基于清单计价合同与EPC合同的管理策略分析.pdf

第 卷第 期红水河 年 月 工程管理基于清单计价合同与 合同的管理策略分析何兵祥，杨才富，刘天富（中国安能集团第一工程局有限公司，广西 南宁）摘 要：在工程建设项目中合同模式的选择尤为重要，合适的合同模式有利于工程进度和工程成本的控制。清单计价合同和 （设计采购施工）合同是工程建设项目中最常见的两种合同模式，笔者详细分析了这两种合同模式的特点、优缺点、适用场景和管理策略，探讨如何结合项目特点选择和应用不同的合同模式，可为项目合同模式的选择提供参考。关键词：清单计价合同；合同；管理策略；合同模式；工程建设项目中图分类号：文献标志码：文章编号：（）：开放科学（资源服务）标识码（）：引言工程建设项目中，清单计价合同和（设计采购施工）合同是最常见的两种合同模式，它们在不同的项目情境下具有不同的优劣势，选择合适的合同模式是保障项目质量和实现项目经济效益的重要因素。因此，针对不同项目情境，选择合适的合同模式并制定有效的管理策略显得尤为重要。为此本文分析了两种合同模式的管理策略，探讨在不同情境下如何选择和应用这两种合同模式。清单计价合同 定义和特点清单计价合同是工程建设项目中常用的一种合同模式，是指根据工程项目的设计图纸和规范要求，将工程项目按照不同工作内容分解为若干项，并列出每一项工作的名称、工程量、计量单位、单价和金额等内容，最终以合同总价的模式进行招标和签约的合同模式。清单计价合同的特点包括：收稿日期：；修回日期：第一作者简介：何兵祥（），男（壮族），云南文山人，主要从事合同管理研究。：。红水河第 卷）适用范围广。适用于大多数建设工程项目，特别是适用于具有明确设计图纸和规范要求的工程项目。）价格透明。合同总价是按照每项工作的工程量和单价计算得出的，具有明确的价格，对于项目的预算和成本控制有很大的帮助。）分工明确。清单计价合同将工程项目分解为若干项，每一项工作的内容和价值都得到明确的界定和划分，便于工程管理和验收。清单计价合同的特点决定了其适用于大多数建设工程项目，特别是适用于具有明确设计图纸和规范要求的工程项目。同时，其价格透明、分工明确的特点也为工程项目的预算和成本控制提供了帮助，对于控制工程质量也有一定的作用。优势和弊端 优势）明确的工程项目清单和工程量标准，有利于合同履行和工程质量控制。）工程量结算基于实际完成情况，有利于项目资金和成本管理。）可以更好地控制工程变更的成本和风险。）合同模式简单明了，易于操作和管理。弊端）缺乏全面的风险管理体系，易受项目环境变化的影响。）对项目质量要求高，需要有专业技术人员进行细致的合同条款设计和施工管理。）容易受到业主方或承包商的合同风险承担能力限制。管理策略 签订前期协议在签订正式清单计价合同之前，应当就工程项目的基本情况和双方责任进行充分的协商和沟通，明确合同的履行内容和标准，以及双方在合同中的责任和义务。合同条款的精细化设计清单计价合同的条款设计应当精细，包括对工程项目清单和工程量标准的具体描述、工程进度要求、质量标准和验收标准等。严格的合同变更管理清单计价合同中的合同变更是不可避免的，因此应当建立起严格的合同变更管理制度，以确保合同变更的合法性和变更后的成本和风险控制。保障支付和结算的公正性在清单计价合同中，工程量结算是核心的支付和结算方式。为了保障支付和结算的公正性，应当建立完善的工程量计量和结算制度，对工程项目的进度和质量进行有效的监管和控制，确保支付和结算的公正性和合理性。合同 定义和特点 合同即工程设计、采购和施工总承包合同。与清单计价合同不同，合同是一种集工程设计、采购和施工于一体的综合合同模式。在 合同中，承包商不仅要承担工程施工任务，还要承担工程设计和采购任务，因此在实施过程中需要具备较高的综合能力。合同的特点是集成性强、责任全面、建设周期长、风险系数高。