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2023 年第 08 期总第 350 期6【投资与合作】俄罗斯东部地区森林工业发展分析徐高鹏葛新蓉（黑龙江大学俄语学院，黑龙江哈尔滨150080）摘要 俄罗斯东部地区拥有世界上 10%的森林资源，临近资源产地是森林工业发展最为有利的因素之一，俄罗斯东部地区过去一直以出口原木和初级产品为主。近些年，俄罗斯重视东部地区的森工产业，相关部门正着手制定新的国家工业政策，以实现森林工业的有效运行和集约化发展。俄罗斯在国家东部地区的森工综合体领域推行优先投资项目，目前优先项目主要集中于扩大锯材和纸浆的生产，并促进森林工业向生产深加工产品和高附加值产品转型。我国是俄罗斯东部地区森林工业的重要合作伙伴，俄罗斯东部地区森工产品的现代化转型，双方在森工综合体领域的合作具有广泛前景。关键词 俄罗斯东部地区；森林工业；中俄合作 中图分类号 F43 文献标识码 A 文章编号 2095-3283(2023)08-0006-04Analysis on the Problems of Forest Industry Development in Eastern RussiaXu Gaopeng Ge Xinrong(Russian Language Institute Hei Longjiang University,Harbin Heilongjiang 150080)Abstract:Eastern Russia is home to 10%of the worlds forest resources.Although its proximity to the resources is one of the most favorable factors for the development of the forest industry,eastern Russia has historically been dominated by the export of logs and primary products.In recent years,Russia pays more and more attention to the forest industry in the eastern region.Relevant departments are working out new national industrial policies to realize the effective operation and intensive development of the forest industry.Russia is pursuing priority investment projects in the forestry complex in the eastern region of the country.Currently,priority projects are focused on expanding the production of sawtimber and pulp and promoting the transformation of the forest industry to the production of highly processed and high value-added products.China is an important partner of the forest industry in eastern Russia,and the modernization transformation of forest products in eastern Russia also meets the market demand of China.The cooperation between the two sides in the field of forest industry complex has broad prospects.Key Words:Eastern Russia;Foerst Industry;China-russia Cooperation森林工业是俄罗斯的重要经济部门，该产业为资源导向型产业。俄罗斯的森林资源主要分布在东部地区，这也决定了其相关产业的空间布局。俄罗斯东部地区的秋明州、阿尔泰边疆区、托木斯克州、克拉斯诺亚尔斯克边疆区、伊尔库茨克州、布里亚特共和国、外贝加尔边疆区、滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区等联邦主体，为俄罗斯森林资源及相关加工产业的主要聚集地。