从严从实加强新疆年轻干部教育管理和监督：现状、问题及优化路径.pdf

文章认为抓好干部教育管理和监督工作是全面从严治党的重要方面，是加强干部队伍建设的基础环节。近年来，新疆坚持思想引领、育用同步、结对帮带、严管厚爱、抓实监督，持续做好年轻干部教育培养管理工作，不断提升年轻干部政治素质和能力水平；针对存在的问题，坚持“严”的主基调不动摇，制度建设和制度执行相结合，严管和厚爱相结合，外部监督和自我监督相结合，不断优化年轻干部教育管理监督路径。关键词：从严从实；年轻干部；教育管理监督中图分类号：D262.3文献标识码：ADOI：10.13677/65-1285/c.2023.04.12从严从实加强新疆年轻干部教育管理和监督：现状、问题及优化路径陈君（新疆中国特色社会主义理论体系研究中心，新疆 乌鲁木齐 830011）党的二十大报告提出：“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”，“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”1。“党要管党，首先是要管好干部，从严治党，关键是从严治吏。”2自治区召开干部大会传达学习习近平总书记视察新疆重要讲话、重要指示精神时明确提出：“要坚持全面从严治党，抓好高素质干部队伍建设、夯实党在新疆的执政根基上持续用力。”3抓好干部教育管理和监督工作是全面从严治党的重要方面，是加强干部队伍建设的基础环节。年轻干部处于事业起步期，党性历练、社会阅历、基层锻炼相对不足，如果教育监督管理不到位，就容易产生廉政风险。从严从实加强对年轻干部的教育管理和监督，事关党和国家事业的长治久安和长远发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以马克思主义理论为指导，承袭中华优秀传统文化的吏治精华，以党史为鉴，从党和国家事业发展全局的高度，基于新时代新形势新任务新要求，针对年轻干部存在的普遍问题，强调对年轻干部教育管理监督的必要性；吸取反腐败斗争经验教训，指明年轻干部教育管理监督的重点；基于干部成长成才规律指明对年轻干部教育管理监督的方式方法。2018 年 6 月，中共中央政治局召开会议，审议 关于适应新时代要求，大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见。会议指出：“以从严管理监督为保障，健全完善年轻干部选拔、培育、管理、使用环环相扣又统筹推进的全链条机制，形成优秀年轻干部不断涌现的生动局面。”4此后，习近平总书记连续六次在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话，从思想认识和本领要求等方面，结合新的时代背景和使命任务对年轻干部不断提出新基金项目：本文系2022年度新疆维吾尔自治区党建研究会调研课题“从严从实加强年轻干部教育管理和监督研究”；自治区社科基金“新时代党的治疆方略”研究专项项目“构建党员干部想干事、能干事、干成事的体制机制研究”（2021VZJ014）的阶段性研究成果。收稿日期：2023-02-20作者简介：陈君，新疆中国特色社会主义理论体系研究中心副研究员，研究方向：干部队伍建设。932023年克拉玛依学刊新疆实践与经验（一）要求，集中彰显了对加强年轻干部教育管理监督的系统化认知。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调：“要从严从实加强教育管理监督，引导年轻干部对党忠诚老实，坚定理想信念，牢记初心使命，正确对待权力，时刻自重自省，严守纪法规矩，扣好廉洁从政的 第一粒扣子。”5明确提出对年轻干部从严教育管理监督。在2022年3 月 13 日召开的自治区党委常委会扩大会上，自治区党委强调：“要教育引导广大年轻干部学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢理想信念根基，树立和践行正确的政绩观，立足新疆重点工作真抓实干”6。可见，如何着力加强对年轻干部的教育管理监督，帮助他们在严管下成长、在磨砺中成才，是以习近平同志为核心的党中央和自治区党委高度重视的问题。