福清市农用地资源资产核算研究.pdf

文章编号1000-5277(2023)04-0108-09Jul.2023Journal of Fujian Normal University(Natural Science Edition)（(2 0 2 3年7 月）Vol.39,No.4第4期第39 卷福建师范大学学报（自然科学版）DOI:10.12046/j.issn.1000-5277.2023.04.012福清市农用地资源资产核算研究叶尚钰12，王佳，陈玉萍1，伍世代!（1福建师范大学文化旅游与公共管理学院，福建福州350117;2.四川省三台县芦溪中学，四川绵阳510722)摘要：以福清市为例，使用基准地价修正法、征地统一年产值标准法、当量因子法和成本法等方法核算东南沿海地区农用地资源资产价值，并编制农用地资源资产负债表.研究结果显示：（1)2 0 17 一2 0 2 0 年福清市农用地资源资产实现较快增长，资产总量从116 2.8 2 亿元增长到1414.5 4亿元，增长了2 1.6 5%；（2)从资产价值量构成来看，社会价值增长最为明显，2 0 17 年和2 0 2 0 年分别占资产价值量的41.43%和48.96%，同比增长了44.41%；（3）从资产负债价值量来看，2 0 17 一2 0 2 0 年福清市农用地资产负债价值量总量为2.34亿元，化肥治理成本最高，共1.8 8 亿元，占总负债的8 0.2 0%.研究结论：基于县级土地利用变更库数据，能够对农用地资源存量进行较为精确地统计，是农用地资源资产核算的重要的数据基础。关键词：农用地资源资产；价值核算；生态系统服务价值；负债；资产负债表中图分类号：F301.2文献标志码：AStudy on Asset Accounting of AgriculturalLand Resources in Fuqing CityYE Shangyu-?2,WANG Jiawei,CHEN Yuping,WU Shidai(1.School of Cultureal Tourism and Public Administration,Fujian Normal University,Fuzhou 350117,China;2.Luxi Middle School of Santai,Mianyang 510722,China)Abstract:Taking Fuqing city as an example,the value of agricultural land resource assets inthe southeast coastal region was accounted for using the benchmark land price revision method,thestandard method of uniform annual output value of land acquisition,the equivalent factor method andthe cost method,and a balance sheet of agricultural land resources was prepared.Research results:(1)Fuqing agricultural land resource assets achieved faster growth from 2017 to 2020,and the totalamount of assets grew from 116.282 billion yuan to 141.454 billion yuan,an increase of 21.65%.(2)In terms of the composition of asset value volume,social value grows most obviously,accountingfor 41.43%and 48.96%of asset value volume in 2017 and 2020 respectively,a year-on-year in-crease of 44.41%.