以开展主题教育激发的实干热...推动党的二十大精神落地生根_黄奕忠.pdf

专栏：深入学习贯彻党的二十大精神深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,是党中央为全面贯彻党的二十大精神、动员全党同志牢记“国之大者”,为完成党的中心任务而团结奋斗所作出的重大部署,对于凝聚全党共识、贯彻执政为民群众路线、推动新时代新征程党和国家事业发展具有重要意义。党的二十大前承百年大业、后继复兴伟业,立足新时代新征程的历史方位,描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟战略蓝图,对党和国家各项事业作出了全面部署,吹响了奋进新征程的时代号角。站在新起点、新征程上,要牢牢把握主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,与学习宣传贯彻党的二十大精神、履行“支农为国、立行为民”的职责使命结合起来,坚持目标导向和问题导向相统一,着力解决理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律 6 个方面的问题,用党的创新理论成果更好地推动农发行黑龙江省分行高质量发展。一、在全面做实理论学习上下功夫习近平总书记深刻指出,“马克思主义这个看家本领掌握得越牢靠,政治站位就越高,政治判断力、政治领悟力、政治执行力就越强,观察时势、谋划发展、防范化解风险就越主动”。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,必须在真学、真信、真用上下功夫,做到了然于胸、融会贯通、学用结合。（一）不断增强学习的系统性。习近平新时代中国特色社会主义思想内涵十分丰富、博大精深,创新运用马克思主义哲学、马克思主义政治经济学、科学社会主义,融汇历史、现代、未来,提出一系列具有开创性意义的新理念新思想新战略。新时代 10 年的伟大变革,根本在于习近平总书记的掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。要全面掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的基本观点、核心要义和科学体系,坚持从整体上把握科学体系,从系统上认识具体要求,不断增进对这一重要思想的政治认同、理论认同、情感认同,要持续感悟其中蕴含的思想伟力,才能不断汲取其中的真理力量、奋进力量,转化为解决黑龙江分行面临的问题困难、推动改革发展的强大力量。（二）不断增强学习的彻底性。对党的创新理论学习必须悟透精髓要义,通过党委会首议题、党委理论学习中心组、理论学习专班、读书班、青年理论学习、党建联学共建、“三会一课”等多种形式,深刻把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,深刻领悟“六个必须坚持”重要意义,从中找方向、找方法、找思路、找遵循,不断在思想、情感和价值上深化对金融工作的政治性、人民性的认同,打牢全面性、系统性、专业性的知识体系,切实提升市场研判、客户营销、财务分析、风险防控、合规管理等各方面的能力和水平。（三）不断增强学习的实践性。理论的价值在于指导实践,学习的成果要靠实践检验。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,关键是要知行合一,学以致用,既要联系思想实际弄清“怎么看”,又要结合工作实践学会“怎么干”。对黑龙江分行来说,就是要把学习贯彻习近平新以开展主题教育激发的实干热情推动党的二十大精神落地生根 黄奕忠（作者单位：农发行黑龙江省分行）39农业发展与金融 2023.6专栏：深入学习贯彻党的二十大精神时代中国特色社会主义思想与全行改革发展和实际工作紧密结合起来,站在党和人民事业全局的高度谋划推动工作,把全行各级党组织和广大党员动员起来,全身心投入到新时代“三农”伟大事业之中,奋力谱写服务黑龙江全面振兴全方位振兴的新篇章。二、在全面增强政治素质上下功夫习近平总书记强调,“党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石”。锤炼党性、增强党性,是党员干部一生的必修课。要弘扬伟大建党精神,牢记和践行“三个务必”,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,凝聚成“一块坚硬的钢铁”,坚定不移走中国特色政策性金融发展之路。（一）坚持绝对忠诚的政治品质。习近平新时代中国特色社会主义思想,是自觉坚持和发展马克思主义的典范,具有鲜明的历史自觉、历史自信和历史主动精神。