一、新疆从严从实加强对年轻干部教育管理和监督的实践探索近年来，新疆坚持思想引领、育用同步、结对帮带、严管厚爱、抓实监督，持续做好年轻干部的教育培养管理工作，不断提升年轻干部的政治素质和能力水平。（一）补足精神之“钙”，强化教育锻炼坚持把政治建设放在首位，打造一支政治素质过硬的年轻干部队伍。一是，注重理论武装，始终把政治理论教育作为培养选拔优秀年轻干部的重中之重抓实抓牢。举办党性教育专题培训班，广泛培训优秀年轻干部，进一步坚定年轻干部的共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，帮助他们补足精神之“钙”。二是，把政治标准放在首位，坚持在关键时、以关键事、考察关键人，确保选上来的人首先是政治上的明白人。对脱贫一线敢于担当、实绩突出、群众公认的干部，及时提拔重用。对组织看准、有发展潜力的年轻干部放到基层党建、项目建设等吃劲岗位磨炼锻炼，不断提高年轻干部在班子配备中的比例，经过培养选拔，干部队伍结构得到进一步优化，整体素质不断提升。三是，坚持以党委（党组）理论学习中心组、“三会一课”和各级各类培训为载体，以深研经典、案例教学、交流互动、现场体验等方式，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想，促使年轻干部补足精神之钙，固强思想之本。把脱贫攻坚一线、服务民生一线、项目建设一线作为锻炼提高年轻干部的重要平台，分期分批选派优秀年轻干部到乡镇挂职、参加驻村帮扶工作，提升年轻干部做群众工作、解决实际问题的能力。（二）推行“1+1”结对帮带制度，进行言传身教和理论指导抓实“传帮带”机制，不断完善年轻干部培养的成长链条。以新疆福海县为例，采取双向选择、组织指定等方法，每名年轻干部由1名班子成员与1名业务能力强的党员干部组建成“导师双人组”，帮助年轻干部尽快入门、入心、入位。7建立“清单式”管理制度，要求年轻干部每周梳理工作开展情况，每月撰写1篇学习心得体会，每季度撰写1篇工作汇报；帮带导师对年轻干部每月开展1次谈心谈话，每季度作出1次评价分析，每年开展1次综合考评打分，量身定制个性培养方案和成长计划。县委组织部定期对各单位“传帮带”机制落实情况开展督查，倒逼各单位党组织压实培养年轻干部的主体责任。在日常工作中传带，在谈心、交心中帮带，及时发现和解决苗头性问题，帮助年轻干部解决后顾之忧。（三）建立定期汇报交流机制，严管厚爱相结合建立定期汇报交流机制，完善人才培养体系。党组织书记跟年轻干部之间每月开展1次面对面谈心谈话，每半年报告1次年轻干部实践锻炼情况和平时考核情况。组织部门通过对重点工作的调研，以听取汇报、民主测评、个别谈话、实地查访等方式，及时掌握年轻干部的思想及实绩，对有培养前途的优秀年轻干部，大胆提拔使用；对那些不敢担当、不愿作为、干不成事、坐等提拔或工作实绩不突出、群众公认度不高的年轻干部，及时进行调整。每年召开年轻干部座谈会，上下联动定期开展走访调研，协调做好岗位分配、住房保障等942023年 第4期工作，建立交流平台，让年轻干部安心安身安业。（四）注重抓早抓小，常敲“警示钟”强化对年轻干部的日常监督管理，注重通过考核、信访、督查、分析研判等多渠道了解发现年轻干部的苗头性、倾向性问题。认真落实谈心谈话、提醒函询、离任审计、述职述廉、组织生活等日常监督管理制度，掌握年轻干部的政治思想、精神状态、履职能力、廉洁自律等情况，对年轻干部出现的苗头性、倾向性问题及早提醒，督促纠正，确保问题发现在小、发现在早，处置在小、提醒在早。（五）多方联动互通，织密“监督网”将干部监督工作贯穿于干部任前、任中、离任各个环节，贯彻落实 党政领导干部选拔任用工作条例，坚决杜绝干部选拔任用程序的简化、变通程序现象发生。定期同纪检监察、公安、审计、信访等部门沟通，建立“1+N”监督机制，构建信息共享、多方联动的工作格局。搭建信访举报、社会监督员意见反馈、网络舆情收集、干部负面信息搜集“四位一体”干部监督平台，拓宽社会监督渠道。严格执行“凡提四必”“双签字”等制度，防止干部“带病提拔”“带病上岗”。及时收集党员干部巡察督查、信访举报、违纪违法等负面信息，建立预警台账，作为年度考核、评先评优、调整提拔任用的重要参考。