20212025年）的通知 要求，建立健全政府统筹管理、行业企业和职业院校深度融合的职业教育高素质“双师型”教师队伍建设机制，健全教师培养培训体系，深化产教融合、校企合作，突出“双师型”教师个体成长和教育教学能力提升，努力造就一支师德高尚、技艺精湛、专6262江苏工程职业技术学院学报2023年兼结合、充满活力的高素质“双师型”教师队伍，推动高等职业教育高质量发展。82021年，全省高职院校“双师型”专任教师比例达 80.23%，比 2020年提升 0.99%。江苏高等职业院校坚持“以赛促教、以赛促研，以赛促建、以赛促改”的总体思路，通过各级教学大赛推进教师教学团队建设，提高教师的师德践行能力、专业教学能力、综合育人能力和自主发展能力，推动示范性教学，促进“能说会做”的“双师型”教师成长。2021 年，“双高”院校在江苏省职业院校教学大赛中，获得一等奖 45 个（占 56.92%）、二等奖 57 个（占36.54%）、三等奖 63个（占 27.63%），其中苏州农业职业技术学院获得 7个一等奖，常州信息职业技术学院获得 6个一等奖。9所院校参加 2021年全国职业院校教学能力比赛，共获得一等奖 3个、二等奖 5个、三等奖 3个。“双高”院校全面推进落实 国家职业教育改革实施方案 和教育部等四部门 深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案，把教师教学创新团队建设作为学校、专业建设的核心要素，作为深化“三教”改革的重要举措。2021年，“双高”院校 16个团队入选第二批国家级职业教育教师教学创新团队，16个课题入选第二批国家级职业教育教师教学创新团队课题研究项目，入选数量均居全国“双高”院校第一。2021年，20所“双高”院校选聘 66位（占比 44.59%）企业精英作为产业教授加盟高等职业院校人才培养，产业教授广泛参与高等职业院校人才培养方案制定，指导师生生产实践、科技创新；推动所在企业为高等职业院校学生提供实践创新基地，实施产教融合人才培养项目；推动所在企业与高等职业院校联合开展项目研究和科技攻关，联合申报国家和省级科研项目，转化高科技创新成果。在 2022 年首批江苏省职业教育“双师型”名师工作室和技艺技能传承创新平台建设单位遴选中，17 所“双高”院校获评“双师型”名师工作室立项建设单位，14 所“双高”院校获评技艺技能传承创新平台立项建设单位。2.3“五个提升”举措有力1)以协同机制强化产教融合，提升校企合作水平。江苏“双高”院校积极推动落实 江苏省职业教育校企合作促进条例，健全校企合作育人机制。有的院校以引企驻校、引校进企等方式开展合作办学；有的院校与合作企业共建产业学院或企业学院，校企共定标准、共商方案、共开课程、共训技能，将校企合作贯穿人才培养全过程，提升校企协同育人水平。江苏“双高”院校充分发挥职教集团的纽带作用，积极推进企业参与职业教育办学，根据教育部 关于开展示范性职业教育集团（联盟）建设的通知 要求，2019年以来，共有 16所“双高”院校入选全国示范性职业教育集团（联盟）培育单位。江苏经贸职业技术学院牵头成立了江苏现代服务业职业教育集团，以人才培养为目标，以科技创新为支撑，以现代服务业转型升级为主线，不断创新职教集团运行机制，打造现代服务业高端平台，共建 2个院士工作室和博士工作站，打造高层次师资团队 5个和科研团队 10个。2)以创新融合理念拓展服务功能，提升服务发展水平。江苏“双高”院校服务国家发展大局，在东西协作、乡村振兴、对口帮扶等方面成绩突出，推动科技成果转化与应用，凸显“双高”院校建设的责任担当。依托自身的发展优势、资源优势，承担技术技能文化传承创新使命，推进中国传统技艺文化、地方特色文化、行业文化以及职业精神文化传承保护与创新，为民族传艺，为文化存根。江苏“双高”院校开展一系列走基层、入军营、进社区等惠民活动，开展退役士兵培训、农民工培训等各类社会培训，开展科普教育、老年教育等社区服务，15所“双高”院校建成了 18个省级中小学生职业体验中心。在 2020年度省社区教育特色品牌项目和省老年教育学习资源库子库项目评选中，江苏食品药品职业技术学院“中老年健康生活大讲堂”、常州工程职业技术学院“常州社区传统文化讲堂”等项目入选江苏省社区教育特色品牌项目，无锡职业技术学院“影 像四季之美（老年图像处理）”等项目入选江苏省老年教育学习资源库子库项目。3)以专业治理理念强化价值建设，提升学校治理水平。根据 教育部关于进一步加强高等学校法治工作的意见 精神和 2021年度江苏省地方普通高校综合考核实施办法 要求，江苏“双高”院校进一步加强学校法治工作，构建了系统完备的学校规章制度体系，进一步推进学校章程的学习宣传和贯彻实施，逐步推动各项制度和工作机制落地生效，全面推进学校依法治教、依法办学、依法治校，进一步提升了高职院校治理体系和治理能力现代化水平。