(3)In terms of the value volume of assets and liabilities,the total value volumeof agricultural land resource assets and liabilities in Fuqing City from 2017 to 2020 was 234 millionyuan,and the highest cost was the fertilizer management cost of 188 million yuan,accounting for80.2%of the total liabilities.The study concludes that based on data from the county-level land usechange database,it can provide more accurate statistics on the inventory of agricultural landresources,which serves as an important data foundation for the accounting of agricultural landresources assets.Key words:agricultural land resource assets;value accounting;ecosystem service value;lia-bilities;balance sheet收稿日期：2 0 2 2-11-0 9基金项目：国家自然科学基金资助项目（419 7 12 6 1）；国家自然科学青年基金资助项目（42 10 12 9 7）通信作者：王佳（19 8 8 一），女，讲师，研究方向为城市与区域规划第4期叶尚钰，等：福清市农用地资源资产核算研究109党的十八大以来，我国相继颁发了编制自然资源资产负债表试点方案关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见等一系列文件，从政策层面将自然资源资产核算和自然资源资产负债表的编制放在了生态文明建设突出的位置1 其中主要是以土地、矿产、水、海洋、森林、草原等6 种类别自然资源核算为主2 农用地资源作为土地资源的重要组成部分，在我国农业生产、稳定粮食安全等方面具有经济价值作用3，还具有调节气候、保护生物多样性等方面的生态价值作用4，以及对农民生活保障的社会价值作用.国内外对于农用地资源资产核算的研究取得了一定的进展国际上的相关研究主要集中在农用地的生态系统服务价值核算，包括林地5、耕地【6 、草地7 等地类国内对于农用地资源资产核算研究相对较晚，但相关研究成果较为丰富研究成果大致上可以分为3种：第1种是耕地的价值核算，包括耕地的经济价值8 、社会价值9 、非市场价值等【10 ；第2 种主要是耕地【1】、林地【12 、草地【13 等农用地资源生态系统服务价值核算；第3种主要是将耕地资源作为一种资源进行核算，核算内容包括耕地资源的经济价值、社会价值和生态系统服务价值14 总体而言，在农用地资源资产核算对象中，当前研究更多集中在耕地资源，而较少地将耕地、林地、草地、园地、养殖水面等农用地资源作为一个整体进行资产核算在研究尺度中，当前对于农用地资源资产核算多以县域3 或者乡镇15 为主，缺乏更为精确地按农用地自然质量分等，对农用地类图斑进行研究研究方法上，以耕地流转的租金3、收益法和市场法两类土地价格核算方法16 等为主，较为缺乏与当前农用地基准地价体系的衔接.鉴于此，本文在2 0 17 年和2 0 2 0 年福清市农用地基准地价和土地定级成果的基础上，结合2 0 17和2 0 2 0 年土地利用变更库数据，使用农用地图斑作为核算单元，并将耕地、林地、草地、园地和坑塘水面等农用地资源作为一个整体资产，使用基准地价修正法、当量因子法、成本法等方法，核算其经济价值、社会价值和生态价值等资产价值量，使用成本法核算农用地资源资产负债价值量，以期能够对农用地资源资产核算工作引人较为科学、可行的方法.1农用地资源资产1.1资产负债表农用地资源资产负债表是以会计学的资产管理手段，对农用地资源存量、流量、价值量等要素以负债表的形式进行量化农用地资源资产负债表编制的主要目的是摸清农用地资源资产“家底”、耕地保护并开展土地审计相关工作17 。