俄罗斯计划在上述地区进一步推进森林工业的发展，实现森工产业的现代化转型。俄罗斯为发展森工综合体，先后印发2020 年前俄罗斯联邦森工综合体发展战略2030 年俄罗斯联邦森工综合体发展战略，为俄罗斯森工综合体的现代化转型和可持续发展指明方向。俄罗斯在森工综合体领域推行优先投资项目机制，为俄罗斯森工产业的转型与升级起到了促进作用。森林工业是我国与俄罗斯经济合作的重要领域，在俄罗斯东部地区木材及森工产品的出口目的国中，我国长期排在第一位，积极参与投资促进俄罗斯东部地区森林工业的转型与升级，两国在森林工业领域的合作前景 作者简介 徐高鹏（1998），男，满族，辽宁铁岭人，硕士研究生，研究方向：俄罗斯中亚东欧区域国别研究；葛新蓉（1975），女，汉族，黑龙江绥化人，博士研究生，教授，研究方向：俄罗斯中亚东欧区域国别、俄罗斯区域经济和中俄区域合作究。基金项目 黑龙江省省属高等学校基本科研业务费用项目“俄罗斯能源结构转型及其对中俄能源合作的影响研究”阶段性成果（项目编号：2022-KYYWF-1197）。2023 年第 08 期总第 350 期7广阔。一、俄罗斯东部地区森林工业发展现状（一）森林资源和森林采伐现状俄罗斯大约 75%的森林集中分布在东部地区。受气候影响，俄罗斯东部地区的森林类型主要是针叶林。根据最新数据，俄罗斯森林最茂盛的地区是克拉斯诺亚尔斯克边疆区，其森林总面积为 1.59 亿公顷，占据俄罗斯森林总面积的 14%，森林蓄积量在俄罗斯东部地区各联邦主体中位居首位。森林年采伐量为 1.18 亿立方米，低于伊尔库茨克州，年采伐率为 21.7%，其中针叶林的年采伐量为 0.84 亿立方米，针叶林的年采伐率为15.6%。森林总面积排在第二位的是哈巴罗夫斯克边疆区，其森林蓄积总量为 51.38 亿立方米，木材储备量为0.08 亿立方米，其中针叶木材的储备量为 0.05 亿立方米，森林年采伐率为 27%。森林总面积排在第三位的是伊尔库茨克州，其森林总面积为 0.69 亿公顷，木材储备量为 0.32 亿立方米，森林年采伐率为 41.4%，其中针叶林的采伐率为 32%。（二）俄罗斯东部地区木材加工业现状俄罗斯木材加工业主要包括木材加工、纸浆造纸、家具制造等，原材料的储量和质量、基础设施、技术水平和现有市场容量对这一经济部门的发展具有很大的影响。目前，俄罗斯东部地区的木材加工业正通过扩大生产规模和投入无废料精加工技术等手段实现现代化升级，普遍认为最有发展前景的是锯材、胶合板、木板材、纸浆、木房以及燃料木粒等产品的生产行业。阿尔泰边疆区的阿尔泰林业有限责任公司主要经营木材采伐（年采伐量 128.1 万立方米），生产锯材（年产量 39.6 万立方米）、木块（年产量 1106 吨）、木屑颗粒（年产量 10697 吨）、中密度木质纤维板（年产量15 万立方米）、胶木（1.03 万立方米）等森工产品。伊尔库茨克州的俄罗斯林业集团有限责任公司主要生产锯材（年产量 100 万立方米）、燃料木粒等森工产品。克拉斯诺亚尔斯克边疆区的克拉斯诺亚尔斯克林业投资股份公司主要生产锯材（年产量 30.4 万立方米）、家具、木屑颗粒、木条等森工产品。滨海边疆区的林业出口股份公司主要经营木材采伐，生产木条和胶木成品、镶木板、薄木板等森工产品。俄罗斯东部地区生产纸浆的主要联邦主体是伊尔库茨克州和布里亚特共和国。俄东部地区最大的纸浆生产企业为：伊利姆集团股份公司布拉茨克分厂（生产针叶木和阔叶木白色纸浆 72 万吨，在俄罗斯纸浆贸易中的占比超过 22%）和伊利姆集团股份公司乌斯特伊利姆斯克分厂（生产针叶木白色纸浆和针叶木原色纸浆）。伊利姆集团股份公司乌斯特伊利姆斯克分厂在 2019 年实现了纸浆生产线的现代化升级，使公司每年可以额外增加 5 万吨的产量。此外，布里亚特共和国的色楞格纸浆硬纸板联合工厂每年可以生产 40 万吨纸板1。二、俄罗斯东部地区森林工业的优先投资项目（一）俄罗斯东部地区森林工业优先投资项目的主要方向为了支持森工综合体企业，俄罗斯联邦政府实行了优先投资项目机制，该机制施行的主要目的是保障森工企业的顺利融资，提升新的出口导向型和进口替代产品的生产能力，并在满足国内生产需要的情况下开拓国际市场。俄罗斯森工综合体的优先投资项目有两个类别：一是对现有森工综合体基础设施的改造与升级，最低投资限额要求 20 亿美元；二是建设新的森工综合体基础设施，最低投资限额要求 30 亿美元。截至 2022 年年初，俄罗斯森工综合体已经完成和正在实施的优先投资项目总额超过 7080 亿卢布。有 164 个项目被列入森工领域的优先投资项目清单，112 个项目已经完成，52 个项目正在实施。