“双减”政策实施背景下的图书馆发展研究综述.pdf

中文科技期刊数据库（全文版）图书情报 148“双减”政策实施背景下的图书馆发展研究综述 刘瑞华 郑 瑜 蔡志强 江西农业大学图书馆，江西 南昌 330045 摘要：摘要：基于国家“双减”政策的发布实施，利用中国知网检索获取“双减”政策与图书馆发展研究的相关文献，通过文献统计梳理，利用知识图谱方法展示了研究现状，分析了“双减”政策实施带给图书馆建设与发展的影响，总结了“双减”背景下公共图书馆服务与中小学图书馆建设的经验成果，对已有研究进行了归纳并阐述了相关启示，提出了相关建议。关键词：关键词：双减；公共图书馆；中小学图书馆 中图分类号：中图分类号：G252 2021 年 7 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见。政策明确指出，要通过阅读、社团指导等活动，提升学校课后服务水平，满足学生多样化的发展需求。“双减”政策的发展实施为图书馆的发展带来发展机遇的同时，也对图书馆服务提出了全新要求。如何在“双减”政策环境下做好图书馆服务变革和转型，改进服务内容、方式和水平，已经成为学校提升课后服务水平的一个重要问题，这也是图书馆在新发展阶段所面临的重大机遇和挑战。1 文献统计分析 以“双减”“图书馆”等作为关键词，以 CNKI 中国学术期刊网络出版总库为数据源，经检索并逐个筛查，最终得到 52 篇期刊论文、1 篇硕博论文以及 9 篇会议论文。1.1 关键词共现图谱分析 关键词共现是通过对文献特征信息共同出现的现象进行分析，反映关键词的出现频率，进而掌握某一领域的研究热点。利用 Cite Space 可视化工具形成的关键词共现知识图谱（如图 1 所示），“公共图书馆”“阅读推广”“双减政策”等词出现频次较高，显现了该领域的研究热点。图 1 关键词共现知识图谱 1.2 研究作者图谱分析 通过作者共现图谱，可以有效直观反映该范围内不同作者之间的合作强度和合作关系，采用 Cite Space 形成了研究作者的共现图谱（如图 2 所示）。从图 2 中可以直观得出整个图谱网络非常零散，大部分作者并没有形成明显的合作关系，不同作者之间的连接非常弱，也进一步表明该研究领域的核心作者群尚未形成。图 2 作者共现知识图谱 1.3 研究机构图谱分析 对发文研究机构进行分析有利于研究人员更加清晰地了解研究领域，利用研究机构知识图谱分析，可以了解领域内机构间的合作关系和合作强度，利用 Cite Space 形成了研究机构的知识图谱（如图 3 所示）。从图 3 可以得知，与研究作者共现知识图谱一样，各个研究机构分布也非常零散，总体上没有形成较为明显中文科技期刊数据库（全文版）图书情报 149 的聚类，只有极少数机构之间存在着合作，说明该领域不同机构之间研究人员合作较少。研究机构主要分布在国家图书馆、江西省图书馆、宁波图书馆等公共图书馆，以及长春师范大学、广西民族大学等高校，中小学校、高校专业院系等研究机构较少。图 3 研究机构知识图谱 2 文献梳理 2.1“双减”政策带给图书馆的影响“双减”是贯彻中央决策部署的重大教育改革，是落实教育法、义务教育法、未成年人保护法的实际举措，事关基础教育体系、教育生态和育人格局，对于全面贯彻党的教育方针、促进学生全面发展健康成长具有重要意义。至今，“双减”政策已经下达近两年，政策的实施减轻了学生们的负担，学校和教师更多采用启发式教育等教育教学方法，有效提高了教育教学质量。图书馆作为“没有围墙的大学”，是社会教育和学校教育的重要组成部分。因此，无论是公共图书馆还是中小学图书馆，必然会受到“双减”政策的影响，也必须作出积极响应助力“双减”政策落实。立足新发展阶段，图书馆作为社会公共文化服务体系的重要内容，图书馆的社会教育功能日益凸显，“双减”政策体现了新发展阶段国家对教育的整体规划，“双减”政策的发布实施为图书馆更好地发挥社会教育功能提供了更加有利的社会环境。因此，对于图书馆而言，“双减”政策既是机遇，也带来挑战。作为公共图书馆的主要职能之一的社会教育，成为新环境下公共图书馆面临的挑战。在“双减”政策的大环境下，图书馆被赋予了新的历史使命和社会价值。陈润好（2023）基于国家制定的政策，利用内容分析法和访谈法等方式，了解当前“双减”背景下政府层面对图书馆的具体要求，明确了当下图书馆的作为和难处。