安全质量标准化-机械组考评教材.docx

机械考评教材

第一节 概论

一 安全质量标准化产生的背景
1 安全状况
1953－2003年我国死亡人数指数与GDP指数变化趋势

全国政协常委、中国劳动保护科学技术学会理事长张宝明在2003年9月14日中国科协2003年学术年会做特邀报告时，指出中国安全生产和职业健康形势有四个突出表现：
　　——全国生产安全事故总量居高不下。2001年全国各类事故死亡近十三万人，去年接近十四万人，其中道路交通事故死亡十一万多人，占百分之八十以上；工矿企业每年大体因事故死亡一点四万人左右，其中煤矿占一半。
　　——重特大事故时有发生，还不能得到有效控制。近两年，中国每年发生一次死亡十人以上的特大事故，事故年均一百二十五起左右，大体三天一起。
　　——大量非公有制小企业成为制约安全生产的主要矛盾。小煤矿、个体运输车辆、小化工和烟花爆竹小作坊等小企业用工管理混乱，安全设施简陋，“要钱不要命”。这些企业每年的事故和死亡人数均占全国总数的百分之七十左右。
　　——职业危害相当突出。中国接触有害作业职工约两千五百万人。截至2001年，全国累计尘肺病患者已达五十六点九一万人，且以每年七千至一万人的速度增加；有一千万人在高噪声环境中工作，其中一百万人听力受损。
　　中国安全生产现状与发达国家差距很大：煤矿百万吨煤炭死亡率是美国的近两百倍、印度的十二倍；百万吨钢死亡率分别是美国和日本的二十倍、八十倍；道路万车死亡率分别是美国、日本的八点六倍和十八倍；锅炉压力容器等万台爆炸事故率比发达国家高出五到十倍。中国每年仅生产安全事故造成的直接经济损失，初步测算超过一千亿元人民币，加上间接损失高达两千多亿元人民币，约占GDP的百分之二点五。
国务院2004年1月9日颁发了《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）。《决定》中把安全质量标准化作为加强安全生产工作的一项重要基础性工作，明确指出：“开展安全质量标准化活动。制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准，在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。企业生产流程各环节、各岗位要建立严格的安全生产质量责任制。生产经营活动和行为，必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化。”
中国安全生产的发展趋势，今后一个时期要适应全面建设小康社会要求，加强安全科技创新，构建安全生产技术支撑体系和长效机制，基本形成高效运作的安全监管体系、健全的安全生产法律法规体系和企业安全生产的自我约束与完善机制。
2 安全质量标准化的含义
什么是安全质量标准化？可以说，它是对以往质量标准化的继承和拓展，同时又被赋予了新的内涵。
安全质量标准化，对于企业，就是要从基础管理工作入手，通过制订各种规程、运行程序、组织机构和职责等安全质量标准，将企业中的各个部门、各个环节的安全生产工作有机组合，形成一个既有明确的目标和任务，又能互相协调、互相促进的有机整体。同时，对影响安全生产的设备设施、作业环境和职业危害等因素，按照国家和行业标准，规范其安全质量技术状态。从而，使不安全状态（条件）和不安全行为（动作）得到有效控制，真正落实企业作为安全生产的责任主体，从基础上保障企业的安全生产。构建企业安全生产“自我发现、自我纠正、自我约束”的长效机制。
安全质量标准化，对于安全监管部门，就是要根据标准化的原则制定相关制度和操作程序，以及考核评级的标准和办法，使企业的安全质量标准化工作始终处于有效的监控状态。与此同时，安全监管部门还应当按照相应的标准规范自己的监督检查行为，做到执法工作规范化和标准化，坚持执法过程的合法性和效能型原则，保障企业的合法权益不受侵害。
安全质量标准化工作，实施主体是企业，监管主体是安全生产监管部门。
3 机械制造企业推行安全质量标准化工作的意义
3.1 机械制造企业的行业特点
机械制造企业是国民经济的基础产业，与其他行业关系密切、互相渗透，自身涉及的安全领域在其他行业上有广泛的通用性。从机械制造企业的生产工艺流程和机电产品的属性分析，机械制造企业具有以下特点。
1）是典型的离散型工业
从生产工艺流程来看，机械制造企业是典型的离散型工业，与流程型工业（化工、冶金、电力等）相比，它首先采用各种成形、改性、加工工艺将各种不同原材料制成形状、大小、性能各异的零件、元件、器件，然后依次组装成组件、部件、总成，最后装配成机电产品。整个工艺流程由多个独立的工艺或工序组成。
2）采用的设备设施繁杂，涉及的安全技术领域较多
由于机械制造企业的工艺流程由多个独立的工艺或工序组成，采用的设备设施较为复杂，涉及的安全技术领域较多，要求安全管理和安全技术的知识面要广泛。在整个机械制造企业中，既有机械安全技术、电气安全技术，又有防火防爆安全技术、危险化学品安全技术、特种设备安全技术、交通运输安全技术等。同时，在科学技术高速发展的时代，新产品、新技术、新材料的大量应用，安全技术知识也应不断更新。
3）在安全生产方面肩负双重重任
机械制造企业除本身生产过程中存在的大量危险源和危害因素外，其机电产品本身也是安全隐患的重要载体，确保机电产品在全寿命周期内的安全指标不断改善和提高对其他行业影响较大。
4）高中低档技术并存，生产批量不一，多种要素密集
