职业教育高考制度：研究综述与发展趋向.pdf

第2 2 卷第3 期2023年6 月常州信息职业技术学院学报Journal of Changzhou College of Information TechnologyVol.22 No.3Jun.2023职业教育高考制度：研究综述与发展趋向朱葛俊（常州机电职业技术学院江苏常州1213164)摘要：在我国职业教育发展进程中，职教高考逐渐成为学术热点。通过对职教高考内涵界定、功能定位、比较借鉴、模式构建、构建路径等五个关键主题的梳理与反思，发现当前的研究成果与我国政策密切相关,并呈现研究主题动态化、研究方法多元化等特征。提出今后的职教高考研究，应进一步聚焦主题，创新微观对策的研究；进一步拓宽视角，加强相关理论的探索；进一步总结经验,加强实证研究。关键词：职业教育；考试制度；研究综述；发展趋向中图分类号：G719.2文献标志码：A文章编号：16 7 2-2 43 4(2 0 2 3)0 3-0 0 0 1-0 4College Entrance Examination System forVocational Education:Research Review andDevelopment TrendZHU Gejun(Changzhou Vocational Institute of Mechatronic Technology,Changzhou 213164,China)Abstract:In the process of vocational education development in China,the vocational education college entrance examination has grad-ually become an academic hotspot.Through combing and reflecting of five key themes,such as connotation definition,func-tional positioning,comparative reference,mode construction and construction path,it is found that the current research re-sults are closely related to Chinas policies,showing the characteristics of dynamic research themes and diversified researchmethods,and it is proposed that the future research of vocational education college entrance examination should further focuson the theme and innovate the research of micro countermeasures;further broaden the perspective and strengthen the explora-tion of relevant theories;further summarize experience and strengthen empirical research.Key words:vocational education;examination system;research review;development trend0引言2019年国家职业教育改革实施方案明确提出，建立“职教高考”制度，完善“文化素质+职业技能”的考试招生办法。这既是对2 0 14年以来浙江、江苏、山东等试点高职院校创新分类考试招生制度的总结与肯定，又是构建完备职业教育高考制度体收稿日期：2 0 2 3-0 2-0 2基金项目：2 0 2 2 年度教育部人文社会科学研究规划基金项目“职业教育高考制度改革研究”（2 2 YJA880094）作者简介：朱葛俊（19 7 0-），男，教授，硕士，主要研究方向：现代信息技术、职业技术教育学系（以下简称职教高考）、促进现代职教体系纵向贯通的顶层设计与制度安排。职教高考作为一项关键性制度，随着国家相关政策文件的颁布与实践层面的探索，成为研究者关注与探索的焦点。通过文献梳理,发现目前研究者对职教高考的研究,经历了从实践经验总结到多维理论探索的发展过程。21职教高考研究的主要论域1)内涵界定。不同学者对职教高考内涵界定的表述不尽相同，但是在主要内涵方面趋于一致。一是职教高考以中职应届毕业生为主要招生对象。职教高考是高等职业学校招生的制度，其生源主体为中职毕业生。这一招生对象定位已受到研究者的广泛认可。二是职教高考是具有选拔性的考试招生制度。有研究指出,职教高考既然是一种考试制度，必然具备考试的基本属性，即选拔性。职教高考能够选拔优秀人才进入高层次院校接受教育，成为选拔人才的工具 。三是职教高考作为国家教育考试制度，与普通高考地位同等重要。职业教育是类型教育,因而作为职业教育的招生考试制度,职教高考也是高考家族的重要分支 2 。可见,关于职教高考的内涵愈来愈明晰,生源面向、选拔功能、高考属性成为其最基本、最核心的内涵。2)功能定位。