2022年度福建省金融稳定报告.pdf

FUJIAN FINANCE特别关注金融福建2022年度福建省金融稳定报告金融稳定分析小组(中国人民银行福州中心支行，福建福州3 5 0 0 0 3)摘要：2 0 2 2 年，面对严峻复杂的国内外经济形势和疫情冲击，福建省贯彻落实党的二十大精神，坚定高质量发展的决心和信心，以“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”为基本方针，强化协同配合，全面准确分析研判宏观经济金融形势，全面落实落细稳经济稳金融各项政策措施，强化金融稳定保障体系，力促金融风险整体收敛。全省金融运行稳中有升，实体经济提质增效，金融风险总体可控。但经济基础尚不牢靠，产业、财政、金融之间风险的关联性日益凸显，金融风险防控仍面临压力。关键词：福建省；经济发展；金融运行；金融稳定中图分类号：F830.2文献标识码：B文章编号：1 0 0 2-2 7 4 0(2 0 2 3)0 7-0 0 0 3-0 8增加值1 9 6 2 8.8 3 亿元，跃升至全国第六位。全一、区域经济运行与金融稳定（一）区域经济运行总体情况2022年福建省地区生产总值突破5 万亿元大关，达5 3 1 0 9.8 5 亿元，增长4.7%，高于全国1.7个百分点，增速居全国首位；人均地区生产总值1 2 6 8 2 9 元，增长4.3%，高于全国1.3 个百分点。1.三大产业增长有力，二产支撑作用增强。三大产业增加值分别为3 0 7 6.2 0 亿元、25078.20亿元和2 4 9 5 5.4 5 亿元，增长3.7%、5.4%和4.0%，分别占比5.8%、4 7.2%和4 7.0%，其中第二产业占比提高0.3 7 个百分点。第二产业增加值对地区生产总值增长的贡献度为53.9%，较2 0 2 1 年提高9.8 个百分点，其中工业年规模以上工业增加值增长5.7%，其中规模以上高技术产业、装备制造业分别增长17.1%、1 3.7%。服务业继续保持增长，信息传输、软件和信息技术服务业，批发和零售业，金融业增加值增长较快，分别增长8.0%、7.4%、6.7%。2.固投总量跃上新台阶，工业投资力度持续加大。2 0 2 2 年固定资产投资总量突破两万亿元，达2 0 5 1 3.8 9 亿元，增长7.5%，增速比2021年提高1.5 个百分点，高于全国2.4 个百分点。工业改造升级力度加大，全年投资额为7231.01亿元，增长1 6.9%。其中，制造业投资6372.30亿元，增长1 9.7%，增速提高5.8 个百分点。基础设施投资步伐加快，增长1 5.0%，政策性开发性金融工具支持重大项目建设成效突收稿日期：2 0 2 3-0 6-1 2总撰：张庆防统稿：于松柏执笔：杨敏江宇朱敢林晖郑平黄静林路曦江颖邢锦涛赵晨林睿智陈浩福建金融0 32023年第0 7 期福建UJIANFINANCE金融特别关注出，全省落实基础设施投资基金项目1 0 5 个，总投资3 1 1 3 亿元。3.线上消费占比提高，城乡收人差距收窄。受新冠疫情影响，“宅经济”快速发展，线上消费增长较快。2 0 2 2 年度社会消费品零售总额达2 1 0 5 0.1 2 亿元，增长3.3%，高于全国3.5个百分点。其中，限额以上网络零售额增长21.0%，占限额以上社会消费品零售总额的25.3%，比2 0 2 1 年提高4.4 个百分点。居民人均可支配收入实际增长4.1%，与CDP增速基本同步。城乡居民人均可支配收人比值进一步缩小，区域发展协调性进一步提升。4.进出口保持稳定增长，贸易顺差进一步扩大。海关货物进出口总额1 9 8 2 8.5 5 亿元，增长7.6%。其中，出口总额1 2 1 4 0.5 3 亿元，增长1 2.3%；进口总额7 6 8 8.0 2 亿元，增长0.9%。贸易顺差4 4 5 2.5 1 亿元，比2 0 2 1 年扩大1 2 6 9.1 1亿元。