二、新形势下对年轻干部教育管理监督存在的问题及原因分析对年轻干部的教育培养和监督，在实践中面临着一些困境，直面这些问题并找准问题产生的原因、对症下药，方能抽薪止沸。（一）存在的问题1.制度规范效能失范。党的十八大以来，中国共产党坚持依法治国，“坚持依规治党、形成比较完善的党内法规体系”8，对干部监督管理的体系和制度已经比较健全，任期审计制度、个人收入申报制度等均有较强的针对性。但关于对年轻干部的教育监督管理存在制度规范效能失范的问题。一方面，制度规范体系还不够健全，因缺失或规定不完善而难以发挥作用，一些制度规范过于繁琐，造成形式掩盖目标等“内卷化”的“制度资源浪费”现象，实质上等同于制度失效。另一方面，已有的制度规范执行不力，主要表现为在实际工作中，操作执行不到位，有的形同虚设、有的时紧时松，造成许多“漏洞”。正面规范行为规定多、违反规定处置措施少，比如，领导干部个人有关事项报告制度，移交纪检机关查处的机制衔接还不够；过于抽象、笼统的规定多，具体可操作的规定少，比如，干部提醒函询诫勉制度，对于哪些应该提醒，哪些应该诫勉，规定和标准过于宽泛，实际操作较难把握。2.教育效果难达预期。对年轻干部的教育缺乏系统的理论支撑，教育素材千篇一律，培训的实效性和针对性不强，未能按行业、岗位有针对性地因人施教，未能对标年轻干部不同阶段的成长需求，开展“学”“练”“研”等多层次多角度的学习锻炼，讲党纪法规，结合实际不够，吸引力弱，接受教育的年轻干部兴趣不高。此外，教育合力不足，缺乏连续性，是导致教育难以收到预期效果的重要因素。对年轻干部的教育缺乏长远规划和制度性、常规性安排，教育机制不够完善，大多是“应景”式，“一阵风”式。3.监督渠道比较单一。对干部的日常监督渠道主要依靠考察、信访、审计等，难以综合反映其履职能力、思想状况、工作和生活作风。对于年轻干部最容易出问题的 8 小时以外的“生活圈”“社交圈”的监督存在盲区和漏洞。事后监督较多、事前监督较少，年轻干部的一些严重问题往往都是在被查处后才得以暴露，而通过日常管理监督主动发现隐患的不多，预防性的事前、事中监督比较薄弱。（二）原因分析1.组织部门的教育培养监督工作存在误区。一些组织部门未能做到适时给有培养前途的年轻干部“压担子”，让他们更多经受锻炼，多“墩墩苗”。对有培养前途的年轻干部，放到易出成绩、易被提拔的岗位，甚至给他们预设提拔“路线图”，陈君：从严从实加强新疆年轻干部教育管理和监督：现状、问题及优化路径952023年克拉玛依学刊新疆实践与经验（一）片面呵护照顾；一些组织部门未充分考虑年轻干部的个人特点、特长、性格和环境因素，出现“力所不及”“人岗不适”的现象，缺乏教育培养的精准性；一些组织部门对年轻干部的监督“宽松软”，认为一个部门或单位的“一把手”掌握着人、财、物，干部监督工作应是监督“一把手”的工作，与别人没多大关系。2.社会生态刚性失衡。一些地方存在权力滥用，形成“权力崇拜”“官本位”等不良社会生态9；一些年轻干部违背全心全意为人民服务的根本宗旨，将政治权力商品化，与中国共产党政治权力观中的人民本位和政德追求背道而驰；一些地方党内民主制度运行空间被压缩，民主集中制贯彻落实不力，致使部分年轻干部难以有效应对不良政治生态。以上种种“刚性失衡”现象在一定程度上助长了官僚主义、形式主义，刺激了部分年轻干部索求违法利益的欲望，使年轻干部产生行为偏差，又进一步加剧了“非法互惠”社会生态。3.个别年轻干部价值观念内在失序。习近平总书记反复强调：“理想信念就是共产党人精神上的 钙”“一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失”10，“年轻干部接好班，最重要的是接好坚持马克思主义信仰、为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗的班。”11年轻干部没有经过艰难困苦的挑战和锻炼，政治意识不强，在成长过程中抵挡不住诱惑，容易出现违规违纪问题。从大量案例中可以看出，理想信念不坚定，价值观念扭曲是大多数年轻干部误入歧途的首要因素，也是其初始诱因。三、从严从实加强对年轻干部教育管理和监督的路径加强教育管理和监督，是对年轻干部的最大爱护。从查处年轻干部违纪违法案件情况看，有的年轻干部之所以发生严重问题，与党组织教育管理监督失之于宽、失之于软有很大的关系。