荒漠化治理综合效益评估——以柯柯牙工程为例.pdf

绿洲农业科学与工程Oasis Agriculture Science and Engineering第9卷第1期2023年6月Vol.9 No.1Jun.2023收稿日期：2022-05-13基金项目：兵团重大科技项目“南疆沙区生态经济型屏障构建及产业链延伸技术研发与示范”（2021AB022）作者简介：荆蒙（1997-），女，在读硕士，研究方向为资源与环境经济。E-mail：通讯作者：李青（1969-），女，教授，研究方向为干旱区资源保护利用与农业可持续发展。E-mail：荒漠化治理综合效益评估以柯柯牙工程为例荆蒙，李青*（塔里木大学经济与管理学院，新疆阿拉尔843300）摘要：荒漠化治理是干旱、半干旱地区生态治理的重要内容。评估荒漠化治理工程的综合效益对沙区生态经济综合效益具有重要意义。本文以柯柯牙工程为例，结合生态学、经济学、土壤学等交叉学科的知识，梳理总结了柯柯牙工程的评估内容，分析了经济效益、生态效益、社会效益适用的评估方法，构建了评估荒漠化治理工程综合效益的评价指标体系，对典型模式的荒漠化治理工程综合效益进行了评价。综合分析结果：（1）结合柯柯牙工程的修复技术和修复机理，构建了一套综合效益评估体系。其中经济效益包括取用材林效益、食用产品效益、节水效益和旅游观光效益；生态效益包括涵养水源效益、固碳释氧效益、净化环境效益、保育土壤效益、生物多样性效益、森林防护效益、林木生产营养物质效益和防风固沙效益；社会效益包括娱乐文化效益、人类身体健康效益和劳动力就业效益。（2）截至2020年，柯柯牙工程综合效益为1.14千亿元。经济效益198.97亿元、生态效益734.11亿元、社会效益205.81亿元，生态效益和社会效益均超过了经济效益。（3）柯柯牙工程综合效益中，保育土壤效益、林木生产营养物质效益、食用产品效益、劳动力就业效益占其83.53%，而森林防护效益、人类身体健康效益、防风固沙效益、生物多样性效益等占16.47%。关键词：荒漠化治理；柯柯牙工程；综合效益；评估体系；先进技术Comprehensive Benefit Evaluation of Desertification Control-TakeKeke Dental Engineering as an ExampleJING Meng，LI Qing*（School of Economics and Management，Tarim University，Alar 843300，Xinjiang）Abstract：Desertification control is an important content of ecological control in arid and semi-arid areas.It is of great significance to evaluate the comprehensive benefits of desertification control projects.Taking Kekeya project as an example，combined withthe knowledge of ecology，economics，soil science and other interdisciplinary subjects，this paper combed and summarized the evaluation contents of Kekeya project，analyzed the applicable evaluation methods of economic benefits，ecological benefits and social benefits，constructed an evaluation index system to evaluate the comprehensive benefits of desertification control projects，and evaluatedthe comprehensive benefits of typical desertification control projects.Through comprehensive analysis，it is found that：（1）A set ofcomprehensive benefit