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党组织发挥政治功能方面存在的问题(通用12篇).pdf

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资源描述

1、党组织发挥政治功能方面存在的问题(通用 12 篇)党组织发挥政治功能方面存在的问题 1 一、学懂弄通做实*新时代中国特色社会主义思想,把握正确政治方向,提高政治能力,增强“四个意识”、坚定“四”个自信”、做到“两个维护方面 1.在思想深处对共产主义理想信念还不够坚定。班子个别成员对共产主义理想信念的自我学习教育还需要进一步加强,在践行理想信念的自觉性上还有一定差距。主要表现为:对坚定理想信念的重大意义的认识还不够到位;对共产主义理想信念内涵的理解还不够深刻;对理想信念缺失的危害认识还不足。2.政治嗅觉不够敏感,大局意识不够强。主要表现为:我们个别班子成员对当前互联网中出现的一些错误思潮和言论置

2、若罔闻,一看而过、一听了之,没能很好地从党和国家工作全局的高度去认识和思考这些思想倾向的危害。比如,对“不能妄议中央”的要求,虽然每位班子成员都能严格执行,但对身边出现的这种问题,很少去批评和制止。再比如,在谋划工作时,有时局限于这个小圈子和自己分管工作,在落实上级决策部署时,有为地方利益和分管战线“打擦边球”的现象,大局意识和全局观念还有待于提高。3.对*新时代中国特色社会主义思想学习不够深入。党组集中学习安排比较密、抓得也比较紧,但对个人自学抓得还不够,多数时候是上级要求学什么就组织学什么,平时组织学习的计划性不强,有的同志存在应付思想,满足于已有的理论知识和工作水平,对*新时代中国特色社

3、会主义思想的新理论、新观点、新战略研究得还不够深入,一些政府部门以业务学习代替思想交流,以工作研究代替理论研讨的倾向比较明显。另一方面,在学以致用上还存在差距。工作中更多注重领导讲话、政策文件和业务知识的学习,多是用于传达贯彻,结合各自分管领域,利用重要理论指导解决一些战略性、专业性问题不够,没有很好地发挥理论对实践的指导作用,没能更好地通过理论武装来坚定理想信念、加强党性修养、提高领导水平。4.意识形态工作敏锐性不强。部分领导干部对在 QQ、微信等网络媒体上出现的一些苗头性、倾向性问题虽有一定敏感性,但对一些损害党的形象和威信的言行警觉性不够,监控、制止舆情信息传播的方法措施较少,比如看到一

4、些网络谣言,收到一些手机“段子”,只要内容不牵涉到本地,就觉得无所谓;对一些传播的错误思想和言论抵制不力,不能积极地开展批评,没有挺身而出、以理服人的勇气和自信。二、坚持和加强党的全面领导,充分发挥各级党组织的政治功能,团结带领人民群众不折不扣贯彻落实中央决策部署和省委工作要求方面 1.贯彻中央决策部署还不够坚决有力。在贯彻落实党的路线方针政策,特别是党的十八大以来党中央重大决策部署上,存在措施不够精准、成效不够显著等问题,缺少体现地方特色的创新性招法和举措,特别是贯彻落实*新时代中国特色社会主义思想与发展结合得不够紧密。比如。在扶贫工作上个别领导干部还存在急于求成心理,有的县(区)扶贫措施还

5、不够精准到位,对扶贫领域资金使用的监管还不到位,还需进一步加大督查力度,严肃查处其中的腐败问题。2.严格领导干部个人有关事项报告管理上有差距。工作重视不够、指导不力、要求不严。个别干部没有如实填报或填报有误,在干部提拔选任和上级抽查核实中,共有人次填报出现问题,其中同志因未如实填报情形比较严重。3.在严格遵循组织程序上还存在时紧时松的问题。一方面,市委在关于严格遵守组织程序的规章和制度建设上还不够完善。主要表现为:对新形势下遵守组织程序的重要意义认识还不够到位,一些必要的制度建设还没有完全跟上。另一方面,常委班子平时对干部在遵循组织程序的教育引导和监督上还有一定的欠缺。主要表现为:个别干部对应

6、有的组织程序还不够了解和掌握,导致在工作中有时做得欠妥。4.在服从组织决定上做得还不够坚决。一方面,个别班子成员在执行中央和省、市委决策部署上还没有完全做到不折不扣和坚决彻底。在平时想问题、作决策、抓工作,立足于本地、立足于具体问题的时候较多,考虑地方局部利益比较多,站在党中央和上级党委宏观大局上考虑问题不足。主要表现为:在从严监督管理干部、保一方平安等方面,存在执行不够彻底、制度和机制不尽完善的现象。5.贯彻执行民主集中制的质量有待提高。党组班子始终严格贯彻落实党的民主集中制,组建成立了重大行政决策咨询委员会,政府决策的民主化、科学化、法制化水平不断提高。但有时过多强调工作效率,征求社会各方