只有思想教育从严从实、组织管理从严从实、监督制约从严从实，才能让年轻干部心有所畏、言有所戒、行有所止。（一）坚持“严”的主基调不动摇，思想政治教育和专业实践能力培养相结合通过不断“思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练”12才能造就出一支有信仰、有担当、有纪律的年轻干部队伍。1.加强思想政治教育，锻造年轻干部的忠诚信念和坚定信仰。党的二十大报告提出：“加强理想信念教育，引导全党牢记党的宗旨，解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。”1党员干部有了坚定的理想信念，才能经得住各种考验。年轻干部要不断加强思想淬炼，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持全面系统学、用好鲜活教材学、笃信笃行深入学，以此指引航向、固本培元，时刻拧紧理想信念这个“总开关”，牢记坚定理想信念是终身课题，需要常修常炼。坚持把政治建设放在首位，贯彻落实好党的二十大精神，“坚持把政治标准放在首位，做深做实干部政治素质考察，突出把好政治关、廉洁关”，1打造一支政治素质过硬的年轻干部队伍。年轻干部要不断加强政治历练，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移听党话、跟党走，把“两个维护”这一最高政治原则和根本政治规矩扎根在思想深处、落实到具体工作和行动中，严肃党内政治生活、严守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一方面，组织部门要深入开展对党忠诚教育、党章党规党纪教育，定期开展政治体检，组织年轻干部进行党性分析，回答忠诚之问、初心之问、担当之问、实干之问。坚持以党委（党组）理论学习中心组、“三会一课”和各级各类培训为载体，以深研经典、案例教学、交流互动、现场体验等方式，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想，促使年轻干部补足精神之“钙”、固强思想之本。另一方面，年轻干部自身要用真理武装962023年 第4期头脑，经常对照党章党规党纪，检视自己的理想信念和思想言行，用崇高的理想、坚定的信念，涤荡作为中国共产党人的政治灵魂。2.加强实践锻炼、专业训练，锻造年轻干部的实干精神和担当能力。党的二十大报告提出：“加强实践锻炼、专业训练，注重在重大斗争中磨砺干部，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。加强干部斗争精神和斗争本领养成”，“激励干部敢于担当、积极作为。”1正如习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上所讲：“温室里长不出参天大树，懈怠者干不成宏图伟业。广大党员、干部要在经风雨、见世面中长才干、壮筋骨，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事，敢字为先、干字当头，勇于担当、善于作为，在有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中冲锋在前、建功立业。”13年轻干部要在经风雨、见世面中长才干、壮筋骨，把增强“八大本领”即，学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，作为有担当作为的“基本功”，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事。首先，要坚持实干为要，让年轻干部担当有位。既要加快年轻干部的知识更新、能力培训、实践锻炼，更要把那些富有斗争精神和斗争本领，能力突出、业绩突出，有专业能力、专业素养、专业精神的优秀年轻干部及时用起来。坚持在乡村振兴、招商引资等斗争一线考察识别、选拔使用干部，与推进领导干部能上能下有机结合，强化能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向，激励各级干部担当作为。