合同中，承包商负责工程设计、采购和施工全过程工作，并对整个项目的成功交付负责，因此在整个工程建设中具有非常重要的作用。同时，合同中风险系数也相对较高，要求承包商具备完善的风险管理体系，以应对不可预见的风险挑战。优势和弊端 合同是一种工程总承包合同，包括设计、采购和施工三个环节。与清单计价合同相比，合同具有以下优势和弊端。优势）整合资源。合同通过整合设计、采购和施工等多个环节，集中优势资源，提高工程建设效率和质量。）明确责任。总承包商对项目全过程负责，避免了各环节之间的相互推诿和责任不明。）风险控制。总承包商对工程建设全过程进行风险评估和控制，避免工程建设过程中出现严重的安全事故和质量问题。弊端）成本高。总承包商需承担更多的责任和风险，因此合同价值通常较高，给业主带来更大的经济压力。）合同变更难度大。由于 合同涉及设计、采购和施工等多个环节，一旦发生变更，可能影响整个工程的进度和质量。）技术创新不足。总承包商通常倾向于采用成熟的技术和方案，缺乏技术创新和探索的 第 期何兵祥，杨才富，刘天富：基于清单计价合同与 合同的管理策略分析动力。综上所述，合同适用于工程项目规模较大、复杂度高、时间紧迫、安全风险较高的情况下。同时，业主需要对 总承包商进行认真的评估和选择，确保其拥有足够的技术和管理实力，能够完成工程建设任务并保证工程质量。管理策略 完善的风险管理体系）制定完善的风险管理计划。这包括识别和评估项目中可能存在的各种风险，并制定相应的应对措施。针对可能的风险，需要制定具体的风险管理计划，确定相应的责任方和管理措施，以及应急预案。）建立风险管理团队。团队成员应包括各相关方的代表，例如设计师、采购员、承包商和监管机构等。通过充分利用各方的专业知识和经验，识别潜在的风险，制定风险管理计划并执行应对措施。）制定详细的合同条款。对于 合同，条款应该非常具体和详细，以确保各方了解其责任和义务。这包括对于合同条款的各种情况和变更的明确定义、权利和义务、费用和支付等方面的规定。）持续监控和评估风险。持续监控项目进度和风险，随时调整和更新风险管理计划，确保在项目实施全过程中及时有效地应对各种风险，最大限度地减少风险带来的影响。精细的合同条款设计）明确责任和义务。合同中的责任和义务应该被清晰地表达出来，以避免双方在项目执行期间发生歧义而引起纠纷。）风险分担。合同中应该明确各方在项目实施过程中所承担的风险，并将其合理地分担。这有助于保证项目风险的合理控制，促进项目高质量完成。）变更管理。合同中应该对变更管理进行详细的规定，包括变更的程序和变更的费用计算方式。这有助于确保变更过程的透明度和公正性，避免因变更引起纠纷。）技术要求。合同中应该明确技术规范和技术标准，以保证项目符合国家法律法规和相关标准要求。同时，技术规范和技术标准也应该有利于保证项目质量，提高项目的竞争力。）履约保证金。为保证 合同的有效履行，通常会设定履约保证金。合同中应该明确履约保证金的支付标准和使用条件，以及保证金的退还条件和方式。）违约责任。为防止合同执行中各方出现违约行为，应该在合同中明确违约责任的处理方式，以及违约责任的赔偿标准和金额。同时，还应该设立合理的违约惩罚机制，以约束各方在合同执行过程中的行为。有效的合同变更管理为了确保合同变更的合理性和有效性，需要采取以下管理策略：）设立变更管理机制。在合同签订阶段，应明确变更管理机制，包括变更申请流程、变更审批程序、变更实施要求等。同时，还应明确变更管理的责任人和权利，确保变更管理工作有序进行。）合同条款的明确化。合同中应包含关于变更的明确条款，包括变更的定义、变更的内容、变更的程序、变更费用的计算和支付方式等。通过明确的合同条款，可以减少由变更引起的争议和不必要的纠纷。）变更费用的核算。在变更管理过程中，应对变更费用进行详细的核算和估算。需要考虑到变更引起的直接成本和间接成本，如人工成本、材料成本、设备租赁费用、现场管理费用等。