机电产品种类繁多，技术档次、生产批量和制造繁复程度相差甚大。
⑴制造技术及装备水平：高中低技术并存，从手工操作、单机、数控机床、加工中心、生产线、柔性制造系统、计算机集成制造系统直至虚拟制造、网络化制造系统。
⑵生产批量：从单件小批量（重型机械、大型船舶等）、批量（机床、铁路机车、工程机械等），直至大批量（汽车、家用电器、计算机、基础元器件等）。
⑶产品技术档次：从最简单的螺钉、螺母等基础零件到结构复杂，由数以百万件零件组成的大型客机；从单纯的机械产品到复杂的机械－液压－电气－电子－计算机一体化产品，应有尽有。
⑷是技术、资金、资源、劳动等多种要素同时相对密集的产业。机械制造企业同时要求技术、资金、资源、劳动等要素相对密集，适合当代中国的经济和技术实力，在新世纪初有广阔的发展潜力和前景。
3.2 机械制造企业推行安全质量标准化工作的意义
面对以信息产业为先导的知识经济的挑战，机械制造企业在其实现传统机械制造业的高新技术化的同时，必须保障员工的生命安全和健康，提高机电产品的安全性能，因此，推行安全质量标准化工作具有十分重大意义。
1）是贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等要求的重要体现
《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》突出了企业安全生产的主体责任，提出了具体要求。认真搞好安全生产工作，切实保障员工生命和国家财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、促进社会经济全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是企业发展的基本要求。
企业要抓好安全生产，必须建立一种“自我约束、持续改进” 的安全管理长效机制。而安全质量标准化工作，则是在专家咨询、企业自评的基础上，由复评机构进行复评，由安全生产监督管理部门进行核准。在工作程序和方法上，既能保证企业能自我发现、自我纠正、自我完善，又能借助中介机构的复评，促进企业的基础管理、设备设施和作业场所的不断改善。通过这种周而复始的运行，使企业安全生产得以持续改进。
2）是贯彻落实安全健康法律法规、标准和要求的具体体现
我国已建成完善的安全生产法律体系，他对于强化安全生产监督管理，规范生产经营单位和从业人员的安全生产行为，维护人民群众的生命安全，保障生产经营活动顺利进行，促进经济发展和社会稳定，具有重大而深远意义。
《考评标准》所列的考评条款均是根据国家和行业法规、标准及安全健康的有关规定编制而成。企业按照《考评标准》开展工作，实际上是对照安全健康法律法规、标准和要求寻找差距，依据安全健康法律法规、标准和要求搞好整改。因此，其全过程是贯彻落实安全健康法律法规、标准和要求的具体体现。
3）是提升安全健康管理水平，减少事故和职业病发生的科学方法
安全健康管理的任务从广义上讲，一是预测生产活动中存在的危险，采取措施，使员工在生产活动中不致受到伤害和职业病的危害；二是制订各种规程，以及规定消除危害因素所采取的各种办法、措施；三是告诉人们去认识危险和防止灾害。现代安全科学管理的原则中有一个主要原则，即系统性原则：它要求把事故现象和安全工作看成一个相互关联的综合整体，而管理的实施就是建立在系统分析的基础上。企业推行安全质量标准化工作，就是从系统的观点出发，通过对人（管理者和操作者）、机（设备设施）、环（作业环境和作业现场）、法（法律法规的贯彻落实）的综合评价，从整体上保证安全生产和职业健康，减少事故和职业病的发生。
4）是建立职业安全健康管理体系的基础和核心
建立职业安全健康管理体系，是企业建立现代企业管理制度，参与国际竞争的需求，而推行安全质量标准化工作，能保证管理体系的有效性，两者是相辅相成。安全质量标准化工作可以作为管理体系日常监控、运行效果检验的主要方法，也可以作为识别危险源、评价重大危险源和控制危险源的方法和手段，具有实用性、可操作性。
二 安全质量标准化考评办法
1 考评办法
机械制造企业安全质量标准化考核评级，应当按照《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》的要求，采用资料核对、抽查考核和现场查证的方法进行。
2 抽样办法
2.1 基础管理考评部分，对人员抽查考核数量不少于现场（或在册）人数的10%；
2.2 设备设施安全考评部分，按设备设施及物品的拥有量(H)比例抽样：
⑴.H≤10，抽100%。
⑵.10＜H≤100，抽10台。
⑶.100＜H＜500，抽10%。
⑷.500≤H≤1000，抽50台。
⑸.H＞1000，抽5%。
3 考评等级
3.1 机械制造企业安全质量标准化考核得分以1000分为满分。
被考核企业的得分计算方法：
各项目实得分之和×[1000÷（1000－各空项分之和）]
3.2 安全质量标准化机械制造企业分为三个等级：
一级：安全质量标准化考核得分不少于900分；
二级：安全质量标准化考核得分不少于800分；
三级：安全质量标准化考核得分不少于600分。
各空项分之和超过200分的，不得评为一级安全质量标准化机械制造企业。
4 考核评级的程序
4.1 按照《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》的要求，企业成立由主要负责人任组长，各相关职能部门以及工会参加的小组进行自评。
