李万峰发挥四个引领落实评价育人.doc

发挥“四个引领”，落实“评价育人”
北京市通州区教师研修中心

学生综合素质评价是基础教育课程改革的重要组成部分。《基础教育课程改革纲要(试行)》明确提出:“改变课程评价过分强调甄别与选拔的功能，发挥评价促进学生发展、教师提高和改进教学实践的功能。”在北京市教委、教科院和通州区教委的领导下，通州区深入领会综合素质评价促进师生发展的现实价值，建立健全组织领导，落实干部、教师全员培训，扎实推进学生综合素质评价工作，为基础教育带来了可喜的变化，特别是学生、教师、家长教育观念的转变尤为明显。
但学生综合素质评价，特别是电子平台，无论在理论上还是在实践中都是新事物，它的推进实施需要教育工作者从不同层面去完善。尽管北京市在推进综合素质评价工作上，多方考虑，统筹配合，方案完备。但随着综合素质评价工作的深入，区县一级的学生综合素质评价工作存在着一些“困扰”因素：综合素质评价各评价主体，特别是教师的评价意识不强，评价能力不足；区县一级管理与指导途径单一；区域内缺乏典型经验的总结与共享机制。
上述这些“困扰”，或是源于评价实施者自身评价素养的缺乏，或是因为现行区县管理与指导方式有效性不够等等。面对学生综合素质评价工作的现状，我们一直在思考，区县教育研究机构如何充分发挥自身的专业引领作用，建立区县教科研专业引领机制，提高学生综合素质评价工作质量，真正实现“评价育人”的目的。
回顾工作，通州区教师研修中心体现“‘四个引领’，落实‘评价育人’功能”的工作思路，有效地调动了学生综合素质评价工作参与主体的积极性，特别是提高了教师的评价意识和评价能力。我区的学生综合素质评价工作稳步推进，且特点突现。
一、理念引领——培训精细化，分层化
干部教师的专业素质和评价水平直接关系到学生综合素质评价的效果。我们的培训既要解决“为什么做”的问题，进行教育评价理念培训；也要解决“如何做”的问题，进行具体实操性的知识讲解。既要实现专业的理念培训，也要将培训工作深入到工作的过程之中。因此，区教师研修中心力争将培训精细化、分层化，充分发挥理念的引领作用。我们将培训分成集中培训、专项培训和校级培训三个层面，逐步深入。
第一层面是区级层面的集中全面培训。集中培训，往往重在有关重要意义、总体工作思路和操作流程等知识的学习，包括电子平台的使用与规范操作。
如2012年9月和2013年10月，召开的全区初中学生综合素质评价培训会。培训的主要内容是：学生综合素质评价相关概念分析、北京市初中学生综合素质评价方案修订说明与解读、北京市初中学生综合素质评价电子平台简介及内容填写说明。
2014年10月召开的全区小学生综合素质评价工作培训会。培训的主要内容也是《北京市小学生综合素质评价方案（试行）》解读和新版《小学生综合素质评价手册》的使用说明。
集中培训难以理论联系实际，难以做到具体方法上的专业引领和详细指导。使得学校管理者和教师只能凭借自身的“感觉”或“经验”开展评价，出现了较大的随意性。因此需要区级层面的专项培训与学校层面的再培训作为补充。
第二层面是区级层面的 “菜单式”的专项培训。旨在对某一类对象进行集中针对性培训，内容可以“菜单式”预定。
对学校主管干部、班主任进行的培训，培训内容根据培训对象的不同，可以进行“菜单式”选择。如学校主管干部的培训，除了常规的评价理念、评价知识以外，还包括学校主管干部的职责、电子平台监控管理的注意事项等。
电子平台的填写，在相同发展水平或相同区域的学校中会出现相似的问题，因而会表现出相近的培训需求。如农村初中都面临着家长文化水平不高，电子平台填写条件不够等问题。根据这些学校的需求，组织的农村初中的学生综合素质评价集中培训，在培训内容上增加了如何组织家长填写评价内容，如何充分利用学校计算机设备等。
第三层面是“有指导”的学校层面的再培训。校级培训旨在将区级培训进一步落实与细化。因而校级培训需要做到“全面覆盖、形式多样、长期坚持、具体细致”。
“全面覆盖、形式多样、长期坚持、具体细致”是指，干部、班主任、学科教师、家长和学生，均要培训到；培训形式多样化，与学校具体工作相结合，如班会、家长学校、班主任会议等等；每个学期都要坚持开展培训；培训内容具体化，细致化，具体到操作细节。
如我区马驹桥学校，学期初对年级主任、班主任、任课教师分别进行集中的校级培训研讨。培训强调综合素质评价对学生成长的重要作用，引起教师的重视。强调班主任需要督促学生按时填写电子平台，并与学生教育相结合，培养学生审视自我、矫正自我，对自己负责任的意识。