这些项目在俄罗斯的 33 个联邦主体实施，克拉斯诺亚尔斯克边疆区和伊尔库茨克州获得的优先投资项目数量最多，各有七个项目，并分别获得了2560 亿卢布和 595 亿卢布的项目投资。目前，对于森工综合体的主要投资方向是促进产业现代化升级、扩大生产规模、提高生产能力、拓宽资源基础、开辟新兴市场等。克拉斯诺亚尔斯克边疆区、伊尔库茨克州、秋明州、托木斯克州在森林工业领域具有巨大的发展潜力，这些地区因为森林工业产品的外需增长，计划扩大纸浆造纸、燃料木块、木房、锯材、木板等方面的产能，对现有企业进行现代化升级并组建新的企业（见表 3）2。表 1俄罗斯东部地区森林工业开发领域的大型投资项目发起者项目地区计划生产的产品及年产量对外经济银行（克拉斯诺亚尔斯克林业投资股份公司）扩大制材生产，建立木屑颗粒生产厂和纸浆生产联合工厂克拉斯诺亚尔斯克边疆区（博古恰内区）锯材 56.3 万立方米，木屑颗粒 22 万吨，针叶木硫酸盐白色纸浆 37.5 万吨，针叶木可溶解纸浆 21 万吨，阔叶木纸浆 16.5 万吨泰加有限责任公司创办纸浆生产联合工厂克拉斯诺亚尔斯克边疆区（叶尼塞区）针叶木硫酸盐白色纸浆 46.2 万吨，阔叶木硫酸盐白色纸浆 43.4 万吨，非精炼叶状体油 3.3 万吨，松节油2023 年第 08 期总第 350 期8发起者项目地区计划生产的产品及年产量伊利姆集团股份公司伊尔库茨克州伊利姆集团股份公司生产线现代化升级伊尔库茨克州针叶木硫酸盐白色纸浆 149.3 万吨，阔叶木硫酸盐白色纸浆 43.4 万吨，原始纤维包装纸板（牛皮纸筒、木槽）29.5 万吨，针叶木硫酸盐原色纸浆 8 万吨伊利姆集团股份公司林业开发投资项目伊尔库茨克州商品纸浆 127 万吨，纸板 25 万吨极地中央粮食委员会创办纸浆造纸产业群外贝加尔边疆区原色纸浆 40 万吨，锯材 37.2 万立方米，干刨花锯材2.5 万立方米，采伐木材 156.7 万立方米阿穆尔制浆造纸联合工厂创办纸浆造纸联合工厂阿穆尔州硫酸盐纸浆 50 万吨数据来源：俄罗斯和欧亚经济联盟国家实行投资项目数字平台。（二）俄罗斯东部地区森林工业投资项目的实施效果俄罗斯东部地区森林工业优先发展的一个重要方向是创办纸浆造纸联合工厂，从而制造更多的深加工产品，市场对该类产品的需求持续提高。俄罗斯正在推进四项关于创办纸浆造纸联合工厂的优先项目，预计这些联合工厂每年的总产出可以达到 280 万吨纸浆。伊利姆集团公司的现代化升级计划将使伊尔库茨克州的纸浆产量大幅提高。克拉斯诺亚尔斯克边疆区的博古恰内地区也在推进创办纸浆造纸联合工厂的优先投资项目，克拉斯诺亚尔斯克林业投资股份公司在克拉斯诺亚尔斯克边疆区的博古恰内地区创办纸浆造纸厂的项目已经于2020 年第一季度开始实施，预计每年的产出可以达到100 万吨纸浆。创办纸浆造纸联合工厂是克拉斯诺亚尔斯克边疆区森工综合体发展的一个重点，成为森林产业集群的中心并促进森林工业的进一步发展3。在伊尔库茨克州、克拉斯诺亚尔斯克边疆区、外贝加尔边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区和布里亚特共和国实施了关于扩大锯材、胶合板、木板产能的大型投资项目。由于促进产业扩建和升级的优先投资项目的实施，2030 年前相关产业产能将有所提升。民众对木质房屋的兴趣不断增长，木质成套房是高附加值产品，因此生产木质成套房符合提高森林资源利用率的目标。克拉斯诺亚尔斯克边疆区和秋明州计划创办生产木质房屋相关部件的大型企业。近年来，木屑颗粒和燃料木粒等生物燃料的市场需求也有所提高，这些产品主要是使用木材加工废料和不合格的木材制作的。许多木材加工企业都在积极采购能够将劣等木材和加工废料制作成生物燃料的机器设备。三、我国与俄罗斯东部地区在森林工业领域的合作（一）与克拉斯诺亚尔斯克边疆区的森林工业合作2019 年和 2020 年，克拉斯诺亚尔斯克边疆区木材及森工产品的出口总量为 920.3 万吨，出口总额为 17.5亿美元，我国在该联邦主体木材及森工产品的出口目的国中排名第一位，占出口总额的 70.2%（12.3 亿美元）。克拉斯诺亚尔斯克边疆区纸浆工厂的建设项目将由我国中工国际工程股份有限公司负责，该项目原本计划在 2026 年前建成年产量可以达到 100 万吨纸浆的工厂。目前的规划是由中方企业建设一个具有两条生产线，每条生产线的产量为 45 万吨纸浆的工厂。根据克拉斯诺亚尔斯克边疆区统计局的数据，该联邦主体在2022 年前三个月共出口木材 131 万立方米，其中雪松、云杉、冷杉、落叶松、白桦和白杨等树种所制的锯材占93%，即 122 万立方米。这些木材出口到 33 个国家，我国是最大的出口对象，占出口份额的 83%，克拉斯诺亚尔斯克边疆区在 2022 年前三个月共向我国出口 99.1万立方米木材。