“三型四化一品”基层党建攻坚力提升体系的探索与实践.pdf

第 2 期 第 25 卷2023 年 4 月No.2 Vol.25 Apr.2023石油化工管理干部学院学报JOURNAL OF SINOPEC MANAGEMENT INSTITUTE1实施背景1.1践行新时代党建引领战略的需要习近平总书记深刻指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。在我国，把国有企业做优做强，不仅需要市场环境和宏观政策支持，最重要的是，还要有一支有家国情怀、奉献精神、勇于攻坚克难的干部队伍以及充分组织起来的职工队伍。这就要求各级党组织要结合本单位实际情况，完善党建工作的具体规范，创新党建活动的新方式、新方法、新载体，使党组织和党员作用发挥具体化，确保基层党建工作落到实处。1.2党建工作融入生产经营的现实需要习近平总书记指出，坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点。国有企业党建工作融入生产经营中心任务，是党建工作永葆生机活力的生动实践。只有把党的建设与企业生产经营紧密融合、一体推进，基层党组织参与、融入生产经营和改革发展的全过程，才能更好地发挥党委领导作用、党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，才能把党建优势转化为发展优势。1.3解决基层党建工作存在问题的需要推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，必须以改革创新精神适应新形势、解决新问题。对标新时代党的建设总要求，有的党建制度体系不够健全，有些具体要求与实际情况不符、不便于操作，载体作用发挥不明显；在新时代新“三型四化一品”基层党建攻坚力提升体系的探索与实践罗 荣 唐德旨 叶丽娟（中国石化西北油田分公司采油四厂，新疆阿克苏地区沙雅县 842200）摘要 中国石化西北油田分公司采油四厂党委不断探索党组织和党员发挥作用的有效路径，创建了“三型四化一品”基层党建攻坚力提升体系，激发党员责任区、示范岗、突击队等工作组织、岗位活力，持续促进党建工作与生产经营的深度融合，进一步增强党建工作实效，将国有企业政治优势充分转化为治理 效能。关键词 党建攻坚力；党员责任区；党员示范岗；党员突击队 收稿日期 2023-03-20。第一作者简介 罗荣（1982），男，湖北荆州人，毕业于长江大学勘查技术与工程专业，硕士研究生学历。高级工程师，现任中国石化西北油田分公司采油四厂党委书记。电子邮箱：。892023 年第 2 期罗 荣 唐德旨 叶丽娟.“三型四化一品”基层党建攻坚力提升体系的探索与实践要求下党员对发扬“石油精神”的示范性、先进性作用不突出，在一线、在机关如何发挥党员先锋模范作用，都需要进一步去探索。2具体做法中国石化西北油田分公司采油四厂（以下简称“采油四厂”）在进一步激发党建攻坚力的探索与实践中，创建了“三型四化一品”基层党建攻坚力提升体系，即构建“战斗型”党员责任区、评选“标杆型”党员示范岗、成立“尖刀型”党员突击队，创新“目标定量化、指导专业化、考核系统化、管理动态化”过程配套管理，实践“一品”的品牌化运作。通过对该体系建设统一组织、统一实施和统一管控，推动生产经营重点突破、难点破题、卡点攻关，实现党的政治优势向发展优势转化。2.1探索“三型”党建品牌创建第一，构建“战斗型”党员责任区。依据“攻坚克难、融入生产”的原则，每年将本支部的生产经营重点任务细化分解，以此为题，组建13 个责任区，明确责任区负责人、责任区范围、责任区标准，推动中心工作高质量完成。一是党员责任区+课题组。聚焦“破难题、促创新”，将党员责任区与科研攻关结合，坚持问题导向，组织党员群众开展立项攻关竞赛，针对制约增储上产的关键点和难点，最大限度地发挥党员先锋模范作用。技术管理中心党支部聚焦开发技术瓶颈，设置了“顺北一区稳产”责任区，通过开展各种补能方式课题探索研究，一区年自然递减率从 48.6%下降到 15.9%，产量实现触底回升。二是党员责任区+项目组。聚焦“提效率、促生产”，将党员责任区与项目攻关结合，坚持目标导向，跨专业、跨领域设置责任区，强化过程管控和效果评价，合力推进项目攻关，推动生产运行质量阶梯式提升。顺北党支部围绕联合站高效投产和运行，设立了“联合站天然气处理”责任区，全力推进实现了联合站硫磺回收、轻烃处理等单元提前投产且一次投产成功，极大地提升了采油四厂油气处理能力。三是党员责任区+应急组。聚焦“敢冲锋，保运行”，着力提升党员责任区应急处突能力，培养党员干部在急难险重任务中“冲得出、顶得上、拿得下”的意识和本领，展现党员“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的卓越风采，推进党员应急处突能力破壁跃升。