同时，还需要根据合同条款明确变更费用的计算方式和支付方式。）变更审批的严格化。所有的变更申请必须经过严格的审批程序。审批程序应根据项目的复杂程度和变更的影响程度来确定。对于重大变更，应该通过项目管理委员会或其他高层管理人员进行审批。）变更记录的完善化。对于所有的变更，应及时记录，包括变更的原因、内容、费用、审批程序等信息。变更记录应保存到项目结束，并且可以作为后续项目管理和纠纷解决的依据。严格的质量控制体系严格的质量控制体系是 合同管理中的重要环节。在 合同中，设计、采购、施工等环节都需要进行严格的质量控制。为了确保项目的质量，应在合同条款中明确规定质量控制要求，并在项目执行中有效地实施。具体而言，有效的质量控制体系应包括以下几个方面：）制定质量控制计划。在项目开始前，应根据项目要求和技术标准制定质量控制计划，包括质量目标、质量控制措施和质量控制程序等内容。）严格的质量管理制度。合同签订后，应建红水河第 卷立严格的质量管理制度，包括责任分工、工艺流程、检验标准、记录管理等方面，确保质量控制全面有效。）合理的检验检测手段。根据项目特点和要求，选择合理的检验检测手段，如现场检测、抽样检验、非破坏性检测等，确保产品和服务符合要求。）严格的质量监督和验收。在项目执行中，应设置严格的质量监督机制，及时发现和处理施工过程中的质量问题，确保产品和服务的质量符合要求。在项目结束时，应进行严格的质量验收，确保交付的产品和服务符合要求。通过建立严格的质量控制体系，可以有效地提高项目的质量水平，降低项目的风险和成本，增强合同执行的可控性和透明度。合同模式的选择和应用 项目特点的分析 项目类型和规模在项目类型和规模方面，清单计价合同和 合同都可以适用。对于规模较小的项目或者需要按照不同部分分批次建设的项目，清单计价合同可以更好地控制成本和进度，具有更好的适用性。而对于规模较大、工程量大、技术复杂的项目，合同更能保证项目整体的质量和进度，具有更好的适用性。项目的复杂度和技术难度对于技术难度较低的项目，例如简单的基础设施建设项目，清单计价合同更为适合，而对于技术难度较高的项目，例如高科技领域的研发项目，合同更为适合。此外，合同通常适用于需要综合管理各个环节、协调不同专业的复杂项目，而清单计价合同则适用于需要明确工程量清单和付款计划的项目。项目时间和进度要求对于时间紧迫、进度要求严格的项目，合同更为适合，因为它将设计、采购、施工等环节整合在一起，有利于项目快速推进。而对于工期相对宽裕、对进度要求不高的项目，清单计价合同也是一个不错的选择，可以逐步进行施工进度的安排和控制，减少人员调配、材料储备等方面的风险。合同模式的选择 清单计价合同适用场景清单计价合同适用于有较为明确的工程量和付款计划的工程项目，并且工程技术难度较低、需要的材料和设备容易采购的情况。同时，项目的设计和施工环节较为独立，风险相对较小，可以按照清单逐步施工，缩小变更风险。此外，若业主有较强的施工管理能力，清单计价合同也是一个不错的选择。合同适用场景 合同适用于需要综合管理各个环节、协调不同专业的复杂项目。此外，对于技术难度较高、需要采购复杂设备或特殊材料的项目，合同也更为适合，因为它可以在整个工程周期内对设计、采购、施工、调试等环节进行统筹管理，确保工程质量和工期控制。清单计价合同和 合同联合应用清单计价合同和 合同是两种不同的合同模式，其各有适用的场景。在实际项目中，根据项目的具体特点和需求，可以考虑采用清单计价合同和 合同联合应用的方式。一般来说，对于技术含量相对较低、施工工艺相对简单的项目，可以采用清单计价合同。而对于技术含量较高、施工工艺相对复杂的项目，则可以考虑采用 合同。同时，在一些具体的情况下，也可以采用清单计价合同和 合同联合应用的方式，以达到最佳的项目管理效果。