潞河中学通过召开学生大会进行学生培训。指导学生填写相关内容，只是技术的指导。更为重要的是以此教育引导学生主动发展，追求卓越，对自己负责任，对自己有要求、有规划。同时引导学生在互评环节借鉴他人长处，发现自身优缺点，共同进步，为创建和谐自我，和谐班级做贡献。让综评与个人发展，集体进步紧密结合。
我们还督促和指导各学校通过学校网站、家长委员会、家长会、致家长一封信等形式向家长进行宣传电子平台的重要性。利用电子平台实现家校合作，共同完成好学生综合素质评价工作，助学生健康成长。
二、监控引领——层层负责，定期检查
学生综合素质评价工作需要多个评价主体的参与。特别是电子平台的使用，更增加了评价过程的复杂性。层层负责的督促检查能够保证对各种问题的提前预判，也能够保证基本的评价质量。
区级层面由教师研修中心专人负责区级监控，定期检查。学校德育主任负责校级监控，定期检查。班主任负责班级监控，定期检查。学生的小组长负责小组内的小组监控，定期检查。根据规定电子平台的规定完成时间，及时提醒。如开学后一个月、十一月份和五月份等，要求各级监控做好及时的工作记录，定期形成工作报告向校长、教师研修中心汇报。
鼓励学校将学生综合素质评价纳入到工作考评之中。如北京育才学校通州分校的教务处派专人负责监控学生综合素质评价电子平台填写情况，及时将评价结果报学校评价委员会审核认定。把该项工作作为岗位考评的一项重要内容，采取责任追究制，与各类评优、职称评定、岗位聘任挂钩。潞河中学确定重要的填写时间节点，在几个填写的时间节点，定期通知年级主任，各班主任，班长等，在截止日期之前完成填写，逐层通知，确保每一位学生保质保量地完成。
及时的信息沟通是层层监控的重要保障。为了更好地实现区域内信息的畅通，教师研修中心努力打造三级信息沟通机制：建立飞信群、研修网络通知和教委通知三个层级。
飞信群用于日常信息交流。既可以是区级层面的通知，督促，也便于为各学校负责干部答疑解惑。研修网的网络通知用于比较正式的通知，例如：全区学生综合素质评价工作安排计划的传达；重要通知如平台补录等下发。教委通知用于全区范围更为重要的通知，如先进个人与先进单位的评选通知；全区范围的综合素质评价培训会等。
这种多层次的信息沟通，有效地提高了工作效率和指导的及时性。如2012年11月份，有五所学校反应出现电子平台中已经输入的评价内容丢失的问题。我们通过飞信群，及时发现这是一个在一定范围内都存在的问题。通过与技术部门及时沟通，及时解决，有效地的防止了评价内容丢失的问题。
三、基地校引领——发挥“四种功能”的辐射作用
蜻蜓点水式的普遍撒网的指导，往往会“浅而薄”，不如通过重点关注来得“深而透”。因此，我们确立了学生综合素质评价工作基地校。加强调研，发现典型问题，总结经验。有针对性在全区范围内，分层推广这些基地校的好举措，好办法，往往会起到事半功倍的效果。
学生综合素质评价基地校的专业支撑机制提出于小学阶段、成熟于初中阶段。在全区学校自愿申报的基础上，我们综合考虑学校的科研基础、学生综合素质评价工作现状以及典型性等因素，分别确立了中小学综合素质评价工作基地校。2013年成立，第一批基地校14所。2016年，重新申报，已达27所。
对于“基地校”认识和理解我们也是逐步深入的。基地校具有一定的代表性，在全面实施市区级学生综合素质评价方案的基础上，反映不同的发展水平和地域特点，通过重点关注，可以发现实施中的典型问题；基地校要具有主动性，通过学校申报，表明学校对综合素质评价工作重要性与迫切性有了基本认识；基地校要具有研究力，正视综评工作中的问题，分析问题产生的原因，勇于尝试探索解决问题的策略与方法，不断总结提炼科学的先进经验；基地校要具有典型示范性，能够成为全区学生综合素质评价的培训基地。在实践中我们认为学生综合素质评价工作基地校应该具有四个方面的功能，优先发展的基地、专题研究的基地、经验分享的基地、培训示范的基地。基地校四个方面的功能，使我们指导能够真正抓住实质，管理能够有的放矢，以点带面，有力地弥补区级管理与指导的短板，全面高效地提高全区范围的学生综合素质评价工作质量。
2014年11月，北京市学生综合素质评价工作基地校建设研讨会在我区召开。该会议由北京市教育督导与教育质量评价研究中心组织召开，向全市交流和推广通州区学生综合素质评价工作基地校建设的典型经验。我区教师研修中心作了专题报告《基地校建设引领区域学生综合素质评价工作》，我区4所基地校作了大会发言。2015年6月，北京市在全区推广了通州区的基地校建设模式，在全市建立市级基地校。
四、典型经验引领——发现与推广典型经验