在战疫保产期间，各责任区党员积极带领群众坚守一线，全力进行疫情处置、物资协调，使疫情得到了快速有效控制，实现了极端情况下“油气井不关井、联合站不停产、措施井不停工”的“三不”目标。第二，评选“标杆型”党员示范岗。依据“激励先进、示范引领”的原则，按照“政治素质优、钻研业务精、岗位业绩佳、群众评价高”的标准，以不多于本支部党员人数 20%的比例，评选“标杆型”党员示范岗。一是党员示范岗+技能标杆。采油四厂着力弘扬工匠精神，致力于将有高超技艺和精湛技能，有严谨、细致、专注、负责的工作态度，有爱岗敬业、追求卓越的责任感、荣誉感、使命感的技能人才选出来、树起来。运维保障岗党员示范岗负责人刘守朝，是采油四厂最偏远生产班组的班组长，积极带领组员开展创新创效项目攻关40 余项，累计创效近 500 万元，获得了中国技能大赛采油工职业技能竞赛个人金奖，以及中国石化劳动模范和自治区青年五四奖章等一批先进荣誉，也为采油四厂培育了一批锐意创新的先锋，形成了“培养一个，带动一群，鼓舞一片”的干事氛围。二是党员示范岗+业绩标杆。新型采油厂的建设对人才提出了更高要求，不仅要有敢担当的态度，而且要有能担当善担当的本领、出色的工作成绩。信息自动化党员示范岗负责人何莉莉，为解决顺北二区“通信信号覆盖不全、信号弱”的痛点难点，主动请缨，亲自带领承包商在沙漠中摸排、建设通信网络，使顺北二区 5000 多平102023 年第 2 期石油化工管理干部学院学报方公里基本实现了通信网络信号全覆盖，展示了一位女干部的巾帼风采，发挥了党员先锋模范作用。三是党员示范岗+服务标杆。为深入引导广大党员树立“服务群众、服务大局、服务基层”的意识，采油四厂结合“形式主义、官僚主义专项整治”，将“群众满意度”作为评选党员示范岗的重要依据，通过建立群众监督、满意度测评等机制，提升党员示范岗服务水平。党群管理党员示范岗负责人唐德旨，始终坚持真心真诚服务群众；对于职工群众的各项诉求，他带头践行“首问负责制”，只要有人找到他，即使不是职责内的工作，也会积极推动，帮助协调解决，获得党员群众一片好评。第三，成立“尖刀型”党员突击队。大力弘扬“艰苦奋斗、勇于争先”的斗争精神，以急、难、险、重任务为中心，跨组织、跨专业选取优秀的共产党员，成立“尖刀型”党员突击队，发挥党员在艰苦环境中带头奉献、带头攻坚的作用。一是党员突击队+冲锋队。将党员突击队作为增储上产的冲锋队，助力生产经营任务圆满完成。顺北二区、三区是采油四厂增储上产的主阵地，所产油气超过采油四厂总产量的 60%，产量占比大、生产任务繁重；通过成立“上产”党员突击队，建立 24 小时极速响应机制，确保异常情况、突发状况能够快速处理，推动生产经营平稳运行。二是党员突击队+前锋队。将党员突击队作为艰苦奋斗的前锋队，为党员群众率先垂范。顺北 4-2 基地位于塔克拉玛干沙漠腹地，那里气候干旱，全年风沙天气超过 200 天，自然条件极端恶劣；通过成立“4-2”党员突击队，建立艰苦一线常态值班机制，引领广大党员群众发扬“沙漠荒志向不荒，风沙大决心更大”的斗争精神。三是党员突击队+先锋队。将党员突击队作为思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练的先锋队，推动干部成长成才。成立“投产”党员突击队，将优秀的党员后备干部放到条件最艰苦、生产任务最重、管理难度最大的生产值班点练兵，以提升该值班点的自主运行水平为目标，锻炼党员干部带队伍能力，促进综合素质提升。2.2创新“四化”过程配套管理第一，目标定量化。以解决问题为导向，按照“具体、可度量、贴合实际”的原则，明确责任区、示范岗、突击队的任务目标，固化考核节点。通过分项指标量化、阶段任务量化、总体目标量化，建立“目标定量化”评价体系，将抽象化的党员“责任”具体化，使无形化的党员“作用”有形化，推动党员履责担当。第二，指导专业化。建立支委常态指导机制，按照支部委员分工，每月结合“三会一课”、现场走访、谈心谈话，对责任区、示范岗、突击队进行常态指导；建立党委专业指导机制，按照厂领导班子成员分工，结合调查研究、“一岗双责”、一线值班，定期对责任区、示范岗、突击队的攻坚课题、指标运行、任务目标进行专业指导。第三，考核系统化。建立“月督导、季考核、年评比”的考评机制，党支部每月对责任区、示范岗、突击队的表现进行督导；季度从“政治素养、工作表现、人才培养、阶段目标完成情况”等多个维度考评责任区、示范岗、突击队的攻坚力，并形成积分台账，在党内公示公开；年度厂党委以积分台账为依据，评选优秀党员责任区、示范岗、突击队，进行激励表彰和典型宣传。第四，管理动态化。一是根据生产经营情况，动态调整责任区、示范岗、突击队阶段任务目标，实现党建与生产经营的深度融合。