东盟、美国、欧盟为前三大贸易伙伴，分别对其进出口额达4 2 2 6.6 亿元、2 6 3 1.3 亿元、2466.1亿元，分别增长1 2.6%、1 5.0%、1 9.4%。对“一带一路”沿线国家进出口额达7 3 3 7.3 亿元，增长1 3.8%。5.居民就业保持相对稳定，消费价格指数温和上涨。城镇新增就业5 1.9 7 万人，城镇失业人员再就业1 3.1 9 万人，高校毕业生毕业去向落实率超过9 0%。居民消费价格上涨1.9%，涨幅低于全国0.1 个百分点。工业生产者出厂价格上涨2.9%，涨幅比2 0 2 1 年回落2.0个百分点，低于全国1.2 个百分点。6.公共预算收入稳步增长，债务风险总体可控。全省一般公共预算总收入5 3 8 2.3 0 亿元，增长1.9%；一般公共预算支出5 7 0 2.9 3 亿元，增长9.6%，增速提高9.8 个百分点。全省政府债务余额1 1 9 0 1.7 2 亿元，控制在中央核定的限额内，债务风险总体可控。7.推进跨境人民币业务发展，促进闽台交流合作。全省跨境人民币结算金额8 8 5 3.5 亿元，创历史新高，同比增长9 6.1%。其中，经常项下跨境人民币收付金额3 0 3 5 亿元，增长68.9%；资本项下跨境人民币收付金额5 8 1 8.1 亿元，增长1 1 4%。推动“台商台胞金融信用证书”增量拓面，2 0 2 2 年累计为3 7 3 位台胞、2 3 2家台企颁发金融信用证书，授信1 3 0 亿元。全年闽台跨境人民币业务3 0 1.8 亿元，增长1 1.3%。（二）区域经济运行中值得关注的方面1.消费增长明显疲软。2 0 2 2 年住户存款增加5 1 1 2.2 4 亿元，同比增加2 9 2 3.3 4 亿元，其中定期及其他存款增加3 7 7 3.5 6 亿元，为2 0 2 1 年的2.1 倍。居民投资及日常消费倾向明显降低，个人住房贷款自2 0 2 2 年7 月份起连续六个月减少；随着市场上各种投资收益下降、存量住房贷款的相对利率提高，居民提前还贷行为明显增加，全年个人住房贷款提前还款规模1485.49亿元，比2 0 2 1 年增加3 9 2.2 3 亿元。2.房地产市场持续低位运行。全省房地产开发投资5 5 1 5.4 5 亿元，同比下降1 1.0%；商品房销售面积和销售额同比分别下降1 3.2%和20.9%，个人住房贷款余额增长0.7%，增幅比2021年末下降1 1.7 个百分点。尽管房地产需求端政策不断优化，但多地疫情反复，“烂尾”“断供”事件频出等超预期因素导致房地产市场修复不及预期。3.基层财政可持续性减弱。受国库库存余额快速下降的影响，基层财政保运转压力上升至2 0 2 0 年以来最高位，2 0 2 2 年1 1 月末，福建省国库库存余额1 1 8 5.2 7 亿元，同比下降26.1%、环比下降1 9.4%，其中区县级国库库存余额环比下降3 4.2%，降幅较省、市级分别高3 3 个、2.3 个百分点。基层财政保运转压力增大，尤其是非自有财力占比偏高的区县，债务率偏高及对上级财政转移支付的依赖度较高。04福建金融2023年第0 7 期FUJIAN FINANCE特别关注金融福建高负债将对其财政可持续性造成较大冲击。4.基建投资政策存在堵点。项目储备跟不上政策节奏，符合政策支持条件的项目较少。专项债资金作为项目资本金比例较低，杠杆撬动作用有限。2 0 2 2 年发行的新增专项债券中，用于项目资本金额度占比仅为3.9%，对投资整体的带动作用有限。二、金融业与金融稳定2022年金融业实现增加值3 8 6 5.8 2 亿元，增长6.7%，增速高于全国1.1 个百分点；占GDP的7.3%，比2 0 2 1 年下降0.1 个百分点。（一）银行业稳定评估1.银行业运行情况（1）存贷款余额稳步增长，制造业信贷规模扩张。银行业金融机构资产总额1 3 4 1 6 6.1 2亿元，增长8.7 9%。