例如，在某些需要同时涵盖工程设计、采购、施工、调试等全过程的项目中，可以采用 合同。而对于一些零散的工程项目，可以采用清单计价合同。在实际项目中，也存在一些工程项目的管理较为复杂，需要同时考虑多方面利益的情况，此时可以采用清单计价合同和 合同联合应用的方式。在联合应用清单计价合同和 合同时，需要注意两个合同的适用范围和条款的协调性，以避免在项目实施过程中出现纠纷和矛盾。同时，在实施过程中需要注重各个阶段的管理和监督，确保项目按照计划高效有序地进行，以实现项目目标。结语总的来说，在管理策略方面，无论是清单计价合同还是 合同，都需要完善的风险管理体系、精细的合同条款设计、有效的合同变更管理和严格的质量控制体系。同时，在选择和应用清单计价合同和 合同时，需要对项目特点进行充分的分析，包括项目类型和规模、项目的复杂度和技术难度等因素，并根据实际情况灵活运用两种合同类型，以确保工程建设的成功实施。（下转第 页）红水河第 卷各方之间良好合作和信息流畅的关键。以下是分散型项目管理的沟通和协作机制的一些建议：）确定沟通渠道。为了确保信息流动和协作有效性，需要确定各方之间的沟通渠道和沟通频率。可以使用在线协作平台、视频会议、即时通信等方式来沟通交流。）促进知识共享。在分散式管理中，不同部门和团队之间的知识共享至关重要。可以建立知识管理系统和培训计划来促进知识共享，确保所有参与者都能够理解项目的背景、目标和所需的技能。）建立目标导向的文化。要使得项目管理团队在不同地点和时间下高效工作，需要建立一个目标导向的文化。这种文化强调团队成员之间的互动、信任和共享，而不是基于物理接触的办公环境。）制定工作流程。明确的工作流程和角色分配可以促进协作和沟通，并确保项目按时交付。建议使用在线工具来跟踪项目进展和协作结果。）建立远程团队的信任。建立信任是确保分散型项目管理成功的关键。建议通过积极沟通、清晰的工作流程、透明的决策过程和及时的反馈来建立信任，从而加强团队成员之间的联系和协作。）倡导主动性和自律性。在分散式项目管理中，团队成员需要具备一定的主动性和自律性，以便独立工作和有效协作。建议鼓励团队成员主动参与和表达意见，同时也要确保他们能够按时交付高质量的工作成果。以上是分散型项目管理的沟通和协作机制的建议，这些机制可以帮助团队有效地协作，确保项目按时交付，并促进团队成员之间的信任和合作。结语总的来说，随着全球化和信息技术的发展，项目管理也在不断进化和创新。传统的集中式项目管理模式在某些情况下已经无法满足需求，分散型项目管理模式应运而生。本文通过分析集中式项目管理模式的弊端和分散型项目管理模式的优势，深入探讨了分散型项目管理模式的概念、原则和应用场景，并详细阐述了其实施方法，特别是组织架构设计、流程设计和沟通协作机制。相比于传统的集中式项目管理模式，分散型项目管理模式具有更高的灵活性和适应性，更好地实现了资源优化和风险分散，能够更好地满足当今复杂多变的项目环境需求。虽然分散型项目管理模式在实施过程中也存在一定的挑战和风险，但只要正确应用和合理掌控，它将成为未来项目管理的重要趋势和方向。参考文献：汪晰俊企业多项目管理的理论与方法研究中国集体经济，（）：刘攀，曹卫兵，李海龙海外分散型超大规模工程项目关键管理要素分析项目管理技术，（）：杨伟，邬文兵，刘攀海外分散性超大规模工程项目管理模式优化策略价值工程，（）：孙倩基于建设项目造价控制的 项目管理研究门窗，（）：（责任编辑 秦凤荣）（上接第 页）参考文献：文武杰 项目的计价模式和计价方法分析安徽建筑，（）：宋志红，张建欣浅析 合同文件的常见问题和解决建议招标采购管理，（）：陈宇超现阶段 总承包工程合同价款的研究中国住宅设施，（）：文武杰基于清单计价的 项目招标方案研究重庆建筑，（）：刘国海 合同条款在业主方费控管理中的意义中国招标，（）：朱佳慧 工程总承包项目计价模式决策研究重庆：重庆大学，（责任编辑 秦凤荣）