二是每年对现有党员责任区、示范岗、突击队进行综合评估，对于积极担当作为的攻坚力，保持组织设置不变；对于履职能力较差或先锋模范作用发挥不突出的攻坚力，进行人员调整或淘汰，进一步激发党员责任感与荣誉感。112023 年第 2 期罗 荣 唐德旨 叶丽娟.“三型四化一品”基层党建攻坚力提升体系的探索与实践2.3实践“一品”示范引领运作将党建品牌创建作为打造“三型”攻坚力的重要切入点和突破口，积极发挥党支部的主体作用。第一，创新品牌创建目标责任机制。党支部以提升党建攻坚力为目标，选取“三型”中的“一型”，精心谋划、系统组织，通过“挂牌”“授旗”等形式，进一步统一思想、形成共识、凝聚人心，不断提高“三型”攻坚力的辐射和带动效应。第二，建立品牌创建定期交流机制。坚持品牌边推进、边总结、边完善，提高创建效果。每季度各支部利用政工例会汇报品牌创建阶段成果和主要问题，交流分享典型经验，厂党委进行评价和指导，集全厂力量为“三型”品牌创建保驾护航。第三，深化品牌创建宣传推广机制。强化典型示范引领，借助各类媒体和形式，对“三型”品牌创建过程中的先进做法、特色成效进行深入挖掘、广泛宣传，确保党建品牌出特色、出亮点、出经验、出成果。3取得成效通过“三型四化一品”基层党建攻坚力提升体系的创建，采油四厂组织攻坚力更加突出，圆满完成了全年生产经营任务目标，牢牢将能源饭碗端在自己手中。第一，干事创业氛围日益浓厚。通过“三型四化一品”基层党建攻坚力提升体系的创建，采油四厂及承包商全体党员干部、职工群众的综合素质得到显著提升，干事创业的热情显著增强。从“站内问题不过夜”到“凌晨常亮的办公室”，员工的精神面貌焕然一新。第二，队伍凝聚力显著增强。通过“三型四化一品”基层党建攻坚力提升体系的创建，职工群众的政治站位和思想觉悟都得到了明显提升，党员充分发挥先锋模范作用，带动群众进一步提高责任担当，形成“支部战斗堡垒”的强大战斗力。第三，攻坚成效更加突出。随着支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的有效发挥，政治优势转化明显。2022 年，高质量打赢了“增储上产”攻坚战、“抗疫保产”阻击战、“安全生产”保卫战“三场硬仗”，获得中国石化先进单位荣誉称号。第四，管理效能持续优化。随着党建攻坚力的提升，采油四厂实现了全口径用工“百人百万吨”目标。在 2023 年的国内上游板块对标创标中，采油四厂全口径用工人均产量、全口径用工人均利润等四项指标均排在上游企业前列，管理效能位列中国石化采油厂第一，获得了“标杆基层单位”荣誉称号。4思考及建议党建攻坚力的有效激活是一项任重而道远的系统工程，是党建与生产经营深度融合工作“虚功实做”的有力探索和尝试。在具体实践中，还需要不断丰富内容和形式，主要从以下几个方面下功夫。第一，严格过程管控，深化评价应用。要积极探索最简便有力的考核评价体系，不断优化考评指标，进一步强化过程管控和评价应用，将党建攻坚力的提升与生产经营持续融合，与党员的成长成才形成有机联动。第二，注重总结宣传，营造良好氛围。在促进党员先锋模范作用发挥中，要注重“物质激励”和“精神激励”相结合，要将评先评优与宣传典型相结合，进一步激发党员群众干事创业的热情。第三，深化思想教育，激发党员活力。在推进“三型四化一品”体系建设中，要不断深化思想政治教育工作，使思想政治工作真正入脑入心，在“三型”攻坚力提升中持续激发党员的主观能动性。（下转第 28 页）282023 年第 2 期石油化工管理干部学院学报On the Practical Path of Effective Incorporation of the Partys Leadership into Corporate Governance in State-Owned EnterprisesZhang Feifei Kong Zhuoran(SINOPEC Oil Sales Co.,LTD.,Beijing 100020,China)Abstract Corporate governance structure is the core of state-owned enterprise system.The key to the reform and development of state-owned enterprises is to adhere to the Partys leadership,promote the effective integration of the Partys leadership into corporate governance,and ensure that Party committees(leading Party groups)play a role in the corporate governance system of“setting the direction,managing the overall