邵帅（2023）指出，为广大学生参加图书馆教育活动提供了更多时间，但现阶段图书馆的社会教育服务也还存在许多问题。廖晓飞（2023）以“双减”新格局分析为基础，阐述了美国公共图书馆在馆校合作育人方面的实践成果和经验，并联系绍兴图书馆的实际情况探讨了馆家校合作的新内容、新实践，提出新阶段中馆家校合作的多个新发展方向。2.2“双减”背景下公共图书馆服务研究 在“双减”大背景下，公共图书馆作为青少年重要活动场地，结合国家“双减政策”积极发挥社会教育作用，主动助力推动教育的改革和减负。公共图书馆积极响应“双减”政策，充分发挥图书馆的协同育人功能，创新阅读服务模式，深化阅读服务品牌，完善全民阅读服务体系，促进新时代公共图书馆建设高质量发展。国内研究人员积极探讨“双减”政策背景下图书馆开展服务的新思路、新举措和新办法，提升图书馆工作者服务广大读者的能力和水平，进一步推动图书馆发挥教育职能、彰显社会价值。公共图书馆作为贴近未成年人的基层文化机构，应在“双减”政策实施过程中积极作为，但是现阶段公共图书馆的综合条件已不能满足“双减”背景下广大中小学生读者的需求，因此“双减”政策背景下公共图书馆的服务价值和社会职能都需要适时做出变革，公共图书馆必须以“双减”为契机，整合各种社会资源，提供更全面更完善的增值服务。侯习哲（2022）指出“双减”政策极大促进了公共图书馆少儿阅读推广服务的开展，“双减”政策的发布实施对公共图书馆少儿阅读推广服务提出了更多更高要求。侯旭彤（2022）专门研究了“双减”环境下的公共图书馆“家庭阅读”推广研究，结合“邻里图书馆”案例分析了目前家庭阅读的局限性。李楠（2022）以公共图书馆参与学校教育实践的调研为基础，分析了“双减”背景下图书馆社会教育与学校教育融合发展的主要障碍，提出了公共图书馆辅助学校教育的服务策略。李楠（2022）认为“双减”的发布实施，为馆校合作提供了新的发展机遇。推进馆校合作深入发展，可以进一步有效优化教育体系的结构和强化公共图书馆的功能。陈莹（2022）认为“双减”政策促进了研学活动成为中小学生课余时间的一种有效补充形式，公共图书馆可以且应当积极地开展研学中文科技期刊数据库（全文版）图书情报 150 服务以进一步丰富中小学生的课余生活。徐毓淑（2022）认为“双减”政策为我国公共图书馆进一步开展少儿创客教育和馆校深化发展合作提供了新的机遇，并深入分析了“双减”政策环境下公共图书馆开展少儿创客教育的优势、困境与模式。梁潇（2023）对双减政策下公共图书馆亲子阅读服务融入家庭的影响路径进行了分析。吴可嘉（2023）综合归纳了我国公共图书馆馆校合作的理论和实践研究成果，并着眼于中小学生，提出了“双减”政策实施背景下公共图书馆服务学校教育的相应策略。傅宝珍、葛卫华、王雅祺等针对“双减”背景下公共图书馆的阅读推广及青少年阅读服务进行了大量研究。2.3“双减”背景下中小学图书馆建设研究 中小学图书馆作为中小学校的重要办学条件之一，是广大师生肚子获取信息资源不可缺少的重要方式。在“双减”政策之下，以培养学生核心素养为中心，以学生的持续发展为目标，“让素养导向、创新导向的长链条新教育理念”，由此在学校教育场境之内得以真正展开。对应新的教育生境与学习方式，作为学校重要学习场境的图书馆，依照过往建设常识生成的，只重视图书馆藏数量、专注二维图书知识传递、学习空间刻板单一设置的建构路径，显然已经难以链接到新教育场境里所需关注的核心要义。在“双减”政策之下，中小学图书馆如何充分发挥自身承载的使命以及探索功能优化是时代命题的应有之义，“双减”政策为中小学图书馆带来机遇和挑战。双减”背景下中小学图书馆同样需要做出应变之举，就如何做好新形势下中小学图书馆工作需要有新的思路，“双减”政策下中小学图书馆功能优化融合及路径也值得深入探讨。岳盼（2022）认为，在进入新发展阶段以后，中小学图书馆在学校开展阅读活动具有得天独厚的优势。“双减”为中小学学校利用图书馆充分发挥育人功能和开展丰富的阅读活动带来了全新的机遇。陈燕华（2022）通过调研中小学图书馆在“双减”政策实施背景下积极参与阅读课的现状，深入探讨了中小学图书馆参与阅读指导课的发展思路。胡彩瑶（2022）以“双减”政策带给中小学图书馆使用需求变化为切入点，详细分析了中小学图书馆在新政策背景下所面临的问题和挑战，并对新教育发展形势下中小学图书馆的服务转型模式进行探索。