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央带领全国人民,自信自强、守正创新,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。实践证明,“两个确立”是做好一切工作的根本保证和信心之本,是应对前进道路上一切不确定性的最大保证。要更加自觉地深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实把党中央决策部署和总行党委工作要求落到基层、见到实效。（二）坚守共产党人的政治灵魂。习近平总书记在广东考察时强调,“以学铸魂,就是要做好学习贯彻新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作,从思想上正本清源、固本培元,铸牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵”。要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想关于坚定理想信念、提升思想境界、加强党性锻炼等一系列要求,运用科学理论优化思想方法、廓清思想困惑,夯实筑牢共产党人信仰信念堤坝,弘扬东北抗联精神、大庆精神（铁人精神）和北大荒精神,始终保持共产党人的政治本色。以开展主题教育为契机,对照党的理论和路线方针政策、对照党章党规党纪,再检视、再深化、再提升,持续深化理论武装,坚定农发行矢志不渝支农初心,厚植家国情怀、坚定报国信念,用政治担当、专业素养和务实作风,坚定不移为推动中国式现代化黑龙江实践取得新进展、实现新突破贡献农业政策性金融力量。（三）全面加强政治能力建设。政治能力是把准政治方向、站稳政治立场的能力,也是黑龙江分行各级党员干部新形势下加强党性修养、提高本领能力、干好本职工作、应对风险挑战应具备的极端重要能力。政治能力过硬,才能自觉在任何情况下都始终站在党的立场上想问题、办事情。当前面临的风险挑战不断增多,新情况新问题不断出现。全行党员、干部特别是领导干部要提高政治站位,胸怀“两个大局”,心系“国之大者”,经常性地在政治上对标、思想上对表,行动上对照,在政治方向、政治立场、政治纪律上遵守规矩,使党员干部的政治能力同履行岗位的工作职责相匹配,不断提升做好农业政策性金融工作的科学性、预见性、主动性。三、在全面提升能力本领上下功夫习 近 平 总 书 记 向 全 党 提 出 了“既要政治过硬,也要本领高强,全党同志特别是各级领导干部,都要努力增强本领,都要一刻不停地增强本领”的要求。在现代化建设的新征程上,黑龙江分行要继续巩固业务大行地位,必须具备一支用习近平新时代中国特色社会主义思想武装起来、敢闯敢试、善作善成的高素质专业化干部队伍,不断提升能力本领,焕发干事创业的精神斗志。（一）着力提升推进高质量发展本领。为牢牢把握高质量发展这个首要任务,总行党委“六个坚持”总体战略和“四个全力”发展战略、省委“六个龙江”“八个振兴”都聚焦高质量发展这个主题,明确了高质量发展的目标任务。要以锻造高素质干部队伍助力高质量发展,402023.6 农业发展与金融专栏：深入学习贯彻党的二十大精神全力推进人才强行工程,深钻细研专业知识,深入了解政策法规、行业态势、市场变化、客户需求和监管要求,强化在重大考验、重大改革、重大任务、重大项目中培养选用干部,推进干部到基层任职、机关与基层交流、干部轮岗“三个常态化”。积极引导青年干部多到条件艰苦地区和困难矛盾多的机构去经风雨、见世面,多在急难险重任务中扛重活、打硬仗,不断在实践中增强解决各种复杂问题的本领能力。（二）着力提升服务群众本领。要把“支农为国、立行为民”作为永恒不变的担当使命,永远把人民对美好生活的向往作为履职的奋斗目标,树牢人民立场、厚植“三农”情怀,持续加大服务“三农”力度,重点支持民生实事项目,真心实意为基层、为客户着想,切实解决“三农”领域地方党政部门高度重视,涉及人民群众反映强烈的民生问题。要大兴调查研究之风,深入一线开展调查研究,把脉问诊、解剖麻雀,充分运用党的创新理论研究发现新情况,集中解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、员工所向的问题。坚持行领导工作联系行制度,强化机关基层对口帮扶,发挥好工会、共青团等群团组织和职代会的作用,扎实做好信访工作,深化为基层减负成效,用真心实意尽力帮助解决基层行的困难事、员工的烦心事,切实增强基层员工的获得感、幸福感、安全感。（三）着 力 提 升 斗 争 本 领。习近平总书记在庆祝中国共产党成立 100 周年大会上,深刻揭示了中国共产党精神之源的本质特质,其中,不怕牺牲、英勇斗争精神是中国共产党自建立之初就具备的鲜明品格,是中国共产党人精神谱系的鲜明特质,也是激励全国各族人民在新征程上勇往直前的强大精神动力。当前和今后一个时期,我国面临的各种不确定性因素增多。