当前对于自然资源资产负债表编制样式一般包含两种：一是依据环境经济学2 0 12 SEEA中的“期末存量=期初存量+存量变化”为基础的实物平衡表18 ；二是依据会计学资产负债表的编制要素资产、负债和所有者权益，构建“资产=负债+权益”的会计平衡理论框架19 ，关并将自然资源资产分为“资源资产”“资源负债”“资源权益”3部分2 0 1.1.1资产农用地资源，一般认为是主要从事农业生产的土地2 1 而对于农用地资源资产的概念则是一个多学科、多层面的概念资产是一个会计学的概念，是指特定主体，所拥有的转换为经济效益的资源3 农用地资源转换为资产，必须满足3个方面的条件：一是拥有明确的所有权主体；二是能够通过人类活动产生一定的经济效益；三是能够通过市场，将资源属性转换为资产属性2 因此，本文认为农用地资源资产是指能够为其所有者或者使用者，带来一定经济效益的，从事农业生产活动的土地资源31.1.2负债负债的概念最初起源于会计学，是指企业交易所引起的经济效益的义务，其负债核算的主体是企业2 2 当前学界对于农用地资源是否开展资产负债的研究争议较大2 0 ，农用地资源资产负债是指由于环境变化和人类活动的影响，农用地资源已经不能满足生态环境，需要以社会为主体来负责修复所形成的责任17】，也有部分学者认为是占用耕地而产生的复垦义务被称为负债2 3 对于农用地资源资产负债当前主要从农用地资源数量变化和质量变化两个方面展开研究2】农用地资源的数量变化包2023.年福建师范大学学报（自然科学版）110含合理的土地利用以及不合理的土地利用导致的土地资源过度损耗，即建设用地的过度开发对农用地的占用2 4；农用地的质量变化即农用地污染治理成本，是指农用地质量等级下降或者受到污染，人们对其进行修复而付出的代价2 5 1.2分类对于农用地资源资产的划分，主要是依据中华人民共和国土地管理法中国家土地规划用途，将土地划分为建设用地、农用地和未利用土地，其中农用地主要指包括从事农、林、牧、渔业等活动的土地，具体包括耕地、林地、园地、草地、农田水利用地、养殖水面等为更好地与福清市土地利用变更库数据衔接，以2 0 0 7 年公布实施的第二次全国土地调查技术规程（TDT1014-2007）中耕地、林地、园地、草地和坑塘水面5 个土地利用变更库的分类标准为基础，对农用地资源进行实物量核算.2研究方法与数据来源2.1核算方法体系自然资源资产核算包括实物核算和价值量核算【2 6 根据“先实物核算，后价值核算”的原则，以“土地利用变更库”数据库为依托，对福清市农用地资源实物量进行精确计量在此基础上，根据“资产=负债+权益”的自然资源资产负债表平衡式，构建以经济价值、生态价值和社会价值的资产价值量核算体系，和以农用地资源的过度损耗和生态修复成本为基础的资产负债核算体系具体如图1所示，2.2价值量核算2.2.1经济价值当前学界对于农用地经济价值的核算主要以市场法和收益法两类为主16 本文则主要使用2017和2 0 2 0 年土地变更库，精确统计农用地各地类、各级别面积，使用基准地价修正法核算耕地经济价值，采用征地统一年产值标准法2 7 核算林地、草地、坑塘水面和园地的经济价值，具体计算见公式(1)和公式(2）.V,=A;P,(1)V2=A P,(2)农用地资源资产核算体系实物量核算价值量核算负债核算经济价值生态价值社会价值过度损耗生态修复价值核算表负债核算表资产负债表图1农用地资源资产核算体系Fig.1 Agricultural land resourceasset accounting system式中：V，为耕地经济价值（万元），V，为林地、园地、草地和坑塘水面的经济价值（万元），A，为第i级别耕地面积（hm），P，为第i级别耕地地价（万元hm-），A 为农用地面积（hm），P为农用地片区地价（万元hm2.2.2生态价值生态价值主要是指农用地在涵养水源、防风固沙、土壤保肥和维护生态多样性等方面的生态功能作用2 8 本文采用谢高地等2 9 的当量因子法，并结合福清市主要农作物（水稻、薯类、豆类、油料作物）的播种面积、产量、平均单价（表1），根据公式（3）、公式（4）计算.1个单位标准当量因子生态价值计算结果2 0 17 年和2 0 2 0 年分别为0.2 6 8 0 万元hm和0.30 7 8 万元hm.1m;p:qiD(3)二7i=1M第4期叶尚钰，等：福清市农用地资源资产核算研究111V,=DA,(4)式中：V，为土地生态系统服务价值（万元），D为1个标准当量因子的生态服务价值（万元hm），m；为第i种粮食的播种面积（hm），P；为第i种粮食的价格（万元t-），q；为第i种粮食作物的单产（t hm-），M 为粮食作物总播种面积（hm），n 为粮食种类.