存贷款余额双双突破7 万亿元，其中，各项存款余额7 2 9 2 7.9 0 亿元，增长1 7.4 5%；各项贷款余额7 5 3 7 3.6 2 亿元，增长11.02%。全省制造业贷款增长1 6.3 8%，增速比2 0 2 1 年提高4.5 9 个百分点；制造业中长期贷款增长3 9.3 0%，高于全省中长期贷款平均增速1 8.6 6 个百分点。中小微型企业贷款余额26158.56亿元，增长1 6.0 1%。（2）净利润同比快速增长，拨备水平明显下滑。全年全省银行业金融机构累计实现净利润1 3 3 7.4 7 亿元，比2 0 2 1 年增加4 7 1.6 4 亿元，增长5 4.4 7%。税后资本利润率9.1 1%，比2 0 2 2 年初上升0.2 8 个百分点。全省银行业金融机构拨备覆盖率2 8 6.4 4%，同比下降61.40个百分点。（3）地方法人银行运行稳健，风险总体可控。1 2 5 家地方法人银行业务发展平稳，存款、贷款余额分别为1.1 8 万亿元、0.8 3 万亿元，同比分别增长1 3.7 2%和1 4.1 9%。资本充足率均高于监测预警值，账面平均资本充足率16.44%；拔备覆盖率均高于1 2 0%，平均拨备覆盖率3 7 1.6 8%，同比上升8.5 9 个百分点；信贷风险总体可控，平均账面不良贷款率同比下降0.0 3 个百分点。（4）资管业务有序转型。个案整改有序推进，产品规模与资产规模较2 0 2 1 年末分别减少58.64%和5 2.7 2%。现金管理类产品整改如期完成。净值化水平进一步提升，净值化产品占比9 3.8 8%，较2 0 2 1 年末提高8.4 2 个百分点；理财产品期限结构不断改善，长期限产品占比48.37%，较2 0 2 1 年末提高1.2 2 个百分点。2.银行业运行中需要关注的问题（1）信贷风险防控压力不减。全省账面不良贷款和不良贷款率均较2 0 2 2 年初“双升”。不良贷款余额较2 0 2 2 年初增长1 9.0 5%，不良贷款率较2 0 2 2 年初上升0.0 7 个百分点。文化、体育和娱乐业，住宿和餐饮业，交通运输、仓储和邮政业，批发和零售业信贷风险加快暴露，不良贷款同比分别增长3 7 1.2 0%、1 8 6.1 4%、31.63%和3 1.2 0%。（2）地方法人银行运行稳定性不足。全年地方法人银行贷款同比增长1 4.0 6%，较2 0 2 1 年放缓3.8 4 个百分点，放缓幅度显著高于全省同业。息差收窄、大行下沉等因素进一步暴露竞争短板，贷款投放难、新增授信转化难更加突出，普遍面临资产收益率下降与负债成本上升的情况，发展面临更大压力。（3）房地产金融风险显著暴露。年末全省房地产业不良贷款余额同比增长1 1 4.0 4%，不良贷款率比2 0 2 2 年初上升1.9 2 个百分点。房地产业关注类贷款，同比增长5 6.2 7%，关注指9 0 天以上含封闭及定开。不含住房按揭贷款。福建金融0 52023年第0 7 期福建UJIANFINANCE金融特别关注类贷款比率比2 0 2 2 年初上升2.0 1 个百分点。（二）证券业稳定评估1.证券业运行情况（1）证券期货行业运行平稳。年末共有证券期货机构7 4 9 家。其中，法人证券期货公司13家（含证券公司4 家、期货公司5 家、基金管理公司4 家）、证券子公司5 家、证券分公司1 0 3家、期货分公司3 5 家、基金管理分公司6 家、投资咨询公司3 家、期货交割仓库2 6 家、区域性股权交易场所2 家，证券营业部4 6 8 家、期货营业部8 8 家。4 家法人证券公司资产总额2614.51亿元，净资产6 2 2.9 8 亿元，净资本442.49亿元、净利润2 5.1 4 亿元，同比分别增长9.9%、2 0.2%、5.8%、-3 6.9%。5 家法人期货公司资产总额6 4 6.4 3 亿元，净资产6 5.3 3 亿元，净资本3 8.2 7 亿元，同比分别增长2 0.5%、14.2%、1 4.3%。