15所“双高”院校开展了内部质量保证体系建设诊断与改进试点工作，按照“需求导向、自我保证，多元诊断、重在改进”的工作方针，优化学校内部治理结构，健全规范有张德文：江苏特色高水平高职院校建设工作分析第 2期63636464江苏工程职业技术学院学报2023年序、全程监控、自我诊改的质量保证体系。无锡职业技术学院、常州工程职业技术学院在全国起到示范引领作用，以科学谋划和编制学校“十四五”事业发展规划为契机，探索建立符合实际、具有学校特色的现代大学制度，推动校内规章制度的“废、改、立”工作，完善二级学院党政联席会议制度，强化校学术委员会及教学工作委员会功能。4)以“人工智能+”理念强化技术支撑，提升信息化水平。“双高”院校全部建成省级智慧校园，其中 6所“双高”院校被评为省智慧校园示范校，为师生基于网络的泛在学习提供了可靠的基础环境。“双高”院校根据区域、行业特点加强数字化教学资源建设，形成了覆盖主要专业和课程的国家、省和校级数字化教学资源体系，为推动教学改革奠定了良好基础，特别是在新冠病毒感染疫情特殊时期，为实现“停课不停学”提供了坚强保障。“双高”院校将信息技术和实训设施深度融合，构建具有感知性、沉浸性、交互性、构想性、智能性的虚拟仿真实训教学场所，搭建以实带虚、以虚助实、虚实结合的虚拟仿真实训系统，配置相应的虚拟仿真实训设备，有效解决实训教学过程中的“三高三难”痛点和难点。92021 年，共有 14 所“双高”院校被确定为省示范性虚拟仿真实训基地培育项目，并有 7所“双高”院校入选全国职业教育示范性虚拟仿真实训基地培育项目。5)以开放办学理念拓展国际化视野，提升国际化水平。江苏“双高”院校加大力度引进优质职业教育资源，吸收国际先进经验。通过打造国际交流合作平台，实现教育教学各环节与国际标准的对接，培养面向全球市场的国际化技术技能人才。江苏“双高”院校加强与职业教育相对发达国家之间的交流与合作，设计开发对接国际标准的管理模式、师资队伍、专业建设、课程开发和人才培养等相关标准和制度，打造具有国际先进水平的教育教学资源，塑造中国职业教育国际品牌；把握全球化时代特征，在国际职业教育发展的大坐标中，以全球化的眼光来谋划构建现代职业教育体系，以国际化促动现代化的实现。73江苏“双高”院校未来路向3.1适应类型教育的新要求，坚守职业教育新思路职业教育是与经济社会联系最为紧密的教育类型。新的 职业教育法 既规定了职业教育与普通教育同等重要的地位、职业院校学生成长的完整通道和平等机会，也明确规定职业院校教育与职业培训要并重发展。“双高”院校要加强学习 职业教育法 等职业教育发展的新政策、新导向，分析研判职业教育发展“大变局”和“大形势”，以“双高计划”建设任务为载体，深化内涵建设，落实国家对职业教育的部署和要求；针对内外环境变化，优化落实“双高计划”建设下半程的建设任务，健全总项目、子项目和各类任务之间的责任体系；线上线下全面加强对“双高”建设的动态监控和实时诊改，确保建设任务按时高质量完成。“双高”院校要坚持办学特色不动摇，在现代职教体系构建、人才培养适应性增强、多元办学模式改革、教育评价改革等方面持续发力；要基于国家战略、地方实际、学校基础，强化专业集群发展的理念，坚持专业群对接产业群、产业链的办学思路，不断扩大专业发展面向，激发专业发展活力，形成人才链、教育链、产业链的有机衔接。103.2适应生源多样变化的新挑战，创新多元成才新路径职业教育是培养技术技能型人才的主力军，为经济转型和高质量发展提供了源源不断的人才红利。“职教高考”将吸引更加多元的学生接受职业教育，对学校培养模式、教学内容组织、教学方法等各方面提出新挑战。“双高”院校要从师生评价体系入手，深化“五育（五育是指德育、智育、体育、美育、劳动教育）并举”“育训一体”的“三全育人”（全员育人、全程育人、全方位育人）体系，开展“衔接中职、贯通本科”的系统化人才培养体系改革，从德智体美劳全方位和分类分层培养模式入手构建学生多元成才、人人出彩新体系。要制定重点攻坚项目实施计划，明确任务举措，组建攻坚团队，创新方法路径，孵化品牌项目，强化激励举措，完善条件保障，在人才培养改革、教学能力比赛、社会服务等方面，求突破、树高峰，不断提升“双高计划”建设成果层次。张德文：江苏特色高水平高职院校建设工作分析第 2期65653.3适应经济社会转型新形势，在支撑发展中作出新贡献世界百年未有之大变局和新冠病毒感染疫情全球大流行交织叠加，给世界各国经济发展、劳动者就业和人民生活都带来了严重影响。职业教育要适应时代特点和数字化变革需要，与终身教育相结合，与产业链条相契合，与经济社会高质量发展相融合。