“双碳”背景下深圳低碳经济发展研究.pdf

经济师 2023 年第 08 期荫区域发展图 12019 年深圳市各辖区工业碳排放能源种类占比（单位：%）数据来源：根据深圳统计局整理摘要：文章基于“双碳”背景下对深圳市低碳经济的现状进行分析，找出其存在的问题并提出建议对策。采用数理统计法对深圳市的低碳经济分别从节能减排效果、碳排放能源种类、碳排放行业、能源结构以及能源利用现状进行分析。结果发现低碳技术水平低，能源利用率低，且公众参与度低。最后从政府、企业、个人等角度提出了相关建议。关键词：低碳经济深圳现状问题数理统计法建议中图分类号：F205文献标识码：A文章编号：1004-4914（2023）08-115-03一、研究背景低碳经济概念,首先在 2003 年的英国能源白皮书 我们能源的末来:创建低碳经济 中明确提出,并逐渐获得了全球社会各界的广泛认同,是近年来全世界对环保工作追求的核心。2020 年 9 月 22 日,中国国家主席习近平在第七十五届联合国大会的一般性讨论中表示,我国将争取在 2030 年前实现碳达峰,在 2060 年达到碳中和。在世界天气极端多变和碳中和的新形势下,发展低碳经济将为中国现代经济发展提供新的经济探索和资源革命,我们将作为中国改革开放的先锋,经济试验的龙头兵，在全球能源环境危机、全社会弘扬低碳绿色的大背景下，对全国的低碳经济发展具有带动作用。2010 年，深圳正式成为国家发改委首批低碳试点城市，2015 年深圳市发展和改革委员会发布 深圳市低碳试点示范项目 率先启动碳排放权交易市场，2021 年深圳市发展和改革委员会通过2022 年绿色低碳产业扶持计划 支持产业发展，符合有关条件的申报单位最高可获资助，创造了新的增长点。二、深圳市低碳经济现状分析（一）深圳市节能减排效果分析2020 年深圳市环境空气质量指数（AQ1）达到国家一级（优）和二级（良）的天数共 355 天，占全年监测有效天数(366天）的 97.0%，比上年上升 6.0 个百分点。空气中首要污染物为臭氧。2020 年臭氧在空气污染物中占比最高 29.2%。全年灰霾天数 3 天，比上年减少 6 天。二氧化硫（空气污染物分担率 3.7%）、二氧化氮（空气污染物分担率21.4%）、可吸入颗粒物(PMo)（空气污染物分担率 18.5%）、细颗粒物（空气污染物分担率 19.9%）(PM-5)、一氧化碳日平均浓度和臭氧日最大 8 小时平均浓度达到二级标准天数比例分别为100%、100%、100%、100%、100%和 97.0%。（二）深圳各辖区工业碳排放能源种类占比情况由图 1 可知，深圳市 2019 年各辖区工业碳排放能源种类绝大部分来源于天然气，占比均超过一半，除了罗湖区占比“双 碳”背 景 下 深 圳 低 碳 经 济 发 展 研 究黄温荀 图 22010 年碳排放总量占比（%）数据来源：根据深圳统计局整理 图 32019 年碳排放总量占比(%)数据来源：根据深圳统计局整理115要要经济师 2023 年第 08 期37.84%，福田区的天然气占比最高，达到 95.21%，第二是大鹏新区占比 74.66%，紧接着是龙华区占比 74.64%，坪山区占比70.51%，龙岗区占比 66.15%，盐田区占比 60.4%，宝安区占比51.58%。柴油在罗湖区、福田区的占比都比较低，分别仅为0.08%和 1.02%。在各辖区排放能源种类占比为 0 的是其余能源种类和原煤原油。其中其余能源种类占比为 0 的有福田区、坪山区、大鹏新区、盐田区。原煤和原油占比为 0 的分别是南山区、宝安区、光明区、龙岗区、龙华区。（三）各行业碳排放分析根据图 2、图 3 对深圳工业行业进行以下分析：关于以消耗化石能源为主的电力和热力生产和供应是深圳市民生活的刚性需求，因此可以从图中看到电力、热力生产和供应在碳排放中占比最大，但近年来由于深圳的电力和热力的生产和供应技术水平逐渐提高，能源利用效率逐渐上升，因此碳排放占比逐渐降低，呈现逐渐下降的趋势，由 2010 年的 45.75%下降至 2019 年的 30.58%。深圳市沿海区域石油和天然气资源丰富，对资源的大规模开采导致石油和天然气开采业是深圳市碳排放占比第二，碳排放比例也不断上升。（四）深圳市工业碳排放能源结构动态分析由图 4 可知，天然气是深圳市工业碳排放占比最高的能源种类，且呈现波动递增的趋势，由 2010 年的 41.26%增加至2019 年的 48.80%。天然气作为相对清洁的能源，使用比重较高，说明深圳市工业的能源消耗结构优化具备较好的基础。深圳市机械化水平较高，对柴油的需求较大，柴油的碳排放占比排第二。作为传统粗放的能源原煤是深圳市工业碳排放占比第三高的能源种类，且下降幅度较大，由 2010 年的 19.18%减少至 2019 年的 5.97%，说明深圳市工业能源消耗结构逐渐在优化。