证券营业部实现证券交易额27.0万亿元，同比下降1 1.2%；期货营业部实现期货交易额1 7.5 7 万亿元，同比下降1 2.8%。已登记备案私募基金管理人5 8 4 家，较2 0 2 1 年同期减少2 1 家；管理基金4 0 4 0 只，同比增长27.65%；管理规模3 2 5 0 亿元，增长6.3 5%。（2）优质企业加快上市融资。年末全省共有境内外上市公司2 7 0 家。其中境内上市公司170家，新增8 家，总市值3.1 7 万亿元，同比下降1 8.5 1%，境内上市公司家数和市值均居全国第七位。在全国中小企业股份转让系统（“新三板”）挂牌公司共2 2 0 家，其中创新层5 5 家、基础层1 6 5 家，2 3 家次基础层挂牌企业通过定向增发实现股权融资7.8 7 亿元。1 9 家企业已通过证监会IPO审核或正在审核中（含北交所）。（3）直接融资规模不断扩大。全省境内债券融资5 8 4 5.7 1 亿元，同比增长3 7.4 6%，其中银行间市场发债融资4 2 2 3.8 8 亿元，交易场所融资1 6 2 1.8 3 亿元。全省上市公司直接融资2697.27亿元，同比增长2 5.2 8%，其中9 家次公司首发融资1 1 9.7 9 亿元，1 6 家次上市公司股权再融资7 3 1.9 3 亿元，其他发行公司债、短期融资券、中期票据、中国证监会主管ABS等债券累计融资1 8 4 5.5 5 亿元。2 家区域性股权市场运营机构（海峡股权交易中心、厦门两岸股权交易忠心）挂牌展示企业1 3 7 6 7 家，托管企业1202家，全年累计帮助企业实现融资2 2 5.1 亿元，同比增长3 0.8 8%。（4）资本市场生态持续优化。上市公司风险加快出清，4 家上市公司化解退市、资金占用等风险，4 家上市公司化解股票质押风险。债券违约风险得到缓释，5 家房地产发行人1 3只1 4 8.4 3 亿元债券达成展期。私募风险规模大幅压降，1 5 0 家私募风险机构通过吊销、注销、变更名称、经营范围等方式完成风险化解。行政处罚7 起案件，“零容忍”打击财务舞弊、内幕交易、信息披露违法违规等。2.证券业运行中需要关注的问题（1）证券行业经营机构整体实力有待进一步增强。证券经营机构普遍盈利状况不佳，财务指标明显下滑，机构整体实力、服务实体经济能力还需进一步提升。个别私募基金机构风险尚未完全化解，增量风险防控还需加强，非法证券期货活动仍时有发生。(2）部分上市公司风险化解难度较大。上市公司风险呈现民营风险公司多、风险情况复杂、化解难度大的特点。部分上市公司存在资金占用、违规担保、高比例质押、巨额债务逾期、被立案稽查等风险交织叠加情况。（3）部分房地产类等公司债券发行人违约风险较大。部分房地产类公司债券发行人出现销售端无法回笼资金、融资端规模收缩、资产端变现能力差等问题，流动性风险加大，个别发行人出现实质性违约或存在较大违约风险。不含同业存单。06福建金融2023年第0 7 期FUJIAN FINANCE特别关注金融福建部分城投类债券发行人存在过度举债、风险底数不清等问题。（4）新三板挂牌公司存在一定的经营风险。新三板挂牌公司规范基础相对薄弱，违规占用担保、关联交易不规范、信息披露违规等时有发生；整体体量较小，抗风险能力弱，存在一定的经营风险。（三）保险业稳定评估1.保险业运行情况（1）保险业规模平稳扩张。全省保险业总资产4 3 8 9.6 8 亿元，同比增长1 1.5 2%，连续五年保持两位数增速。实现保费收入1 3 7 4.6 7 亿元，同比增长6.1 9%，比全国高1.6 1 个百分点。各项赔付支出4 4 6.8 9 亿元，同比增长3.9 8%，比全国高4.7 7 个百分点。保险深度2.5 9%，同比略有下滑。保险密度为3 2 8 2.4 元/人，同比增加1 7 1.3 9 元/人。