基于危险货物的道路交通运输管理策略探讨.pdf

交通运输 Transportation 汽车周刊 Auto Weekly 第 12 期 57 基于危险货物的道路交通运输管理策略探讨 张燕萍（嘉兴市交通运输综合行政执法队 浙江嘉兴 314000）摘 要当前我国危险货物在运输过程中存在很大的安全隐患，所以本文从危险货物的定义，当前我国危险货物的运输状态，来分析我们在危险货物运输管理中出现的问题，并提出相应的对策。关键词危险货物；道路交通运输；管理策略 引言 当下我们的科学技术飞速发展，有越来越多的危险化学品被研究出来。同时各种危险化学品的适用范围也越来越广泛，产生的这种使用需求也让各类诸如易燃易爆，强腐蚀性，易氧化，易放射的产品更多的参与到运输环节，进而导致危险化学品的运输的危险系数和难度系数也在不断加大。危险物品运输不同于常规货物的运输，在运输过程中如果发生事故会导致危险物品的泄露危害当地的环境生态，造成较大的人员伤亡，而且这个灾害的后续补救也是一大难题。因此国家和政府部门应该要重视危险货物的道路运输，切实保证国民的生命财产安全，保护人们赖以生存的环境。1、危险货物的定义和当前运输管理的特点 1.1 危险货物的定义 危险货物按照危险货物分类和品名编号的规定可以分为爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性这几类。这些货物在运输、储存、生产、经营、使用和处置的整个生命周期都存在损害生命财产安全和环境污染的潜在危害。外界的因素像环境温度，空气中的氧含量等在危险物品运输过程中都会可能引起其自爆自燃，进而造成比较严重的环境污染和生命财产损失。对此国家相关部门建立并制定相关的条例来保证危险物品的安全运输。1.2 危险货物的道路运输特点 载有危险货物的车辆将危险物品从发货点运送到目的地的过程就叫做危险货物的道路运输。在这整个运输链上对环境的条件要求十分严格，区别于其他类型运输，我们危险货物的运输一般具有第一，出于危险货物运输过程中一旦出现事故就必然会给家庭、社会和国家带来不可挽回的经济损失和安全损害。所以我们国家已经参考并结合国际上颁布的各项管理条例，制定出符合我国当下特点的特色危险物品运输管理法规，比如危险化学品安全管理调理、道路危险货物运输管理规定、中华人民共和国道路运输条例等等。第二，就是对从业人员的要求方面，需要具备专业理论知识和实践操作经验的人员。每次运输中都需要参与的人员对此次运输的物品的基本属性有详细的了解，知道它们可能有什么潜在危害，同时具备出现紧急情况时知道怎么样保护自己和周围人员同时最可能降低对环境危险的处理能力。这就对参与运输过程中的所有人员的专业素养提出很高的要求，需要他们理论知识踏实，操作能力强，同时反应能力灵敏。只有这样才能保证危险货物运输的可靠性。第三就是对于运输危险货物的运输车本身的监管。一般危险货物都是高敏感的产品，在运输过程中极易受到环境的影响，所以我们需要保证有专门的车辆和专业的设备来保证整个运输环境的安全性。2、危险货物道路运输系统的风险影响因素 2.1 危险货物 危险货物的危险程度一般是由这个货物自身的危险系数还有运输的货物总量构成。不同的危险货物由于它自身的特性所以对外界环境，人员和财产的破坏程度是不同的。同时同一类货物由于压力相态和温度的不同产生的危害也是不同的。2.2 道路及环境 道路及环境因素主要是指在危险物品运输的道路质量和行驶状况，道路周边的生态环境重要性以及社会重要性，道路附近居民的人数密度，涉及楼房财产的数量，路段发生事故概率的高低，天气状况等因素。2.3 安全监管及应急救援 安全监管及应急救援主要是指是否具有应急救援器材，运输人员是否具有应急处理能力，是否有相关的避免灾害和进行救援的预案和演习以及灾后进行救援的路线和能力。2.4 运输车辆 运输车辆可以分为车辆本身状况、车载罐体和安全附件这三个方面来看。车辆本身又可以细分为车辆的发动机、车闸、方向盘、轮胎、拖挂连接等；罐体主要是它的安全阀、绝缘/热保护装置、焊接情况和是否耐腐蚀等；安全附件主要是有无紧急切断装置、有无消除静电的装置、安全阀、液位计、压力表、温度计、罐体结合处的状况等。2.5 人员行为 人员行为主要是指在运输过程中装卸货物是否有为了省时省力过度填装，或者装卸的时候对一些关键部位忽视，比如说阀门没有拧紧，包装没有包严实有泄露风险等；还有这个人的精神状态怎么样有没有疲劳驾驶或者焦虑紧张等不适合进行货物运输的状态；然后他本人的驾驶技术怎么样是否可以担任货物运输的任务；再者就是他本人有没交通运输 Transportation 汽车周刊 Auto Weekly 第 12 期 58 有安全意识知道什么该做什么不该做或者知道怎么做可以避免危险；最后就是他个人有没有什么故意犯罪倾向等。3、目前危险物品道路交通运输管理存在的问题 3.1 管理体制不完善 当前我们国家的危险货物运输的管理有多个部门，然后各种各样的法规制度，这就容易导致管理体系不明确涉及人员过于繁多的问题，影响对整个危险物品的正常管理。