evaluation system is constructed by combining the restoration technology and mechanism of Keke dental project.Among them，the economic benefits include the benefits of taking timber forest，edible products，water saving and tourism.Ecologicalbenefits include water conservation benefits，carbon fixation and oxygen release benefits，environmental purification benefits，soil conservation benefits，biodiversity benefits，forest protection benefits，forest tree production of nutrients benefits and wind and sand fixation benefits；Social benefits include entertainment and cultural benefits，human health benefits and labor employment benefits.（2）By2020，the comprehensive benefit of Keke Dental Project will be 113.888 billion yuan.The economic benefit is 1，989，696，143 yuan，the ecological benefit is 7，341，121，799 yuan，and the social benefit is 2，058，053，969 yuan.The ecological and social benefits bothexceed the economic benefits.（3）Among the comprehensive benefits of Kekeya project，the benefits of soil conservation，forest treeproduction of nutrients，edible products and labor employment account for 83.53%，while the benefits of forest protection，humanhealth，wind and sand fixation and biodiversity account for 16.47%.Keywords：Desertification control；Keya engineering；Comprehensive benefits；Evaluation system；Advanced technology绿洲农业科学与工程9卷2020年9月，我国提出了“双碳”的目标，实施生态治理工程是净化环境、有效提高碳汇的途径之一。乡村振兴中的生态振兴要求做好生态治理工作。目前，出现了许多生态破坏、资源浪费、环境污染、疾病增多等生态问题。生态治理是生态文明建设与“十四五”期间生态保护的方向，也是解决诸多生态问题以及实现生态振兴的根本途径，因此必须做好生态治理工作。新疆属于全国的生态脆弱区，南疆的生态环境更是属于重度脆弱型1。“十一五”、“十二五”、“十三五”期间，国家科技部、生态环境部相继开展了多项生态环境项目与技术研发并取得了巨大的进展，成为我国生态安全的保障。新疆作为“两屏三带”中的一员，而南疆是“一带一路”的核心地带，兼顾经济发展和生态保护的重任。生态保护补偿条例（公开征求意见稿）中提到，缺乏具体的准确的补偿评价标准和机制，所以通过生态治理提供更多的生态产品，建立一套科学完善的评估体系尤为重要。测算具体的生态治理工程的综合效益，是制定具体补贴评价标准和机制的有效途径之一，可以实现生态治理向市场化的有效转变。本文从公共物品理论、外部性理论的角度出发，测算并分析柯柯牙生态治理工程的综合效益2。测算柯柯牙工程的价值既实现了效用理论和劳动价值理论在生态系统中的运用，又完善了如何实现生态产品效益最大化和其价值的测算标准。