（2）险种结构持续优化。财产险保费收人358.8亿元，同比增长9.3 7%，结束近两年的负增长，实现强势反弹。车险同比增长6.3 6%，非车险业务占比3 1.7 3%，同比上升1.9 3 个百分点。人身险保费收入1 0 1 5.8 7 亿元，首次突破千亿元大关，同比增长5.1 1%。寿险业务占比七成以上，健康险保费收人连续三年同比增速高于全国平均水平。（3）保险保障功能显著增强。全省保险业累计提供风险保障1 6 3.5 3 万亿元，同比增长39.01%，为保费收人增速的6.3 倍。福建省保险业积极参与第三支柱养老保险体系建设，为5 2 0.3 万人次提供商业养老保险保障约1.4 万亿元；为4 8 6 万6 0 周岁以上老年人提供意外、健康保险保障4.8 万亿元；为客户管理养老保障资金规模约2 0.7 亿元；落地个人专属商业养老保险试点和个人养老金试点，前者实现保费收人7 6 7 0 万元，后者共开立账户6 7.1 7 万个，战。一方面，人身险公司代理人数量大幅萎缴费4 3 2 3.3 5 万元。健全多层次医疗保障体系，各设区市职工补充医疗保险与城乡居民大病保险覆盖3 3 6 5.8 万人，赔付金额2 3.8 亿元；推出全省统一定制型商业医疗保险“惠闽保”，首期承保近2 5 0 万人，规模超其他定制型保险历年规模总和。（4）服务实体经济质效不断提升。信用保证保险业务企稳回升，累计实现原保费收入31.32亿元，同比增长1 1.6 2%。赔付支出2 0.2 2亿元，同比增长2 0.4 3%。福建信保发挥政策性金融职能，累计实现保费收入4.7 7 亿元，保险金额2 5 6.4 亿美元，同比分别增长6.6 7%和5.67%。其中，短期出口信用保险业务（含特险）实现保险金额2 3 7.7 8 亿美元，同比增长3.55%，承保覆盖面进一步扩大；海外投资险实现保险金额1 5.9 亿美元，同比增长3 8.8 9%，支持了相关企业海外投资项目。积极服务“三农”事业发展，农业保险实现保费收人9.9 亿元，同比增长1 5.2 5%，赔付支出7.6 5 亿元，同比增长1 7.5 1%。2.保险业运行中需要关注的问题（1）保险业发展相对缓慢。2 0 2 2 年福建省保费收入居全国第1 3 位，明显低于福建GDP在全国的排名。保险业长期发展不充分，相关产业领域保险渗透率低。保险深度近年来有所下降，从2 0 1 6 年的3.2 2%降至2 0 2 2 年的2.5 9%，在全国排名比较靠后。（2）法人保险公司经营管理存在压力。省内三家法人保险公司规模较小、市场竞争力不强、业务拓展能力相对较弱。部分公司偿付能力充足率指标下滑较为明显，资本补充难度加大。受资本市场波动的影响，部分公司投资收益下滑，资金运用风险有所增加。（3）人身险行业高质量发展面临内外部挑该段中后续所述内容及数据均不含厦门。福建金融0 72023年第0 7 期福建UJIANFINANCE金融特别关注缩，个人代理渠道保费增速为-0.4 5%，全省人身险保费增速连续三年下滑，跑马圈地扩张抢占市场的粗放式发展模式已难以持续；另一方面，人口老龄化现象的凸显对人身险行业提出更高要求。目前居民商业养老保险的配置比例和额度均较低，产品形式相对单一，具有长期规划属性的产品不多，难以满足多样化的需求。此外，个人养老金优惠激励作用有限、试点政策兼容性不足，制约商业养老保险发展。（4）保险市场运行秩序有待进一步规范。一是新能源车保险市场尚处于起步阶段，存在部分未办理营业证却实际从事营运的新能源车投保难、事故发生后保险损失责任认定难、定损标准和配件价格争议多等问题，市场主体经营行为与行业标准有待规范。二是随着新冠疫情管控政策调整，新冠肺炎相关保险产品赔付压力加大，投诉纠纷有所增加，各家险企在同质化竞争下存在急于求成，未充分评估风险可保性等缺陷。三是保险公司在业务运营中仍存在销售误导、机构人员管理不到位等问题，通过虚列中介业务、虚列费用等方式套取现金的现象仍有发生。