筑牢京津冀生态屏障__燕赵大地林草丰美万壑鸟鸣_姚伟强_.pdf

林草资讯H E B E I L I N Y E2 0 2 3 年第1 期2 0 2 3 年第1 期4文/姚伟强 刘 峰2022年，我省践行绿水青山就是金山银山理念，深入贯彻党的二十大精神，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，以推动林草高质量发展为主线，以全面推行林长制为抓手，大力弘扬塞罕坝精神，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面加强森林、草原、湿地和野生动植物资源保护、培育、管理，不断提升生态系统的多样性、稳定性和持续性，大力发展绿色富民产业，推进生态产业化、产业生态化，建设生态美、百姓富的现代林草业，筑牢京津冀生态屏障，为推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，全面建成经济强省、美丽河北夯实绿色生态基底。压实责任，健全制度，林长制推深做实见实效2022年，我省不断推深做实林长制，全省近14万名林长纷纷履职尽责，守护着河北的绿水青山。让“长”真上岗，巡林督查全面指导全省召开总林长会议，签发两个省总林长令，发布林长制6项配套制度，不断强化各级党政领导主体责任，凝聚多个部门、各个方面形成保护发展林草资源合力，推进林长制从全面建立向全面见效加速转变。省级林长率先垂范开展巡林督查。省委书记倪岳峰在塞罕坝机械林场调研时对全省林草工作进行了重点安排部署。省长王正谱多次作出批示指示，深入省林草局、石家庄井陉县督查森林草原防火工作。2022年以来，省级总林长对林草工作批示20多次，省级林长巡林督查60多次。召开市、县级总林长会议232次，发布市、县级林长令256个，市、县级林长批示1600余次、巡林1.3万余人次。让“林”成金山，青山变金山林长制改革牵一发动全身，促进各种生产要素向林草产业聚集。张家口市万全区第七屯村种植1400多亩射干、白芍等中药材，鼓起了农民“钱袋子”。保定市阜平县吸纳3.25万余名劳动力参与荒山治理、果树种植管理，农民实现了在家门口增收。衡水市打造玉露香梨产业片区，辐射带动260余户果农致富。一年多来，我省林草生态产业取得长足发展，经济林种植面积达2363万亩，生态旅游、森林康养年接待游客2000万人次，林草产业总产值达1500亿元，累计支持62个脱贫县区林草资金34.87亿元。让“制”出奇效，“独角戏”变“大合唱”林长制推行后，林草工作由林草部门唱“独角戏”向党政各部门“大合唱”转变，形成了部门协同、齐抓共管的工作格局。张家口市涿鹿县将森林草原资源划成一个个责任网格，由林长和护林员、执法人员合力管护，森林覆盖率从12%提升到54.43%。邯郸市涉县由总林长负责，牵头协调各乡镇各职能部门协同推进清漳河国家湿地公园建设，绵延百里、贯穿涉县的清漳河如今水草茵茵、白鹭聚集。截至2022年底，我省森林覆盖率已提高到35.6%，草原综合植被盖度达到73%，森林、湿地和野筑牢京津冀生态屏障筑牢京津冀生态屏障 燕赵大地林草丰美万壑鸟鸣燕赵大地林草丰美万壑鸟鸣2 0 2 3 年第1 期2 0 2 3 年第1 期5生动植物资源得到有效保护，林业经济稳步提升。科学绿化，严格保护，和谐共生现美景2022年，我省科学开展大规模国土绿化，加快推进首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设。据统计，全省共实施营造林636.8万亩、退化草原治理44.6万亩、防沙治沙285.8万亩，分别为目标任务的106%、124%和150%。邯郸、邢台两市成功创建国家森林城市，全省创建省级森林城市22个、省级森林乡村200个。2022年以来，白鹈鹕首次在曹妃甸湿地现身，华北豹再现驼梁国家级自然保护区越来越多的珍稀动物在我省落户，已有种群逐渐扩大。