1研究区概况柯柯牙工程位于阿克苏市和温宿县城区东北洪积阶地上，是生态文明建设的典型案例，被联合国列为“全球500佳境”之一。其治理前风沙肆虐、灾害频发、土壤贫瘠、引水困难。20世纪八十年代以前，阿克苏市区距离沙漠仅有6kg，每年有1/3都是沙尘天气。柯柯牙地区植被稀少，每年的平均风速为1.7ms-1，最高达到40ms-1。每年都会因自然环境导致动植物、人民财产甚至生命遭到迫害。其原始地貌复杂，北高南低，从西北到东南，海拔10561300m，地面坡度1/801/1500。土壤系发育在砾石基层上的棕浪土3沟壑纵横，砂石遍布，地形陡峭。有 250 多条洪沟，最长 800m，最宽 30m，最深13.6m，治理难度大。1985年研究显示，这里盐碱含量较高，平均盐碱含量为2.87%，最高为9.87%。该地水资源时空分布不平衡，具有季节性、区域性、工程性等特征。水利建设水平较低，渠道系统不完善，防渗率低，水资源利用率低。人们用水只能靠天山融雪自流水和畜力车前往涝坝处取水。1986年秋季，5万余次的群众开始平地、开沟、挖渠、打埂、植树、浇水、管护、灌水压碱等，1988年树苗成活率达到90%，并成功地结出少量果子。2006年开始引入社会力量。经过35年的治理，如今已经实现了由完全政府投资向社会投资和政府投资相结合方式的转变，形成了“防风固沙林建设+盐渍化土地治理+经济林建设”的以林养林的可持续发展的生态表1柯柯牙绿化工程阶段建设成果汇总表Table 1 Summary of constructio achievements of Kekeya greening project stage建设阶段Constructionphase1986-19901991-19981999-20052006-20082009-20122013-2020总计Total经历时长/年Experience duration587348面积/667m2Area29249532586926053100648379328511202555实施范围Scope of implementation柯柯牙路两侧阿克苏乌喀路以南实验林场阿克苏市南308省道两侧，原柯柯牙路一期北侧库库瓦什，以及南疆铁路以南，克孜勒乡绿洲边缘温宿县万亩基地及红旗坡北部，温宿县佳木314国道以北绿洲边缘同上经济林/667m2Economic forestry8100125003400039600462378796511020088防护林/667m2Protectionforest211494075835260135001860053200182467261期荆蒙等：荒漠化治理综合效益评估治理模式。柯柯牙工程自1986年实施以来，政府与社会共投资 28.70亿元，亩均投资 1791元。截至 2020年，柯柯牙工程治理成果见表1。柯柯牙工程行政区域涉及阿克苏市和温宿县，实施范围的土地面积为10.49万hm2。区域内荒漠化土地的面积为6.05万hm2，占实施范围土地总面积的58%。荒漠化类型以沙化耕地、戈壁和半固定沙地为主，占柯柯牙生态治理区的89%4。根据适地适树、经济学、林学原则，结合种植经验和经济状况，柯柯牙工程确定了主要以胡杨、沙枣、新疆杨为主栽品种的防风固沙林和以红枣、核桃、香梨、杏、苹果、香梨为主栽品种的生态经济兼用林。除此之外，柯柯牙工程是一项结合高标准农田、生态农业、节水灌溉等为一体的生态治理工程。柯柯牙工程研发了适宜干旱荒漠土地的土地整治-盐渍化治理-节水灌溉的技术体系和经济林丰产稳产综合栽培技术。具体包括沟植沟灌压碱造林技术、引洪灌淤土壤改良技术、林果涌泉灌溉技术、“88323”整地技术等先进的种植与修复技术。2评估内容与数据来源2.1评估内容柯柯牙工程在涵养水源、固碳释氧、改善气候、维持生物多样性等方面有着无可替代的作用和价值。生态治理所产出的生态产品是公共物品，一般都是正面的，总体上是正外部性，因此柯柯牙工程综合效益的测算将生态资源的消耗、损失和效益纳入评估体系之中，对生态资产进行定价，赋予其一定的价值，从而使其能够更好地参与到经济和社会的运作之中，对生态治理的整体效益评估起到十分必要的作用。对南疆地区生态治理的经济、生态和社会功能进行准确、全面的测量，促进了南疆人民积极投身到生态治理中来，并积极承担起环境保护的责任。生态治理实施后所产生的经济、社会以及生态效益共同构成了生态治理的综合效益，三效评价缺一不可。