situation,and ensuring the implementation”.Along with the deepening reform of economic system,the integration of Party leadership in state-owned enterprises into corporate governance has many problems,such as high overlap of governance subjects,unclear rights and responsibilities,and fault in the extension of party leadership to the grassroots level.This paper analyzes several prominent problems existing in corporate governance of state-owned enterprises,and puts forward suggestions and countermeasures to further clarify the boundary of power and responsibility of each governing body,strengthen the construction of the board of directors,promote the extension of comprehensive strict party governance to the grass-roots level,and constantly improve the competitive advantage of state-owned enterprises.Key words state-owned enterprises,leadership of the Party,modern enterprise system,corporate governance（上接第 11 页）Exploration and Practice of the“Three Types,Four Modernizations and One Product”Grassroots Party Building Breakthrough Force Improvement SystemLuo Rong Tang Dezhi Ye Lijuan(The Fourth Oil Extraction Plant,Northwest Oilfield Company,SINOPEC,Shaya County,Aksu,Xinjiang Province 842200,China)Abstract The Party Committee of the Fourth Oil Production Plant constantly explores the effective path for Party organizations and Party members to play their role.They create the“three types,four modernizations and one product”grassroots Party building breakthrough force improvement system to stimulate the vitality of the work organizations and positions such as Party members responsibility areas,demonstration posts,commandos,to continuously improve the new mode of deep integration of Party building work and production and management,and further enhance the effectiveness of Party building work,and transform the political advantages of state-owned enterprises into governance effectiveness.Key words Party building breakthrough force,Party members responsibility areas,demonstration post for Party Members,Party member commandos