新时代农村经济绿色发展的困境与破局_王志斌.pdf

在“金山银山不如绿水青山”的发展理念指导下，农村经济的绿色发展已取得一定的成效，但当前我国农村经济的绿色发展依然面临着诸多困境，经济与环境保护的协调发展仍是需深入研究的课题。文章在阐述绿色发展在农村已取得成效的基础上，分析农村经济绿色发展面临的困境，并提出新时代农村经济绿色发展的相关策略，以打破当前所面临的困境，实现经济与环境保护的协调发展。关键词:新时代农村经济绿色发展困境策略中图分类号：F320.3文献标识码：A文章编号：1004-4914（2023）06-109-02当前，农村绿色发展涉及到农村居民的工作与生活方方面面，农村经济的绿色发展也得到各行业及各级政府的重点关注，这也进一步促使绿色发展成为新时代经济发展与生态保护研究的主方向。一、绿色发展在农村中已取得的成效（一）绿色发展理念得到落实绿色发展理念给农村经济发展带来较大变化，人们的观念也出现同步更新，主要体现在两个方面：（1）各级政府响应国家号召，积极落实绿色发展理念，加强这一理念的宣传力度，并提供充足的经济与物质资源，以健全乡镇与中小城镇基础建设，保证区域的整洁、干净；提升绿化资源投入，增添绿植、建设乡村花园；借助信息技术，在网络上宣传绿色发展理念，在村庄中以宣传语、标识牌等方式促进宣传，提高宣传效果，在学校中开展以“绿色发展”为主题的活动，向学生普及绿色宣传知识。（2）乡镇居民的生活方式逐渐改变。在生活中各方面更趋向于环保、绿色，更加注重健康生活，比如各个村落中都设置有大量的垃圾桶，居民会将垃圾进行简单处理后丢进垃圾桶中进行回收，环保与节能意识显著提升，粗放式生活模式一去不复返。（二）产业结构得到优化农村经济发展向市场经济转型靠拢，产业结构得到优化。在农村经济组成中，生产结构、发展中心等都出现转移，生产结构向改善农生转移，在很多地区的农村中，畜牧业、林果业等增速都明显比传统农作物种植业高。多地发展绿色农业，优化农业产业结构，推行现代农业等新时代的农业模式，为农民带来实际的效益增加，并紧跟“万千乡村”等战略规划的脚步，实现农产品与市场的连接，逐渐健全农业物流体系，和城市发展形成共通1。另外，还有部分农村拓展农业的生态、观光等一系列功能，满足市场提出的新要求，发挥农村地方特色优势，为农民创造新收入。（三）污染减排成效显著农村地区也加强了对污染的控制、治理，综合管控，严格落实排污处理许可证制度，对于达到严重的空气污染指标的农村地区企业，则勒令停业整治，并展开有效监督管理。对于垃圾的处理，实行垃圾综合处理举措，部分区域对可回收垃圾进行再利用，对不可回收的则采取科学工艺进行处理。二、农村经济绿色发展面临的困境（一）农村经济绿色发展观念薄弱我国对绿色发展这一理念的研究并不深入，在很多方面都缺少足够的理论支持，这使得我国的绿色发展与发达国家相比较有明显的落后，对此我们还须不断做出努力。虽然，各乡镇、农村都给予足够的重视，并且积极采用各种形式进行宣传，但缺少针对性，未从乡村居民实际生活角度展开，这导致口号喊得响亮，但是群众并未理解真实内涵2。某地区在一次宣传后，对群众进行了走访调查，在调查中大多群众都表现的很迷茫，听到了宣传但是并不知如何去落实宣传的内容。由于宣传工作的低效、低质，使农民对绿色发展认知处于较浅水平。而企业方面，对绿色发展有一定的了解，在很多工作上都可见绿色发展这一理念的影子，但通过深入调查，发现大多企业对绿色发展内涵、前景等很迷茫，并且对绿色发展的相关法律认识较少。因此，在企业的生产中依然会有造成环境污染、能源浪费的可能；对群众来讲，绿色食品或者绿色经济等都是极为耳熟的名词，但对于绿色发展的实际价值也同样表现出迷茫，未将其贯彻于生活行为上，依然沿用传统的生活模式。（二）农村经济绿色发展的支撑不足农村经济绿色发展以绿色技术、能源体系为基础。绿色技术是科学高效的基础，可以帮助人类协调和自然的关系，充分考虑生态环境的承载能力，以此为前提推动经济的全面发展。绿色技术需要投入大量资源进行研究、探索，这其中主要面对两个方面的困难：（1）资金不足。