2.2数据来源以下评估数据分别来源于卫星遥感监测数据、地理信息平台、塔里木大学胡杨林野外勘测实验站结果与调研数据。在评估生态效益时，考虑到荒漠森林生态系统的自身特点，植被盖度低，生物量较小，如果按照其他区域森林的测算指标，会增大误差，脱离实际情况。文中参考了国家林业局发布的森林生态系统服务功能评估规范5，结合当地野外勘测试验结果与调研资料，调整了部分物质量及价格参数。3经济效益评估体系及结果分析3.1经济效益评估体系及指标解释3.1.1取用材林效益荒漠化治理中会有不同类型的木材、药材等产品，其中的一些具备商品属性，可以在市面上流通。原料产品的价值一般是按市场价值法计算的，按单位面积产量及其面积来确定。其中木材、药材产品价格按照现行价值进行计算。A1=EnSnOn（1）式中，A1表示治理中原材料商品价值，核算单位是元；En为某种木材、药材的市场平均价格，计量单位是元t-1；Sn表示被核算产品的面积，计量单位是hm2，On为该产量较高产品的单位面积产量，计量单位是thm-2，其中，n 表示核算区域内某一特定类型的原材料产品，如：杨树、柳树等。根据阿克苏统计年鉴及林业局数据及 中国林业统计年鉴 得到，取用材林效益达 6.47亿元，年平均收益为0.32亿元6。3.1.2食物产品效益生态治理中自然资源供给的食物产品主要包括肉类产品和果品类产品，采用市场价值方法，计算出供给食物产品的价值，其计算公式如下：A2=PnQn（2）式中，A2为食物产品价值，计量单位是元；Pn为第n类食物产量，计量单位为 t；Qn为第n类食物单价，计量单位为元 t-1。阿克苏柯柯牙生态工程建设区，根据近年食物产品的产量和市场价格，计算2020年果木林经济效益 30.1 亿元。截止 2020 年林果产品实现总价值221.2亿元，2020年扣除总投资成本后得到食物产品效益为192.5亿元。3.1.3节水效益实施先进的沟植沟灌节水技术、微喷灌工程技术取得了节水效益。节水效益主要分为节约用水的效益和提高生产率的效益，节约用水的效益主要27绿洲农业科学与工程9卷体现在投入成本减少，而提高生产率的效益主要体现在以上取得的生态产品的效益中。因此为了防止重复计算，节水效益已被包含其中。3.2经济效益测算结果及分析综上计算，得到取用材林效益为 6.47亿元，食物产品效益为 192.50 亿元，经济效益为 198.97 亿元。其中食物产品效益在经济效益中的占比最高，为96.75%，远远高于取用材林效益，说明采用经济林与防护林相结合的治理模式，不仅能保护环境，更能实现真正的经济价值，有效论证了“两山论”。4生态效益评估体系及结果分析4.1生态效益评估体系及指标解释4.1.1涵养水源树林通过对雨水的吸收、截留和储存，使地表水转化为地下或地面径流，从而降低蒸发量、增加水资源储备、净化水质、调整河流径流量等。涵养水源效益主要有储水和净化水质的双重作用。参考森林生态服务价值中的蓄水量和净水效益的计算方法，得到公式4。1I水库治理A治理（P-E-C）（3）式中：1为蓄水效益；水库治理为水库单位库容的投资额；治理为生态治理面积；P为当年降水量；为地表蒸发量；为地表径流量7。在进行生态治理的过程中，既影响到区域的总水量，又会净化水质、改善水质。其效益公式如下：210A治理（P-E-C）（4）式中：2为净化水质效益；治理、P、E、C均与上相同；K是净水成本。参照肖中琪（2019）对新疆森林生态系统服务功能进行评价，确定柯柯牙工程涵养水源的单位面积物质量为357.63m3hm-2，根据阿克苏地区的实际情况，文中取李青（2016）结合调研情况修正过的新疆平均库容建设成本8.47元 m-3，再经物价指数修正最终单位库容建设成本取9.27元 m-3，得到涵养水源效益为3.48亿元。4.1.2固碳释氧通过光合作用，森林每增加1g干物质，就能吸收 1.63gCO2，释放 1.19gO2。因此选择固碳和释氧指标。（1）固碳指标土壤固碳量计算公式为：B3=A（1.63R碳B年+F土壤碳）（5）土壤固碳价值的计算公式为：B4=AC碳（1.63R碳B年+F土壤碳）（6）式中：B3代表的是固碳量（ta-1）；F土壤碳代表的是单位土壤的固碳量（thm-2a-1）；B年代表的是生产力净值（thm-2a-1）；R碳代表的是二氧化碳中含有的碳（27.27%）；B4代表的是植物固碳价值（元a-1）；C碳为固碳价格（元 t-1）。（2）释氧指标释氧量的计算公式为：B5=1.19AB年（7）释氧价值计算公式：B6=1.19C氧AB年（8）式中：B5为树木释氧量（ta-1）；B6为释氧价值（元 a-1）；C氧为制造氧气成本（元 t-1）。