研究者从政治、经济、教育等多维度、多角度阐释了职教高考的功能定位。政治层面,职教高考的本质为政治制度，体现国家意志，同时承担教育资源分配功能，这一制度的确立，能够使更大层面、更多底层群众受益于教育，从而保障了社会稳定。经济层面，职教高考以职业技能水平为主要筛选依据，可控制人力资源的数量与质量、调节人才供给结构,提升国家人力资本。教育层面，一是促进中职与高职纵向有效衔接。在高职教育规模化背景下，职教高考是将中职教育与高职教育进行衔接与联系的机制 3 。二是成为中职教育教学质量监控的保障之一。职教高考能够评价学生的知识水平与技能水平,反哺教学与课程,成为提升中职教育教学质量的手段。三是为中职学生提供升学通道。中职毕业生的升学需求日益明确，就业需求日益淡化。职教高考能够赋予中职毕业生继续学习的权利，这既是职业教育现代化的要求，也是教育公平的体现。3)比较借鉴。研究者对日本、德国、瑞士等国家高等职业教育入学方式的特点进行了总结分析，对职教高考的制度建设进行了借鉴研究。日本高职教育人学考试呈现考试形式多样化、考试内容个性化、考试安排人性化、评价标准多维化等特点。新加坡加强普职融通，建立“H型立交桥式职业教育体系,学生可以在应用型大学与研究型大学中自由选择 5 。瑞士职业教育升学制度呈现以职业教育为基础加强通识教育、以资格为驱动明确人学要求、以过程为导向优化考核机制和以标准为基础保常州信息职业技术学院学报障运行机制的特点 6 。研究者通过对其他国家在职业教育升学制度方面的核心特征、升学路径、体制机制等方面进行深入剖析，为我国职教高考制度的确立提供经验借鉴。4)模式构建。在职教高考研究中,模式构建成为研究者最为聚焦的领域。管理模式上，研究者认为职教高考与政府、企业、行业等息息相关，建议多主体不同程度地参与职教高考，并统筹兼顾各方利益,建立协同工作机制。考试模式上,研究者对“文化素质+职业技能”的测评方式达成一致，但是在文化基础具体科目选择上、职业技能测试方式上存在分歧。通过文献梳理发现，大多数研究者认为文化基础的考查应对标普通高考,语文、数学、外语等基础科目必不可少。另外，倡导以专业大类为划分依据,考查专业基础。研究者普遍认为职业技能测试的难度较大,甚至觉得目前还未形成职业技能测试的条件与环境，建议采用渐进性、替代性的方式进行。有研究者基于考试学、职业能力等视角,采用混合式方法对职业能力评价方法进行了研究，构建了基于COMET能力测评的职教高考考试模型;有研究者以ASCOT职业能力评价模型，结合生源特征，建立了分类考核的评价模式 7 。可见,考试模式作为职教高考制度体系中核心的部分，其模式框架已逐步建立，对于技能测试的组织形式、考查内容等具体方面还需深入探究。5)构建路径。职教高考制度的构建路径主要从内生动力、顶层设计与外部保障三个方面进行了研究。一是激发内生动力,要把握技术技能这一类型教育的根本属性。从“面向谁”而言,职教高考的生源范围比普通高考更加广泛多元，为更多群体提供了学习技术技能的机会；从“怎么考”而言，在考试内容上注重技能应用与实操能力，凸显职业教育的特色；从“如何招”而言，职教高考招生院校既包含本科、专科职业院校，又涵盖应用型本科院校、综合型本科院校，赋予考生更广泛、更自由的选择权。二是加强顶层设计，要从政策层面建立与完善相关制度。建章立制,从教育改革方案、财政制度、监督问责制度等方面加强保障；注重政策的包容性，建立多元化的协同工作机制，内外衔接，及时解决政策执行时遇到的痛点与难点，及时纠错纠偏。三是整合教育资源，加强外部保障。发展本科层次职业教育，能为职教高考制度建设提供有力支撑；加强普通教育与职业教育的互融互通互动，确定中职教育的基础性定位，能推动职教高考制度的有效实施；健全职2023年6 月第2 2 卷第3 期教高考的财政保障机制，合理配置经费与资源，提高经费使用效率，能为职教高考提供财力支撑。2职教高考研究的主要特点1)研究主体主要为高职院校。职教高考是职业教育招生制度改革的重要内容，关乎高职生源质量与职业教育发展。职教高考制度的建立，一方面能够促进高职院校生源质量的提升。长期以来，高职院校以高考录取作为主要招生途径，考试科目与考试内容都与本科院校相同,无法体现职业性。且高职院校处于高考录取招生批次的末端层次，不仅造成社会对职业教育的歧视，而且影响高职院校的生源质量。另一方面,职教高考制度的建立，能够促进高职招生公信力的提升。近年来，各省区市对高职招生制度进行了多种有益探索，但尚未形成统一的考试制度，一些办学水平较低的高职院校为招揽生源，随意降低人学标准与条件，使高职招生的公信力降低。因而,职教高考是直接关系高职院校生存与发展的关键制度,其确立与建设是需要研究和解决的重要问题。2)研究主题从职教高考建立的必要性研究,深人至职教高考体系构建的探究。早期研究中,职教高考建立的迫切性与必要性作为解决某一职业教育问题的路径或方法被提及，如高等职业院校招生制度改革的有效途径分析将职教高考体系的建立作为高职招生制度改革的途径之一；试论职业教育作为类型教育的基本特征认为职教高考制度能够促进高考类型体系的分化，凸显职业教育类型特征。2 0 19 年来,国家一系列职教高考制度的出台，明确了“文化素质+职业技能”的评价方式，研究主题逐渐转向对职教高考体系的探索，且逐渐细致与深人。关于职教高考体系的研究，涉及招生管理制度、测试制度与录取制度三个方面。研究者有对体系内某一个要素的深入探讨，也有对体系整体系统的把握。