三、金融市场运行与金融稳定（一）金融市场运行状况1.货币市场交易平稳。全年全省同业拆借、债券回购和现券交易成交总额1 0 6.3 5 万亿元，增长2 6.5 1%。其中，拆借市场净流人资金1.23万亿元，债券市场净流人资金9.9 5 万亿元。90家企业累计发行债务融资工具金额2 8 0 6.1 5亿元，增长1.6 7%。票据融资总量1.6 8 万亿元，增长4 6.8 5%。2.国际收支运行平稳有序。全年跨境收支和结售汇规模均创历史新高，但差额呈现“一顺一逆”。全省跨境收支顺差4 0 5 亿美元，增长8 0.4%；结售汇逆差1 5.1 亿美元，为近七年来首次逆差，主要由于货物贸易顺差收窄。3.黄金市场交易有升有降。全省银行业金融机构（不含兴业银行）代理上海黄金交易所黄金交易6 6.1 亿元，同比减少7 8.6%；其他黄金交易品种合计交易6 2 6.4 亿元，同比下降39.32%。上海黄金交易所的主要9 家会员单位在上海黄金交易所成交额（不含个人业务）9679.73亿元，同比上升3 5.4 5%。4.跨境人民币业务创历史新高。全省跨境人民币收付金额8 8 5 3.5 亿元，增长9 6.1%。经常项下人民币收付金额3 0 3 5 亿元，增长68.9%。其中，货物贸易收付金额2 6 4 0.5 亿元，增长7 8.7%；服务贸易及其他经常项目收付金额1 1 7.3 亿元，增长4 0.2%。全省资本项下跨境人民币收付金额5 8 1 8.1 亿元，同比增长1 1 4%。（二）金融市场运行中应关注的问题1.房地产领域风险仍需关注。目前我省房地产市场投资投机需求离场，需求规模显著收缩，商品房销售大幅下降，主要民营房地产企业营收低于预期，流动性高度紧张。房地产不良贷款快速增长，资产质量加速劣变。部分房地产企业理财平台暴雷，受损人员多次上访引发涉稳风险。房地产风险处置还存在推进较缓慢、信息不对称、金融债权可能悬空等问题。2.部分市场领域风险需持续关注。部分城投债存在风险隐患，福建省城投企业未来三年处于还款高峰期，仍需关注部分城投企业信用评级较低、区县级城投企业财政保障能力可持续性存在风险等问题；受3 月份股债两市齐跌、1 1 月份债市震荡等影响，银行理财发生两轮净值回撤潮，部分理财产品出现集中赎回，指兴业银行、紫金矿业集团股份有限公司、福州福辉珠宝有限公司、厦门银行、厦门国际银行、海峡金服、兴业信托、珠光宝气、福建金德尚。08福建金融2023年第0 7 期FUJIAN FINANCE特别关注金融福建投资者对净值型产品的接受度仍有待提高。3.非法金融活动整治难度和维稳压力仍然较大。全年非法集资累计新发案件数和涉及人数均有所下降，分别同比下降7.5 8%、66.91%，但部分非法集资案件判决后，因受害人损失难以挽回，仍存在涉访风险；河南村镇银行事件对福建的外溢影响尚未消除；私募风险尚未完全化解，个别私募机构存在高管失联、产品无法兑付、涉嫌非法集资等风险。四、金融基础设施与金融稳定（一）支付体系支付体系高质量发展，支付服务助力乡村振兴。一是移动支付扎实推进。福建省云闪付用户数突破2 0 6 0 万，用户渗透率达5 6.6 2%，连续五年居全国首位。二是深人挖掘支付服务普惠潜力。全国云闪付首个溯源平台一一福鼎白茶溯源系统的移动支付产供销场景交易达2.6亿元。三是支付清算系统安全高效运行。清算系统可用率达1 0 0%，全省银行机构通过支付清算系统共处理业务1 1.7 7 亿笔、同比下降2.40%，累计金额3 8 5.9 3 万亿元、同比增长11.63%。四是本外币合一银行账户体系试点扩点增面。全省试点范围由“一地三行”共4 0个银行营业网点扩大至“五地五行”共1 2 3 个银行网点，累计开立本外币合一银行账户21983户，收付人民币资金1.6 7 万亿元、收付外币资金5 4.5 8 亿美元。