（二）与外贝加尔边疆区的森林工业合作20182020 年，外贝加尔边疆区木材及森工产品的出口总量为 143.8 万吨，出口总额为 1.06 亿美元，我国在该联邦主体木材及森工产品的出口目的国中排名第一位，占据出口总额的 97.9%（1.04 亿美元）。2022 年 2 月 25 日，黑龙江、广东俄罗斯远东森林工业合作线上推介会开幕，在线会议讨论了中俄森林工业合作的前景，两国的不同地区介绍了森林工业领域的投资项目，外贝加尔边疆区的代表介绍了该联邦主体下属莫戈恰区生产高质量木屑颗粒的投资项目，会后黑龙江省与后贝加尔边疆区签署了森林工业合作备忘录。两地在森林工业领域的合作关系日益紧密，并将开启新的合作格局。（三）与托木斯克州的森林工业合作2019 年和 2020 年，托木斯克州木材及森工产品的出口总量为 186.1 万吨，出口总额为 3.32 亿美元，我国在该联邦主体木材及森工产品的出口目的国中排名第二位，占出口总额的 31%（1.03 亿美元），第一位的是（下转第 13 页）2023 年第 08 期总第 350 期13假冒伪劣的农产品亮剑，维护本地农产品区域公用品牌的声誉，为本地区域农产品品牌的持续、健康发展保驾护航。六、结论自乡村振兴战略提出以来，农业经济进入了重大的战略机遇期和发展期。各级政府要大力支持农业经济的发展，出台重大举措支持农产品区域公用品牌的培育。基于乡村振兴战略和农产品区域公用品牌的融合发展，在阐释了农产品区域公用品牌建设存在问题的基础上，提出了改进之策，即加大对经济不发达地区的支持力度；找准方向，精准施策，坚持不懈培育区域公用品牌；遵循品牌发展规律和消费心理，谨慎采用全域全品类模式；划清产地范围，实行产地溯源保护，加强监管，为农产品区域公共品牌保驾护航。这些措施为我国农产品区域公用品牌建设提供了发展思路。农产品区域公用品牌建设的大力推进，将使农村产业经济得到发展，进而带动乡村振兴。参考文献 1 王玉玲.我国农产品区域公用品牌建设及法律保护 J.经济研究导刊,2021(9):40-43.2 黎彩眉.农产品区域公用品牌建设问题与完善路径研究 J.绿色科技,2021,23(6):272-273.3 廖翼,刘江衡,姚屹浓.基于消费者认知的农产品区域公用品牌建设对策研究 J.湖南农业科学,2021(3):92-95.4 胡晓云.中国农产品的品牌化中国体征与中国方略 M.北京:中国农业出版社,2007:43.5 胡晓云,陈清爽.中国地理标志产品如何转型为区域公用品牌?J.国际品牌观察,2019(10):6.6 王媛,谭宏旭.内蒙古农牧产品区域公用品牌建设现状研究 J.中国市场,2021(14):131-133.7 宋柏玲.扎兰屯市农产品区域公用品牌建设调查研究 J.理论研究,2021(2):58-64.（责任编辑：郭丽春曹晓东）乌兹别克斯坦，占出口总额的 48.4%（1.61 亿美元）。2020 年，中俄合作的“西伯利亚森林”公司项目被俄工业与贸易部列为优先项目，“西伯利亚森林”公司得到我国企业的大量投资，预计在 2030 年前这家中国企业的投资总额将达到 3000 万美元。“西伯利亚森林”公司目前正在扩大出口导向型森工产品的产能，产量较高的森工产品为薄板片和锯材。2008 年，中俄两国政府就中俄托木斯克木材工贸合作区项目正式签约，这一项目是两国在森林工业领域的重点合作项目。目前，该产业园区的生产运营体系已经十分成熟，2021 年生产园区的总产量达到 37 万立方米，20212022 采伐季实际采伐量可折合原木 77 万立方米。四、结语俄罗斯东部地区的森林工业具有快速发展和现代化升级的资源基础。目前，现有资源储量和不断提高的专业管理水平，使俄罗斯东部地区的森林工业向制造新型产品转型成为可能。俄罗斯在东部地区提出和实行的优先投资项目主要定位于扩大木材和纸浆的生产，并促进森林工业向生产深加工产品和高附加值产品转型。随着俄罗斯对东部地区森林工业重视程度的不断加深以及中国“一带一路”倡议的稳步实施，两国在俄罗斯东部地区森工综合体领域的合作前景广阔。现阶段，我国与俄罗斯东部地区的森工综合体以贸易合作为主，投资合作也在稳步地推进。此外，对于森林工业相关制造设备的研究与具备相应生产能力是中俄森林工业合作应当考虑的一个方向。另外，我国企业在与俄罗斯东部地区森工综合体合作的过程中，应该注意建立和完善风险应对和管理机制，从而防范和化解贸易与投资风险4。参考文献 1.,.,.J.,2017,2(65):134-141.2.:J.:,2020,(4):566-586.3.,.,.:J.:,2017,1(436):4-18.4 王文清,胡仁霞.俄罗斯森林工业发展现状与中俄林业合作 J.俄罗斯中亚东欧市场,2011(10):41-45.(责任编辑：张彤彤蓝亮）（上接第8页）