业内专家表示，这些现象的发生，是我省生态逐渐向好的体现，也是我省强化生态环境保护的成果。一年来，我省不断加大林草资源监督保护力度，积极推进塞罕坝国家公园创建，开展自然保护地整合优化成果完善工作，启动自然保护地管理评估，实行精准监管。5处自然保护地纳入中国黄（渤）海候鸟栖息地（第二期）申遗提名地范围，我省成为全国提名地数量最多的省份。全年开展了全省86659个图斑、1876个样地的林草湿年度调查监测。执法力量得到加强。全省13个市明确了负责林草行政执法的机构，执法人员数量从上年的980人增加到1911人。依法查处涉林草案件1521起。严厉打击涉林草违法行为，依法查处案件1200余起，恢复林地1100亩。科学开展森林草原防火和林业有害生物防治。全省落实了168名防火专项编制，省林草局组成7个督导组同步开展专项督查。全省连续3年在元旦、春节、清明节、“五一”、国庆节期间实现“零火灾”，取得冬奥会期间赛区“不冒烟、不起火、零火情”重大战果，做到了党的二十大期间全省“零火灾”。2022年，全省完成林业有害生物防治1386万亩次，美国白蛾等重大有害生物得到持续稳定控制，继续保持松材线虫病零发生。实施候鸟迁徙“护飞行动”。在白洋淀划定9个鸟类重要栖息地，鸟类达到237种，较新区成立前增加31种。2022年8月9日“中国这十年河北”主题新闻发布会上，省委书记倪岳峰将青头潜鸭图片作为美丽河北的标志性成果展现在全国媒体面前。一项项有力的保护举措，形成了人与自然和谐共H E B E I L I N Y E林草资讯林草资讯H E B E I L I N Y E2 0 2 3 年第1 期2 0 2 3 年第1 期6生的美景。2022年7月2日，省林草局组织专家和摄影师在对白洋淀青头潜鸭进行监测时，首次拍到青头潜鸭育雏的影像；10月16日，全球极危物种、国家一级保护野生动物青头潜鸭在石家庄滹沱河湿地被发现。这是珍稀动物在我省生活空间扩大的最新例证。2022年1月，滹沱河上游的岗南水库发现8只白尾海雕；春季迁徙时，300余只小天鹅在滹沱河子龙大桥东侧停留一个半月；夏季，国家二级保护动物水雉在藁城九门被发现；入秋以来，国家二级保护动物白琵鹭再现石家庄；冶河里，160余只国家一级保护动物黑鹳常年停留2000年8月21日，曹妃甸湿地和鸟类省级自然保护区工作人员发现，一只大鸟落在保护区人工繁殖塔上。省林草局组织专家鉴定后确认是白鹈鹕，为国家一级保护野生动物，这是该物种首次在我省现身。此前的8月初，保护区工作人员发现一对疣鼻天鹅在水面游弋、觅食，这也是该物种首次在曹妃甸湿地现身。目前，我省自然分布的陆生野生动物物种已增加到605种，其中鸟类486种、哺乳动物87种、两栖爬行动物32种，国家一级保护野生动物43种、国家二级保护野生动物99种。除增加物种新纪录外，野生动物的种群规模也在不断壮大。平山县活跃着一个鸟类拍摄团队，他们发现，当地黑鹳数量越来越多了。目前，全球黑鹳仅存约2000只。石家庄的平山、井陉、元氏等地共有黑鹳160余只，是华北地区最大的黑鹳种群。其中，平山县的黑鹳有30余只。河北小五台山国家级自然保护区内褐马鸡的数量已从保护区成立之初的千余只增长到2600只左右，2021年保护区还首次使用孵化箱对其进行了成功繁育。抓投资上项目，林草改革发展添动力2022年，省林草局以资金带动项目建设、支撑富民产业发展，以科技创新提升绿色发展水平。强化服务保障力。2022年，省林草局共完成审核使用林地草地项目486个，保障项目用地4.13万亩。对省委、省政府重点推进的重大项目，特别是抽水蓄能电站、风电光伏等新能源项目，全力支持保障。强化项目支撑力。2022年，省林草局落实省级以上资金39.21亿元，为年度计划的112%。制定“三个项目清单”，加快推进在建重点项目370个，总投资89.25亿元；抓紧运作可提前开工项目6个，总投资13.76亿元；谋划储备基础设施项目63个，总投资84.76亿元。