表1福清市主要农作物播种面积、单产和平均单价Tab.1The sown area,unit yield and average unit price of main crops in Fuqing City播种面积/hm粮食产量/(t hm)平均单价/（万元t）作物类型品种2017年2020年2017年2020年2017年2020年早稻3 677.274 203.206.075.910.2830.283水稻晚稻3 025.932.985.075.925.390.2950.307甘薯8 835.338131.336.036.030.2110.211薯类马铃薯1 133.20963.674.705.340.2530.219豆类大豆1 018.00911.272.022.020.3680.475油料花生12 035.0010 875.002.532.531.0371.2722.2.3社会价值农用地资源具有较高的社会价值，不同地类具有不同的社会价值耕地资源主要是对于农民生活起到社会保障作用以及粮食安全对国家起到社会稳定作用30 和就业保障价值【31；林地、草地、坑塘水面资源提供观光娱乐价值2 7 .耕地的社会保障价值主要包含农民的生活保障价值和就业保障价值，本文采用替代市场法，使用养老社会保障金来衡量耕地的生活保障价值30 ；就业保障价值则参考陈丽等32】研究，使用失业农民再就业的培训费用作为替代。社会稳定价值主要采用最低生活保障金来测算耕地的社会稳定价值30 计算见公式(5)-(7).I,EuV.=TXSXR(5)Vs=E 1-(1+R)-13,-/S,(6)R12 B M SV。=(7)R式中：V4为养老保险价值（万元），E为城镇居民社会养老保险金（万元），I，为农村居民人均纯收人（万元），I,为城镇居民人均纯收入（万元），S为人均耕地面积（hm人-），R为贴现率（采用王晓瑜等3】根据经济合作组织提出的复合贴现率，得出的贴现率为4.8%）；V，为就业保险价值（万元），E为人均培训费（万元年-1）；V。为社会稳定价值（万元），B为最低工资标准工资（万元人-1年-1），M为单位面积耕地承载的人口数量（人hm-）2.3资产负债核算2.3.1农用地资源的过度损耗主要参考了薛智超等2 4 从城市建设用地扩张利用农用地合理性的角度，以城市建设用地扩张的阈值，来确定农用地资产负债的方法相关研究将城市发展划分为4个阶段，每个阶段有相应的新增建设用地承载GDP效率和人口效率，计算见公式（8）.PAGAPAG当C 0 且 C 0 时:Cd.;=min i CAC(i=I,I,II,IV);RRRRP,i8,iP,tg,APAG当CR.i0且C0时：Ca.；=0，即不产生负债，(8)中：Cd.；为城市产生负债的建设用地面积（hm），i 为城市所处的发展阶段，C为核算期内建设用20233年福建师范大学生学报（自然科学版）112地增加的面积（hm）；P为核算期内人口增量，AG为核算期内GDP增加值，R,，；为城市新增建设用地的人口效率标准阈值，R。，；为城市新增建设用地的GDP标准阈值.2.3.2农用地生态修复成本农用地生态修复成本主要考虑治理环境污染和修复环境退化的成本，包含治理水土流失费用、化肥污染治理成本、农药污染治理成本等34（1）水土流失治理费用：研究方法主要为实际成本法，即单位治理的成本与需要治理的总量或面积的乘值，计算见公式（9）.（2）化肥污染治理成本：化肥的使用一定程度上能保持土壤肥力，但是流失的土壤也会造成土壤污染等问题因土壤污染程度与化肥使用无法直接进行定量分析，故本文主要采用化肥流失的成本33，计算见公式(10).（3）农药污染治理成本：主要考虑农药的滥用对农产品品质造成的影响，从而导致产量减少计算主要考虑农药对主要农作物减产的影响34,计算见公式（11）S=ZG:A,(9)V,=ZM,(1-r.)P.,(10)V,=ZY.r.P.,(11)式中：S水土流失治理成本（万元hm-），G,为单位治理成本（万元hm-），A 为治理面积（hm）；Vh为化肥流失的总成本（万元），M，为第i种化肥的使用量（t），r，为第i种化肥利用率（%），P，为第i种化肥的价格；V,为农药化肥流失的总成本（万元），Y。为第e种粮食的产量（t），r。为农药对第e种粮食的减产率（%），P。