把脱贫攻坚一线、服务民生一线、项目建设一线作为锻炼提高年轻干部的重要平台，分期分批选派优秀年轻干部到乡镇挂职、参加驻村帮扶工作，提升其做群众工作、解决实际的问题能力。其次，管理方法上要刚柔并济。从严管理和干事创业应是相互推动、而非分割对立的关系。在涉及干部的素质、品德等关键性问题上，必须坚持“严”的准则，要善用科学办法进行管理，切实管到位、管到点子上。（二）坚持“严”的主基调不动摇，使制度建设和制度执行相结合加强对年轻干部的教育管理和监督，用制度规范、约束年轻干部的行为是关键。要靠制度的建立、完善和执行来保证；要形成一整套行之有效的管理制度和机制，首要的就是对缺乏的制度抓紧建立、对不完善的制度抓紧完善。在制度建立、完善的基础上，对已有的制度坚决执行则是对年轻干部的教育管理和监督取得实效的决定因素。首先，要依法依章依规扎紧制度的铁笼。制度不在多，而在于精，在于务实管用。要加强党内法规和反分裂斗争法律法规建设，强化政治责任和领导责任，切实发挥“关键少数”作用，把党内法规制度建设纳入党的建设总体安排，完善机制、压实责任、凝聚合力，进一步健全党内法规工作机构，全面贯彻落实中央关于加强党内法规制度建设的决策部署，坚持依法治疆与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设，坚持立改废并举、学规用规并重，在制度上清晰界定干部从政干事的权力边界和行为界限，为提高年轻干部依法执政、依法行政的能力水平，保持党的先进性和纯洁性，提供坚实的制度保障。其次，要严格执行制度。执行是制度的生命力。要严格执行党风廉政建设责任制，要把制度执行落实情况纳入各级班子考核内容，对制度落实不彻底的，要坚决勒令整改；对制度执行不力的，要坚决追究责任；对违背制度的，要坚决问责，切实维护制度的严肃性、权威性和公信力。新疆的年轻干部要自觉维护法规制度的严肃性和权威性，带头牢固树立新疆虽然处于反分裂斗争的前沿阵地和主战场、反恐维稳任务重，但在党风廉政建设和反腐败斗争上没有任何特殊性的思想，带头严格遵守党章党规，严格遵守中央八项规定和自治区党委的有关要求，带头自重自省自警自励，自觉同特权思想和特权现象作斗争，正确谨慎干净用权，始终保持共产党人的政治本色和廉洁操陈君：从严从实加强新疆年轻干部教育管理和监督：现状、问题及优化路径972023年克拉玛依学刊新疆实践与经验（一）守。同时，要加大查处力度。一些制度执行不彻底、落实不到位，在很大程度上是因为违反制度的行为没有及时查处，缺少应有的惩戒。要以强力问责倒逼责任落实，拧紧管党治党的责任螺丝。问责既要对事、也要对人，要把责任具体到组织和个人，对破坏制度的行为，发现一起，查处一起、决不姑息迁就，只有使问责制度化常态化，才能促进党员干部履职到位、促进党的纪律执行到位。此外，加强对年轻干部执行中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度情况的监督检查，建立完善贯彻执行制度的任务分工、督促检查、情况通报、监督问责等制度机制，杜绝做选择、搞变通、打折扣的不良行为发生。（三）坚持“严”的主基调不动摇，严管和厚爱相结合好干部是选出来的、更是管出来的，严管就是厚爱，是对干部真正负责。组织处理是教育干部、管理干部的必备手段，是全面从严治党的重要措施。组织处理关系到干部的切身利益，处理得好，可以有效督促激励干部队伍；处理不好，对干部、对事业都会带来损害。对年轻干部而言，越是重点培养越要重点管理，越有培养潜力越要严格要求，既注重加强对年轻干部的日常教育管理、又注重强化关心爱护激励，帮助他们健康成长。首先，严管纪律，锻造年轻干部的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。“坚持以严的基调强化正风肃纪”1，这是党的二十大作出的战略部署，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，必须把纪律建设摆在更加突出的位置。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调：“纪律是管党治党的 戒尺，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。