“双循环”新发展格局下产业链效能评价指标体系研究.pdf

2023年第08期（2023年08月）No.0 8 2 0 2 342黑河学院学报JOURNAL OF HEIHE UNIVERSITY新冠肺炎疫情爆发以来，理论研究和实务部门在评估本国产业链时，从原来强调经济利益转向经济效益、生态效益、社会效益、国防安全等多方需求并重。后疫情时期，全球产业链趋向缩短，产业链逐渐本地化、区域化和集聚化，未来全世界产业的竞争将是产业链之间、产业集群之间的相互竞争1。疫情引发的经济衰退，强化了各国政府布局本国产业链的干预力度。2020年8月18日21日，习总书记在安徽考察时非常关心“长三角一体化发展”，提出要“提高产业链供应链稳定性与现代化水平”2。然而，中国要实现经济的良性发展，必须贯通国外与国内两个循环。现阶段，存在部分国家保护主义和单边主义、地缘政治风险提升的局面，在追求发展的过程中，需要考虑可能发生的极端情况，即使国外循环出现陡然变化，也要保证国内主要大循环的畅通。疫情对世界产业链造成的影响，不能只关注短期和局部，更重要的是对外围环境变化，以及长期变化的应对准备。如何应对全球产业链变化？一个重要的基础理论问题就是产业链效能评价。产业链效能评价指标的研究一般主要通过产业链效能评价的相关文献。国外学者很少将完整产业链问题作为研究对象，相关研究主要集中在供应链、价值链效能评价。国内产业链研究大多针对某一具体行业进行的。王球琳、李英从产业经济学、生态经济学两个维度综述了产业链的竞争力评价、效率(绩效)评价、生态稳定性评价、可持续发展能力评价、功能效果评价3。刘春学等基于DEA模型，对我国有色金属行业的产业链效能的评价4。王娜研究农产品领域的产业链现存问题，针对农产品产业链效益进行了评价，并给出建议5。在中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议中进一步提出，“需要进一步加快以国内大循环为主体的构建、国内与国外双循环相互促进的新发展格局”。国内国际双循环新发展格局具有丰富的内涵，涉及经济社会发展的各个方面，包括供需循环、产业链循环、价值链循环、要素循环及区域经济循环等。双循环的新发展格局从供需联系出发，同时，又超出了简单的供需关系。要破解中国经济发展新困境，挖掘产业链的发展潜力，需要建立基于“双循环”新发展格局的产业链效能评价指标体系。一、产业链效能评价的内在逻辑对产业链效能进行评价，是对产业链的发展状态、发展趋势及价值开展评估。切入视角不同，评估的相关指标也有所差异。因此，科学地评价产业链效能，需要分析产业链效能评价的内在逻辑，这涉及产业链的概念、分类、评价主体、评价目的等要素。1.产业链的概念大多学者认为，产业链是基于产品内分工所形成的，一般以具有某种核心产品的企业作为龙头企业，运用其产品、技术、管理各个层面的优势，整合上下游相关资源，在某个特定地区或区域内形成从原材料供应、产品制造到产成品销售的链条式关系。通常，产业链又和价值链、供应链等理论联系在一起。其中，认为价值链是从价值创造的角度去探析产业链中价值增长的原因，即产业链每一环节的价值所在或附加价值，包含生产销售的各个环节内6。刘志迎认为，供应链是从需求主体的角度来看待产业链，在微观视角描述了企业之间的相互联系，成员包涵原材料供应、制造、分销、零售、顾客等，与上下游的关联组成链状结构或网络结构7。陈宪认为，广义产业链不仅包括上游和下游意义上的产业链，又包括产业链内在的配套能力意义上的产品链、与之密切相关的收稿日期：2 0 2 3-0 6-1 2基金项目：2 0 2 0 年度安徽高校人文社会科学研究项目“安徽省重大突发事件舆情引导及其治理研究”(S K 2 0 2 0 Z D 3 5)；2 0 2 3 年度安徽省社会科学创新发展研究“学习贯彻党的二十大精神”专项课题“安徽城市经济增长同群效应研究”(2 0 2 3 C X Z 0 0 3)作者简介：袁杰(1 9 8 8)，男，安徽六安人，讲师，硕士，主要从事资产评估、投资分析研究；许绍双(1 9 7 3)，男，安徽六安人，教授，博士，主要从事会计学研究。