申屠芬（2022）以实际调查为基础指出了当前中小学图书馆建设发展存在的主要问题，结合“双减”政策对阅读重要性的重申，深入探讨了中小学图书馆的发展机遇。覃文珍（2023）认为“双减”政策实施后，学校图书馆已经成为中小学生有效利用课余时间的重要场所。论述了“双减”环境下中小学图书馆建设与发展的时代意义，针对现阶段面临的问题与挑战，借鉴国外的实践经验，提出了“双减”政策实施过程中加强我国中小学图书馆建设的方法策略。3 总结与启示 3.1 研究概述“双减政策是党中央站在实现中华民族伟大复兴的战略高度作出的重要决策部署，政策发布后，在社会上引起广泛影响，“双减”成为一大热点话题。图书馆作为学校教育和社会教育的重要组成部分，自“双减”政策出台后，图书馆界积极主动响应，助力“双减”政策落地并巩固“双减”工作成效。但是，跟业界行动热情不同，关于“双减”政策与图书馆发展的相关研究明显偏少。而且，跟以往图书馆研究积极响应、贯彻落实国家政策不同，“双减”政策发布近两年，公开发表相关研究论文仅有 60 余篇。“双减”作为社会高频热点话题，在中国知网以“双减”为检索词进行篇名检索，有 1.48 万篇文献，其中学术期刊 2424 篇、学位论文228 篇、会议论文 2391 篇，图书馆界的相关研究显得相当渺小。3.2“双减政策下的图书馆研究内容需要更加丰富 要让“双减”落地生根，根本之策在于深化教育教学改革。新时代需要新教育，新教育需要新生境，新生境离不开新图书馆学习生境的嵌构。在这个新旧交替的关键节点上，面向未来，把握时代教育的走向，我们需要新引入新的图书馆建构逻辑和学理指导工具，创设与时代教育交相辉映的新型图书馆。“双减”政策的发布实施，对于图书馆来说既是一种全新挑战也是一个难得的机遇。围绕如何在“双减”背景下做好服务转型，改进服务模式，必然会有很多值得研究的内容。与此同时，现阶段已有的大量实践层面的经验总结也有待于进一步加强。通过不断总结凝练工作方法形成理论成果，聚焦高度关注、着力推动典型经验的总结推广，梳理发现问题提出改善措施和改进路径。中文科技期刊数据库（全文版）图书情报 151 3.3 关于中小学图书馆的研究亟待加强 联合国教科文组织发布的 中小学图书馆宣言 就指出：“中小学图书馆是保证学校对青少年和儿童进行卓有成效的教育的一项必不可少的事业”，“一所出色的图书馆是保证学校取得教育成就的基本条件”。“双减”政策的贯彻落实，中小学校是核心主体，作为学校重要组成部分的中小学图书馆也必然要承担起义不容辞的责任，也必将使中小学图书馆建设与应用工作进入常态化发展的新阶段。在已有 62 篇研究论文中，专门研究中小学图书馆内容的文章仅有 8 篇，且来源期刊全部为非核心期刊，作者署名单位仅有 3 人为中小学校。因此，不仅中小学图书馆研究需要引起学界和业界的重视，多出研究成果；而且中小学图书馆馆员队伍的综合素养也急需提升，进一步增强工作和研究水平。唯有如此，中小学图书馆才能在“双减政策的新生境中，紧紧抓住发展机遇，不断促进和提升自身的服务能力和服务水平，以新状态适应新常态，以新举措促进新发展，推动中小学图书馆建设与应用工作再上新台阶。参考文献 1傅宝珍.“双减”背景下公共图书馆青少年阅读服务研究基于学生阅读的问卷调查分析J.图书馆研究,2023(3):112-121.2梁潇,丁杨,周昕,叶英平.双减政策下的公共图书馆家庭亲子阅读服务基于 csQCA 方法的影响路径分析J/OL.情报科学:1-192023-06-28.http:/ 小 学 图 书 馆 建 设 J.现 代 基 础 教 育 研究,2023(1):203-207.5陈润好.“双减”背景下图书馆大有可为:政策要求 现实对照和未来方向J.图书馆理论与实践,2023(2):129-136.6刘雅.“双减”政策下公共图书馆的挑战与应对研究J.河南图书馆学刊,2023(2):6-8.7廖晓飞.“双减”政策背景下公共图书馆协同育人实践与探索J.图书馆研究与工作,2023(2):38-42.8葛卫华.“双减”背景下公共图书馆青少年阅读推广活动探究J.河南图书馆学刊,2022(11):34-36.9郑岚,陈雪娟.“双减”政策下图书馆的新使命新价值和新发展J.河南图书馆学刊,2022(11):103-104.10沈嵘,卢河梅.“双减”政策背景下公共图书馆少儿阅读服务提升策略J.图书馆学刊,2022(10):72-76.11张晓霞.