学生综合素质评价是一个完整的系统。每一个参与的人员都是一个独立的个体。评价过程中形成的经验与做法极其宝贵，但又容易流失。需要有好的措施来发现经验、共享经验。
发现典型，推广经验，既调动了广大干部教师的积极性，也形成了共同成长的良好氛围。我们通过区教育学会教育评价研究会，搭建平台，引导、鼓励和指导教师开展综合素质评价研究。最主要的方式是研讨会、课题研究和案例征集等。
1.召开区域学生综合素质评价研讨会。
教师专业成长的众多成功经验告诉我们，主动参与培训，尤其是转化角色，将教师成长的研修资源运用于同伴培训之中效果更佳。通过召开研讨会的方式，可以集中推广比较成熟的学校与教师经验，研讨交流工作中的问题。
区域学生综合素质评价研讨会，可以是定期的年度大型活动，也可以是小范围的观摩活动。规模和形式各样，但设计目的都是搭建发现经验、共享经验的平台。
如2013-2014学初中学生综合素质评价年度总结交流会在三所基地校召开，分别是马驹桥学校、次渠中学、通州三中，其他初中校分片参加。三次展示交流会活动内容包括：评价研究课和参会学校总结交流。其中评价研究课6节，包括班会课、学科课和班级组教研活动。班会，体现班主任是如何开展指导学生评价的或是开展思想品德评价等；学科教学课，体现出教师如何了解学生、激励学生、促进发展的；班级组教研活动，班主任召集本班学科教师，基于学生综评电子平台的内容，交流研讨学生的发展。学校总结交流环节，学校主管领导依次发言，充分阐述综评的工作成绩与典型经验。这样设计的交流研讨，让每一所学校都有交流的机会，这是一次督促；也是一次培训，让扎实推进、创新实践的学校有机会展示、推广先进经验。
这样，通过形式规模多样的综评研讨会，我区形成了一批典型经验做法，在市级综评会议交流推广。
如：2013年12月，在通州区第三中学召开了2013北京市初中学生综合素质评价交流研讨会。该会议由北京市教育督导与教育质量评价研究中心组织召开，向全市交流和推广通州区初中学生综合素质评价工作的典型经验。会上，典型经验交流采取文集与大会发言两种方式。文集中12篇典型经验全部来自于通州区的各个层面，其中7篇典型经验作了大会发言。通州区教委王秀东副主任做了《建立区域专业支撑机制，提升综合素质评价质量》的区级综评工作总结。
再如，2015年11月，2015北京市中小学生综合素质评价交流研讨会在通州区芙蓉小学召开。会上交流分享了11个来自通州区中小学的优秀经验与案例。得到市评价中心专家的高度评价。
2.引导教师开展学生综合素质评价课题的研究。
课题研究是学校和教师开展综合素质评价研究的重要形式。一方面，我们鼓励和指导广大教师开展学生综合素质评价研究。通州区在北京市教育学会教育评价与督导研究会批准立项的课题，是由区教育评价研究会负责管理与指导。我区“十二五”期间立项83项，其中与学生综合素质评价相关的课题比例达到25%以上。
另一方面我们也将全区带有普遍性的问题归纳提升为区域层面的研究课题。如教科研部研修员承担的中国教育学会基础教育评价专业委员会的立项课题：《提升农村中小学教师课堂评价素养的实践研究》和《初中教师的学生综合素质评价素养的现状研究》。特别是，2015年，在充分调研的基础上，我们承担了北京市教师培训研究2015年度课题《“学生综合素质评价”培训课程开发的研究》。将综评理论与一线教师的实践性知识有机整合，成为培训课程资源。
我们这些课题聚焦于实践中的真实问题，带领一批干部教师边实践边研究，有效地提高了干部教师的研究意识和实践能力。
3.《学生综合素质评价一例谈》征文
学校和教师的优秀的、先进的、典型的经验做法通常是以案例的形式存在的。这些案例鲜活、具体、生动，极其宝贵。如果没有一个让教师形成文字的交流平台，这些案例往往会泯灭于日常的教育教学中。所以我们开展《学生综合素质评价一例谈》的征文活动。有利于广大教师有意识地、主动地总结案例，交流经验。
这种案例征文，可以推出比较好的实践案例，通过表彰、展示与文集等方式，可以共享研究成果。2012年5月30日，在通州区教师研修中心召开了第一届《学生综合素质评价一例谈征文》总结表彰会，会上5位教师分享了他们的案例。目前第二届征文正在进行之中。

总之，教师研修中心坚持“‘四个引领’，落实‘评价育人’功能”的工作理念，丰富了学生综合素质评价的实践内涵。在广大教师、学生、家长的积极配合下，我区学生综合素质评价工作顺利开展，成绩显著。学校干部、教师、学生和家长的综合素质评价意识得到提高，各评价主体的评价能力与评价技能得到了锻炼和提高。这些都为取得更好地综合素质评价成效打下了坚实的基础。

6