从黑龙江分行来看,仍会面对业务发展、客户营销、风险防控、全面从严管党治行等矛盾和困难,要始终坚定信心、保持定力,不断增强斗争的志气、骨气、底气,锚定履职发展、改革创新、经营管理、风险防控、从严管党治行等关键性问题,做到危机时刻敢于迎难而上,紧急关头敢于挺身而出,把党中央重大决策部署和总行党委工作要求付诸行动、见之成效,忠实履行好新时代农发行的职责使命。四、在全面强化担当作为上下功夫习近平总书记强调,“当干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就”。要紧跟总行现代化建设步伐,以“打造业务发展没有明显短板、管理没有明显弱项的银行”为目标,引导全行员工积极进取、担当作为,心系“国之大者”,持续擦亮“四个银行”特色品牌,筑牢粮食安全“压舱石”；坚持农业农村优先发展,全力服务全省做强科技农业、做大绿色农业、做精质量农业、做优品牌农业,做好建设农业强国“排头兵”；坚持守正创新,不断夯实党建、经营、管理、人才“四个基础”,走好现代金融的强行之路。（一）坚守主责主业，把牢高质量发展正确方向。坚守农业政策性银行的职责定位,遵循“三位一体”办行理念,心无旁骛深耕主场、强壮主业、尽好主责,全力推动总行与省政府会商议决定的三项重点工作落地见效,为中国式现代化黑龙江新篇章作出更大贡献。要全力支持粮食产能提升行动。统筹开展好政策性和市场化粮油信贷业务,积极支持粮食精深加工项目,不断提升黑龙江“黑土优品”核心竞争力。全力支持高标准农田建设、土地规模经营、黑土地保护、中低产田改造等项目；持续加大核心种源、种质资源创新攻关、制种基地建设等关键领域支持力度。要全力支持大食物观实践行动。持续加大对现代畜牧业、冷水渔业、生态森林食品产业、设施农业等关键领域支持力度。要全力支持现代农业振兴行动。以服务农业技术创新为支撑,重点支持佳木斯国家农高区建设,大力支持绿色生态循环农业、农业清洁生产等新技术转化应用；以支持农产品标准化生产为基础,重点支持中粮、北大荒集团等大型企业农业生产标准化集约化融合发展。要全力支持乡村建设行动。大力支持松41农业发展与金融 2023.6专栏：深入学习贯彻党的二十大精神花江连通、关门嘴子水库、林海水库等重点项目建设,重点支持“四好农村路”建设；持续加大城乡一体化、县域公共基础设施、老旧小区改造等领域的支持力度。要全力支持农民共富行动。依托小微智贷线上平台,积极推广“种植贷”模式,大力支持家庭农场、农民合作社等新型经营主体开展规模化经营。持续加大 20 个国定脱贫县、13 个省级重点帮扶县、6 个乡村振兴示范县信贷支持力度,坚决守住规模性返贫底线。（二）强化创新引领，激发高质量发展动力源泉。持续加强政银企合作“五大平台”建设,积极推进全省 126 个市县区信贷政策全覆盖宣讲和“1+3”专项营销行动。加大“订单贷”“订购贷”“保值贷”“农地+供应链”“农地+农业生产托管”等办贷模式、管理模式、经营模式推广力度。持续推进客户经理专业化管理,进一步完善“大信封”清单式金融服务机制。努力抓好资金筹集,进一步拓宽筹资路径、创新筹资方式,多元化引入资金反哺“三农”。持续深化改革成效,一体推进总行“八项改革”“八大工程”和省分行党委安排部署的改革任务,推动各项改革互促共进、精准落地、取得实效。持续加大绩效考核力度,创新搭建任务导向式考评体系,按季动态调整考评指标,实行差异化考评方式,有效激发全行动力潜能。（三）树牢风控理念，夯实高质量发展基础。近年来,黑龙江分行在服务国家粮食安全、支持地方经济发展等领域取得一定成效,同时,随着农发基础设施基金、“保交楼”专项借款等业务开展,支农领域更加宽广、产品种类更加丰富、资产结构更趋多元,面临的风险挑战也更加复杂。要统筹发展和安全两大主题,把主动防控化解金融风险放在首要位置,坚守服务“三农”的边界,绝不触碰政策“红线”,绝不越监管、生态环保要求的“底线”。持续加强“两基”建设,抓好总行“百强支行”和省行“党建业务双优行”评选。深入推进“法治农发行”“合规农发行”建设,把专项整治“不专业、不精细、不认真、不负责”问题作为深化“合规管理标杆行”创建的重要内容,强化“三合一”专员履职管理,加强反洗钱检查治理,抓好案件风险全面排查和员工异常行为排查管理,筑牢案防、风控和内控合规“防火墙”。五、在全面改进工作作风上下功夫党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。在全面建设社会主义现代化强国新征程上,要始终保持“赶考”的清醒和坚定,准确把握党中央和总行党委关于作风建设的新部署新要求,一刻不停地吹响作风建设的冲锋号,一严到底落实中央八项规定精神,坚决祛除作风顽疾,不断充盈新风正气。（一）牢固树立正确政绩观。习近平总书记强调,“对已有的部署和规划,只要是科学的、切合新的实践要求的、符合人民群众愿望的,就要坚持一茬接着一茬干”。树立正确政绩观,是党员干部的党性修养、政治立场、格局境界的具体体现。