双减背景下中小学图书馆工作的思考J.中国教育技术装备,2022(19):56-57,73.12张丽敏.“双减”背景下公共图书馆中小学生阅读 推 广 服 务 研 究 J.图 书 馆 工 作 与 研究,2022(S1):114-118.13高泉泉.“双减”政策下公共图书馆提升青少年阅读服务工作的现状与发展策略J.河北科技图苑,2022,35(5):29-34,28.14王雅祺.“双减”背景下公共图书馆少儿阅读推广服务路径探析J.河北科技图苑,2022,35(5):54-58.15徐毓淑.“双减”下公共图书馆开展少儿创客教育的优势 困境与模式C/上海少年儿童图书馆,上海市图书馆学会.连接智慧引领:新时代未成年人阅读工作创新与实践2022 年少儿阅读与服务创新上海论坛论文集.连接智慧引领:新时代未成年人阅读工作创新与实践2022 年少儿阅读与服务创新上海论坛论文集,2022:165-168.16陈莹.“双减”背景下公共图书馆中小学生的研学服务探析C/上海少年儿童图书馆,上海市图书馆学会.连接智慧引领:新时代未成年人阅读工作创新与实践2022 年少儿阅读与服务创新上海论坛论文集.连接智慧引领:新时代未成年人阅读工作创新与实践2022 年少儿阅读与服务创新上海论坛论文集,2022:169-173.17赵蕊,雷鸣.“双减”政策下中小学图书馆功能优化融合及路径探索C/上海少年儿童图书馆,上海市图书馆学会.连接智慧引领:新时代未成年人阅读工作创新与实践2022 年少儿阅读与服务创新上海论坛论文集.连接智慧引领:新时代未成年人阅读工作创新与实践2022 年少儿阅读与服务创新上海论坛论文集,2022:178-182.中文科技期刊数据库（全文版）图书情报 152 18侯习哲.教育“双减”政策下公共图书馆少儿阅读 推 广 服 务 转 型 研 究 J.大 学 图 书 情 报 学刊,2022(5):48-53.19项艳.“双减”背景下师范院校图书馆服务地方基础教育探讨J.南阳师范学院学报,2022(5):62-67.20冯楠楠,曾伟忠.双减政策下少儿图书馆如何开展课后服务的研究J.河南图书馆学刊,2022(8):112-114.21申屠芬.“双减”政策下中小学图书馆的发展机遇研究J.图书馆界,2022(4):39-43.22王丽娜,马英梅.“双减”政策下公共图书馆的增值服务对策研究C/中共沈阳市委,沈阳市人民政府.第十九届沈阳科学学术年会论文集.第十九届沈阳科学学术年会论文集,2022:14-20.23胡彩瑶.“双减”背景下中小学图书馆服务转型和应对策略J.中国现代教育装备,2022(14):36-38.24李楠.“双减”政策下公共图书馆开展馆校合作创新路径研究J.图书情报工作,2022(13):74-79.25陈宝丽,朱景琦,沈玲.“后双减时代”向未成年人推广地域文化的思考以朝阳地区图书馆为例J.图书馆学刊,2022(6):57-62.26李楠.“双减”政策下公共图书馆社会教育服务策略J.图书馆学刊,2022(6):63-67.27侯旭彤,苏瑞竹.“双减”背景下,公共图书馆“家庭阅读”推广研究J.南宁师范大学学报(自然科学版),2022(2):190-195.28陈燕华.“双减”政策下中小学图书馆提升阅读建设J.新阅读,2022(6):61-63.29何东凝,梁璞.“双减”政策背景下公共图书馆优化未成年人读者服务工作的路径研究以宁波图书馆为例J.河南图书馆学刊,2022,42(6):9-11.30岳盼,杨雪.“双减”背景下学校充分发挥中小学图书馆育人功能的方法和策略J.教育与装备研究,2022(6):71-74.31侯习哲.“双减”政策下公共图书馆少儿阅读推广服务转型研究J.河北科技图苑,2022,35(3):75-80,35.32林晓晴.“双减”背景下小学图书馆阅读服务对学生阅读兴趣的影响研究D.武汉:华中师范大学,2022.33吴可嘉.“双减”政策下公共图书馆开展馆校合作阅读推广研究J.图书馆,2023(5):41-49.34怀进鹏.国务院关于有效减轻过重作业负担和校外培训负担,促进义务教育阶段学生全面健康发展情况 的 报 告 EB/OL.(2022-10-29)2023-06-05.http:/ 减”政 策 下,学 校 图 书 馆 如 何 建构?EB/OL.(2022-09-22)2023-06-05.https:/