4.2 企业自评后，形成自评报告，向承担安全质量标准化复评任务的机构（以下简称复评机构）提出复评申请（申请表格式见附件1）。
申请一级安全质量标准化机械制造企业的，应当向中国机械工业安全卫生协会（以下简称中机安协）提出复评申请。
4.3 复评机构收到企业的复评申请后，应按照《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》的要求进行复评，向企业和安全生产监督管理部门提交复评报告（复评报告格式见附件2）。符合相应等级安全质量标准化机械制造企业标准的，由安全生产监督管理部门核准；不符合的，由企业按照复评报告的要求进行整改。
4.4 安全质量标准化机械制造企业实行分级核准制。三级由复评机构报市（地）级安全生产监督管理部门核准；二级由复评机构报省级安全生产监督管理部门核准；一级由中机安协报省级安全生产监督管理部门审核同意后，由省级安全生产监督管理部门报国家局核准。
4.5 安全生产监督管理部门核准后，向企业颁发相应的证书和牌匾，并在有关媒体上予以公布。
5 注意事项
5.1 各地的复评机构由省级安全生产监督管理部门研究确定，并报国家局备案。
5.2 安全质量标准化机械制造企业证书和牌匾有效期为3年。在3年有效期内，企业发生生产安全事故，造成一次死亡3人以上（含3人）或累计死亡5人以上（含5人），以及造成较大社会影响的，由原核准部门撤销其安全质量标准化企业称号。
5.3 安全质量标准化机械制造企业证书和牌匾的样式由国家局统一规定。
5.4 安全生产监督管理部门和各复评机构应严格按照《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》的要求开展核准和复评工作，确保机械制造企业安全质量标准化考核评级工作的质量。
国家局和各省级安全生产监督管理部门对获得安全质量标准化称号的机械制造企业定期组织抽查，并对抽查结果进行通报。
三 安全质量标准化考评标准
安全质量标准化工作是社会经济发展质量大堤的重要组成部分。而建立一种推行安全质量标准化的措施和办法，则是确保安全质量标准化工作贯彻落实的关键。为此，在国家安全生产监督管理局的指导和组织下，在机械制造企业中广泛开展安全质量标准化评价和考核评级工作。他对于指导全国机械制造企业开展安全质量标准化活动，切实加强基层和基础工作，促进企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制具有深远的意义。在此环境下，《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》应运而生。
《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》（以下简称《考评标准》），它总结了建国以来机械行业发生事故的教训，安全健康管理的经验，根据国家、行业有关安全健康法规、标准和要求，组织行业有经验的安全专业人员经过反复调研，反复修改而制订的，学习和贯彻《考评标准》，对于企业抓安全预防工作很有好处：一是可以掌握企业的安全状况；二是可以找出不安全的问题；三是可以提出安全工作的方向；四是为企业进行安全健康技术改造和管理提供科学依据。
1 《考评标准》简介
安全质量标准化工作是综合运用安全系统工程理论和方法对系统的安全性进行预测和度量。《考评标准》由三部分组成：
1.1 基础管理考评
基础管理考评是以人及其活动为对象，依据系统的观点，考评企业安全管理体系中安全、健康管理工作的有效性和可靠性，预防事故发生的组织措施的完善性，考评层次涉及到企业的决策层和执行层、各类人员安全素质高低和对不安全行为的控制能力。
考评项目
要点
1
安全生产责任制
15
横向到边、纵向到底、主要负责人、部门、人员
2
职业安全健康规章制度
15
20种制度、符合法规、与体系文件关系
3
规划与年度计划
15
规划、计划、安措费
4
机构与人员
15
网络、机构、人员
5
职业安全健康教育
45
9种内容、目标值、文本资料
6
事故管理
20
工伤保险、指标值、“四不放过”、档案
7
“三同时”管理
15
设计、施工、竣工、资金投入
8
班组安全管理
12
达标班组
9
安全操作规程
13
作业指导书（标准作业法）
10
特种设备及人员安全管理
10
采购、档案、定检、人员
11
外来施工、承包方安全管理
10
安全协议、作业现场、临时人员
12
现场监督检查
10
违反规程、违反规章、劳保用品
13
应急预案与救援体系
10
目标、体系、预案、演习
14
危险源管理
10
识别和评价、管理或技术措施、更新
15
职业安全健康档案
15
12种
1.2 设备设施安全考评
设备设施安全考评是系统地评价企业中设备、设施、工具、物资等固有的危险源（因素）的受控状况，从而消除物的不安全状态，确保本质安全性。设备设施安全考评选取了机械制造企业中常规，且危险性较大的设备设施和场所，涉及到易燃易爆、热工机械、电气和机械等部分。
考评项目
要点
1
工业气瓶
22
外观（标签、定检、附件）、储存、使用
2
危险化学品库
10
“三分”存放、消防、电气、包装、应急
3
油库、油罐
20
罐体、附件、防雷（静电）、电气防爆、工具
4
液化气站
12
罐体、接头、泄漏、降温、防爆
5
煤气站
10