7、面的意见建议不够广泛深入。民主决策氛围有待提高,集中讨论问题时,党组班子成员有时不能充分做到人人表态,尤其是对他人分管领域的工作很少表态,在一定程度上影响了民主决策的质量。6.执行组织纪律需要更加从严从紧。班子还需进一步抓好民主集中制、个人重大事项报告、谈心谈话制度和党组工作规则等各项组织制度的严格执行。由于“工学矛盾”,班子成公号“老秘带你写材料”整理员以党员身份参加支部生活有时做得不够。班子成员之间、班子与普通党员干部定期开展谈心谈话活动还不够多,特别是思想感情方面的沟通偏少,对干部职工的工作生活困难了解和关心还不够。三、,履职尽责,担当作为,着力*突出矛盾和问题,防范化解风险挑战,统筹做

8、好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,全力抓好脱贫攻坚等工作方面 1.脱贫攻坚理论武装还不扎实。个别班子成员虽然经常参加中心组学习、干部集体学习等,但对*总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署进行了学习,但仍依旧存在学习不及时、开展研讨交流不扎实、不深刻等问题,在学懂弄通上还有差距。2.政策落实有偏差。脱贫政策宣传上存在以会议贯彻会议、为了落实而落实的现象,脱贫攻坚政策宣讲做得不够,与贫困群众沟通交流不多,对存在的矛盾问题未能做到及时化解,导致群众知晓率不高,扶贫领域信访突出。3.统筹全局意识有差距。对疫情防控工作的认识局限于一个单位,工

9、作的重点放在自己管辖的范围内,认为只要做好重点部位重点人员的防控管理工作就可以,而对有交集的单位和人员的关注和考虑不够,导致防控工作存在漏洞,同时,对新形势新情况的学习需要更加深入。由于疫情期间工作头绪繁多,不能主动利用业余时间系统深入的学习研究党中央上级单位对疫情防控的文件指示精神,通常是上级要求学什么就着重学什么,与现岗位工作联系紧密的就多学,联系少的就少学或不学。4.工作站位还不高。对常态化疫情防控形势和要求理解还不够透彻,面对我国持续向好的疫情防控形势,逐步恢复的生产生活秩序,内心出现乐观情绪、麻痹思想,对人员流动可能带来的隐患还缺少清醒认知,对国外输入可能引发的风险还缺少足够警惕,出

10、现了一些松一松、缓一缓的想法。5.统筹落实还不好。围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展这个大政方针,虽然自己也注重理解领会,但如何结合实际工作抓好落实,还没有很好的思路办法,有时存在顾此失彼的现象。反思原因,还是对系统性思维、战略思维、底线思维等学习研究得不够深,筹划部署工作与基层实际结合不够紧密,抓疫情防控工作有时还存在重眼前、轻长远,抓分管工作推进,有时重大项任务完成、轻经常性基础性工作落实。6.服务解难还不够。对于辖区内的工厂企业复工复产情况,虽然能够主动上前,帮助解决实际问题,但有时面对企业的困难、群众的诉求,有时深入研究不够、帮难解困不够、倾心服务不够。比如,个别重点企业和项目生产材料

11、需求量大,交通物流受限,影响材料的供应;一些企业复工复产后防疫物资得不到保障等等,虽然向相关部门进行了反映协调,但及时跟进不够,没有在第一时间给予很好解决。四、学习贯彻党的十九届五中全会精神,对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标,以及省委 XXX 全会、市委 XXX 全会精神,加强科学谋划,查找短板弱项方面 1.存在学用脱节现象。个别班子成员虽然也经常学习党的十九届五中全会精神,党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标,以及省委 XX 全会、市委 XX全会精神等,但往往停留于表面,对结合上级精神,结合 XX 实际,谋划业务工作方面思考

12、不足,存在学用脱节。2.深谋远虑不足。针对 XX 工作十四五思考不足、谋划不多,片面认为该项工作上级有规划有目标,只需要等待上级文件精神,认真执行和实施就行了,自身“等靠要”的思想严重。3.矛盾应对不力。发展理念创新上,面对发展过程中遇到的矛盾风险挑战,未能积极主动,打好主动仗。在 XX 上,由于我县经济基础薄弱区位优势不明显,XX 项目实现了投资过亿,但因客观原因仍然无法开工,作为项目联系领导,简单认为是政策原因,自己无法把控,未能及时帮助协调,针对项目推进中的困难和矛盾也办法不多,措施过少。4.搞形象工程,喜欢干“面子活”。总想着在任期间干点“大事”、多出政绩,推进工作中盲目贪功、急于求成