原油、汽油煤油、燃料油和液化石油气在深圳市工业碳排放占比相对较小，其中原油的消耗占比由 2010 年的6.16%增加至 2019 年的 20.73%，增加幅度较大，汽油的消耗占比则由 2010 年的 8.18%减少至 2019 年的 6.53%，呈现小幅度波动递减。煤油的碳排放占比由 2010 年的 0.21%减少至2019 年的 0.05%，燃料油的碳排放占比由 2010 年的 1.36%减少至 2019 年的 0.24%，液化石油气的碳排放占比由 2010 年的2.94%减少至 2019 年的 0.75%，均呈现逐渐递减的趋势。（五）新能源和可再生能源利用现状1.生物质能源。生物质能源利用主要集中在垃圾发电，装机容量是衡量企业发电水平的基础，2021 年，深圳能源控股的垃圾发电装机容量总数达到 80.45 万千瓦时，新增垃圾发电装机容量为 8.5 万千瓦时。深圳能源的装机容量较大，对应的发电量以及发电效率也较高。20192020 年，深圳能源发电量、上网电量和售电量增长明显，增速均在 80%左右。2020 年，深圳能源售电量达到 33.68 亿千瓦时，同比增长 80.90%。从垃圾发电效率来看，20192020 年，深圳能源垃圾发电利用小时数上升，从 5806 小时上升至 6083 小时，用电率下降，发电效率 18.58%，整体发电效率有所提升。2020 年，深圳能源垃圾发电利用 6083 小时，用电率为 17.78%。2.风电。2020 年深圳风电发电机组装机容量为 288.41 万千瓦，占比 22.64%；2021 深圳风电发电机组装机容量为293.39 万千瓦，占比 17.78%；这是由于近年来绿色能源转型步伐加快，特别是在电力供需矛盾日益突出的情况下，深圳风力发电行业得到了迅速发展，并呈增长趋势。三、存在的问题与挑战（一）低碳技术水平的挑战新科技是发展低碳技术的重要基石,与发达国家相比,我们在低碳技术的研究过程中还面临着许多问题,虽然按照 联合国气侯变化框架公约 的要求,世界各国政府也有义务对已合作的项目提供技术转让,但在很多情形下,发展中国家也可以利用全球的低价格购买或引进,这对我国来说显然是一种很大的技术包袱。（二）产业和能源结构的挑战和欧美国家比较,深圳在低能耗第三产业和服务业的份额相对较少。而且很多中小企业在发展科技和设备等方面相对滞后,资源使用率低下。再加上大规模基础设施建设、工业化、城镇化等经济社会发展的必然发展条件,对能源资源的大量利用需要促使中小企业积极地采取低碳技术,产业创新意识相对淡薄。在我国的能源消费中,煤占比达到了百分之七十。这样以煤为基础的社会消费结构,与能源消费规律的统一结合已经非常明显。所以,在我国今后一个时期内处理环境问题和适应气候变化的趋势将面临挑战,完成这项任务也将十分困难。（三）公众参与度不高公民的环境意识也相对淡薄,多数人普遍认为建设低碳环境是政府行为,与个人无关,因此公民自我保护意识不高,对绿色消费意识也薄弱,但过量消费却比较常见。四、建议对策（一）节约优先,提升资源效率提高能源效率是控制二氧化碳排放、节约能源的关键部门的重要战略举措。提高节能改造的工业强度，特别是在电力、建筑和运输领域，促进油气项目，淘汰旧的高能装置，减少输电、转换和配电损失以及发电厂自耗份额，关闭小型火力发电厂（二）适应工业结构和能力建设以促进可持续发展优化和完善产业结构,建设低碳工业是推荐深圳市工业低碳发展的重要途径。因此,首先大力发展高科技金融服务、互联网信息、业务外包、文化创意设计、国际品牌会展等新的中高端业务领域,推动产业高端化，对高耗能、高污染的建设项目严格控制，建设新开工专案项目管理单位的部门责任，结合制度和建设项目审查问责制度,优化燃料结构,以提高低碳燃料的比例（三）设立碳基金，促进低碳技术研发深圳市应建立以政府财政投入和企业多渠道融资为核心的低碳投资体系,并鼓励低碳发展。低碳企业的发展也离不开政府对低碳科技的支撑,而深圳市最优秀的创新体系也应着眼于发展低碳科技,并强化政府对低碳企业和科技的扶持措施。加速科技营销。通过全面共享深圳最先进的经济效益,以促进中国低碳科技发展,进一步拓宽和扩展低碳科技领域,以推动中国长期减排。（四）引导绿色消费，建立低碳生活方式深圳市政府可以通过现代信息媒体渠道对公众普及绿色图 4深圳市工业碳排放能源种类占比（单位：%）数据来源：根据深圳统计局整理荫区域发展116要要经济师 2023 年第 08 期低碳环保知识，提高社会对资源与节约、低碳生活方式的认识，同时对购买低碳产品进行消费补贴，使节能产品得到充分的支持与应用。参考文献：1 王洁.中国低碳经济发展综合评价及前景预测研究D.东北财经大学,2020.DOI:10.27006/ki.gdbcu.2020.001294.2 郑培柳.