6
制氧站
10

7
压力容器
16
本体、附件（压力表、安全阀、爆破片）、排污
8
乙炔发生站
15

9
锅炉与辅机
24
“三证”、炉体、安全附件、水质、管道
10
空压机
16
机体、安全附件、防护罩、管道、布置
11
工业管道
8
漆色、泄漏、支架、管网图
12
木料场所
8
道路、堆放、防火、电气
13
工厂建筑
10
危险建筑、耐火等级
14
涂装作业场所
15
电气、通风、储存、消防
15
锻造机械
12
防松动、锤头、防护装置、工具、储气罐
16
铸造机械
18
共性与个性、强度、管道、防护罩、PE线
17
铸造熔炼炉
12
炉体、起重机械、炉坑、控制、除尘
18
酸碱油槽
5
槽体、绝缘、护栏
19
工业梯台（分为4项）
10
尺寸、强度
20
工业炉窑
12
共性与个性、炉门、炉体
21
厂内机动车辆
15
动力、灯光、传动、行使、转向、制动
22
运输（输送）机械
12
防护罩、急停开关、通道过桥
23
变配电系统
40
环境、变压器（发电机）、配电间
24
低压电气线路（分为两项）
10
安全距离、强度、排列
25
动力（照明）配电箱（柜、板）
20
环境、PE线（保护装置）、接线、屏护
26
电网接地系统
15
方法、电阻、强度
27
防雷接地装置
12
装置（接闪器、引下线）、电阻值、测试
28
电焊机
8
一二次线、 PE线、作业场所
29
手持电动工具
12
绝缘、漏电保护、防护罩、电线
30
移动电气装备
8
绝缘、 PE线、防护罩、电线
31
电气试验站（台、室）
12
环境、电气设备、控制仪器、接地
32
探伤设备（分为4项）
10
防护装置、 PE线
33
起重机械
32
钢丝绳、吊钩、制动器、限位开关、防护罩、吊具
34
金属切削机床
26
共性和个性、防护罩、联锁、PE线、清理切削
35
冲、剪、压机械
26
离合器、开关、防护装置、 PE线
36
木工机械
10
防护装置、 PE线、锯片锯条、平刨开口
37
砂轮机
8
地点、防护罩、砂轮、托架、 PE线
38
风动工具
5
防护罩、连接、泄漏
39
电梯
16
资格和定检、限速器、限位器、电气部分
40
注塑机
8
防护罩、电气、管道、防热效应
41
装配线
18
防护罩、翻转机构、吊具、急停开关、工具、料箱
42
炊事机械
5
防护装置、限位装置
43
其他机械
7
防护装置、限位装置
1.3 作业环境与职业健康考评
作业环境与职业健康考评是对企业的作业环境状况，以及职业危害因素、职业健康和产生职业病的作用条件等的危险性度量。它既是硬件内容，又是管理效果的体现。
考评项目
要点
1
厂区环境
25
厂容、道路、占道率、照明、消防
2
车间作业环境
35
定置、通道、地面、采光、消防、布局、治理
3
仓库
10
通道、采光、消防、储存
4
危险化学品使用现场
15
条件、使用、消防、氯气
5
有害作业点达标率
25
定点、监测、达标率为75％
6
职业健康防护设备合格率
15
合格判断、合格率
7
有害作业人员职业健康监护
20
人员、健康监护、档案、设施
8
职业危害分级
15