doi：10.3969/j.issn.1674-9499.2023.08.012“双循环”新发展格局下产业链效能评价指标体系研究袁杰许绍双(皖西学院 经济与管理学院，安徽 六安 237012)摘 要：影响产业链效能的因素包括其安全效能、经济效能、生态效能及其下的几十个指标，其相关作用关系复杂,构建一套双循环格局下包含经济效能、社会效能、安全效能、生态效能4 个二级指标和8 8 项三级指标在内的产业链效能评价指标体系，对新发展格局下的产业链发展和政府实施相关政策拥有理论和实践意义。关键词：双循环；产业链；效能评价；指标体系中图分类号：F 0 6 2.9 文献标志码：A 文章编号：1 6 7 4-9 4 9 9(2 0 2 3)0 8-0 0 4 2-0 42023年第08期（2023年08月）No.0 8 2 0 2 343经济研究供应链，还包括各种服务链(如专业服务、金融服务、公共服务、社交链等)，进而构成网链结构。有时在企业运营的视角下，产业链、产品链和供应链可以看作为同一事物8。2.产业链的分类分析视角不同，通常可以形成同一事物的不同分类。一般来说，既可以针对一个行业或某种产品来界定产业链，也可以立足某地理区域来培育产业链。基于此，产业链通常有以下分类：行业分类农业产业链、林业产业链等；层次范围分类宏观产业链、中观产业链、微观产业链；也有学者以产业链形成的主导因素来分类技术推动型、资源带动型、需求拉动型等；以产业链企业间的关联度分类王国式产业链(围绕龙头企业聚集形成)、共和式产业链(无龙头企业、产业链管理由行业协会负责)等。二、双循环背景下产业链效能多维评价的总体框架在产业链效能评价研究方面，国内较多研究均是从具体产业着手来构建评价指标体系，从产业经济学和生态经济学分析产业链效能的内涵，然而，评价一个产业链的效能，如图1所示，一般需要分析评价目的、评价主体、评价指标及其权重、评价模型等元素组成。1.评价主体产业链效能评价主体主要有政府部门、行业协会、高校等，另外一些企业基于战略规划考虑，有时也分析、评价企业所在行业的产业链状况。2.评价目的现阶段，产业链的研究主要集中在产业链在国内的经济效能、生态效能和社会效能其中某一单独方面，具体指标选择根据评价主体的行业与特定需求而定，而对产业链整体以及国内外效能影响因素分析较少。3.评价角度从既有文献及“双循环”新发展格局，评价的角度主要有安全维度、培育维度、竞争力维度。在双循环视野下，国内国际双循环新发展格局具有丰富的内涵，涉及经济社会发展的各个方面，包括供需循环、产业链循环、价值链循环、要素循环及区域经济循环等。要破解中国经济发展新困境，挖掘产业链的发展潜力，既要重视产业链竞争力，又要考虑产业链的可持续发展，更要重视国家的经济安全、国防安全等。图1 产业链效能多维评价的总体框架资料来源：作者编制。三、双循环下产业链效能指标体系构建2020年5月，“构建国内国际双循环相互促进的发展格局”由中央政治局常委会会议基于供给、需求视角首次明确提出，并从供、需两方强调了构建双循环的着力点，一方面，“继续进一步的深化供给侧结构性改革”，另一方面，要“充分运用我国超大规模的市场优势与内需的潜力”。2020年7月，中央政治局会议又一次提及了“双循环”的政策理念。在当前经济形势复杂的情形下，有较大的不稳定和不确定性。我国遇到的问题多是中长期问题，需从持久战的视角进一步深入理解，尽快构建以国内大循环为主，国内和国外双循环共同推进的新格局，从而构建起疫情后时期中经济社会发展的中长期战略。可见，双循环新发展格局所强调的畅通、循环，是打通供给、需求两端的畅通循环，和强调协调产业链国内、国际之间的关系。现阶段，研究主要集中在国内具体某一产业的经济效能、生态效能和社会效能，对产业运行情况进行客观评价，具体指标选择根据评价主体的需求而定，而对产业链整体及国内外效能影响因素分析较少。在新格局下产业链研究要兼顾效益和安全，既要通过参与“外循环”发挥我国工业体系优势和规模优势；又要在“外循环”发生风险时，“内循环”能安全运行，确保我国经济的安全与稳定性。因此，构建新格局下的产业链效能评价体，从双循环新发展格局的角度出发，尽可能量化的视角，按照评价目的划分经济效能、社会效能、安全效能、生态效能四个一级标题，有益于理清产业链对双循环下产业与经济发展的综合贡献。1.产业链安全效能一国产业链在关键环节具有掌控能力和国际竞争力，才能够有效保障本国重点产业的生存与持续发展。随着我国从认为外资威胁论到提高自身产业实力，从强调对产业的绝对控制，到强调产业注重自身能力的发展。