绿色经济需要大量资金支持，而政府的帮助有限，这就使得一些企业在绿色技术研究方面多次卡壳。（2）缺少研究动力。从本质来讲绿色技术是为实现生态环境与经济的同步发展，但由于当前绿色市场存在机制缺失问题，绿色技术推广方式少，使得绿色技术不能完成经济转化。在绿色能源体系方面，也存有较多不足。我国在当前虽然也在大力开发新能源，但能源的主要形式依然是煤、石油，绿色能源的推广情况并不理想。对部分地区的乡村进行实际调查，可发现有少量村庄应用有清洁能源，其它村庄都在使用传统能源。此外便是垃圾处理，村落中都设置有垃圾桶，但还有部分村落的村民没有将垃圾置于垃圾桶中的意识，垃圾依然是以往的处理方式。而垃圾的处理，较多区域还是采用掩埋的方式。这也说明没有科学、完善地发展绿色技术，为绿色发展提供帮助。（三）法律法规与制度不完善农村经济绿色发展起步晚，相关法律、制度等体系中还存在不少漏洞，现行的很多法规制度都是以城市相关为基础修订的，与农村实际情况存在出入，很多政策并不适用于农村经济发展。例如企业的排污，城市有着高强度的法律约束，面对高额污染处理费用，使很多企业从中看到了经济利益，在迁移至农村后，不再遵守排污标准，也未配置排污设备，随意将污染排放，下乡排污等行为屡见不鲜，农村生态受到较大污染。对于垃圾处理，城市垃圾与农村垃圾有着较大不同，但在部分农村中却将城市垃圾分类套搬于农村垃圾处理体系中，这起到了反效果。比如粪土、尘土等，于城市来讲是污染物，而新 时 代 农 村 经 济 绿 色 发 展 的 困 境 与 破 局王志斌农村经济109经济师 2023 年第 06 期在农村却可倒在田地中，缺少标准的垃圾分类，使得乡村居民只好把垃圾混合一起丢弃。未构建农业化肥生产、应用机制，农业所应用的化肥、杀虫剂等缺少合理调配，在没有市场监督的环境中，人人都可不限量的购买，这有导致市场絮乱的风险。另外，农业种植的农药、化肥用量没有具体标准，部分人员为了从农业中获取高额的经济利益，大量使用化肥与农药，不仅导致周边田地、水生态受到污染，生产得到的农产品是否影响健康也存疑。三、新时代农村经济绿色发展的策略（一）加强宣传教育工作当前，有部分人为获取更多的经济效益、抢占市场，过度开发、消耗资源，进一步加剧了资源短缺、环境污染问题，导致生态进一步恶化。针对这一情况，须加强农村宣传教育工作，可从两方面入手3：（1）围绕“美丽乡村”这一目标展开教育宣传，农村绿色发展包括但不限于农业生产、农生、垃圾处理等，宣传内容须保持多样性，并且内涵清晰、简单明了，让农村群众看到便能理解，也有付诸于实践的想法，让绿色发展“知识”转变为“行为”。（2）开展多种形式的宣传教育工作，在优质宣传内容的基础上，须丰富宣传形式，以电视、网络、广播等多种形式展开宣传，并发挥农村标语、图画等宣传方式的价值，对农村居民形成潜移默化的影响，并以“绿色发展”为主题展开各类活动，让农村居民学习绿色知识、掌握绿色技术，逐渐在深层思维中形成绿色发展理念。（二）政府须加大对农村经济绿色发展的支持1.增加农业补贴。农村经济绿色发展实行初期，可能会引起农业产生经济效益一定的缩水，为避免打击农民参与绿色发展积极性，须给予相应的经济补贴。农村经济绿色发展，首当其中便是农业，但绿色农业倡导尽量使用农家肥，而农家肥提供养分显然无法与化肥等相比较，这便导致农业会有一定的减产，农业经济效益下滑。为此需要增加农业补贴，鼓励农业积极参与农业绿色发展。2.推动经济绿色发展技术开发。农村经济绿色发展中，技术是基本条件，缺少绿色技术的支持，绿色发展颇有些寸步难行的意味。各级政府需要提供资金支持、政策扶持，促进绿色技术研究和应用，以此为基点逐步建设绿色创新机制，支持科研机构为绿色发展做出贡献，针对污染控制、资源可持续利用等诸多难点展开攻关工作。另外，深入与相关高校的合作，引进人才、设备，并推广科研成果，设置示范区，促进科学理论与农村实际的融合。3.健全农村基建。农村经济绿色发展的基础建设，是现代农业的硬性需求，也是改善农业生产的前提。