9
职业病患者的管理
10
机构、诊断与处理

四 机械制造企业危险等级划分及计算方法
根据机械制造企业主要设备设施按下表所列每项拥有总量及易燃易爆物品储存量，分别按每项分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类，并由此通过相应的计算公式计算确定机械制造企业的危险等级。
计算公式：

若:T＞23时，高度危险；
13≤T≤23时，中度危险；
T＜13时，低度危险。
式中的CⅠ、CⅡ、CⅢ分别表示Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类危险容量的指数：CⅠ取10，CⅡ取20，CⅢ取30。NⅠ、NⅡ、NⅢ分别表示Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类危险容量存在状态的次数。
NⅠ＝∑（HⅠi＝1）
NⅡ＝∑（HⅡi＝1）
NⅢ＝∑（HⅢi＝1）
（i＝1、2、3……18）

机械制造企业危险等级划分表
序号
设备设施及物品名称
单位
危险容量
Ⅰ类
Ⅱ类
Ⅲ类
RⅠ
HⅠ
RⅡ
HⅡ
RⅢ
HⅢ
1
锅炉
t
10以下

10－40

40以上

2
乙炔发生器
m3/h
5以下

5－20

20以上

3
煤气发生炉
m3/h
1000以下

1000－5000

5000以上

4
工业气瓶
个
40以下

40－100

100以上

5
闪点小于28℃易燃易爆品储量
T
10以下

10－50

50以上

6
轻质易燃易爆品储量
M3
50以下

50－200

200以上

7
冲剪压机械
台
30以下

30－60

60以上

8
木工机械
台
5以下

5－10

10以上

9
起重机械和电梯
台
30以下

30－100

100以上

10
机动车辆
辆
40以下

40－100

100以上

11
制氧机
m3/h
50以下

50－300

300以上

12
电力变压器
KVA
400以下

400－800

800以上

13
锻造机械
t
1以下

1－4

4以上

14
铸造熔炼炉
t
10以下

10－20

20以上

15
压力容器
MPa·m3
130以下

130－750

750以上

16
汽油及液化气槽车
t
100以下

100－500

500以上

17
金切机床
台
100以下

100－500

500以上

18
试验台站
种
1

2

3及以上

总计

NⅠ

NⅡ

NⅢ

说明：表中将危险容量分成Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类；RⅠ、RⅡ、RⅢ分别为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类危险容量的范围；HⅠ、HⅡ、HⅢ分别表示Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类危险容量存在的状态分布，存在于危险容量范围内取1，否则取0。