运用造林成本法、碳税法、工业制氧法、影子价格法得到固CO2的平均价值和释放O2的价格。采用王娇（2016）的CO2和O2价格，经物价指数修正后，得到柯柯牙工程固定CO2的效益为2.40亿元，释放O2的效益为2.49亿元。4.1.3净化大气环境净化大气方面选择负离子，吸收污染物、滞尘、PM10、PM2.5指标。（1）提供负离子指标计算提供负离子量的方法如下：B7=5.2561015Q负离子AH/L（9）计算提供负离子价值的方法如下：B8=5.2561015AHK负离子（Q负离子-600）/L（10）其中：B7代表的是负离子的数量（个 a-1）；B8代表的是负离子的价值（元 a-1）；Q负离子代表的是负离子的浓度（个cm-3）；H 代表的是树木高度（m）；K负离子代表的是负离子产出成本（元 个-1）；L代表的是负离子寿命（min）。7（2）吸收污染物指标由于大气中二氧化硫、氮氧化物和氟化物是主要的大气污染因子，因此，利用面积法对树木的吸污量进行了估算，得到了森林的吸附量和价值。计算二氧化硫吸收总量的方法如下：B9=Q二氧化硫A/1000（11）计算二氧化硫吸收价值的方法如下：B10=K二氧化硫Q二氧化硫A（12）281期荆蒙等：荒漠化治理综合效益评估其中：B9代表SO2的吸收率（ta-1）；Q二氧化硫代表的是单位面积SO2吸收值（kghm2a-1）；B10代表的是吸收SO2的价值（元a-1）；K二氧化硫代表的是治理SO2的成本（元 kg-1）。吸收氟化物总量的方法：B11=Q氟化物A/1000（13）计算氟化物吸收价值的方法：B12=K氟化物Q氟化物A（14）式中：B11是氟化物吸收值（ta-1）；Q氟化物是单位面积氟化物吸收量（kghm2a-1）；B12是吸收氟化物的价值（元a-1）；K氟化物为氟化物的治理成本（元kg-1）。8吸收氮氧化物总量的方法：B13=Q氮氧化物A/1000（15）计算氮氧化物吸收的价值：B14=K氮氧化物Q氮氧化物A（16）其中：B13是吸收氮氧化物的数量（ta-1）；Q氮氧化物是单位面积氮氧化物量吸收的数量（kghm2a-1）；B14是吸收氮氧化物的价值（元 a-1）；K氮氧化物是治理氮氧化物的支出（元 kg-1）。（3）滞尘指标森林的过滤、拦截、吸附粉尘，对空气的净化，也是森林的另外一种生态功能。鉴于近年来人们对PM10和PM2.5的关注度越来越高，本文根据PM10和PM2.5的产生价值进行了评价，并将PM10和PM2.5分别进行了评价。年总滞尘量及价值计算滞尘量的方法：B15=Q滞尘A/1000（17）用健康危害损失方法对PM10、PM2.5进行了评估，其总的滞尘价值如下：B16=（G滞尘-GPM10-GPM2.5）K滞尘+UPM10+UPM2.5（18）其中：B15是实际滞尘量（ta-1）；Q滞尘是单位面积滞尘量（kghm2a-1）；B16是滞尘价值（元 a-1）；K滞尘为氮氧化物的治理费用（元kg-1）；GPM10、GPM2.5为滞尘 PM10、PM2.5量（kghm2a-1）；UPM10、UPM2.5为滞尘PM10、PM2.5价值（元 a-1）。滞尘PM2.5量计算公式为：GPM2.5=10QPM2.5AnLAI（19）滞尘 PM2.5价值计算公式为：UPM2.5=10CPM2.5QPM2.5AnLAI（20）式中：QPM2.5代表的是单位叶面积PM2.5的滞纳量（gkm-2）；LAI代表的是叶面积指数；n代表的是洗脱次数；CPM2.5代表的是PM2.5所致的健康危害成本（元 kg-1）。9滞尘PM10量计算公式为：GPM10=10QPM10AnLAI（21）滞尘 PM10价值计算公式为：UPM10=10CPM10QPM10AnLAI（22）其中QPM10为PM10的滞纳量（gkm-2）；CPM10代表的是因PM10所致的健康危害成本（元 kg-1）。按照 排污费征收标准及计算方法 中SO2、一般粉尘排放的收费标准，采用物价指数修正得到树木的滞尘价值0.72亿元，吸收SO2价值4.28亿元。4.1.4保育土壤效益树林具有拦截降水，吸收降水，减少雨滴冲刷力度，提高土壤肥力的功能。因此选择固土和保肥两项指标。