(二）信用环境社会信用体系建设有序发展，企业信用生态持续改善。一是促进金融生态环境优化。联合福建省发改委、福建省农业农村厅、福建省金融监管局、福建省高院、福建省银保监局，统一全省标准，共同开展金融信用村、乡镇、县评选工作，共评出1 8 8 4 个金融信用村、3 9 个金融信用乡镇，累计为7 2 2 万户农户建立信用档案，其中3 9 8 万户获得贷款1 6 9 8 8.3 6 亿元。二是支持小微企业发展。联合福建省发改委、福建省金融监管局、福建银保监局印发福建省加强信用信息共享应用促进中小微企业融资工作方案，截至年末，金服云平台解决融资需求6.1 3 万笔、金额超2 1 0 0 亿元，普惠小微贷款占比超9 5%。全省市场主体累计登记担保业务3 8.3万笔，促进市场主体累计融资3 2 6 3 亿元，核心企业与中征平台系统对接累计数居全国前列。(三)反洗钱增强反洗钱工作质量，防范化解金融风险。一是综合运用监管手段。全年共组织全省各级人民银行对1 4 8 1 家义务机构开展年度分类评级，依法开展监管走访2 0 1 次、约见谈话7 3次，发出监管意见书5 0 份、监管提示函8 份、典型履职问题通报1 3 份。依法对1 2 家机构实施反洗钱行政处罚9 0 5.1 万元。二是辖内法人洗钱风险自评估全覆盖。推动全省1 6 5 家法人机构全面完成第一轮洗钱风险自评估工作，完成率达1 0 0%。三是深人开展打击洗钱犯罪及扫黑除恶等各项专项行动。推动洗钱罪判决8 3起，判例数为2 0 2 1 年的2.5 倍，其中涉黑洗钱罪判决3 起，洗钱罪判决实现地市全覆盖、县均1 起以上目标。（四）司法环境与金融稳定进一步完善金融司法环境，健全工作机制。一是持续优化法治化营商环境。福建省高级人民法院制定服务创新型民营企业发展2 4 条措施。运用全国首创的“执破直通”机制，审结强制清算与破产案件6 2 0 2 件，“实达集团”重整案件创全国审理时间最短、执行效率最高的上市公司破产重整记录。二是深化金融司法与金融监管协同合作。全省已建立金融纠纷调解组织5 7 家，全年完成调解案件1 4 5 5 4 件。厦门金融司法协同中心是全国首个全过程的一站式金融纠纷化解平台，全年共受理案件2 0 0 5 6件，受理标的1 9 2.7 1 亿元，结案率达9 6.3 1%，福建金融0 92023年第0 7 期福建UJIANFINANCE金融特别关注审判执行时间持续缩短三分之二，执行到位率提升2.9 6 倍。三是深人开展金融法治宣传教育。印发中国人民银行福州中心支行法治宣传教育第八个五年规划，在中国人民银行福州中心支行官方微信公众号发布1 0 余篇普法推文，通过网络平台举办2 0 2 2 年福建省防范非法集资宣传月集中宣传视频活动，超3 1 0 万人次观看。（五）金融宣传提升公众防范意识，营造良好的舆论环境。一是积极创新存保宣传。推进投保机构将宣传纳入其内部绩效考评，依托省政府新闻发布会宣导政策提升公众信任度，联合省金融局开展涉老宣教品牌，积极开展主题宣传，组织制作快闪手势舞歌曲、芗剧、莆仙戏、故事短片等宣传视频增强宣传效果。二是有效开展防风险提示宣传。创新“快递+”宣传方式，将印制有“反诈”标语的快递贴粘贴在快递上，实现反诈知识“快递到家”。聚焦重点区域重点人群开展现场反赌反诈宣传160余次。在1 0 个大流量公交站投放反假币知识宣传。开展守住“钱袋子”宣传活动6 0 0 0 余次，覆盖人数1 7 1 7 万余人次。三是积极开展金融知识宣传。指导金融机构利用微信视频号，邀请福建省电视台资深主播与金融机构业务骨干开讲征信小课堂，点赞次数5.7 万、评论数近4 千次。五、政策建议（一）精准有力实施稳健货币政策，服务经济高质量发展超越加大对需求和供给体系的支持力度，保持总量平稳适度增长、流动性合理充裕，综合运用各类政策工具，持续优化政策效果。推进货币政策与财政、产业、科技、社会四类政策统筹兼顾、综合平衡，推动经济回暖、稳定发展、预期回升。