五 设备设施安全考评概述

1 考评范围与分值
设备设施安全考评是系统地考评企业的设备、设施、工具、物质等固有的危险源（因素）与安全状态。共设置51项考评项目，给定分值为600分。
2 考评原则
2.1 系统整体性原则
从对企业系统整体性的认识出发，理顺系统中各子系统的管理关系，掌握各类危险单元存在的状况，作出对企业整个系统硬件部分的科学性考评，即为系统整体性原则。
2.1.1 理顺关系，明确职责。企业拥有的各类设备设施与工具、物质从采购、入库、安装、验收、使用、维护、检测、修理到报废等各个环节，均应明确业务主管部门、具体执行部门（单位）以及各自工作内容；并应在企业有关制度中予以明确规定。
2.1.2 掌握数量，帐物相符。企业各类设备设施、工具与物质的业务主管部门和具体使用（操作）单位，均应对分管的每一设备设施、工具的型号、规格、总数量、分布状况建立完善的台帐（特种设备应建立档案），随时掌握在用、封存、大修、调拨、报废等现状，做到帐与物相符，总帐与分帐相符。
2.2 系统安全性原则
系统安全性是指企业拥有的设备设施、工具与物质均应达到本质安全状态。本质安全是指各类硬件依靠自身的安全设计和完善有效的防护装置和设施，在发生机电故障或人为轻微的失误时，仍能保证操作者和设备设施系统的安全。
2.2.1 考评设备设施、工具与物质是否达到系统的本质安全要求，还须通过企业的各项设备设施管理制度、档案资料来反映硬件系统实际的安全技术状态和基建、技改、“四新”项目的“三同时”执行情况，使设备设施的缺陷或隐患均能按国家和行业有关标准进行整改，才能得出系统是否安全的结论。
2.2.2 硬件系统控制危险的十项原则。即：消除、预防、减弱、隔离、联锁、设置薄弱环节、加强、减少接触时间、合理布局、用自动代替手工等。
对系统中的危险源（因素）根据各自的类别与现状，选用不同的控制危险的原则，从软件查证硬件，从硬件考核软件，逐一评价各项目是否真正达到了系统安全性原则。
2.3 系统可靠性原则
对企业设备设施、工具与物质进行系统可靠性考评时，应做到可知、可信、可靠，动态试验与静态查核相结合。
2.3.1 可知、可信与可靠。考评中所涉及到的设备设施等项目的有关资料及其存在状态和运转情况，应通过查阅资料，现场查证之后，才能给出各子系统运转是否可靠的结论。
2.3.2 动态与静态相结合。多数设备设施与工具除进行静态考评外，主要的是在运转状态下进行考评；这样才能正确判断危险是否得到控制，设备设施是否处于安全状态。从而得出各子系统的运转是否可靠的结论，即为系统可靠性原则。
3 考评要求
3.1 企业进行设备设施安全考评应具备的资料：
3.1.1 各类设备设施、工具与物质的台帐。包括总数量、分布单位的数量、型号与规格，注明在用与完好、大修、封存、调拨、报废等现状。企业提供当年度的大修理正式计划；正在大修（或停用待大修）的可不考评；封存一年以上（有正式手续）或已办理报废手续且均未使用的设备设施与工具可不考评；已调拨到独立法人资格企业的（已不在本企业现场）可不考评。
3.1.2 各类设备设施的图纸资料。包括各类动力管道、配电线路、接地与防雷系统、厂房建筑等图纸资料。近年（期）有增减的部分应予以补充或注明，必要时重新描绘，图纸资料与实际情况必须相符。
3.1.3 各类测试与记录。凡是要求定期检测、试验的设备设施与工具，检测试验报告或记录应真实齐全，第一次考评的企业至少有一年（或一个检测周期）的，复评或再次复查的企业至少有上次考评至本次考评之间的，通常保存3－5年。原始操作记录或维护检查记录通常查证6－12个月。
3.2 有关问题的处理
3.2.1 设备附件未单独建帐的，随主机同时考评。
3.2.2 已办理封存、调拨、大修、报废手续的设备，现场发现在用时，均应进行考评。如该设备尚完好时，每台仍扣项目总分1－2分。未达到时另按标准扣分。
3.2.3 新购置设备设施或工具，未使用的可静态观察而不试验，如已使用过的均应进行考评。
3.2.4 集体企业、独立经营的单位，其设备设施与工具资产属于总厂（公司）的；应同时考评；已调拨给独立法人（二级法人不算）资格的企业则另行考评。
3.2.5 考评时设备设施或工具正在修理，若修理的是考评条款的内容，此项（台）视为不合格；非考评条款的待修好再考评。
3.2.6 可以动态试验的设备设施（或某一部分）及工具，非因条件不允许而无法试验或不能到位，此项（台）则为不合格。
3.2.7 有物无帐或有帐无物的设备设施或工具，可按1.3.2.2处理。
3.2.8 应测试或检测的设备设施或工具，因检测方法明显错误、检测用的仪表仪器未经校验，已测定的数据为不可靠；考评时应在现场用合格仪器抽测，不具备此条件时所涉及的条款均为不合格。
4 计分原则
4.1 设备设施安全考评及各专业考评，均按考评检查表的说明计分。
4.2 设备设施安全考评的计分方法有两种：
4.2.1 按“考评检查表”中的条款实行单项扣分，其应得分扣完为止，不计负分，多个场所取平均值。此项目共计13项，占“设备设施安全考评”51项中的25.5％。
4.2.2 按设备设施的不合格率计分，依据“考评检查表”中的相关条款，判断不合格设备设施，根据不合格数量与评价总数的比值，计算不合格率，然后，用该项目的应得分值减去不合格率与危险系数的乘积，即为该项目的实得分值。此项目共计38项，占“设备设施安全考评”51项中的74.5％。
4.2.3 判断不合格设备设施的方法有两种：
⑴项目单条（项）否决，其含义是：当被考评的设备设施或工具，有属于项目单条（项）否决的条款不合格时，该设备设施则为不合格。
⑵累计分值否决，其含义是：当被考评的设备设施实得分为某一分值以下时，该设备设施则为不合格。
⑶项目从扣分到否决的条款，其含义是：如此条款不够规范或不够完善时，从项目总分中扣一定分值，一般最多不超过总分值的一定比例。
4.2.4 设备设施危险系数的确定原则：
设备设施的应得分值与不合格率的比值即为危险系数（即《考评标准》中设备设施不合格率1％的扣分数），危险系数取决于不合格率的数值，即某种设备设施的不合格率为多少时，该类设备设施的应得分值全部扣完。在“设备设施安全考评”的38个项目中：
⑴设备设施的不合格率在20％以下，扣完该项目应得分的有1种：木工机械；
⑵设备设施的不合格率在20％－30％之间，扣完该项目应得分的有16种：乙炔发生站、锅炉与辅机、工厂建筑、铸造熔炼炉、酸碱油槽、厂内机动车辆、低压电气线路（固定线路）、低压电气线路（临时线路）、动力（照明）配电箱（柜、板）、电网接地、电焊机、砂轮机、电梯、注塑机、炊事机械及其他机械等；
⑶设备设施的不合格率在30％－35％之间，扣完该项目应得分的有13个：工业气瓶、压力容器、锻造机械、铸造机械、工业炉窑、防雷接地系统、手持电动工具、移动电气装备、探伤设备（磁粉探伤）、探伤设备（射线探伤）、探伤设备（着色探伤）、探伤设备（超声波探伤）和风动工具等；
⑷设备设施的不合格率在35％－45之间，扣完该项目应得分的有7个：工业梯台（直梯）、工业梯台（斜梯）、工业梯台（活动轻金属梯）、工业梯台（轮式移动平台）、工业梯台（走台、平台）、起重机械和冲剪压机械等；
⑸设备设施的不合格率在45％以上，扣完该项目应得分的有1个：金属切削机床。
上述数值的确定主要根据以下三个原则：一是该设备设施的危险性大小；二是该设备设施在企业中造成事故的概率多少；三是该设备设施在企业中的地位和拥有情况。