我国正在从一个新的角度，更加开放和积极的态度去应对产业链安全的问题。我国想要形成国内和国外具有密切关联的双循环体系，通过国产替代，完善技术和产业链，改变目前受制于人的巨变，通过挖掘和刺激内需，补充外部需求的不足，减少外部需求的波动造成对我国经济的影响，以国内大循环为主要循环，在更高和更深的层面上主动去参与国外循环。然而受新冠疫情和贸易摩擦各种因素的影响，目前，产业链已经向着本土化与多元化发展，这使得产业链的问题研究中安全问题研究变得更为重要。现阶段国内国外文献对于产业链安全效能的研究较少，但对于某个产业安全的研究还是较为丰富的，史欣向等按照产业竞争、产业控制、产业发展、对外依存度，构建市场和创新两个一级指标9。郭轶舟认为，主要由产业发展环境、产业竞争力、产业控制能力和网络安全环境构建我国互联网产业安全评价体系10。朱建民提出“五因素模型”评价体系，主要由产业竞争力生成能力、产业控制能力、产业生态环境、产业竞争力和产业依赖性五部分组成11。产业链安全的实质是国内产业的生存和发展问题，而在新的发展格局下，产业链安全的本质开始发生了根本变化。在市场经济体制和开放竞争环境下，产业的生存必须依靠市场，产业的发展必须依靠技术革新。产业链发展的关键是通2023年第08期（2023年08月）No.0 8 2 0 2 344经济研究过不断创新，不断提高产业竞争力，产业链的创新是产业发展的动力。由此可见，在产业层面，创新也是构成产业发展动力的核心要素。综上，在借鉴以往产业研究形成的竞争力和控制力两大指标基础上。创新性提出以产业链竞争力、产业链控制力和产业链创新力为核心维度三个一级指标构成产业链安全效能评价体系。其中产业链竞争力突出一国产业所提供产品或服务的技术先进性、在国际国内市场上的份额，强调经济可行性的效能安全，是一种更为主动、积极的姿态，可以视为更高等级的产业链安全状态和能力；产业链控制力强调本国资本或企业对产业链关键环节的掌控能力，直接回应当前国家和社会关切，现有研究多用外资控制率从反面来具化产业链控制力，所以，产业链控制力也是一种基于产业链风险视角的客观状态描述，可以视为基础性产业链安全。具体指标如表1所示。表1 产业链安全效能评价指标一级指标二级指标三级指标安全效能产业链竞争力政策环境与财政资金支持力度人才保障条件自然与政治环境贸易竞争力市场竞争程度投资增长率需求增长率能源利用率市场竞争力市场开放度市场化程度产业链控制力外资核心技术占比核心技术自主化程度核心企业海外融资规模外资企业国内市场占比全球市场份额占比成本利润率销售利润率资产收益率外资出口额占比外资进口额占比品牌占有率销售渠道控制率国别集中度引进国外技术强度引进技术消化吸收程度购买国内技术强度产业链创新力R&D 人员比重R&D 经费比重新产品开发比重专利申请比重有效发明专利比重新产品销售收入比重R&D 投入产出效率创新转化效率技术改造升级强度技术创新覆盖度管理创新能力技术创新能力国内、国际市场竞争力创新贡献能力数据来源：作者整理。2.产业链经济效能产业链每一环节都对应着某主体或区域的经济利益，经济效能是产业运行的主要动力，成本与收益决定经济效能的大小，经济效能的好坏直接影响产业链的运行绩效。经济效能是在低成本的基础上去追求高产出的行为方式，产业在一定成本的基础上获取收益都是存在经济效能的，产业链整合相关企业的资源，将企业进行产业集群式发展，能够有效拉动产业经济。因此，在产业链整合过程中加强产业链架构，产业结构进行及时调整，可以带动产业链的有效和快速发展，提高产业竞争力，对产业链效能评价对其运行和结构调整有着重要的参考价值。刘燕玲使用专家问卷调查的方法与熵模糊评价法构建长度、宽度、厚度和外部性四方面的汽车产业链综合评价模型12。王冬辉同样从长度、宽度、厚度和外部环境四个维度对我国新能源汽车产业链进行了实证研究13。汪淑芳对新能源汽车产业链从产业链长度、产业链宽度、产业链厚度、产业链外部环境进行了优化研究14。赵芃和马丁丑等以长度、宽度、相关性和厚度四个维度构建了我国中药材产业链LBCT绩效评价模型15。刘烈宏和陈治亚构建了电子信息产业链竞争力评价模型则是从产业链的投入、产业链的产出、产业链的发展基础、产业链的竞争力四个方面16。