进一步发挥货币政策工具总量和结构双重功能，引导地方法人银行加大信贷投放，把握投放节奏。坚持“投向要准”，重点支持“三农”、民营小微、专精特新、普惠绿色等重点领域和薄弱环节。支持福建实施“新时代民营经济强省”战略，优化金融政策环境，加强信贷保障服务。持续推进“一县一品”，引导各类资源服务县域发展，全面支持乡村振兴（二）健全金融法治，加强和完善金融监管弘扬社会主义法治精神，强化法治思维，加快金融法治体制建设。坚持依法行政，加大执法力度，规范监管行为。促进金融监管理念转变，加强功能监管和综合监管，对同质同类金融产品，实行统一公平的监管规则，依法将各类金融活动全部纳人监管。加快金融监管数字化智能化转型，优化监管技术、方法和流程，建立精准识别、快速响应的风险监测预警系统。加强金融监管协调配合，充分发挥央地金融监管协调机制作用，统筹监管和处置资源，深化监管信息共享，增强监管合力。（三）强化创新驱动，深化区域金融改革和开放深化区域金融改革试点，做好国家级普惠金融改革试验区总结评估与经验推广。继续推动省级绿色金融改革试验区建设，支持厦门申创国家级绿色金融改革创新试验区，持续推进碳交易市场建设，推动全省各地完善绿色金融标准体系。加快金融科技数字化转型，推进数字人民币试点提质增效。推进高水平金融对外开放，继续支持福建融人区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、“一带一路”建设等。深化跨境金融服务平台试点，促进贸易投资外汇收支便利化试点提质增效。发挥对台政策优势，支持闽台产业合作，推进闽台优势产业链供应链价值链融合。继续推进对台征信合作，拓展台企资本项目便利化试点成效。10福建金融2023年第0 7 期福建FUJIAN FINANCE特别关注金融（四）完善金融基础设施建设，优化金融生态环境持续提升支付清算现代化水平，深耕支付助力乡村振兴行动。优化地方征信平台建设，健全中小微企业征信服务长效机制。加大金融违法违规行为整治力度，贯彻反电信网络诈骗法，深化反诈打赌“资金链”治理；大力打击恶意逃废债、失信造假等行为，进一步健全失信联合惩戒机制；深人开展打击洗钱犯罪三年专项行动，严厉打击地下钱庄、涉税涉赌等非法跨境金融活动，常态化开展扫黑除恶斗争。大力推进金融消费者教育和金融知识普及，切实贯彻金融消保为民理念，推进金融纠纷多元化调解机制建设。（五）加强风险防控，守住不发生区域性系统性金融风险的底线加强区域宏观研判和风险监测预警，密切关注第三方财富、加密资产、互联网金融等新型非信贷类金融风险、金融科技创新风险变化，推进房地产金融、影子银行、地方融资平台、私募基金等重点领域风险防范化解。引导地方法人金融机构完善治理架构，强化风险预警和早期纠正，健全跨部门联防联控联处机制。评估并完善金融突发事件应急处置体系，做好应急演练。发挥福建省金融风险化解委员会的作用，压实各方责任，完善以金融机构“自救”为主的市场化、法治化金融风险处置方式，探索推进设立区域金融稳定保障基金，完善风险处置长效机制。(责任编辑：吴超)(责任校对：吴超王勉)福建金融投稿须知福建金融是由中国人民银行福州中心支行主管、福建省金融学会主办的金融学术期刊。本刊坚持“指导性、务实性、综合性”的办刊方针，立足金融，服务经济，面向基层，面向社会，致力于推动金融学术研究，服务金融改革发展。一、来稿要求资料真实、数据准确，选题具有创新性与实用性，观点独到，分析深入，结构严谨，逻辑清晰，文字简练。二、来稿内容包括：题目、摘要、关键词、正文，以及符合本刊格式规范的参考文献。三、请提供作者简介（包括姓名、出生年份、性别、籍贯、工作单位或所在院校、职务、职称）以及通信地址、邮政编码、联系电话、电子邮箱等联系方式。四、来稿请注明“专投，勿一稿多投，文责自负。投稿邮箱：福建金融编辑部2023年7 月福建金融1 12023年第0 7 期