为第e种粮食的价格（万元）：2.4研究区域概况福清市位于福建省东部，福州市下辖县级市气候属于南亚热带海洋性季风气候，温暖湿润年平均气温17.32 0，10 的活动积温5 0 0 0 6 0 0 0 地形多样，西北靠山，东南临海，中部为低谷地平原，地势自西北向东南倾斜福清市土地总面积为19 42.4km，其中农用地面积为1256.18km，具有大面积的森林和沿海滩涂养殖地，其枇杷、龙眼生产和鳗鱼养殖等在全国乃至全球都具有重要的地位.福清市先后获得“福布斯中国大陆最佳商业城市”“全国新型城镇化质量百强县市”“全国县域经济综合实力百强县”“全国绿色发展百强县市”“中国旅游竞争力百强城市”等荣誉称号2.5数据来源2017年和2 0 2 0 年土地利用变更库、2 0 17 年和2 0 2 0 年农用地基准地价成果、征地片区价、水土流失等数据来源于福清市自然资源规划局，农业生产情况来源于农业局以及各乡镇农业站，相关统计年鉴以及社会保障标准等分别来自各单位网站，福建省农产品价格数据来源于全国农产品成本收益资料汇编针对部分年份数据缺失的情况，采用反距离加权法（ID W）进行插值运算而得出。3结果与分析3.1资产价值量3.1.1经济价值耕地价格数据主要来源于福清市2 0 17 年和2 0 2 0 年农用地基准地价价格数据，其中耕地级别共划分为6 级使用ArcGIS计量统计工具，精确计量2 0 17 年和2 0 2 0 年土地变更库中不同级别农用地面积数据.将对应耕地级别与面积相乘而分别得到2 0 17 年和2 0 2 0 年耕地经济价值根据福清市2 0 17 年公布的征地补偿相关文件，福清市征地补偿标准共分为城区和乡镇两个片区，分别为6 45 0 0 0 元hm2和5 6 7 0 0 0 元hm.将林地、园地、草地和坑塘水面等农用地面积与对应的征地片区价相乘，计算结果如表2 所示.113叶尚钰，等：福清市农用地资原资产核算研究第4期表2福清市农用地资产价值量表Tab.2The asset value scale of agricultural land in Fuqing City亿元价值类型年份耕地林地园地草地坑塘水面总计201769.34388.0060.0010.9068.27596.51经济价值202066.83384.5858.3110.7180.70601.1320173.7235.156.330.2640.4985.95生态价值20203.5446.687.040.3164.47122.042017480.36一一一480.36社会价值2020693.71一一一一693.712017553.42423.1566.3311.16108.761 162.82合计2020764.08431.2665.3511.02145.171.416.88注：“_”表示未测.3.1.2.生态价值福清市2 0 2 0 年统计年鉴显示，福清市园地主要种植水果为龙眼15 33.4hm（占总园地总面积的27.78%）以及枇杷3130.0 hm（占5 6.7 0%），这两种作物均为常绿阔叶林，故园地采用森林阔叶林的因子当量系数；茶叶则采用灌木林的因子当量系数；坑塘水面则采用湿地的因子当量系数，计算结果如表3所示.表3福清市农用地单位面积价值当量Tab.3Value equivalent per unit area of agricultural land in Fuqing City生态系统分类供给服务调节服务支持服务文化服务一级二级食物原料水资源气体气候净化水文土壤维持养生物美学分类分类生产 生产供给调节调节环境调节保持分循环多样性景观旱地0.850.400.020.670.360.100.271.030.120.130.06耕地水田1.360.09-2.631.110.570.172.720.010.190.210.09灌木0.190.430.221.414.23 1.283.351.720.131.570.69森林阔叶0.290.660.342.17 6.501.934.742.650.202.421.06茶园0.19 0.430.221.414.231.283.351.720.131.570.69园地果园0.290.660.342.176.501.934.742.650.202.421.06草地草地0.10 0.140.080.511.340.440.980.620.050.560.25坑塘水面坑塘水面0.800.238.290.772.295.55102.240.930.072.551.893.1.3社会价值近年来福州市大力推行社会保障体系改革，因而在养老保险金最低标准和最低工资标准上变化较大，其中2 0 17 一2 0 2 0 年养老保险金最低标准分别为0.12 万元年-1和0.2 2 万元年-1；最低生活保障金分别1.6 2 万元年-1和2.0 6 万元年-1就业保障价值中人均年培训费用参考任纲等【35 研究成果，即12 6 2 元年-1由于旅游游憩价值在生态价值的文化服务价值2 9 中已经计算，此处不再重复计算.