（1）固土指标柯柯牙固土公式为：B17=A（X2-X1）（23）因水土流失造成的泥沙被沉积在水库中，导致蓄水容积减小，根据影子工程法，固土价值的公式如下：B18=AC（X2-X1）/（24）式中：B17为固土总量（ta-1）；X1、X2分别为有林地和无林地每单位面积积累的土壤量（thm-2a-1）；B18代表的是固土总价值（元a-1）；C代表的是运用等效替代法得到的每立方米土壤的价格（元 m-3）；代表的是每立方米土壤的重量（tm-3）。10（2）保肥指标保肥总量的计算公式为：GN=AN（X2-X1）（25）GP=AP（X2-X1）（26）GK=AK（X2-X1）（27）GM=AM（X2-X1）（28）其中保肥总量是由于柯柯牙工程进行生态治理而积累的N、P、K的数量，而保肥价值则为运用等效替代法将这三种元素换算成（NH4）2HPO4和KCl化肥的价值来表示，具体如下：B19=A（X2-X1）（NC1/R1+PC1/R2+KC2/R3+MC3）（29）29绿洲农业科学与工程9卷式中：GN、GP、GK和GM为柯柯牙工程积累的N、P、K和有机质的数量（ta-1）；N、P、K 和 M 代表的是每单位面积相应元素在土壤中的含量（%）；B19代表的是柯柯牙工程固土的总价值（元a-1）；R1代表的是（NH4）2HPO4化肥中的含氮量（%），R2代表的是（NH4）2HPO4化肥中的含磷量（%），R3代表的是KCl中的含钾量（%）；C1代表的是（NH4）2HPO4的成本，C2代表的是KCl化肥的成本，C3代表的是有机质的成本（元 t-1）经 中华人民共和国水利部水利建筑工程预算定额 和李青（2016）修正的挖取土方的费用得到固土效益为4.33亿元。据中国农业部相应花费的平均价格经物价指数转化得到土壤保肥及减少有机质损失的效益为 334.84亿元。综上保育土壤效益为339.17亿元。114.1.5生物多样性保护效益柯柯牙工程生物多样性保护效益具体计算公式如下：B20=A（C价值损失+C支付意愿）RCNY（30）B21=AC防治（31）式中B20是生物多样性效益，B21是生物控制效益（元 a-1），C价值损失代表每单位面积的生态治理可以保护生物的价值（美元 hm-2），其中具体价值运用等效替代法来计算；C支付意愿为全球愿意为生态治理支付的价值（美元hm-2），RCNY为美元兑人民币的汇率，C防治为单位面积生态治理所减少的防治费用（元 hm2a-1）。根据资料和调研，保持生物多样性效益为14.28亿元。4.1.6森林防护效益森林防护效益主要表现为作物增产方面，具体计算公式如下：B22=Q增产C生态产品A（32）式中，B22为由于生态治理带来的农作物增产价值（元a-1），Q增产为每单位面积农作物的增产量，C生态产品为柯柯牙林果的加权平均价格（元 t-1），A为经济林种植面积（hm2）。据肖中琪（2019）可知单位森林面积作物增产物质量为1.29thm-2，由加权平均法得经济林果品价格为9.18元 kg-1，得森林防护效益124.24亿元。4.1.7林木生产营养物质效益树木能够产生营养物质。选择树木的 N、P、K指标来反映柯柯牙的营养物质累积作用。营养物质积累量公式为：G氮=AN营养（33）G磷=AP营养（34）G钾=AK营养（35）通过将营养物质转化为（NH4）2HPO4和KCl化肥，计算出了林木养分累积值，其公式如下：B23=A（N营养C1/R1+P营养C1/R2+K营养C2/R3）（36）式中：G氮是单位面积积累的氮量，G磷是单位面积积累的磷量，G钾是单位面积积累的钾量（ta-1）；N营养、P营养、K营养是林木中所含的N、P、K（%）；B23是柯柯牙工程积累的营养价值（元 a-1）。12在柯柯牙工程中，每单位生长量 G 为 7.26thm-2a-1，及其林木积累营养物质年净生长量 I 为1.37万吨，根据以上公式得到林木生产营养物质的价值为231.34亿元。4.1.8防风固沙效益防风固沙效益用因沙尘天气减少使人们增加的工作时间的经济价值来代替。它的计算公式如下：B24A固沙Q单位面积固沙量单位抑制风沙（37）式中：B24为防风固沙效益；A固沙为森林的固沙面积；Q单位面积固沙量为单位面积固沙量；单位抑制风沙为抑制单位面积的风沙所要付出的成本。经计算防风固沙效益总值为14.84亿元。4.2生态效益测算结果及分析涵养水源效益固碳释氧效益净化环境效益保育土壤效益生物多样性效益森林防护效益林木生产营养物质效益 防风固沙效益图1柯柯牙工程生态效益内部结构Figure1 Internal structure of ecological benefits ofKekeya project经计算，柯柯牙工程的生态效益共 734.11 亿元，远远高于它的经济效益，是经济效益的3.69倍，比其效益高 535.14亿元。