综上，通过产业链的纵向和横向，即垂直加工程度的产业链长度、产业横向拓展上资源的有效利用度，其中增强产业资源利用率所对应的产业配套能力的产业链宽度，产业链规模中形成的产业竞争力和产业链厚度来构建经济效能评二级指标体系，如表2所示。表2 产业链经济效能评价指标一级指标二级指标三级指标经济效能产业链长度产业链产供销完整程度产业链产值增值能力产业链上下游合作度产业链节点企业多样性资本流动合理性利润分配合理性产需衔接水平产销衔接水平产业链宽度资源有效利用率产业多元化发展能力产业链结构多样性产业配套能力产业链内部风险协调水平产业调整有效性产业链厚度产业空间聚集度核心企业产值规模产业链核心企业数量产业链内企业关联度产业关键技术水平产业区域竞争力产业链收入能力产业链资源吸收能力产业链资源配置能力产业链盈利能力 数据来源：作者整理。3.产业链生态效能生态是产业发展中必不可少需要考虑的问题。一个产业的经济效能不应该是以破坏生态效能为代价。生态效能的概念及其评价方法已成为能够可持续发展和要求具体化和可操作性的有效工具。产业链生态效能其核心理念是提供价格有竞争力的产品或服务，满足人们的基本需求，提高生活质量，同时，逐步减少对生态的影响。以绿色生产机制为基础，促进资源利用率的提高，污染的减少，与自然和社会各相关群体的良性互动，从而实现产业的可持续发展。因此，2023年第08期（2023年08月）No.0 8 2 0 2 345经济研究生态效能可以通过衡量各资源环境领域，反应产业链所追求的经济发展和环境保护的多重目标。李英、王球琳提出将生态效率分为环境污染和资源消耗两类17。陈黎明对我国产业生态经济系统中构建效率优化、绿色创新和产业结构调整的生态评价方法18。周茂竹对西部地区从资源消耗、经济产出和环境影响三方面构建了生态效率评价指标体系19。郑季良，彭晓婷以资源效率和环境效率构建了复合生态效率评价模型20。可见，产业链生态发展也是未来的重点，产业链生态循环、绿色循环价值的模式设计，对我国产业链生态价值的提升很有必要。生态效能在实际运行过程中很难用年鉴或其他经济数据来量化衡量，直接反应产业链生态价值的计量方法还未出现，但从污染物收费标准，补偿水平以及循环利用的比例可以定义产业链的生态价值。因而，从资源节约、废弃物循环利用以及绿色发展进行评价。表3 产业链生态效能评价指标一级指标二级指标三级指标生态效能资源节约单位增加值综合能耗综合能耗弹性系数单位增加值水耗综合水耗弹性系数单位增加值碳排放量废弃物循环利用率固体废弃物再利用率用水重复利用率单位增加值污染物排放量绿色发展科技提高资源利用率绿色生产情况环境治理配套设施建设排放弹性系数数据来源：作者整理。4.产业链社会效能表4 产业链社会效能评价指标一级指标二级指标三级指标社会效能公众参与度就业增长贡献居民生活质量改善程度带动消费状况社会认可度拉动相关产业的发展产学研合作数量龙头企业数量社会影响力示范带动效应企业责任影响力带动产业链固定资产投资比率人均年收入产值对经济带动作用数据来源：作者整理。双循环新格局下的产业链发展，不仅是需要产业循环、市场循环、经济社会循环的畅通，还需要加强协调与合作。使双循环格局下产业链发展成为“良性循环”，源源不断地释放，并提升产能。因此，对产业链绩效的评价涉及到外部社会环境因素，即“社会效能”，而社会效能可通过产业链国内与国际影响力及带动社会发展能力体现出来。双循环新发展格局下对产业链进行了重塑和改造，形成了新的产业协作和价值创造体系，将产生巨大的社会效应。目前，国内对产业链社会效率的研究较少，多为具体产业效率评价的子项目。梁凡丽通过链内合作绩效和链外社会绩效构建了生猪产业生态产业链社会绩效评价体系21。陈炜从政府产业扶持政策、金融发展水平、市场需求、产学研合作能力等方面构建社会绩效评价指标22。王小娟对西藏文化产业社会效益构建了评价指标体系。社会效益指标是社会认同和公众参与23。隋海伦将社会效益分为三个指标：员工总数、特色工作和优秀服务案例、示范带动效应24。因此，选择从公众参与、社会认可和社会影响力三个方面来设置评价指标，如表4所示。四、结语经济高质量发展最终需要稳定和高效的产业链予以支撑，提升产业链供应链稳定性和竞争力将成为未来重点研究领域，而产业链绩效状况直接反映了其运行情况，进行产业链绩效评价对提升双循环新格局下产业链价值、安全和优化意义重大。