13、,采取的措施办法与实际情况不符,安排工作压指标、讲增速、分增量,结果事与愿违,老百姓说我们身段变形、步子跑偏。一些工作摆花架子、喊空口号。比如搞“六城联创”,我们热热闹闹开了会、发了文、成立了指挥部,但是领导不到位、措施不到位,工作流于形式。老百姓一看打扫卫生,就说肯定有领导要来了,又在摆花架子。有时还搞了一些形象工程。投资 1 个多亿精心打造外来客人进出较多的县城西出口,而对县城通往农村的主干道兰曹路,却迟迟没有维修改造;县城建设注重干道修建,忽视背街小巷整治,忽视功能配套。5.工作不扎实、落实不力。工作部署多、检查落实少、检查督导流于形式、不重实效。如:每年的各项检查,每到一个基层部门,事

14、先电话通知,要求基层部门提前做好各方面的准备,检查的形式仅是机械简单的“听汇报看台账作点评”,往往以部门汇报工作的好坏作为评判工作的标准,未从根本上深入实际、深入群众、深入工作一线调查研究、检查指导。对基层反映的突出问题思考不深,指导基层解决问题的思路和办法不多。如:对于被管理人员激增、基层干部严重不足的现状,缺乏切合实际的思路和行之有效的办法,致使全系统的管理工作成效不明显,容易对社会治安造成隐患。五、落实全面从严治党责任,贯彻执行党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定,带头严守政治纪律和政治规矩,旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决反对形式主义官僚主义方面

15、 1.政治生态还需进一步净化。虽然全市政治生态总体看是清明的、良好的,但还存在一些需要提高和进一步净化的问题。比如,个别领导干部奉行好人主义,搞不讲政治原则的一团和气。有的干部在民主生活会上批评与自我批评深度不够、缺少辣味。有的干部缺乏担当精神,懒政、怠政、不作为,不求有功但求无过。一些干部热衷于搞小圈子,圈子文化在一定范围内盛行,还没有彻底根除。2.党内政治生活的质量和水平不够高。能够严格按照要求开展党内政治生活,但班子成员之间工作碰头、谈具体事务的多,敞开心扉谈思想、讲问题的少,特别是在开展批评与自我批评时顾虑和担心比较多,往往以自我批评为主,相互批评大多是“蜻蜓点水”、浅尝即止,“红红脸

16、、出出汗”还不够。3.经济指标统计没有完全做到实事求是。一直以来,班子注重求真务实地完成经济发展指标,坚持发现问题及时纠正,率先夯实指标质量。但面对艰巨的“稳增长”任务以及各地区指标排名上的竞争,为保证在全市的地位,从严格来讲,一些指标没有完全做到实事求是,正确的政绩观树得不牢。4.抓“守纪律讲规矩”工作的力度需加大。通过深入开展“守纪律讲规矩”专题研讨、加强对党章党规党纪学习等,班子成员纪律规矩意识明显增强,思想和行动更加自觉。但也存在对纪律规矩掌握不全面、执行不到位的问题,特别是对分管联系领域的公号“老秘带你写材料”整理党员干部还抓得不够紧,要求还不严格,比如:少数干部民主决策发扬不充分,

17、请示报告制度坚持不够好,一些该请示的事项没有及时请示、该报告的没有及时报告,处理矛盾问题存在好人主义现象,等等。抓“守纪律讲规矩”专题研讨的措施方法不多,存在上热下冷、效果递减现象,少数党组织和党员干部违反纪律规矩的现象时有发生。比如,县商务局党组违规发放津补贴的问题,查处党员干部违规操办酒席 42 起的问题,等等。5.政绩观有偏差。县委班子在作决策部署、实施目标管理考核时,偏重于招商引资、财政收入、固定资产投入等经济指标,由于年度目标任务与乡镇实际完成能力脱节,招商、财税、招工压力太大,导致出现迫于考核压力,在数字上做文章的现象。为了更好地服务企业发展,全县各乡(镇、场)和县直各单位都有招工