首先，须兴建水利，发展灌溉农业，推广保护性耕作技术，建设旱作农业示范区，不断提高耕地的质量；对农业生产不佳的耕地进行改造，提高农业生产的经济效益。同时增设先进的机械设备，加快农业现代化的步伐。其次，加快农村道路建设，要致富先修路，在我国这是人人皆知的口号，铺设村村相连道路。村村连接道路要全程硬化，确保交通通畅，另设置农村客运网点，并推动农村电网优化改造项目，完善一系列的配套措施，重点处理地下管道、线路的设置问题。（三）根据农村特点修订适用的法律法规与制度1.加强法律法规与制度的规范性。农村经济绿色发展中，需要具备约束力的法律法规与制度为绿色发展提供支持，并逐渐形成强有力的保障制度。首先，以农村现状为出发点，制定契合农村发展状态的法律规范。随着生态得到的关注越来越多，我国颁布了一系列的政策、法规，但这些法律只表明了生态环境保护的必要性，而没有对农村生态保护的特殊性进行说明。要综合农村经济发展特点，在环境保护的基础上制定法律法规，使农村经济绿色发展做到有法可依。其次，增强相关法律法规针对农村的条例，逐步细化关于农村方向的条例。在大力推动农村经济发展的背景下，农村环境保护也是国家所注重的一个方面，国家围绕农村经济绿色发展出台了一系列的环境保护法律法规，落实诸多方面的绿色发展保障，但在部分条例中，对于农村绿色发展却有些模糊，可执行性较低。在这些条例中应当增设对农村的特别补充，使农村经济绿色发展有条例可守。2.制定符合农村发展的垃圾分类标准及处理机制。农村经济绿色发展绕不开垃圾处理这一困境。首先，根据农村特点，制定适用的垃圾分类标准，对可回收垃圾，分类收集后运送至专门处理的机构，实现垃圾变资源，获取经济效益；对不可回收但是农村居民可自行处理的垃圾，对村民进行专业指导，节省垃圾处理费用；而对于农村居民不可自行处理的垃圾，也同样进行回收，展开统一处理，比如塑料袋这类垃圾。（四）优化产业结构1.土地经营权有序流转。坚持自愿、有偿原则，农村土地适度规模经营，积极创新经营方式，应用土地合作等多种形式，改善农村经营现状。健全流转市场，借助农村经营管理组织的力量，建设土地流传平台，为流传提供信息咨询及一些必要服务，开发多类型的流转市场，并增强市场监督力度，确保市场的有序。2.发展特色农业。遵守因地制宜发展原则，充分发挥不同的农户或者经营者在技术、市场等方面所具备的优势，发展支柱型产业，逐步形成专业化布局，助力农业的现代化生产，发展特色农业，主要从这三个方面入手。一是以农村经济发展为出发点，因地制宜开展规模经济，实现农业增收；二是开拓市场，开辟农产品销售渠道；三是根据村庄特点，推进特色农业的发展，拓展农业功能。农业生产在绿色发展这一理念下，不应受传统理念所约束，应当与城市协同发展，比如生态农业、生态旅游农业等，这些都是农村经济绿色发展的全新道路。结语绿色发展理念在农村中虽然获得一定的成效，但依然面临着不少困境。绿色发展作为一种新的发展模式，与以往所使用的任何发展模式都有显著区别，目前虽然已经有一些理论及应用经验，但在实际推行中还须各地政府、社会各界、人民群众的鼎力支持。在有效的宣传、健全适用的法律法规与制度外，各级政府还需要加大支持力度，加强农业经济的循环建设，提升资金支持，应用先进的农业设备，促进可持续性、稳定的经济发展；并优化产业结构，促进农业经营的专业化与集约化，打造更完善的生产模式；注重农业生态环境保护，坚持应用绿色化肥、绿色病虫害防治技术，逐步实现经济与环境保护的协调发展。参考文献：1 曾雪.抓好绿色发展理念推动农村经济可持续发展J.特区经济,2021(07)：158-160.2 马镇娟.绿色发展视野下新农村经济转型发展探索J.新农业,2021(15)：80-81.3 田苗苗.乡村振兴战略视域下农村经济建设中绿色发展理念的融入策略研究J.智慧农业导刊,2022,2(05)：91-93.（作者单位：中共福建大田县委党校福建三明366100）作者简介：王志斌（1983），男，汉族，福建永春人，本科，讲师，研究方向：生态文明。（责编：若佳）农村经济110