“双减”背景下青少年体育培训机构发展困境及对策.pdf

492023年第08期总第249期No.08.2023Sum 249492023年第08期总第249期No.08.2023Sum 249人文社会“双减”背景下青少年体育培训机构发展困境及对策杨静（南京工程学院体育部，江苏南京210000）“双减”实施以来，我国艺术类和体育运动类的培训机构大量增加，这些机构主要面向青少年群体，除了承接中考体育培训项目外还形成了羽毛球、篮球、足球、游泳等兴趣培训班1。这些培训机构与新高考政策的需要相符，迎合了家长和学校的需求，同时为青少年自身体育锻炼提供了运动场所。但由于青少年体育培训机构的发展时间比较短，在发展的过程中表现出了无序扩张、恶性竞争等一系列的问题，部分机构则在资源供给、市场组织以及资本渗透等方面陷入了发展困境2。一、青少年体育培训机构的发展现状（一）市场规模扩大化“双减”政策之后，青少年体育培训机构最大、最明显的变化就是市场规模进一步扩大。根据调查，从2021 年 7 月“双减”政策实施到 2022 年初，我国艺术类培训企业和体育类培训企业的数量增加了 3.3 万家，与 2020 年同期相比增长率为 99%。超过 70%的素质教育消费用户平均会选择 23 个校外兴趣班，其中体育兴趣班是首选，他们希望通过这些课程来培养青少年的意志力，使孩子形成体育精神3。近年来，在“双减”政策实施更为深入、“三胎”政策不断推进的背景下，青少年体育培训市场规模将进一步扩大，市场需求也将进一步增加，这为培训机构提供了更为广阔的发展空间。（二）资本增值性青少年体育培训机构兼具体育产业和教育产业这两个产业的特点，在发展的过程中表现出了资本增值性。在“双减”政策实施之后，青少年体育培训行业的发展进入了红利期，吸引了大量资本入驻。根据调查，超过 54%的青少年体育培训机构在投资的时候都会将轮次集中在 A 轮4。这些培训机构除了提供小众体育项目培训和传统体育项目培训外，还开展了青少年体适能培训活动，这使机构融资量在体育行业融资排名越来越靠前。近年来，培训机构还运用现代化的管理模式对资本要素进行了整合，通过信息化建设使市场逐渐向上层企业靠拢，并在这个过程中产生了马太效应。很多青少年体育培训机构还依托于“互联网+”的形式对传统的体育教育产品进行了创新，根据青少年的需求衍生了大量的新产品，这也是行业资本增值的重要动力。二、“双减”背景下青少年体育培训机构发展困境（一）资源供给不足在“双减”政策之后，很多青少年体育培训机构都迎来了新的发展机遇，数量在短时间内快速增加，同时也在资源供给和资源配置方面表现出了不足。其一，专业培训人才不足。面对爆发式增长的培训需求，很多青少年体育培训机构在扩张的过程中都没有获得足够的政府支持，在场地设施等方面也处于短缺的状态，政社合作、政企合作的格局也尚未构建起来，这对于机构长期的生产和发展造成了不良的影响，从业人员的待遇难以被保障，难以形成明确的职业发展规划5。其二，现有的课程资源不够合理。随着体育在中高考中重要性的增加，教师和家长对青少年体育锻炼的重视程度进一步提高。为了迎合市场需要，青少年体育培训机构提供了应试化的课程培训项目，这些项目相对固化，教学目摘 要：“双减”政策的实施旨在保障中小学生休息时间，同时使他们在课后有更多的时间和精力来发展兴趣爱好，实现身心健康发展。在“双减”背景下，体育行业的发展迎来了红利期，青少年体育培训机构的数量也快速增加，报名的学生人数也再创新高。但由于内部管理不当、外部监管不力，这些培训机构在发展的过程中面临着新的困境。为了促进青少年的全面发展，就要对机构的发展模式进行创新，根据市场需求构建新的发展格局。为了在激烈的市场竞争中脱颖而出，机构要明确自身角色定位，在对外扩张的过程中避免同质化、突出个性化。