18、任务,去年到了年底,个乡(镇、场)任务全部完成,个县直单位绝大多数没有完成任务,有个县直单位在招工工作中还存在弄虚作假行为,工作任务的分配还不是很科学,脱离了单位实际。6.党建主体责任落实还不够到位。虽然始终高度重视党建工作,但在抓常抓细上下功夫还有不足,专题议党和定期议党制度执行还不够好,全面从严治党压力层层递减问题仍然存在。有的基层党委抓党建的首贵、主业意识不强,工作沉闷被动。有的基层党委落实议党制度不严格,没有按要求及时召开定期议党会议和专题议党会议。个别党组织没有及时换届、“三会一课”制度落实不到位等机关党建“灯下黑”的问题还不同程度存在。党组织发挥政治功能方面存在的问题 2*总书记在

19、中央政治局第二十一次集体学习时强调,加强党的组织建设,根本目的是坚持和加强党的全面领导,为推进中国特色社会主义事业提供坚强保证。这一重要论述,深刻揭示了中国共产党领导与中国特色社会主义的内在统一性,深刻阐明了党的组织路线服务保证政治路线的必然要求,深刻指出了党的组织建设的政治使命、政治功能、政治要求,为贯彻落实好新时代党的组织路线、加强党的组织建设指明了前进方向、提供了科学遵循。贯彻落实新时代党的组织路线、加强党的组织建设,必须把坚持和完善党的领导、坚持和发展中国特色社会主义作为出发点和落脚点,全面把握世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局,坚持正确的目标导向、价值取向、奋斗指向,推动

20、党的组织建设与伟大事业、伟大工程的宏阔格局相适应、相促进,进一步从组织上把党巩固好、建设强,为实现新时代党的历史使命提供坚强组织保证。在统领导航上下功夫,抓实“两个维护”事在四方,要在中央。坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义,最根本的是坚决维护*总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。抓实这“两个维护”,党的组织建设就有了灵魂,保持坚强政治定力和正确前进方向就有了根本保证。一是推动理论武装走深走实。坚持读原著学原文悟原理,深入实施*新时代中国特色社会主义思想教育培训计划,用好中心组学习、读书班、研讨班、新时代文明实践中心等载体,推动各级党组织和广大

21、党员、干部成为*新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。二是推动看齐追随见行见效。紧紧围绕“把江西打造成最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的地方”,把拥戴核心、维护核心、追随核心、服从核心作为最大、最根本的忠诚,以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保在思想上政治上行动上同以*同志为核心的党中央保持高度一致,确保江西各项工作始终沿着正确方向前进。三是推动红色基因入脑入心。认真落实*总书记“推进红色基因传承”的重要指示,用好江西丰富红色资源,大力传承井冈山精神、苏区精神、长征精神,通过创造性转化、创新性发展、现代化表达、大众化传播,着力把江西打造成继承革命传统、

22、传承红色基因的党性教育高地。在选贤聚才上下功夫,抓好“两支队伍”事业兴衰,关键在人。坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义,关键在于建设高素质专业化的执政骨干队伍和人才队伍。抓好了这“两支队伍”,巩固党长期执政地位就有了可靠支撑,实现党的执政使命就有了强大力量。一是严把政治关。把强化政治素质考察、政治把关作为识别评价干部第一位的任务,在人选的标准条件上凸显政治要求,在考察识别上突出政治素质,在审核把关上将“违反政治纪律和政治规矩的”作为不得列为考察对象的第一种情形,扎紧织密严把人选政治关的制度笼子,确保党的领导权牢牢掌握在忠于党、忠于中国特色社会主义的人手里,坚决防范两面人窃取领导

23、岗位,坚决防止政治上有问题的人蒙混过关、投机得逞。二是选出能干人。选干部、用人才既要重品德,也不能忽视才干。对江西来说,配班子、用干部,就是要紧紧围绕省委创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民的工作方针和推进高质量跨越式发展的首要战略,服从服务经济社会发展大局,按照建设高素质专业化干部队伍的目标要求,及时把那些愿干事、真干事、干成事的干部发现出来、任用起来,切实把事业最需要的干部、最合适的干部用当其时、用适其位。把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务,加强干部教育培训,通过思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,使广大干部政治素养、理论水平、专业能力、实践本领跟上时

24、代前进步伐,适应事业发展需要。三是坚持用为本。实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,深入实施重大人才工程,深化人才发展体制机制改革,积极为人才创新创业搭建广阔舞台,让人才愿意来、留得住、能出彩。用好人才支持政策,鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动。坚持“增人数”与“得人心”相统一,加强对人才的政治引领和政治吸纳,引导广大人才把爱国之情、强国之志转化为报国之行、兴国之业。在强基固本上下功夫,抓强“两大功能”党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作,要靠党的坚强组织体系去实现。各级党委(党组)、基层党组织、党员虽然功能地位各有侧重,但根本上都承载着坚持和加强党的全面领导、坚持和发展