要把纪律建设摆在更加突出位置，党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求。”14一是，增强政治定力，补足精神之“钙”。加强对年轻干部的日常政治教育学习，利用每月主题党日活动、每周集中学习、每天“学习强国”在线学习等方式，增强年轻干部的政治敏锐性和政治鉴别力。二是，增强纪律定力，绷紧规矩之弦。新疆的党员干部要把政治纪律和政治规矩作为红线底线，把反对分裂、维护祖国统一和民族团结作为红线底线，牢记违反反分裂斗争纪律处理规定，自觉遵守反分裂斗争纪律。通过常态化开展发声亮剑和警示教育活动，推动年轻干部争做严守政治纪律和政治规矩的明白人。三是，增强道德定力，涵养为政之德。选拔任用年轻干部要坚持“德才兼备，以德为先”的标准，把那些品行好、道德高尚、一心为民、坚持原则、为人正派、作风过硬的优秀年轻干部选出来、用起来。年轻干部要加强道德修养，戒贪止欲、克己奉公，坚守道德底线，以不断涵养“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”的道德定力。四是，增强抵腐定力，坚守清廉之线。紧紧围绕筑牢党员领导干部思想防线，开展形式多样的、经常性的廉政宣传教育，做到廉政宣传教育全覆盖；有针对性的分层次地开展警示教育和学习讨论，切实筑牢拒腐防线；严格抓好廉洁自律教育，让年轻干部自筑“防火墙”、自设“高压线”，守住政治关、守住权力关、守住交往关、守住生活关、守住亲情关，坚守清廉底线，清清白白做人、堂堂正正做事。其次，严管作风，锻造年轻干部的党性观念。党的二十大报告提出，要“保持党员队伍先进性和纯洁性。”1“长期以来，我们党有一个光荣传统和优良作风，就是党叫干啥就干啥、党让去哪儿就去哪儿，哪里有事业哪里就是家，没有二话、毫无怨言。今天我们依然要大力发扬这种光荣传统和优良作风。”15要坚持实事求是、依规依纪依法，惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐，严管厚爱结合、激励约束并重，精准运用“四种形态”，落实好“三个区分开来”，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。一是，年轻干部作风建设制度化、规范化。坚持“德才兼备、以德为先”原则，通过建立一套科学有效、切实可行的机制和制度，培养出一支政治过硬、素质优良、作风正派、充满朝气的年轻干部队伍。二是，做好年轻干部党982023年 第4期性观念和道德修养建设的长期规划。如，有计划地选派年轻干部到革命圣地参观学习，接受洗礼，锤炼党性。三是，作风建设从“小”事抓起。从学习党章党纪、从牢记纪律规矩开始，从拒绝小恩小惠开始，从真心为群众考量开始，从不断加强提高为民服务能力开始。最后，满怀热情关心关爱年轻干部。对年轻干部既从严要求又真诚关爱，是干部管理的内在要求。应当说，关心关爱年轻干部既是严格要求年轻干部的基础，也是从严要求年轻干部的出发点、落脚点。给年轻干部提供舞台、鼓励作为，就是对年轻干部最好的关心、最好的保护；让吃苦者不吃亏、流汗者不流泪、担当作为者没有后顾之忧，就是对年轻干部最大的支持、最大的鼓励。好干部是锻炼出来的，也是组织关心出来的。要对年轻干部在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，切实增强他们的荣誉感、归属感、获得感，让他们干得开心、拼得安心。要对年轻干部“送一程”。在根据年轻干部的工作经历、专业知识、履新岗位和个人特长等各方面的情况，科学合理分工、压实工作责任的同时，新老班子结对传帮带，工作上既补位又补台。让年轻干部下沉一线，在“老班子”的帮助下，通过思想上帮、工作上带、业务上授、经验上传的方式，使年轻干部快速熟悉基层业务，全身心地融入工作之中，不断增强其实干精神和克服困难的毅力。要对年轻干部在干事创业中给予宽容包容。年轻干部有冲劲闯劲，干事创业的热情高、积极性高，只要给了平台和机会，他们一定会有想法、有办法、有做法。