关键词：“双减”；青少年体育培训机构；发展现状；发展困境；发展对策中图分类号：G812.45文献标识码：A文章编号：2095-9052（2023）08-0049-03收稿日期：2023-03-15修改日期：2023-06-08基金项目：2021 年江苏高校哲学社会科学研究“体教融合背景下江苏省青少年乒乓球后备人才培养现状与对策研究”（2021SJA0458）作者简介：杨静（1986.11），女，江苏南京人，讲师，硕士，主要从事体育教育与运动训练研究。50佳木斯职业学院学报2023年第08期总第249期No.08.2023Sum 249J O U R N A L O F J I A M U S I V O C A T I O N A L I N S T I T U T E50佳木斯职业学院学报2023年第08期总第249期No.08.2023Sum 249J O U R N A L O F J I A M U S I V O C A T I O N A L I N S T I T U T E标设置偏于应试，忽视了对青少年身体素质的培养。这导致课程内容的系统化和统一化程度不足，关注点放在了单一项目或者考试项目技巧的训练上，这种专项化的训练并不符合青少年身体发育的规律，与提高青少年身体素质的培训目标相背离。其三，青少年体育培训机构在体育馆资源的供应方面表现出了不足，目前可使用的体育馆资源是比较少的。在众多的体育场地中，篮球场地的数量是最多的，但我国室内篮球馆的数量不足 2.5万个，无法满足青少年的训练需求。还有部分青少年体育培训机构所使用的场馆设施过于陈旧或者不够规范，在使用的时候容易产生安全隐患。除此之外，出于资金等因素的考虑，大多数体育培训机构都会通过租赁或者合作的方式获得体育场馆设施资源，这使资源稳定性受到了影响。（二）市场组织混乱与西方发达国家相比，我国青少年体育培训机构的发展时间并不长，很多机构都是在“双减”政策出台之后才注册成立的，目前处于起步阶段，市场组织混乱是当前所面临的重要发展困境。其一，部分新成立的青少年体育培训机构为了提高竞争力会采取不正当的手段，这不仅导致机构自身处于无序发展的状态，同时也使整个行业的生态环境遭到破坏。从整体来看，青少年体育培训机构所提供的服务质量参差不齐，由于市场监管不力，一些服务水平比较低的机构逐步发展，增加了青少年的课程负担和家长的经济负担，严重情况下还会对学校正常教学秩序造成影响。由于相关制度和体系不够完善，青少年体育培训机构的违法经营成本比较低。为了获得更多的利益，部分机构出现了虚假宣传、乱收费等现象，还出现了机构负责人卷款逃跑情况，这不仅使广大教育消费者的权益受到了侵害，同时也对行业生态造成了不良的影响。其二，青少年体育培训机构的管理水平有待提高，很多管理者的专业素养存在不足，导致机构在发展的过程中缺乏长久经营的动力。这种管理问题主要体现在专业化管理人才缺乏和内部管理机制不完善这两个层面。这导致青少年在机构中难以获得良好的学习体验，家长续课的意愿不高，学员流动性比较高，不利于机构的稳定发展。其三，青少年体育培训行业在市场监管方面存在不足，导致机构在发展的过程中权责不够明确。其中很多机构的规模都比较小，没有形成较大的规模，无论是从操作资源、课程开发、人员配备还是从服务质量的层面来说都表现出了不足，目前处于粗放管理的阶段，这给市场监管和机构治理增加了难度。（三）培训同质化由于缺乏完善的市场管理体系，很多青少年体育培训机构在管理和教学方面都没有建立起成熟的体系，各个机构之间相互模仿，培训教育的内容表现出了同质化的特征，可复制性比较强，无论是服务还是产品在市场中都缺乏差异化和个性化的卖点。在对培训内容进行规划的时候，很多机构都表现出了不足，内容琐碎、系统化不强，课程不成体系6。