25、中国特色社会主义的重要使命。加强党的组织建设,必须充分发挥各级党委(党组)、各领域党组织的政治功能和组织功能,把广大党员、干部、各方面人才有效组织起来,把广大人民群众广泛凝聚起来,形成为夺取新时代中国特色社会主义新胜利而团结奋斗的强大力量。一是坚持组织覆盖与工作覆盖相结合。提升农村、城市社区、机关、国企、高校党建工作水平,加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度,推进互联网企业党建工作,推动党的组织有效嵌入各类社会基层组织、党的工作有效覆盖社会各类群体,不断巩固党组织发挥功能作用的物质依托,持续厚植党的阶级基础、群众基础、社会基础。二是坚持引领群众与服务群众相统一。坚持以基层党建引领基层治理

26、,强化党组织领导核心地位,抓紧补齐基层党组织领导基层治理、服务人民群众的各种短板,提高党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,把广大人民群众紧紧团结在党的周围,把党的正确主张变成群众的自觉行动,带领群众一块过、一块干,引领群众听党话、跟党走。三是坚持建强组织与推进事业相促进。从基础工作、基本制度、基本能力建设抓起,认真落实中国共产党支部工作条例(试行),扎实抓好基层党组织标准化、规范化、信息化建设,持续整顿软弱涣散基层党组织,着力推进“六稳”“六保”、脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理等重大任务落实,切实把各领域基层党组织建设成为实现党的领导、发展党的事业的坚强战斗堡垒。四是坚持落实

27、制度与健全机制相协调。贯彻“党的领导是全面的、系统的、整体的”这一本质要求,认真落实地方党委工作条例、党组工作条例、党的工作机关条例、支部工作条例以及农村、国企、机关、高校基层党组织工作条例等一系列组织建设方面的党内法规,完善党领导经济社会各方面重要工作的运行机制,从制度机制上把党的全面领导具体落实到经济社会发展的方方面面,落实到各级各类组织的活动之中,推动党的领导全面覆盖、全面落实,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党组织发挥政治功能方面存在的问题 3 充分发挥各级党组织的政治功能,是我党一直坚持完善的重要工作。要认真落实党中央的决策部署,首先要把政治放在第一位。如何发挥党组

28、织的政治功能,是我们必须时刻思考的问题。我认为,我们可以从以下几个方面加强思考,加强团结带领人民不折不扣地落实党中央决策部署的能力。首先要加强党组织负责人的管理和培训。俗话说,火车跑得快,看车头带。一个党组织的负责人是这个党组织最重要的职位。要加强对党组织负责人的管理和培训,让他们贯彻党中央的各项政策和政策,人民带来党中央的关怀。在我看来,党组织负责人的管理和培养应该兼顾严格的管理和热爱。两者紧密相连,缺一不可。从严治党一直在路上,对党组织负责人的管理教育一直是我们党的重点工作。这不仅是对党组织负责,也是对党组织负责人负责。看似限制了一些党组织负责人的一些行为。其实他们总是对党组织负责人咬耳朵

29、,让他们不犯错。另一方面,他们对党组织负责人的热爱和关心。只有这样,党组织负责人才能带领党组织在正确的道路上继续前进。第二,要加强党员的教育管理。对于普通党员的教育管理,要继续加强三会一课的实施,进一步做好党员评议和主题党日工作。要让每一个党员都参与党组织的日常工作,让他们时刻感受到党组织的严格管理和关心问候,时刻团结起来,为人民解决问题,倾听和反映人民的声音。最后,我们要始终贯穿政治。要充分发挥党组织的政治功能,就要始终贯穿政治,让党的政策和政策不折不扣地传达到最基层,让人民真正感受到党的温暖。讲政治不仅仅是说说,而是贯彻铁的纪律,保持党内优良的政治生态,创造有为有位的正确方向,充分发挥党组

30、织的政治功能。党组织发挥政治功能方面存在的问题 4 全军将士“闻令而动,勇挑重担,敢打硬仗”;460 多万个基层党组织、9000 多万名党员迅速行动,成为抗疫中坚力量;340 多支医疗队、4.2 万多名医务人员白衣执甲、逆行出征;短短十多天火神山医院、雷神山医院拔地而起;19 个省区市对口支援湖北除武汉外的 16 个市州;统筹推进疫情防控和经济社会发展,中国率先有效控制住疫情、复工复产复商复市 面对新冠肺炎疫情这场大战大考,在*总书记亲自指挥、亲自部署下,党政军民学总动员、东西南北中齐发动,疫情防控阻击战取得重大战略成果,国民经济运行持续复苏,充分彰显了*总书记作为党中央的核心、全党的核心的定