具体计算结果如表2 和表4所示表4花福清市单位耕地面积社会价值计算结果Tab.4Calculation results of social value of unit arable land in Fuqing City万元hm*2年份养老保障就业保障最低生活保障合计2017年49.2646.6140.65136.522020年99.8448.2151.37199.423.1.4农用地资源资产核算结果分析由表2 可知，2 0 17 2 0 2 0 年福清市农用地资源资产价值量由116 2.8 2 亿元增长到1416.8 8 亿元，增长了2 1.8 5%.其中经济价值由2 0 17 年的5 9 6.5 1亿元增长到6 0 1.13亿元，增长率为0.7 7%；生态价值由8 5.9 5 亿元增长到12 2.0 4亿元，增长率为41.9 9%，福清市森林和坑塘水域的经济价值和生态福清巾廷km新增建设用地承载1效率为13 7 10.9段，相应其新增#设用地承载龙GDP效率为3 5.亿元Km和8 7 8 9 9.6 8 元.根据修正后的钱纳里2 4 划分城市经济发展阶段的标准，福清市应属于低速高值阶福清市2 0 17-2020年GDP年均增速为7.3 4%2017年和2 0 2 0年人均GDP分别为7 2 6 7 6.13元20233年福建师范大学学报（自然科学版）114价值出现了快速增长，主要原因是农作物收益变化导致的1个单位标准当量因子生态价值增长，以及福清市生态文明建设和海产养殖业的快速发展所产生的影响.社会价值由48 0.36 亿元增长到6 9 3.7 1亿元，出现了44.41%增幅主要是地区经济发展，人均可支配收人增长和政府对社会保障的标准提高等方面的原因，使得福清市农用地资源社会价值增长较快3.2资产负债3.2.1农用地资源的过度损耗根据文献2 4 公式(9 2 4，福清市。=-126.58，。0 即Ca.；=0，即2 0 17 2 0 2 0 年市建设田地的逆长左合珊范围内田地次源立牛色佳长在合理范围内，并未对农用地资源产生负债3.2.2农用地生态修复成本（1）水土流失治理费用：主要使用替代法，将治理水土流失修复费用作为主要的水土流失环境损耗.治理成本参考2 0 17 一2 0 2 0 年福清市水利部门对于水土流失的单位治理成本0.7 4 0.9 0万元hm-2具体计算结果见表5.（2）化肥污染治理成本：化肥价格参考2 0 18 年福州市化肥价格36】，其中氮肥5 0 7 8 元t，磷肥5 8 9 9 元t-1，钾肥5 437 元t1为基准，并使用福建各年化肥价格指数进行修正此外，根据吴凌云等37 研究，福建农田化肥利用率氮肥为39.42%，磷肥利用率为14.8 3%，钾肥利用率为42.24%.相应计算结果如表5 所示.（3）农药污染治理成本：参考已有研究成果，取1%的粮食产量作为农药所造成减产量34 同时选取福清市最主要的3种农作物进行计算，木相应结果如表5 所示表5福清市农用地资产负债量表Tab.5Agricultural land balance sheet in Fuqing City农用地负债核算2017年2018年2019年2020年合计资源过度损耗损耗价值量/万元00000水土流失水土流失面积/hm8909729209273709治理费用治理费用/万元797.93599.81647.27685.052.730.06氮肥/万元2.367.992406.52.459.692.391.559 625.73化肥污染磷肥/万元1 100.981 118.881 143.611 111.934 475.40生态治理成本钾肥/万元1 144.831 163.441 189.161 156.224 653.64修复化肥治理费用/万元4 613.804 688.824 792.464 659.6918 754.77水稻/万元116.70115.91106.88162.26501.75农药污染大豆/万元10.5010.069.8413.3543.75治理成本花生/万元325.95316.33332.82380.721 