这也就需要我们尽快进行资源的整合，打通各个部门，建立一套完善的法律法规对危险物品进行高效集中的管理。尽量避免出现由于个体从业人员搞不清楚具体制度缺乏相关安全意识进而造成灾害的现象，帮助我们从源头进行控制预防而非发生灾害后才开始补救。3.2 对大多数经营性企业管理不到位 当前危险物品的运输行业由于其具备高风险同时也有高利润的特性，吸引了不少并不具备运输资质的小规模企业参与其中。按照道路危险货物运输管理规定的规定，作为危险货物运输的企业在车辆方面至少要有 5 辆以上的专车来参与运输，这对不少小规模企业来说是很难达到的指标。但是为了赚钱他们直接用一些没有运输安全保证的普通车辆，这就很容易加大运输危险，造成难以挽回的后果。因此对危险物品运输企业的监督和管理也是我们后续政府工作的重要关注点。3.3 从业人员的专业素养有待加强培训 当前我们的危险物品运输的人员按照职能分的话大致分为，危险物品的装卸员，危险物品的驾驶员和危险物品的押运员。这个运输过程需要他们有着专业的知识和相互合作的精神，对人员素质的要求较高。而当下从事这类工作的人员法律法规知识淡薄，大多数专业水平和技能实践水平都不高，而且也缺乏相应的培训和实践，所以当出现紧急情况时，很少有能正确处理的。人员素质的低下对危险物品的运输来说是巨大威胁。4、对危险货物的道路运输管理中存在问题的解决办法 4.1 健全相关的法律法规以及规章制度 目前我国对危险物品运输管理的法律法规比较零散这就导致后续对危险物品运输的管理就比较混乱。为了从根本上解决问题，我们应该建立起来一个系统成体系的管理体系，将具体的权责落实明确到具体部门上，明确管理的流程和范围。按照事前预防的思维将危险物品运输中可能造成的危害给降低。4.2 加大对市场上的运输企业的监管力度 高额的利润吸引着大批的人员公司进入危险物品运输的行业，扩大了这个市场，同时也带来了非常大的安全隐患。一些企业为了降低成本，所使用的车辆只采用普通车辆而不是专业进行危险物品运输的高质量车辆；所配备的人员也是素质较低，不懂得相关的法律法规，专业知识欠缺，应急处理技能不足，这些都是危险物品运输的巨大安全隐患，极其容易造成人们生命财产损失，给家庭、社会和国家带来无法挽回的损失。因为，为了安全的运输环境，我们必须有严格的审查体系，加大对市场中危险物品运输企业的监督检查。4.3 加大对专业人员的培训 人员是危险物品运输环节的重要不可控因素，带有较大的主观能动性，因此加强人员的管理和培训是保证危险物品安全运输的重要环节。危险物品运输的企业和负责管理的政府可以从以下几个方面来进行人员的培训：第一，专业知识的培训，这主要是危险物品所具有的基本属性即它是什么，能有多大危险，什么情况会导致这些物品产生危险，发生危险以后怎么处理这些物品；第二，实践技能的培训，保证人员有足够多的机会参与各种危险处理和救援模拟，这样才能保证危险来临时他们在心理操作技能上能够冷静理智的处理问题；第三，法律法规的培训，目前有相当一部分人对法律法规了解甚少，所以我们要进行充分的培训让他们有足够的法律意识，这样才能在危急情形下采取正确合法行为处理问题。4.4 加强安全责任意识 培养以人为本的观念，加强安全责任意识。这个主要是从两方面来讲，第一，就是作为安全监督人员，在面对事故发生时，首先要将安全的观念放在第一位，冷静处理不要慌乱；第二，就是参与运输的人员应提高自己的社会责任感，意识到如果不认真对待工作不仅危害自身安全，更将会对社会大众造成巨大危害。因此，从业人员的安全责任意识必须加强。4.5 提高运输工艺 提高市场准入的门槛，明确运输中场地车辆人员等的责任，贯彻落实市场规范，推进企业集约规模化发展，让危险物品运输呈现企业化发展。同时大力推广并应用 GPS设备与技术，全流程全环节监控，提升安全运输水平。最后加大惩处力度，对不符合规定的企业，取消其运营权，禁止参与运输。结束语 科学技术的发展推进了危险物品的种类和发展，随着使用需求的提升，这也对我们危险物品运输的管理提出新的挑战。为了降低危险物品运输过程中出现事故，可能会造成的人员的伤亡，生态环境的危害以及经济财产的巨大损失，我们政府和企业相关人员需要通力合作，不断的解决可能对危险物品运输造成威胁的潜在危害，从法律法规的建立到落实全方位的为提升危险物品安全运输上作出贡献。参考文献：1王沂栋.铁路危险货物运输营销策略研究以北京铁路局为例D.四川:西南交通大学,2017.2代存杰.道路危险货物运输路径多准则优化研究D.兰州交通大学,2018.DOI:10.7666/d.Y3443409.3刘鹏飞.考虑风险均衡性的危险货物运输车辆调度研究D.兰州交通大学,2020.4孙晓东.道路危险货物安全运输管理策略研究D.陕西:长安大学,2011.DOI:10.7666/d.d217294.5公路危险货物运输存在问题及对策J.王玉侠.物流科技.2011(04)