第二节 探伤设备（磁粉探伤）

1 设置目的
磁粉探伤是把钢铁等强磁性材料磁化后，利用缺陷部位所发生的磁极能吸附磁粉的探伤方法。在实际生产中，因使用不当，接线错误，防护装置缺乏，对人体危害较大。为此，特设置本项目。
2 适用范围
本项目适用于生产场所或服务过程中使用的各种磁粉探伤设备。
3 考评要点
3.1 行程探头应有可靠的“自锁”和“联锁”装置
行程探头应有可靠的“自锁”和“联锁”装置，确保通电磁化后不造成对人体的伤害。
3.2 机体与绕线外壳的“绝缘”良好，PE线正确可靠
探伤装置和电缆应绝缘良好，且按规定进行保护接地（接零），防止漏电伤人。
3.3 油箱、油管连接可靠，无渗漏现象
采用湿式磁粉喷撒时，盛装溶液的油（水或其他物资）箱、连接油（水或其他物资）管道，应连接可靠，无泄漏或渗漏现象。采取有机溶剂清洗时，应注意通风和防止火种。
4 计分方法
4.1 本项目应得为2.5分。均按考评检查表逐条查证，一处不合格扣该条款应得分值，得分1.8分以下判该台设备不合格。
4.2 依据设备设施不合格台数与考评总台数的比值计算不合格率，实得分按下式计算：