部分机构为了应对寒暑假高峰期的培训需求，会招聘大学生担任教练员。这些大学生大多没有经过系统化的训练，教学服务意识并不高，难以为青少年提供优质的培训。除此之外，青少年体育培训市场中教练员的流动性比较高，人才流失率比较严重。在广泛流动的情况下，很多教练员在跳槽到不同机构之后都会沿用过去的教学理念和培训方法，教学复制的现象比较严重。比如在专项体育训练中，教练员会要求青少年进行交集技能的练习，包含了跑动训练、核心训练以及体能训练等。而这些教练员在不同机构、面对不同青少年的时候所采取的训练模式都是相同的，他们会要求青少年做俯卧撑、进行平板支撑或者进行冲刺跑训练等。这体现出了教练员“吃老本”的问题，他们没有树立起终身学习的理念，没有坚持因材施教的实现，只是一味地利用自身的教学经验来开展培训活动，导致青少年体育培训机构培训范畴比较单一。除此之外，很多青少年体育培训机构经营者缺乏战略眼光，经营思维也受到了限制，对课程教学内容的研发与创新不够重视，对课程进行宣传时所采取的手段也比较单一，导致课程专业化服务水平并不高，阻碍了行业的进一步发展。三、“双减”背景下青少年体育培训机构发展对策（一）关注青少年需求，实现资源有效供给第一，青少年体育培训机构在发展的过程中可以与数字经济充分融合，促进服务产业体系的转型与升级。数字经济具有高集成度、高增长率等特点，能够为青少年体育培训机构的发展提供新的动力，创造新的体育运动场景。尤其是在新型冠状病毒疫情期间为青少年居家运动创造了便利的条件。这也可以缓解机构在课程资源以及在场馆资源供应方面的不足，使很多体育活动的门槛被降低。通过智能化的教学设备和教学系统，青少年体育培训机构还可以对学员进行有效管理，基于上课签到、进度管理、学习过程监控等角度来对学员进行有效管理。这也可以为培训人员和教练员的考勤和排课提供新的工具，并将青少年的运动数据发送给家长，在与家长配合的情况下为青少年提供合理化的运动指导。第二，依托科学技术来对教学质量进行优化，使现代教育科技为青少年体育培训机构赋能。对于经济条件比较好的机构来说，可以自主研发专门的手机应用程序，在程序中为青少年提供在线课程学习服务，帮助青少年掌握专业化的运动技能和运动技巧，使他们在开展体育运动的时候突破时间和空间的限制。针对青少年在512023年第08期总第249期No.08.2023Sum 249512023年第08期总第249期No.08.2023Sum 249人文社会体育活动中遇到的问题，教练员团队要通过 APP 来提供针对性的辅导，促进培训质量的提升。（二）规范培训市场，增强治理效果第一，适当增加青少年体育培训行业监管的力度，根据国家体育总局所下发的文件和要求对行业发展进行规范化管理，做好实时有效的监管。相关部门可以根据总局的文件出台专门的规范来对青少年体育培训机构进行治理。地方体育局要在总局的指示下对地方青少年体育培训机构的资质进行审查，适当提高机构工商登记的要求，避免那些经营范围不涉及体育教育业务的培训机构进入行业。第二，提升管理的规范化水平，为青少年体育培训机构的发展提供明确的标准，以此来促进管理效率的提高，为机构的高质量发展助力。一方面，要对培训体系进行规范，使其向着标准化的方向发展。在标准体系构建的过程中，青少年体育培训机构要基于人员、场地、设施、技术、管理、课程质量等层面形成相应的标准。在这之后对该标准进行宣传，基于该标准开展教育活动，使经营主体和消费者提高对标准的认知。作为经营主体，可以以该标准来规范自身行为，而对于消费者来说，则可以以该标准来对机构的行为进行评估，增强维权意识。另一方面，还要对师资进行评估，对师资力量进行规范化建设。比如对从业人员的职业准入标准进行规范，要求从业者取得体育教育领域的职业资格证书，减少非法从事体育教练工作的乱象，否则会使青少年体育培训机构的市场信誉度被削弱。