随着新一轮科技革命和产业变革向纵深演进，世界正在经历产业结构、经济结构与社会环境、人口结构等的深刻调整，各国职业教育不同程度地面临着一些共同挑战和发展机遇，11如产业信息化、数字化、智能化、绿色化转型升级要求传统专业升级改造。“双高”院校要进一步强化特色高水平专业建设，在人才培养模式、课程体系、教材教法、师资队伍及教学条件等方面加大改革力度，吸引更多企业深度参与产教融合、校企合作，促进技术技能人才培养质量提升，为产业转型升级、区域经济社会发展提供人才与智力支撑。参考文献：1教育部，财政部.教育部 财政部关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见：教职成 2019 5号A/OL.(2019-04-01)2022-09-18.http:/ 财政部关于公布中国特色高水平高职学校和专业建设计划建设单位名单的通知：教职成函 201914号A/OL.（2019-12-13）2022-09-18.http:/ 财政部关于实施职业院校教师素质提高计划（20212025年）的通知：教师函 2021 6号A/OL.（2021-08-04）2022-09-18.http:/ 职业教育示范性虚拟仿真实训基地建设指南 的通知：教技发中心函 2021 17号A/OL.（2021-09-10）2022-09-18.http:/http:/ 梁克东，成军.中国特色高水平高职院校建设的逻辑、特征与行动方略J.教育与职业，2019（13）：9-1611 教育部.怀进鹏在世界职业技术教育发展大会主论坛发表主旨演讲EB/OL.（2022-08-20）2022-09-18.http:/ Analysis of the Construction ofTop-notch Higher Vocational Colleges with Jiangsu CharacteristicsBased on the Mid-Term Evaluation Report on the Construction PerformanceZHANG Dewen（Wuxi South Ocean College，Wuxi 214081，China）Abstract：Taking 20 Top-notch Higher Vocational Colleges in Jiangsu province as the research object and theirmid-term self-evaluation reports on the construction performance as the research basis，this paper made acomprehensively comparative analysis of the foundation and advantages of their construction，and found that the“one-strengthening”was consolidated，the“four-building”achieved remarkable success and the“five-upgrading”was fulfilled with powerful moves.In order to build those Top-notch Higher Vocational Colleges inJiangsu into the worldwide high-level vocational colleges with Chinese characteristics，it is of great necessity forthem to adhere to the positioning of their own type of education and stick to the new ideas for vocationaleducation，accept the fresh challenges of diverse student body and create diversified paths toward success forstudents，and adapt to the new situation of economic transition and make new contributions in support ofdevelopment.Key words：“Top-notch”higher vocational colleges；development plan of“Top-notch”higher vocationalcolleges；vocational education；Jiangsu