目前，我国对于双循环下产业链的理论和实践研究还处在起步阶段。基于此，对产业链效能评价体系进行探索，在继承和发展现有研究的基础上指出，在一定创新的基础上，重新架构产业链效能评价体系的理论框架，并构建一个以新发展格局为背景的产业链评价体系。以产业链的经济效能、产业链的安全效能、产业链的社会效能、产业链的生态效能为目标的一级指标，和共计包涵了88项三级指标的综合评价指标体系，为产业链评价体系在新格局下提供了一个新的视角，同时，也为该领域的经验研究提供了有益的启示，后期将结合实地产业调研中的一些思考，并对指标进一步探究。参考文献：1孙东方.全球产业链重构与我国应对策略J.企业管理,2020(9).2习近平.关于中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议的说明N.人民日报,2020-11-04(02).3王球琳,李英.产业链效能评价研究综述J.资源与产业,2014,16(3).4刘春学,屈秋实.基于网络DEA模型的有色金属产业链效率评价研究J.中国矿业,2015,24(S2).5王娜,张磊.农产品流通效率的评价与提升对策研究基于流通产业链视角的一个分析框架J.农村经济,2016(4).6魏然.产业链的理论渊源与研究现状综述J.技术经济与管理研究,2010(6).7刘志迎.产业链视角的中国自主创新道路研究J.华东经济管理,2015,29(12).8陈宪.重新思考产业链N.经济观察报,2020-06-15(18).9史欣向,等.“新常态”下的产业安全评价体系重构与实证研究以中国高技术产业为例J.中国软科学,2015(7).10郭轶舟,冯华.互联网产业安全评价指标体系构建J.统计与决策,2020,36(3).11朱建民,魏大鹏.我国产业安全评价指标体系的再构建与实证研究J.科研管理,2013,34(7).12刘燕玲.北京纯电动汽车产业链构建研究D.北京:北京工业大学硕士论文,2012.13王冬辉.新能源汽车产业链创新及优化J.商场现代化,2018(13).14汪淑芳.中国新能源汽车产业链优化研究D.上海:东华大学硕士论文,2015.15赵芃,马丁丑.中药材产业链LBCT测度指标体系的构建研究J.中国集体经济,2017(7).16刘烈宏,陈治亚.电子信息产业链竞争力评价模型构建及分析基于SEM和FAHP方法J.世界经济与政治论坛,2017(1).17李英,等.林产工业生态产业链经济效率及生态效率评价研究基于三阶段DEA模型的黑龙江省林区实证分析J.生态经济,2015,31(11).18陈黎明.基于绿色全要素生产率的产业生态经济系统优化研究D.南京:东南大学博士论文,2016.19周茂竹.西部地区产业结构优化、环境规制与生态效率D.重庆:西南大学硕士论文,2020.20郑季良,郑晨,陈盼.高耗能产业群循环经济协同发展评价模型及应用研究基于序参量视角J.科技进步与对策,2014,31(11).(下转第 49 页)2023年第08期（2023年08月）No.0 8 2 0 2 349经济研究交互-数据平台-价值捕获创新，客户价值实时交互是价值捕获、核心，其本质是相关价值创造者共创，关键在于员工、客户共创。海尔在服务化转型中，战略上转为服务型，资源配置机制上建立数据平台和资源平台，组织模式上由传统职能型组织转变为平台化组织，出发点和落脚点都是基于客户价值交互，从而获得价值捕获创新。基于价值交互基础上，制造业服务化转型进程得以加速。(四)路径4：数据价值创新-政府支撑-制造业服务化转型大数据融入制造业服务化过程，实现转型升级是我国制造业价值链攀升的必由之路。政府应营造良好的发展环境，开展试点示范，引导制造企业以全生命周期为目标，做好相关产业链延伸服务。加强国际交流，完善中小制造企业公共服务体系，培养专业人才，为服务化转型提供人才支撑。五、结语通过对海尔集团进行单案扎根分析，发现数据价值创新赋能制造业服务化转型优化路径主要有四种：一是通过“战略定位企业内部结构演进企业组织演变多要素协同”路径进行价值创造创新；二是通过“数据赋能资源利用”路径进行价值传递创新；三是借助“客户价值交互数据平台”路径进行价值捕获创新；四是结合“数据价值创新、多要素协同与政府支撑”路径，推动制造业服务化转型。