（三）完善培训内容体系，形成差异化的教育理念在“双减”政策实施之后，青少年在体育锻炼方面的需求展现了差异化和多元化的特征。为了满足青少年的实际需要，更好地培养体育领域的后备人才，就要以行业需求为导向，构建完善的内容体系，形成差异化的教育理念。这要求青少年体育培训机构对当前的教学模式进行创新，坚持阶段性和完整性的原则来提供体育教育服务，针对不同年龄的青少年提供多层次的训练。可以开设启蒙班、强化班、专项班以及精英班等不同的班级课程供青少年选择，使不同成长阶段的青少年都能找到适合自己的训练模式和训练内容。为了解决培训内容范畴单一的问题，体育培训机构还要对培训教学流程进行创新，对培训活动进行有效组织和充分落实，并对培训机构进行评价与反馈。从教学手段的角度来说，教练员可以通过多媒体设备来增强培训的趣味性，使技能传授的效果得到增强，帮助青少年在感性认知的基础上形成理性认识。青少年体育培训机构还可以通过校企合作的形式参与中小学的课后服务。其一，可以利用自身在产品和在服务等方面的优势进入中小学课后服务领域，获得学校领导和教师的关注和认可。对于当地教育部门和学校来说，可以针对青少年体育培训机构构建评估机制，对于那些教育服务水平低、难以通过评估的机构，要强制要求其退出学校课后服务市场7。教育监管部门也要发挥作用，做好有效的监督与管理，对于那些扰乱学校正常体育教育、恶意招揽学员的青少年体育培训机构，要取消其资质，以示惩戒。其二，青少年体育培训机构要对服务产品进行包装，促进服务质量的提升。比如可以形成“培训+比赛”的教育服务模式，为参加培训的青少年提供参与赛事的机会，使他们在比赛中检验所学技能，在比赛中培养体育精神。这可以体现出机构在教育培训方面的差异化，也可以更好地吸引青少年及家长的参与，此外还可以在社会中创造一体化的体育教育产业链条。其三，在参与课后服务的过程中，培训机构除了要向青少年传授体育技能外，还要帮助他们养成良好的生活习惯和行为规范，使他们对体育活动形成正确的情感认知，形成终身体育的意识。四、结语综上所述，“双减”政策实施之后，社会各界对青少年的健康成长越来越关注。积极参加体育活动是青少年保持身心健康的重要途径，不仅可以促进青少年的肌肉和骨骼发育，还可以使他们释放学习压力、保持良好的心情和积极的心态。这使青少年体育培训机构迎来了新的发展机遇，但由于发展时间短、经营模式不成熟，很多机构都陷入了新的发展困境。为了走出困境，青少年体育培训机构要基于市场需求来实现资源的有效供给，要从自身出发做好内部管理，使市场变得更为规范。除此之外还要对培训内容体系进行完善，形成差异化的理念。参考文献：1温悦，罗亮，孙晋海，等“双减”政策背景下我国青少年体育培训市场治理路径研究J.广州体育学院学报，2022，42（5）：22-322陈敏华基于战略导向下企业全面预算管理体系的构建探析J.商讯，2022（11）：107-110.3赵凌剑，刘伟，唐怡伟，等“双减”背景下体育培训市场发展SWOT分析研究J体育科技文献通报，2022，30（10）：184-187+1924党琳燕，郇昌店，赵广涛“双减”背景下青少年校外体育培训监管的多重挑战与应对策略J体育文化导刊，2022（8）：94-1015柴王军，刘哲辰，李国“双减”政策背景下青少年体育培训业高质量发展的实践模式与推进策略J武汉体育学院学报，2022，56（6）：63-716马岗峰，田国祥，吕广霞，等政府规制在江苏省幼儿体育培训机构治理中存在的问题及原因分析J当代体育科技，2022，12（12）：95-987吴艳，张伟峰市场经济体制下体育项目培训机构品牌管理的实践研究以“YOU”游培训为例J广州体育学院学报，2019，39（3）：34-37（责任编辑：姜懂懂、于淼）