积极谋划争取国家公园创建等7项重点事项。强化科技驱动力。2022年，省林草局组织申报省科技进步奖候选项目7项、省科技厅科研项目18 项，推进科研项目和示范推广项目61项。柳江盆地被认定为第一批全国科普教育基地，塞罕坝和柳江盆地入围首批国家林草科普基地遴选。加快富民产业发展。统筹省级财政资金3390万元，确定林果花卉项目29个，实施经济林新发展和提质增效64万亩，为全年计划的213%。密切政银企合作，与省建行签订战略合作协议，将金融服务延伸到林特产品生产经营领域。投入脱贫县林果产业基地建设项目资金1877万元，全省建档立卡生态护林员5万人，下达生态护林员资金29921万元。组织开展科技下林草资讯H E B E I L I N Y E2 0 2 3 年第1 期2 0 2 3 年第1 期7乡村振兴行动，在全省组建了13个“专家+龙头企业（合作社）+农户”产业发展科技支撑团队，科技推广网络不断完善。续写绿色奇迹，塞罕坝二次创业迈上新征程塞罕坝机械林场已踏上“二次创业”新征程，续写新的绿色奇迹。省林草局为此成立了工作专班，全力推动八大工程建设。塞罕坝精神宣传教育工程。设立了国家林草局党校塞罕坝分校；中国科学院等15家单位组建成立塞罕坝生态文明研究院；第五处全国“林业英雄林”落户塞罕坝；谋划建设塞罕坝生态文明宣传教育示范基地，设计建筑面积1.2万平方米。森林草原“防火墙”工程。将全场划分为110个1万亩左右的可控小区，实施全域全年全员防火。机关人员下沉1.36万人次；112名专业扑火队员带装巡护、靠前驻防，100名内蒙古森林消防指战员驻防塞罕坝；新架生态安全隔离网155公里，安装林火视频监控10个，新建卡口视频监控27个、电子语音智能监控杆87根，建成防火视频会议系统和林火视频监控系统三级管理。自然保护地系统化保护工程。深化自然保护地整合优化，塞罕坝自然保护区面积由30万亩增至97.9万亩；编辑了塞罕坝野生动植物图鉴，新建改扩建野生动物通道200余处。林草生态价值转化工程。增强碳汇计量监测评估能力建设，累计完成森林碳汇备案474.9万吨，交易16.2万吨，实现收入310万元。森林资源培育与质量提升工程。实施林业生产质量精准提升年活动和抚育盲区清零行动，完成森林抚育4万亩、造林6000亩，实现石质山地全部绿化。绿色产业培育壮大工程。探索研究林下参种植，珍稀树种培育，引进种植蓝靛果、小檗，积极发展林下经济。管理机制改革创新工程。省委编办正式批复塞罕坝机械林场改为公益一类事业单位，科学定岗定编，全面落实林长制改革。基础设施补短板工程。完成10KV线路绝缘化处理116公里、地埋处理4.9公里，成立我省首个“5G+智慧林草实验室”，开通5G基站37座。扎实推进，充分展现中国式现代化河北林草实践场景2023年，省林草局将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面把握中国式现代化的中国特色和本质要求，坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，充分展现中国式现代化河北林草实践场景。2023年，计划完成营造林600万亩，退化草原修复治理40万亩，创建10个省级森林城市、150个省级森林乡村，新发展和提质增效经济林50万亩。到2025年，全省森林覆盖率达到36.5%，草原综合植被盖度稳定在73%以上，湿地保护率44%，自然保护地面积占国土面积的6.95%，林草资源稳步增长，系统质量大幅提升，优质生态产品供给能力持续增强。到2035年，全省森林覆盖率达到并稳定在40%，草原综合植被盖度达到75%以上，湿地保护率44%，自然保护地面积占国土面积的7.43%以上，生态质量更加优良，生态功能更加高效，生态惠民更加充分，生态文化更加鲜明，生态文明建设扎实推进，燕赵大地有山皆绿、是水皆清，林草丰美、万壑鸟鸣，人与自然和谐共生，生态环境整体步入良性循环。