实现碳达峰、碳中和目标的路径探索J.黑龙江生态工程职业学院学报,2022,35(03):7-9+14.3 李皖豫.深圳低碳经济发展模式初探A.科学之友，2010（06）4 小冉.2021 年深圳地铁大数据出炉，全年为社会提供约 78.4万吨低碳公共出行碳普惠减排量J.环境与生活,2022(Z1):17.5 周丽.深圳市工业部门碳排放及减排路径研究D.江西财经大学,2021.DOI:10.27175/ki.gjxcu.2021.000008.6 赵秀娟.北上广深低碳政策措施及绩效评估.J区域经济与城市，2022(12)7 周东恩.陈珊.低碳经济：深圳的现实选择J.特区经济，2010(02)（作者单位：广东外语外贸大学南国商学院广东广州510000）（责编：若佳）荫区域发展摘要：山西省知难而进，奋力推进绿色发展，环境保护取得了比较明显的成就，同时也存在一些困难。从产业转型、能源消费、污染治理等方面全方位强化环境保护，是当前山西省高质量发展的重要任务。关键词：环境保护污染治理绿色发展中图分类号：F207文献标识码：A文章编号：1004-4914（2023）08-117-02环境是人类赖以生存发展的各种自然条件的总和，包括大气、土地、水、林草、野生生物、遗迹等。环境保护是运用法律、行政、经济、科技等手段，保护自然资源、防止环境污染和破坏、保证人和自然和谐相处的社会系统工程，是人类生存和经济发展的重要条件。保护环境是国际性共识，是我国的一项基本国策。从社会和政府管理的角度说，环境包括环境空气、水环境、声环境、辐射环境、生态环境。本文从山西省的实际出发，主要分析环境空气和水环境。近年来，山西省认真贯彻落实新发展理念，奋力推进绿色发展和高质量发展，从政策、督查、投入、科技、宣传等方面加大环境保护的力度，取得了明显的社会效益，环境质量不断提高。另一方面，由于自然条件、发展历史、产业结构等原因，山西省环境保护工作还面临一些困难和问题，需要进一步采取措施以巩固和发展环境保护的成果，建设美丽山西。一、山西省环境保护的现状2022 年，山西省污染防治工作取得新进展新成效，细颗粒物（PM2.5）、二氧化硫（SO2）、一氧化碳（CO）、臭氧（O3）同比下降，可吸入颗粒物（PM10）、二氧化氮（NO2）同比持平。水环境质量明显改善，全省地表水国考断面优良水体比例基本接近全国平均水平，农村生活污水治理取得明显成效。全省受污染耕地全部落实安全利用措施，重点企业土壤污染隐患得到整改。同时也要看到，山西省环境保护还面临很大挑战和困难。（一）环境空气方面山西是我国煤炭生产和消费大省，重工业和化工产业比重也比较高，这是工业污染排放多的主要原因。大气污染既有传统煤烟型污染，也有臭氧、挥发性有机物（VOCS）等污染，主要污染物为 SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3。2022年，11 个地级市环境 空 气 SO2、NO2、PM10、PM2.5年均浓度分别为 12g/m3、31g/m3、74 g/m3、38g/m3，CO 和O3-8h 百 分 位 数 平 均 浓 度 分 别 为1.4mg/m3和 166g/m3。纵向比，平均浓度下降了，但年平均浓度还是偏高。2022 年，除大同市外，其他地区空气质量均未达到环境空气质量标准(GB30952012)二级标准。从全国看，近年来全国空气质量综合指数排名，山西省一直处在后列。全国 168 个重点城市空气质量排名，后 20 个城市中总有山西省的几个城市。（二）水环境方面2022 年全省地表水水质整体属轻度污染。按照地表水环境质量标准（GB38382002）进行评价，实际监测的180 个断面中，水质优良（类）的断面 129 个，占实际监测断面总数的71.7%，同比上升 9.4 个百分点；重度污染（劣类）的断面 4 个，占实际监测断面总数的 2.2%，同比下降 3.3 个百分点。省域内最大河流是汾河，其中下游污染严重。工业废水排放量较多，其中化工、煤炭采选、电力、焦化、冶金五大行业废水排放量最多。2022 年全省共布设地下水环境质量监测井 269 眼，实际监测 256 眼，其中类水质井 58 眼，占22.6%；类 143 眼，占 55.9%；类 36眼，占 14.1%；类 19 眼，占 7.4%。按照地下水质量标准（GB/T148482017）类标准评价，达标 201 眼，占 78.5%。与 2021 年相比，达标井比例降低 0.7 个百分点。（三）土地与固体废物污染方面全省有 3 万多亩耕地受到不同程度的污染，土壤污染防治历史欠账多、治理难度大，风险管控水平有待巩固提升。多年的高强度大规模开发导致全省各类矿山采空区面积达 4000 多平方公山 西 省 高 质 量 环 境 保 护 的 现 状 与 对 策王珊李琼117要要