实得分＝2.5－ ×0.075×100

第三节 探伤设备（射线探伤）

1 设置目的
射线探伤是将强度均匀的射线（χ射线、γ射线等）照射所检测的物体，使透过的射线在照相胶片上感光，将感光胶片显影后，进行观察来检查缺陷的方法。在实际生产中，因使用不当，接线错误，防护装置缺乏，对人体危害较大，为此，特设置本项目。
2 适用范围
本项目适用于生产场所或服务过程中使用的各种射线探伤设备。
3 考评要点
3.1 探伤室的门、窗、铅板等防透射措施完好、达标
3.1.1 工业χ射线（固定式）的防护：作业场所一般选在厂区或车间的一角，操纵室、显影室与照相室之间应有防护墙隔开。照相室四周围墙、上层有建筑物的天棚以及门的屏蔽厚度符合标准规定。
3.1.2 工业χ射线（移动式）的防护：控制器与χ射线管或高压发生器的电缆不得短于20m，在不能利用距离防护的地方应采取适当的屏蔽措施。作业时，周围的空气比释动能率在40μGy·h-1以上的范围内划为控制区，设置明显的警告标识。
3.1.3 工业γ射线（固定式）的防护：操纵室、显影室与照相室之间应有防护墙隔开，照相室的门与墙面紧靠，且有5厘米以上的搭接，控制室内应有剂量监测装置。γ射线源的防护罐应带保险锁、源的位置指示器等安全装置。
3.1.4 工业γ射线（移动式）的防护：必须根据照射情况划出控制区和监测区，在警戒线外的照射量率不得大于6.45×18-8c/kg·h（0.25mR/h）。警戒线边应设置明显的警告标识，且有人巡查。
3.2 各种报警、信号、通讯及警示标志完好、灵敏、准确、及时
各种射线照射室门外应安设警告装置、工作状态指示灯或射线危险标志；照射室必须安装可靠的闭锁或门机联锁装置；室内安装警铃、音响、广播或闪烁灯示警。上述装置应灵敏、可靠。
3.3 PE线正确可靠
各种电气设备设施应有正确、可靠的PE线，按第三章第43节“金属切削机床”的部分内容进行考评。
4 计分方法
4.1 本项目应得为2.5分。均按考评检查表逐条查证，一处不合格扣该条款应得分值，得分1.8分以下判该台设备不合格。
4.2 依据设备设施不合格台数与考评总台数的比值计算不合格率，实得分按下式计算：

实得分＝2.5－ ×0.075×100

第四节 探伤设备（着色探伤）

1 设置目的
着色探伤是用黄绿色的荧光渗透液或者红色的着色渗透液，来显示放大的缺陷图像的痕迹，从而检查试件缺陷的方法。在实际生产中，因着色剂一般为易燃物质，且使用不当，防护装置缺乏，对人体危害较大。为此，特设置本项目。
2 适用范围
本项目适用于生产场所或服务过程中使用的各种着色探伤设备。
3 考评要点
3.1 着色所用的易燃、有毒溶剂的存量不得超过规定，存放场所安全可靠
3.1.1 着色剂存量不得超过一个作业班的使用量，存放或盛装探伤试剂的容器应加盖密封，存放地点要阴凉，避免阳光直射，远离热源和火源。
3.1.2 使用压力喷灌时，要防止太阳爆晒，环境温度不应超过50℃。
3.2 残液要妥善存放、正确处置
着色剂的残液要妥善存放、正确处置，不得对环境造成污染。
3.3 作业场所的有毒物资浓度不得超标
3.3.1 工作场地要通风良好，其有毒物资的浓度不得超标，参见第四章第6节“职业危害作业点达标率”的要求。
3.3.2 在不影响探伤灵敏度的前提下，尽可能选用低毒配方的探伤试剂。
3.4 场所的消防器材和标志齐全
作业场所要整洁干净，设置足够、有效的灭火器材，定期检查，并有齐全的消防安全标志。参见第四章第5节“危险化学品使用现场”。
4 计分方法
40.4.1 本项目应得为2.5分。均按考评检查表逐条查证，一处不合格扣该条款应得分值，得分1.8分以下判该台设备不合格。
40.4.2 依据设备设施不合格台数与考评总台数的比值计算不合格率，实得分按下式计算：

实得分＝2.5－ ×0.075×100

第五节 探伤设备（超声波探伤）

1 设置目的
超声波探伤是由超声换能器发出的超声信号在遇到缺陷时被反射回来，从而通过反射信号推知缺陷的探伤方法。在实际生产中，因使用不当，接线错误，防护装置缺乏