从公共物品理论的角度看，生态效益全部属于公共物品，没有明确的产权301期荆蒙等：荒漠化治理综合效益评估归属，而且生态产品虽然拥有巨大的价值，但因没有明确的价格不能在市场上进行流通，所有的价值都是人类共享的，不能归属于某个个体，所以我们需要不断完善生态补偿制度，使生态治理的生态效益得到保证。从外部性的角度看，虽然在生态治理过程中使用化肥、薄膜、农药等产生了负外部性，但是从整体上来看，柯柯牙工程具有极强的正外部性。如其中产生的保护土壤、防风固沙、净化环境等都属于柯柯牙工程的正外部性，其中保护土壤和林木生产营养物质效益最突出，分别占生态效益的46.2%和31.51%，保护土壤就占将近一半的比例，说明生态治理对于环境的修复具有重大的意义。对森林防护也有很大的作用，产生了124.24亿元的效益。光前三者就占生态效益全部的94.64%，说明了生态治理对生态的修复、改善土壤质量、产生微量元素、增加农作物的产量有很大的益处。其他效益虽然占比不大，但在改善居住环境、改善气候、增加空气湿度、减少自然灾害等方面，都起到了重要的作用。5社会效益评估体系及结果分析5.1经济效益评估体系及指标解释5.1.1娱乐文化效益柯柯牙工程娱乐文化效益主要分为科研文化价值和生态旅游价值，具体计算公式如下：C1=ACP（38）C2=ACq（39）式中，C1为科研文化价值（元 a-1），C2为生态旅游价值（元a-1），CP为单位面积科研价值和科研文化功能价值的平均值，Cq为单位面积树木提供的旅游服务价值。5通过相关文献资料和物价指数计算，得科研文化价值与生态旅游价值分别为 0.30 亿元和 0.63亿元。5.1.2人类健康改善效益通过生态治理，人民健康水平大幅度提高。但健康利益不能用医疗费用来直接替代，因此以下用居民对医疗保险的购买行为的增多表示。那么，收益C3就是直接居民在医疗保险中的收入和支出之间的差额，其计算公式如下：C3（T-S）（40）式中：C3为生态治理的身体健康效益；T为居民医疗保险收入；S为居民医疗保险支出。经计算阿克苏医保个人账户收入 61.04亿元，支出 44.21 万元，身体方面的健康效益为 16.83亿元。5.1.3劳动力就业效益劳动就业效益是指在生态治理进程中，由新增或再就业人口所带来的经济利益。C4为增加或再就业人数的工资收益，其计算公式如下：C4NY（41）式中：C4是劳动力就业效益；为再就业人数；为就业和再就业的平均工资。13经调研及林业局相关数据可得截至2020年劳动力就业效益为188.35亿元。5.2社会效益测算结果及分析经计算，柯柯牙工程的娱乐文化效益占社会效益的0.30%；劳动力就业效益最高，为188.35亿元，占社会效益的九成以上。人类健康改善效益虽然与其他效益相比价值略低，但考虑到减少居民的疾病发生率是一个造福子孙后代的事情，它的价值也是不可估量的。从劳动力就业效益的大小，以及带动就业的人口数来看，生态治理对政府提高就业率，维护社会稳定以及提高个人收入方面都是有益的。虽然社会效益的大小不及生态效益，但是它给人类乃至社会带来的受益是不容忽视的。6综合效益评估体系及结果分析柯柯牙工程运用90%经济林与10%防护林相结合的方式进行生态治理，不但可以提供水果、木材、工业原材料等产品，还具有涵养水源、固碳释氧、保护生物多样性、防风固沙等生态功能。同时，为社会带来娱乐文化功能、起到森林防护、人类身体健康改善、促进劳动力就业等作用。截至2020年，其经济效益、生态效益、社会效益分别达到198.97亿元、734.11亿元、205.81亿元，综合效益为1.14千亿元。通过测算得出，在综合效益中，生态效益最为突出，占 64.46%，其次是社会效益，最后是经济效益。在这些因素中，经济效益与社会效益的差别很小，经济效益占17.47%，社会福利占18.07%。从生态经济学的角度看，生态治理可以带来经济价值，经过产前、产中及产后的投入，每年果树果实成熟后都可以产生实实在在的经济收益，同时也产生木材收益等。31绿洲农业科学与工程9卷从公共物品理论角度看，柯柯牙工程作为典型的生态治理项目，为南疆尤其是阿克苏地区的空气湿度增加，沙尘天气减少，自然灾害减少等方面作出了杰出的贡献。但是由于生态产品属于一种公共物品，它带来的好处是大家共享的，因此生态治理这个工作主要由谁指导一直是一个关键问题。