本文在研究过程中，存在案例单一、数据材料不全面等不足，在今后的研究中，还需要通过大量样本数据调研与多案例相结合来更详尽地分析制造业服务化转型模型。参考文献：1吕铁,李载驰.数字技术赋能制造业高质量发展基于价值创造和价值获取的视角J.学术月刊,2021(4).2彭红霞,徐礼伯.数据赋能制造业服务化转型研究J.合作经济与科技,2022(6).3蒋军锋,尚晏莹.数据赋能驱动制造企业服务化的路径J.科研管理,2022(4).4夏平.2022中国数字经济创新发展大会“数据价值创新论坛”N.汕头日报,2022-07-17(02).5陈菊红,张睿君,张雅琪.服务化战略对企业绩效的影响基于商业模式创新的中介作用J.科研管理,2020,41(4)6杨蕙馨,孙孟子,杨振.中国制造业服务化转型升级路径研究与展望J.经济与管理评论期刊,2020(1).7尚晏莹,蒋军锋,王修来.数据赋能驱动制造企业服务化的机理基于探索性多案例扎根分析J.系统管理学报,2022(4).8刘凯月,等.制造业服务化水平、技术创新与全要素生产率J.财经理论研究,2022(2).9高素英,陈雨婷,马晓辉.价值共创视角下制造业服务化企业服务价值实现路径研究J.财经理论研究,2022(5).10刘丽萍,赵林度.制造业服务化背景下模块化产品服务策略J.管理工程学报,2023(4).11李煜华,廖承军,向子威.数字经济背景下制造业服务化转型组态路径研究J.中国科技论坛,2022(8).12王丽娜,张超,朱卫东.互联网时代制造业服务化价值共创模式研究基于海尔的服务化转型实践J.企业战略,2019(8).13刘岩,徐剑.制造业企业服务化转型进程研究J.经济研究,2020(2).14戴翔.制造业服务化与价值链攀升:来自中国经验证据J.西安交通大学学报:社会科学版,2020(5).T h e P a t h o f T a k i n g S e r v i c e T r a n s f o r ma t i o n i n t h e Ma n u f a c t u r i n g I n d u s t r y E e n a b l e d b y D a t a V a l u e I n n o v a t i o n Huang Tingting(Party School of Anhui Provincial Committee of C.P.C(Anhui Academy of Governance),Hefei 230000,China)Abstract:Under the new development pattern,the service transformation in the manufacturing industry is an important path for industrial upgrading,as well as a necessary requirement for deepening supply-side structural reform and achieving high-quality economic development.Based on the single-case theory and the perspective of whole-cycle management,this paper,taking factor collaborative innovation as the entry point,explores paths of taking service-transformation in the manufacturing industry enabled by data value innovation based on combining data value and promising government.This paper also analyzes the innovation process of taking service transformation enabled by data value innovation from three dimensions:value creation innovation,value delivery innovation and value