31、海神针作用,生动印证了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的巨大优势。“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量。”党的十八大以来,*总书记着眼中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,站在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治高度,从根本上深刻阐明了坚持党对一切工作领导的重大意义、方向原则、体制机制、方式方法等重大问题,有力引领党充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征一文,摘自*总书记 2013 年 12 月至 201

32、9 年 10 月期间的讲话、报告等多篇重要文献,共 18 条。这篇重要文章集中反映了*总书记关于新时代坚持和加强党的全面领导的重要思想,具有很强的思想性、理论性、现实性、指导性。深入学习领会总书记这篇重要文章,对全党全国各族人民进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,凝聚起决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚,乘势而上书写新时代中国特色社会主义新篇章的磅礴力量,具有重大而深远的意义。“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”;“中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,处在总揽全局、协调各方的地位”;“党是最高政治领导力量,党的领导是我们的最大制度优势”;“党的领导是做好党

33、和国家各项工作的根本保证,是我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳定的根本点”;“坚持和完善党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在”在这篇重要文章中,*总书记从历史和现实、理论和实践的结合上深刻阐明:坚持和加强党的全面领导,关系党和国家前途命运,我们的全部事业都建立在这个基础之上,都根植于这个最本质特征和最大优势。总书记特别强调:“在坚持党的领导这个决定党和国家前途命运的重大原则问题上,全党全国必须保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉”,“脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定,绝不能有任何含糊和动摇”。马克思主义有一个非常重要的基本观点:为了

34、保证社会主义革命取得胜利,无产阶级必须组织政党;马克思主义政党不仅能够领导而且一定要领导无产阶级的一切组织。旧中国之所以积贫积弱、备受欺凌,就是因为缺乏一个强有力的先进政党领导;中华民族之所以能够迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,就是因为有了中国共产党的坚强领导。“没有共产党就没有新中国”,是亿万中华儿女由衷的心声。中国人民在长期奋斗中深深懂得:没有中国共产党领导,我们的国家和民族就不可能取得今天这样的成就,也不可能具有今天这样的国际地位;有了中国共产党执政,是中国、中国人民、中华民族的一大幸事!正如*总书记深刻指出的:“没有中国共产党,哪有社会主义中国?哪有中国特色社会主义?哪有中华民

35、族伟大复兴?”中国共产党的领导,是历史的选择、人民的选择,是由近代以来中国社会发展的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑决定的。*总书记深刻指出:“我们是中国共产党执政并长期执政,坚持依宪治国、依宪执政,首先就包括坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇。”我国宪法以国家根本法的形式,确认了党领导人民进行革命、建设、改革的伟大斗争和根本成就,确认了党的执政地位,确认了党总揽全局、协调各方的核心地位,为党长期执政提供了根本法律依据。中国最大的国情就是中国共产党的领导。“什么是中国特色?这就是中国特色。”党的十八大以来,*总书记从战略和全局高度,紧紧扭住实现党的奋斗目标,围绕坚持和加强党的全面领导,召开一系

36、列重要会议、提出一系列重要论述、作出一系列重大部署,贯通改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域,极大深化了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,丰富和发展了马克思主义执政党建设理论,指引新时代党的领导得到全面加强。确立了*总书记党中央的核心、全党的核心地位。我们这样一个有着 14 亿人口的大国,必须有一个众望所归的领袖;我们这样一个有着 9000 多万名党员的大党,必须有一个坚强的核心。党的十八届六中全会正式确立*总书记党中央的核心、全党的核心地位,党的十九大把*总书记党中央的核心、全党的核心地位写入党章。这是历史和人民的共同选择、郑重选择、必然选择,是

37、保持党和国家事业发展正确方向的根本保证,是党和国家之幸、人民之幸、中华民族之幸。在党章和宪法中更加明确了党在中国特色社会主义事业中的领导核心地位。党的十九大把“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”这一重大政治原则写入党章总纲。十三届全国人大一次会议审议通过的宪法修正案,把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”载入宪法总纲。这些修改,进一步在全党全国各族人民中强化了党的领导意识,使党的领导在国家运行机制和各项制度中具有更强的制度约束力和更高的法律效力,为把党的领导贯彻落实到国家政治生活和社会生活的各个