在研究维度方面呈现多维度化，包括顶层设计层面、组织保障层面、实践总结归纳层面等。3)研究背景与国家职业教育政策密切相关。进入2 1世纪后，高职教育快速发展，国家也出台了一系列激励职业教育发展的政策文件。2 0 0 2 年国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定提出，加强中等职业教育与高等职业教育，职业教育与普通教育、成人教育的衔接与沟通，建立人才成长“立交桥”。国家中长期教育改革和发展规划纲要（2 0 10 2 0 2 0 年）提出改革招生和教学模式，各省朱葛俊：职业教育高考制度：研究综述与发展趋向3区市开始探索高职院校“自主考试”与“注册人学”的招生模式。有研究者将目前我国职教高考归纳为“六模式十二类型”。2 0 19 年2 月13 日，国家职业教育改革实施方案首次提出建立“职教高考”制度，自此,关于职教高考的研究成果数量增长较快。2019年的政府工作报告中提出，高职院校扩招100万人。研究者将百万扩招的人群也纳入职教高考的招生对象进行讨论，如百万扩招背景下的新型职业农民学历教育探析一文认为，应构建百万扩招背景下新型职业农民的“职教高考”模式；百万扩招下的“职教高考”制度构建研究认为，百万扩招与职教高考在现实逻辑上形成耦合关系。因此,职教高考的研究受到国家政策的影响。4)研究方法呈现多元化的趋势。职教高考虽然是职业教育的改革制度，但是职业教育本身具有跨界属性,因而,对职教高考的研究,研究者运用了多种研究方法，展开了多维度、全面化的研究。其中,既有对职教高考内涵特征、功能、目标定位、价值取向等的本体研究，又有对普职融通、国家资历框架建设、本科职业教育等外在保障的阐释；既有基于国外职业教育招生制度的引介与借鉴，又有对国内职业教育政策演进与理念形成的历史研究；既有对我国各省区市职教高考制度的经验总结，又有针对某一省的个案分析；既有关于职教招生制度的多种理论分析,又有对职教政策的回顾与展望。从整体而言,对职教高考制度的研究,既有对职教高考应然状态的理性展望，又有对实然困境的逻辑分析,对职教高考制度的确立提出了相应的对策和建议。3职教高考的研究总结与学术展望随着我国职业教育的快速发展，职业教育方面的研究成果日渐丰富,职教高考方面的研究也逐步系统与深人，但也存在部分研究内容过于宏观、一些研究出现雷同化等问题。从已有研究成果而言，未来的研究应从更具有针对性、更加精细化方面进行拓展与深人。1)进一步聚焦主题,创新微观对策的研究。现有研究多侧重于宏观理论，如基于多源流理论的我国职教高考制度逻辑及其政策意蕴一文运用多源流理论阐释职教高考的政策议程,剖析政策的机理性；“职教高考”制度设计的多重逻辑从系统论的视角,厘清职教高考制度设计的多重逻辑。而关于职教高考的微观对策尚需进一步研究。一是职教高考测试科目的设置，研究者普遍认为文化成绩必4不可少，但是具体考查哪几个科目，分值与比重如何,其依据为何，涉及较少。二是关于职教高考命题，大部分研究者认为应采取高职院校与企业行业专家共同命题的方式，但是如何选校外专家形成命题组，如何调动企业行业专家命题积极性等方面的研究几近空白。三是技能测试方面，如何基于我国地区差异（包括基础设施、微观经济等）、职业教育发展的生态环境差异，提出操作性强的技能测试方式方法等研究较少。这些微观问题是职教高考的基本要素,也是影响职教高考公平公正性的重要问题。因此,只有加强对这些微观对策的研究,才能提出有实效性的对策。2)进一步拓宽视角,加强相关理论的探索。现有对于职教高考的研究已出现多元化的视角。研究者从历史学、考试学等不同角度，探析职教高考制度建设路径，丰富了职教高考模式与体系方面的研究内容。作为职业教育这一“跨界”教育的关键性考试制度，职教高考也需要跨界的、多学科交叉的视角进行全面化、系统化的研究。职教高考体系的构建，不仅需要注重内部体系的平衡，而且需要综合考量多种外部因素,这就要求研究者不能仅限于本专业，需要更开阔的视角、更丰厚的知识储备进行思辨演绎。因此，职教高考制度的研究，需多元化发展、多学科参与,从而增强研究的科学性与前瞻性。3)进一步总结经验，加强实证方面的研究。职教高考作为国家一项重要的考试制度，意义深远、牵涉面广，不仅关系考生的切身利益、高职院校的办学质量，更是全社会关注的热点与焦点。而职教高考制度的建设,本质上是职业教育招生制度的改革,改革需要最大化规避风险，避免考生成为改革的试验品。因而,关于职教高考的研究不能局限于理论研究，而是要不断运用已有研究成果,进行局部或小范常州信息职业技术学院学报围的实践，让研究从理论到实践，再到更科学的理论,螺旋递进。目前各省区市都积累了一定的职教高考经验,应基于各地原始、客观的第一手资料，进行大量数据的定量研究，提出职教高考的科学模型，并结合区域发展特色，深入开展广泛的实证研究，定性与定量相结合，为职教高考体系构建奠定坚实基础。4结束语职教高考制度的确立，是职业教育高质量发展的核心诉求，决定高职院校的办学质量与办学方向，因此，构建职教高考制度是一项重要且迫切的工作。本文以职教高考制度的研究综述与发展趋向为核心命题，通过总结现有研究的成果与不足，以期促进职教高考制度的深人探索与研究，为职业教育高质量、持续性发展提供有益探索。参考文献：1 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