capture innovation,and constructs the business model innovation and servitization model for the manufacturing industry.It is hopeful that the study can provide management framework and theoretical tools for the servitization,and provide relevant basis for decision-making of the government,and thus provide reference for promoting the comprehensive realization of high-quality economic development.Key words:data value;innovation enablement;servitization of manufacturing industry 责任编辑：万红E v a l u a t i o n I n d e x S y s t e m o f I n d u s t r i a l C h a i n E f f i c i e n c y U n d e r t h e N e w D e v e l o p me n t P a t t e r n o f “D u a l C i r c u l a t i o n”Yuan Jie Xu Shaoshuang(School of Economics and Management,West Anhui University,Luan 237012,China)Abstract:The factors that aff ect the effi ciency of the industrial chain include dozens of indicators,such as safety effi ciency,economic effi ciency,ecological efficiency and so on,which have complexcorrelation relationship.To this end,a set of evaluation index system of industrial chain effi ciency is constructed under the new development pattern of dual circulation,including 4 secondary indexes and 88 tertiary indexes regarding economic effi ciency,social effi ciency,safety effi ciency and ecological effi ciency,etc.The costruction has theoretical and practical signifi cance for the development of industrial chain and for the implementation of relevant policies by the government under the new development pattern.Key words:dual circulation;industrial chain;eff ectiveness evaluation;index system 责任编辑：万红21梁凡丽.基于循环经济的养猪业生态产业链绩效评价指标体系构建D.武汉:华中农业大学硕士论文,2013.22陈炜.贵州龙里苗药产业链绩效评价研究D.贵阳:贵州民族大学硕士论文,2018.23王小娟.基于主成分分析法的西藏文化产业社会效益评价研究J.西藏民族大学学报:哲学社会科学版,2019,40(1).24隋海伦,吕明圆,马东顺.文化产业孵化器绩效评价体系构建及实证研究以淄博市为例J.山东理工大学学报:社会科学版,2020,36(6).(上接第 45 页)