38、领域,确保中国特色社会主义事业始终沿着正确轨道前进,提供了根本保证。完善坚持党的全面领导的体制机制。*总书记主持制定或修订关于新形势下党内政治生活的若干准则中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定中国共产党重大事项请示报告条例中共中央关于加强党的政治建设的意见中国共产党党组工作条例等一系列党内法规;作出一系列重大制度性安排,中央书记处和中央纪律检查委员会、全国人大常委会党组、国务院党组、全国政协党组、最高人民法院党组、最高人民检察院党组每年向中央政治局常委会、中央政治局报告工作,中央政治局同志每年向党中央和*总书记书面述职等;深化党和国家机构改革,推动人大、政府、政协、监察机关

39、、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织等在党的统一领导下协调行动、增强合力,全面提高国家治理能力和治理水平;明确党的领导制度是我国的根本领导制度,对坚持和完善党的领导制度体系作出全面部署。坚定不移推进全面从严治党。党的十八大以来,以*同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,坚持问题导向,形成抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严的新格局,使党的面貌为之一新,使党内政治生活根本好转,使党风政风为之一振,反腐败斗争取得压倒性胜利,党内政治生态明显好转,党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强,党在革命性锻造中更加坚强,以党的伟大自我革命有力

40、推动了伟大社会革命。实践充分证明,在以*同志为核心的党中央坚强领导下,在*新时代中国特色社会主义思想科学指引下,党的全面领导全面落实落地,党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力得到极大增强,党总揽全局、协调各方的领导核心作用得到充分发挥,为新时代推进中国特色社会主义伟大事业提供了根本保证。坚持和加强党的全面领导,首先是做到“两个维护”。这是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验,是全党在革命性锻造中形成的共同意志,是最重要的政治纪律和政治规矩,是保证全党团结统一、步调一致,推动党和人民事业不断发展前进的根本政治保证。党和国家大政方针的决定权在党中央。党中央是大脑和中枢,必须有定于一

41、尊、一锤定音的权威。在这篇重要文章中,*总书记以中国象棋棋局作比,生动形象地阐明了坚持党中央权威和集中统一领导的重大意义,指出“在国家治理体系的大棋局中,党中央是坐镇中军帐的帅,车马炮各展其长,一盘棋大局分明”,强调“坚持党的领导,首先是坚持党中央权威和集中统一领导,这是党的领导的最高原则,任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇”。这是对马克思主义建党学说的深刻揭示,是对中国共产党长期实践中形成的优良传统和独特优势的科学总结,是一个成熟的马克思主义政党必须始终坚持的重大原则。维护权威历来是马克思主义政党建设的重大课题。马克思、恩格斯在领导欧洲工人运动和创立科学社会主义理论、建立无产阶级政党的实

42、践中,始终强调“权威”的必要性和重要性。要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国,保证党的团结和集中统一至关重要,维护党中央权威至关重要。遵义会议确立毛泽东同志在党中央的领导地位后,我们党开始形成坚强的领导核心,从此中国革命面貌焕然一新。正是在党中央坚强有力的领导下,经过一代又一代中国共产党人团结带领人民接续奋斗,中国革命、建设、改革事业才取得举世瞩目的伟大成就。历史经验深刻表明,什么时候全党坚定维护党中央权威和集中统一领导,党的事业就不断取得胜利;离开了党中央权威和集中统一领导,党的领导就必然弱化,党的事业就必然遭受挫折。党的十八届六中全会正式确立*总书记为党中央的核心、全党的核心,是关系党

43、和人民根本利益的大事,是关系党中央权威、关系全党团结和集中统一的大事,是关系党和国家事业长远发展的大事。“党中央的核心、全党的核心,对我来说就是责任,我要用毕生精力和全部生命来回报党和人民的信任,鞠躬尽瘁、死而后已,赴汤蹈火、万死不辞。”*总书记以这样的责任担当,在领导新时代党和国家事业发展中,在审视和把握日益错综复杂的国内外发展大势中,在带领全党全国各族人民奋进新时代的伟大实践中,战略判断高瞻远瞩,政治领导娴熟高超,人民情怀真挚博大,历史担当强烈坚定,充分证明不愧为党中央的核心、全党的核心。党的十八大以来,面对严峻复杂的国内外形势,我们党之所以能战胜一系列重大风险挑战,推动党和国家事业取得历