目前，该工作主要以政府投资与主导，市场、民众参与的形式进行。柯柯牙工程30余年的治理，逐渐实现了由政府主导向市场化的转变，既能达到保护环境的目的，又能帮助承包商取得经济利益，带动附近居民就业，提高收入，是一个一举三得的事情，柯柯牙工程生态治理的模式值得更多的地方借鉴。从外部性的角度来看，进行生态治理绝对是一个利大于弊的事情，且从长久来看，生态治理可以使后代的成长与居住环境向好的方向发展，总体上实现可持续发展。取用材料效益生态产品效益节水效益涵养水源效益固碳释氧效益净化环境效益保育土壤效益生物多样性效益图2柯柯牙工程各项指标效益内部结构Figure 2 Internal structure of various indexes and benefits of Kekeya project由上述计算结果可以得出，从综合效益的三项指标来看，截至2020年，柯柯牙工程三大效益大小顺序依次：生态效益社会效益经济效益。从具体指标来看，截至2020年，柯柯牙工程各项效益大小顺序依次：保育土壤效益林木生产营养物质效益食用产品效益劳动力就业效益森林防护效益人类身体健康效益防风固沙效益生物多样性效益取用材林效益净化环境效益涵养水源效益固碳释氧效益娱乐文化效益，各项指标效益占综合效益的比重均有不同，如图 2所示。从各项小指标来看，除了生态效益在整体效益中所占比例最高，保育土壤效益占总效益的29.78%，次之是林木生产营养物质效益，占总效益的20.31%。同时，在林木生产中，营养物质的效益也比经济和社会的效益高。综合收益中，生态产品收益占16.9%，较其余收益高，食用产品效益占综合效益的16.9%，高于剩余的其他效益，说明生态治理使用经济林与防护林相结合的方式，既能起到保护环境的作用，又能产生经济价值，实现了经济生态的双重保障作用，同时也是“两山理论”绿水青山就是金山银山的有效论证。其他的劳动力就业效益占综合效 益 为 16.54%，森 林 防 护 效 益 占 综 合 效 益 的10.91%，人类身体健康效益占综合效益为1.48%，可以提高柯柯牙工程附近居民的身体健康水平。防风固沙效益占综合效益的1.30%，生物多样性效益占综合效益的1.25%，取用材林效益占综合效益的0.57%，净化环境效益为 0.38%，涵养水源效益为0.31%，固碳释氧效益为0.22%，娱乐文化效益占综合效益的0.06%。7结论与建议7.1结论结合柯柯牙工程的治理技术和修复机理，构建了一套货币化评估体系。其中以取用材林效益、食用产品效益、节水效益、旅游观光效益测算经济效益；涵养水源效益、固碳释氧效益、净化环境效益、保育土壤效益、生物多样性效益、森林防护效益、林木生产营养物质效益、防风固沙效益测算生态效益；娱乐文化效益、人类身体健康效益、劳动力就业效益测算社会效益。截至2020年，柯柯牙工程的综合效益为 1.14 千亿元，其经济效益达到 198.97 亿元，占综合效益的17.47%；生态效益达到734.11亿万元，占综合效益的 64.46%，其中保育土壤效益、林木生产营养物质效益凸显，分别占到综合效益的29.78%和20.31%；社会效益205.81亿元，占综合效益的18.07%。生态效益和社会效益远高于其自身的经济效益。保育土壤效益林木生产营养物质效益食用产品效益劳动力就业效益森林防护效益人类身体健康效益防风固沙效益生物多样性效益取用材林效益净化环境效益涵养水源效益固碳释氧效益娱乐文化效益。7.2建议建立健全生态治理价值评估体系。测算具体生态治理项目的综合效益，是制定具体补贴评价标准和机制的有效途径之一。建立健全的生态治理价值评估体系可以帮助政府制定市场化、多元化的321期荆蒙等：荒漠化治理综合效益评估生态补偿机制。以补贴政策为激励手段，以征税、罚款等为惩罚手段，完善生态补偿机制。完善生态产品的产权和交易机制。生态产品是一种公共物品，存在产权模糊的问题，需要明确具体的产权归属14。除此之外，生态产品在市场流通中，需要建立准确的市场交易制度，完善环境经济政策，实现生态治理向市场化的有效转变。加强自然资本和生态产品的定价进程，实现生态补偿市场化15；构建利益相关者之间成本效益共享机制，进一步提高生态治理成功率；利用先进科学技术，增强土壤利用率，增加生态产品的产出率，提高生态承载力和弹性力。加大对生态修复项目的资金支持，形成政府引导-企业管理-社会力量参与的模式。鼓励和支持社会资本参与生态治理，促进生态治理的可持续发展，建立一个有利于社会