但另一方面，“洗碗多的一定摔碗也多”，由于年轻干部存在经验不足、虑事不周、急于求成等多种问题，在干事创业、克难攻坚中难免出现一些失误，我们需要给予年轻干部更多的宽容包容，不能因为出现一些工作失误、无心之失，就无限上纲上线、矫枉过正，甚至给年轻干部简单草率地贴上“外强中干”“眼高手低”“难当大任”等标签。要大力营造鼓励干事、宽容失败的制度环境和宽松氛围，让年轻干部放下包袱、轻装上阵，这样才能促进年轻干部尽快成熟、脱颖而出。（四）坚持“严”的主基调不动摇，外部监督和自我监督相结合首先，组织部门要强化日常管理和精准监督，帮助年轻干部筑牢廉洁从政的“防火墙”。一是，强化日常管理。组织年轻干部接受入职培训廉政教育，签署入职廉洁自律承诺书，参加党风廉政建设常态化座谈。同时，要求各级党组织将对年轻干部的示范引领和教育引导责任纳入各级党员领导干部“一岗双责”责任清单里。各级党组织要密切关注年轻干部的政治、思想、工作、生活等情况。通过经常开展谈心谈话的方式，督促年轻干部始终绷紧廉洁自律之弦。对年轻干部存在的苗头性、倾向性问题，及时提醒警示，做到抓早抓小。二是，强化对年轻干部的精准监督。对年轻干部违纪违法问题零容忍，在行政执法、资产管理等权力集中、资源富集、资金密集的重要岗位的年轻干部开展针对性监督，严肃查处年轻干部违纪违法问题。同时，针对年轻干部违纪违法违规问题要开展专题调研，分析其违纪违法违规的成因，提出强化理想信念教育、完善选任激励机制等对策建议，通过重拳整治和精准施策，教育引导年轻干部严守纪法底线。完善群众监督平台。利用“12380”电话、信访、网络和短信“四位一体”的干部监督网络体系，延伸强化对年轻干部8小时之外“生活圈”“社交圈”“亲属圈”的监督，全面掌握年轻干部的思想、工作以及生活作风情况。其次，年轻干部要提高自我教育管理监督能力。一是，提高自我教育能力，筑牢思想道德防线。要把学习作为最基本的要求，在自觉学习、深入学习理论知识上下功夫，强化自身理论武装。在学习业务知识的同时，将党章党规党纪及廉洁从业方面的相关法律法规、规章制度作为必修课，从思想上树牢廉洁自律意识、筑牢拒腐防线、坚守廉洁底线、不碰法律红线，时刻做到防“腐”于未然。二是，牢记宗旨，正确行使权力。树立“领导陈君：从严从实加强新疆年轻干部教育管理和监督：现状、问题及优化路径992023年克拉玛依学刊新疆实践与经验（一）就是服务，职务就是责任”的意识，自觉接受党和群众的批评和监督。三是，严于律己，保持清正廉洁。年轻干部要深入学习 中国共产党廉洁自律准则 中国共产党纪律处分条例 中国共产党组织处理规定（试行），带头严格执行党中央、中纪委和自治区党委关于领导干部廉洁自律的各项规定，明确组织处理的16种情形及兜底情形，自觉在廉洁自律上追求高标准，带头坚定信念，对党忠诚，强化政治纪律首位意识；带头加强学习，将从严治党与自身工作有机结合；带头依法用权、按章决策，增强党组织的凝聚力和战斗力；带头从严执纪、敢于担当，始终把纪律和规矩挺在前面，当好廉洁从业的表率。参考文献：1中国共产党第二十次全国代表大会文件汇编.M.北京：人民出版社，2022：52-55、54、55、55-56、56、56.2习近平总书记重要讲话文件选编M.北京：中央文献出版社、党建读物出版社，2016：72.3自治区召开干部大会传达学习习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神N.新疆日报，2022-07-20（A01）.4习近平主持中央政治局会议：大力发现培养选拔 优 秀 年 轻 干 部 力 EB/OL.（2018-06-29）2023-02-20https:/ 补足精神之钙EB/OL.（2021-10-31）2023-01-10 https:/ der&for=pc.11筑牢理想信念根基树立践行正确政绩观 在新时代新征程上留下无悔的奋斗足迹 N.人民日报，2022-03-02（01）12习近平在中央政治局第二十一次集体学习时强调 贯彻落实好新时代党的组织路线 不断把党建设得更加坚强有力 EB/OL.（2020-06-30）2023-02-20https:/ EB/OL.（2020-06-30）2023-02-20http:/ 一刻不停推进全面从严治党 保障党的二十大决策部署贯彻落实EB/OL.（2023-01-10）2023-02-20http:/