44、史性成就、发生历史性变革,推动我国国际影响力、感召力、塑造力全面显著提高,使“中国之治”与“西方之乱”形成鲜明对比,根本就在于坚决维护*总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,把全党牢固凝聚起来,进而把全国各族人民紧密团结起来,形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量。“两个维护”是新时代对民主集中制的创造性运用,同以人民为中心是统一的,是坚持和加强党的全面领导、践行党的宗旨的根本保证。“两个维护”在本质上是一体的,维护*总书记核心地位,就是维护党中央权威和集中统一领导;维护党中央权威和集中统一领导,首先要维护*总书记核心地位。“两个维护”有明确的内涵和要求,维护*总书记

45、核心地位,对象是*总书记而不是其他任何人;维护党中央权威和集中统一领导,对象是党中央而不是其他任何组织。党中央的权威决定各级党组织的权威,各级党组织的权威来自党中央的权威,“两个维护”既不能层层套用,也不能随意延伸。做到“两个维护”,要有鲜明的态度,更要有扎实的行动。必须增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚定不移地在思想上政治上行动上同以*同志为核心的党中央保持高度一致。党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,坚定不移把维护*总书记党中央的核心、全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导落实到行动中去,落实到推进改革发展稳定

46、各项工作中去。治国理政的重要保障 坚持和加强党的全面领导,不是空洞的、抽象的,而是具体的、实实在在的,必须体现到治国理政的方方面面,必须体现到国家政权的机构、体制、制度等的设计、安排、运行之中,必须通过机构改革使党的领导这个最大制度优势充分发挥出来。在这篇重要文章中,*总书记对深化党和国家机构改革的意义、目标、任务等进行了深刻阐述:关于重大意义,总书记指出,就是要使党对一切工作的领导“在各方面各环节落实和体现”,“确保党对国家和社会实施领导的制度得到加强和完善,更好担负起进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的重大职责”;关于目标任务,总书记指出,就是要“努力从机构职能上解决党

47、对一切工作领导的体制机制问题,解决党长期执政条件下我国国家治理体系中党政军群的机构职能关系问题,为有效发挥中国共产党领导这一最大制度优势提供完善有力的体制机制保障、坚实的组织基础和有效的工作体系”。党和国家机构是我们党执政的重要载体。党和国家机构职能体系的改革调整,始终与党和国家事业发展紧紧相连。党的十八大以来,以*同志为核心的党中央坚持和加强党的全面领导,牢牢抓住维护党中央权威和集中统一领导这个关键,深化党和国家机构改革,在一些重要领域和关键环节取得重大进展,为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。实践证明,党和国家机构作为上层建筑,必须适应经济基础的要求。经济不断发展、

48、社会不断进步、人民生活不断改善,党和国家机构也必然适应新的要求不断改革完善。党的十九届三中全会着眼确保党的领导全覆盖、确保党的领导更加坚强有力,提出“加强党对各领域各方面工作领导,是深化党和国家机构改革的首要任务”,对完善坚持党的全面领导的制度等作出全面部署和战略安排。比如,建立健全党对重大工作的领导体制机制,加强党对涉及党和国家事业全局的重大工作的集中统一领导;强化党的组织在同级组织中的领导地位,切实体现党总揽全局、协调各方作用;更好发挥党的职能部门作用,加强统一归口协调职能;统筹设置党政机构,整合优化力量和资源;推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革,健全党和国家监督体系,等等。实践充分证

49、明,这些改革以坚持党中央权威和集中统一领导为根本点,进一步建立起完善加强党中央集中统一领导的体制机制,为确保全党的团结统一和行动一致,确保党中央决策部署迅速有效贯彻执行提供了有力保障。健全党的全面领导制度“凡将立国,制度不可不察也。”制度是定国安邦的根本,具有全局性、稳定性、长期性。坚持党的全面领导,必须健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,切实把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节,把党的领导这个最本质特征坚持好、这个最大制度优势发挥好。在这篇重要文章中,*总书记强调“党的领导制度是我国的根本领导制度”,在中国特色社会主义制度这个科学制度体系中“具有统领地位”;强调“推进各方面制度建

50、设、推动各项事业发展、加强和改进各方面工作,都必须坚持党的领导,自觉贯彻党总揽全局、协调各方的根本要求”。总书记的重要论述,结合历史和现实,深刻阐明了党的领导制度的重大意义、重要地位、丰富内涵、政治要求。我们党把马克思主义建党学说、国家学说和我国实际结合起来,不断深化拓展对党的领导的规律性认识和实践。毛泽东同志指出:“工、农、商、学、兵、政、党这七个方面,党是领导一切的”,“还须制定一种较详细的党内法规,以统一各级领导机关的行动”。新中国成立后,我们党为建设社会主义国家制度进行了不懈努力,逐步确立并巩固了国体、政体、根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度和各方面的重要制度。其中,极为重要的是

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