要深入领悟和践行习近平总书记关于树立和践行正确政绩观,始终坚持总行党委“传承、创新、夯实、提高、加强”的总体要求,按照省分行党委“党建统领、创新发展、科技兴农、特色强行、保障安全”的工作思路,深入践行“五个一以贯之”基本经验,坚持从实际出发,恪尽职守、主动作为,一张蓝图绘到底,持续推动黑龙江分行由特色大行向特色强行迈进。（二）持续从严纠治“四风”。坚决把贯彻落实中央八项规定精神作为改进党风行风的一项基础性、经常性工作来抓,在常和长、严和实、深和细上下功夫,以钉钉子精神纠治“四风”。把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置,紧盯贯彻党中央重大决策部署、总行党委工作安排不担当、不用力、不上心,对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、随性操作,以及玩忽职守不作为等问题进行整治,持续纠治文山会海、“指尖上的形式主义”。严肃整治损害党的形象、行的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风,始终做到一刻不松、紧盯不放、寸土不让、露头就打,对隐形变异行为提高警惕,以作风大转变保障422023.6 农业发展与金融专栏：深入学习贯彻党的二十大精神工作大落实,全面提振全行员工攻坚克难、乘势而上的精气神。（三）一以贯之加强执行力建设。牢固树立执行力建设全员抓、抓全员的理念,持续加强执行力建设,建立执行力考核体系,加强考评结果运用。对重大工作、重要任务、重点项目清单化管理,以“月督”“季评”“年考”,推动各项工作高标准推进、高效率落实,确保党中央各项决策部署和总行党委工作要求、省分行党委工作安排全面落实；确保全行党员干部政治意识、责任意识、执行意识、发展意识、效能意识全面提升；确保“十四五”规划实施方案和年度各项经营管理目标任务全面完成；确保服务黑龙江全面振兴全方位振兴和全行高质量发展能力水平全面提高；确保全行治理体系和治理能力现代化建设全面加强。六、在全面加强廉洁自律上下功夫党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,全面从严管党治行任重道远,必须时刻与党中央决策部署对标对表,坚决贯彻落实总行党委工作要求,以永远在路上的坚定执着把深化正风肃纪反腐贯穿全行改革发展全过程、各方面。（一）永 葆 自 我 革 命 精 神。习近平总书记在二十届中纪委二次全会上强调,“要发扬彻底的自我革 命 精 神,把 严 的 基 调、严 的 措施、严的氛围长期坚持下去,把党的伟大自我革命进行到底”。全行各级党组织和广大党员必须时刻保持清醒和坚定,深入贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要指示批示精神,将巡视整改作为强化从严管党治行,提升履职能力和治理水平的重要抓手,系统梳理推动高质量发展遇到的问题、调查研究发现的问题、基层员工反映的问题,结合巡视、内外部检查发现的问题,列出问题清单,从政治、思想、能力、作风、纪律等方面进行深入分析,找准问题症结。对查摆出的问题,认真开展整改整治,明确具体措施、责任分工、整改时限,做到跟踪、督办、落实“全链条”工作流程,确保问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。注重建章立制,坚持“当下改”与“长久立”相结合,深化检视整改成果运用,进一步健全“不贰过”机制,推动监督、整改、治理一体贯通,不断将高质量发展的“拐点”做实、做稳、做强。（二）加强廉洁文化建设。深刻理解“清廉支农、清正立行、清白做人”的农发行廉洁文化理念,积极培育廉洁文化土壤,引导广大员工自觉把廉洁价值观念与廉洁从业实践结合起来,真正做到知行合一。常态化制度化开展廉政警示教育,实现通报典型案例经常化,组织收看警示教育宣传片,用身边案例教育身边人,做到以案明纪、以案为鉴、以案促改。加强廉政风险动态排查,强化员工思想动态分析,重点聚焦“一老一小”两个群体,抓好员工异常行为排查和管理,对屡查屡犯的行为从严处理,持续释放一严到底、一刻不停的强烈信号。（三）强化党风廉政建设和反腐败斗争。深刻把握党的自我革命战略思想,严于律己、严负其责、严管所辖,从领导干部带头做起、从细微处抓起,做到一心为公、一身正气、一尘不染。坚持党委、纪委贯通协同,压紧压实从严管党治行主体责任和监督责任。围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,紧盯领导干部特别是“一把手”和领导班子这个“关键少数”,加强重点人重点事重点监督,做到主动、及时、靠前、全程监督。聚焦惩治震慑、制度约束、提高觉悟三个维度,同时发力、同向发力、综合发力,系统把握“惩、治、防”,一体推进“三不腐”,真正把不敢腐、不能腐、不想腐有效贯通。43农业发展与金融 2023.6