355.82农药治理费用/万元453.15442.30449.54556.331 901.32合计/万元5 864.885 730.935889.275901.0723 386.15由表5 可知，福清市2 0 17 一2 0 2 0 年农用地资源资产负债量年变化幅度不大从农用地资产负债的各项类别来看，福清市农用地资源的过度损耗在合理范围内，并未产生负债；而在生态修复中，化肥治理成本最高，共18 7 5 4.7 7 万元，占总负债的8 0.2 0%，水土流失治理费用和农药治理费用相对较低，分别为11.6 7%和8.13%.在2 0 17 一2 0 2 0 年化肥治理总成本中，氮肥的治理成本最高，达到9625.73万元，占比5 1.32%.在农用治理成本中，花生的治理费用最高，达到135 5.8 2 万元，占比为7 1.31%.叶尚钰，等：福清市农用地资源资产核算研究第4期1153.3资产负债表本文将2 0 17 年的农用地资产价值作为福清市农用地资产负债表的期初余额，将2 0 17 一2 0 2 0 年农用地资产价值的变化和农用地资产负债作为变化量，构建农用地资源资产负债表为方便统计，将期初的资产负债价值定为0.与2 0 17 年相比，2 0 2 0 年福清市农用地资产增长了2 5 2 5 113.48 万元，增长了2 1.6 5%从资产价值量的构成来看，2 0 17 年经济价值、生态价值和社会价值分别占资产价值总量的5 1.30%、7.39%和41.31%；2 0 2 0 年经济价值、生态价值和社会价值分别占总量的42.43%、8.61%和48.96%.从资产负债核算来看，2 0 17 2 0 2 0 年福清市土地资源共产生2 338 6.15 万元负债，占资产总量0.16 5%总体来看，2 0 17 一2 0 2 0 年福清市农用地资产经济价值量比重有所下降；生态价值量和社会价值量的比重有所增长（见表6）.表6 2 0 17 2 0 2 0 年福清市农用地资源资产负债表Tab.6The balance sheet of agricultural land resources in Fuqing City from 2017 to 2020万元资产核算价值类别期初余额期末余额经济价值5 965 1006 011 300资产价值核算生态价值8595001 220 400社会价值4 803 6006 937 100资产价值量7 703 60010252100资源过度损耗00资产负债核算生态修复成本0-23386.15资产净值11 628 20014145 413.854结论与讨论4.1结论本文从农用地资源资产核算的实物量和价值量核算出发，构建了以经济价值、生态价值和社会价值为基础的农用地资源资产核算体系，和以农用地资源的过度损耗和生态修复为基础的资产负债核算体系.并以土地利用变更库和福清市2 0 2 0 年农用地基准地价更新成果为依托，对福清市农用地各地类面积进行精确计量，核算了福清市各地类的资产价值量和负债价值量通过对于农用地资源资产的核算，能较为清晰地反映农用地资源的家底情况，也在一定程度上为其他地区农用地资产核算提供参考依据，尤其是以山地和养殖坑塘水面为主的东南沿海地区本文的主要研究结论如下：（1）县级土地利用变更库数据能够对农用地资源存量进行精确统计，是农用地资源资产核算的重要数据基础以农用地基准地价修正法、征地统一年产值标准法、当量因子法和替代市场等方法为基准的农用地资产价值核算方法体系，能够较为精确计量农用地资源资产，将在国土空间规划、生态修复 38、耕地保护等方面发挥重要的作用.（2）2 0 17 2 0 2 0 年福清市农用地资源资产总量实现了较快增长，由116 2.8 2 亿元增长到1414.54亿元，增长了2 1.6 5%.其中社会价值增长最为明显，由48 0.36 亿元增长到6 93.7 1亿元，增长了44.41%，社会价值随着社会保障体系完善和社会保障标准提高而提高；经济价值变化不大，2017年和2 0 2 0 年分别为5 96.5 1亿元和6 0 1.13亿元，增长了0.7 7%；农用地资源各地类同时也具有重要的生态价值，2 0 17 年和2 0 2 0 年农用地生态价值分别占总资产的7.39%和8.6 2%，增长率为41.99%.（3）2 0 17 2 0 2 0 年福清市农用地资源过度损耗在合理范围内，但仍然存在土地负债的情况，尤其是水土流失、农药和化肥等污染产生的土地生态修复的问题未来可以从水土保持、综合防治病虫害、降低农药用量以及优化施肥结构等方面人手，进一步加强农用地生态保护工作。4.2讨论（1）农用地资源资产评估，仍然是以当前社会经济条件下，对未来土地使用年期内土地资产的评估因此，农用地资源资产评估的最终结果仍然是一个具有年期的资产，而非永久性的资产未来研究可以针对土地使用政策的变化，对农用地资源资产的内涵进行进一步探讨.2023年福建师范大学学报（自然科学版）116（2）所选指标的合理性直接决定了研究结果的科学性。作为东南沿海的县域城市，福清市拥有大量的森林、坑塘水面、茶园和果园等农用地地类，所选农用地具有较高的社会价值和旅游价值未来研究可以根据不同地区土地类型的特点，选取更为适宜的核算指标.参考文献：1】施镓，程璐，仲冰，等煤炭资源资产负债表编制方法及应用J资源科学，2 0 2 1，43（9）：17 11-17 2 7.2 崔久富，郭贯成，范怀超，等全民所有自然资源资产核算的中国方案：基于土地分等定级的启示J中国土地科学，2 0 2 1，35（1)：18-2 5.3朱道林，杜挺中国耕地资源资产核算方法与结果分析J中国土地科学，2 0 17，31（10）：2 3-31.4】李秀霞，齐露鹭，牟晓庆吉林省农用地生态服务功能价值时空演化研究J中国农业资源与区划，2 0 18，39(11):25-33.5 LUPP G,FOERSTER B,KANTELBERG V,et al.Assessing the recreation value of urban woodland using the ecosystemservice approach in two forests in the munich metropolitan region J.Sustainability-Basel,2016,8(11):1-14.6 TAKATSUKA Y K,CULLEN R S,WILSON M T,et al.Using stated preference techniques to value four key ecosystemservices on New Zealand arable land J.International Journal of Agricultural Sustainability,2009,7(4):279-291.7 HOEFFNER K,BEYLICH A,CHABBI A,et al.Legacy effects of temporary grassland in annual crop rotation on soil e-cosystem services J.Sci Total Environ,2021,780:146140.8 黄贤金，农用地估价技术路线及方法研究：以南京市耕地资源价值核算为例J南京农业大学学报，1997，2 0(3):104-108.9吴泽斌，阮维明中国各省份耕地资源社会价值及省际差异研究J统计与决策，2 0 16（3）：12 5-12 8.10 张红伟，王占岐，徐枫，等。基于耕地非市场价值特征的高标准基本农田建设优化研究J中国人口资源与环境，2 0 18，2 8（1)：8 2-90.11任平，洪步庭，马伟龙，等基于IBIS模型的耕地生态价值估算：以成都崇州市为例J地理研究，2 0 16，35(12):2395-2406.12 欧朝蓉，朱清科，孙永玉.元谋干热河谷林地生态系统服务价值变化J.林业科学研究，2 0 17，30（5)：8 31-8 40.【13刘洋洋，任涵玉，周荣磊，等.中国草地生态系统服务价值估算及其动态分析J草地学报，2 0 2 1，2 9（7）：1522-1532.14罗艳，张洪吉，罗晓波，等。四川省耕地资源资产价值估算研究J中国国土资源经济，2 0 2 1，34（3）：5 1-5 7.15 王克强，高琰，张玮，等耕地资源资产负债核算体系构建分析：以上海市奉贤区为例J农业技术经济，2017(10):119-128.【16 贺锡苹，张小华耕地资产核算方法与实例分析J中国土地科学，1994，8（6）：2 3-2 7.17 陶建格，吕媛琦，何利，等。基于复式记账的土地资源资产核算与报表编制研究J中国人口资源与环境，2020,30(1):22-29.18 姚霖，余振国土地资源资产负债表编制问题管窥