火灾专项预案.doc

新疆拜城大宛其煤业有限责任公司
煤 矿

火灾事故专项应急预案

编制人：
修订日期：2023年5月

新疆拜城大宛其煤业有限责任公司煤矿
火灾事故专项应急预案
一、事故类型和危害限度分析
1、火灾事故是煤矿安全生产中的五大灾害之一，一旦发生事故，会导致人员伤亡、经济损失和社会负面影响大；火灾的危险、有害因素进行辨识与分析，是遏制事故发生的主线途径。
2、矿井火灾事故重要有外因火灾、内因火灾。
（1）、外因火灾产生的重要因素为：存在明火，爆破、电气、瓦斯和煤尘爆炸、地面火引入井下等。
（2）、内因火灾产生的重要因素为：有易自燃的煤炭、含氧量较高的空气、煤氧化生成的热量不断积聚等。
二、应急处置基本原则
井下发生火灾事故后，救援人员应按照“紧急救灾、妥善避难、安全撤退、救人优先”的原则。
1、事故发生后，按照《事故报告与调查解决条例》的规定，一小时内报告县政府和煤炭局，同时召请矿山救护队进行抢救。
2、及时设立警戒，核对出入井人员数量，分析井下人员的分布情况，严禁无关人员进入现场，防止事故扩大。
3、以抢救遇难人员为主，有巷必查，本着“先活者后亡者、先重伤后轻伤、先易后难”的原则。
4、在进入灾区侦察时要带灭火器及瓦斯测定仪和一氧化碳测定仪，发现火源及时扑灭，当瓦斯等气体超限时，必须采用措施，进行解决，尽快恢复灾区通风，排除爆炸后产生的烟雾和有毒有害气体，减轻遇难人员的中毒限度，消除对井下其它地点人员的威胁，根据现场具体情况拟定是否进行反风。
5、清除巷道堵塞物，以便救人；但要进行临时支护，防止顶板冒落堵塞退路。
6、做好灾区侦察、寻找爆炸点、灾区封闭的工作。
三、组织机构及职责
（一）、应急组织体系
应急救援指挥部职责：矿井发生事故后，矿长、矿总工程师和指挥部成员接到事故报告时，必须立即赶赴调度室（应急救援办公室），了解事故情况，及时研究救援方案，组织抢救；矿长是负责处置灾害事故的全权指挥者，在矿长未到达之前，由总工程师指挥。
1、总 指 挥：矿长
2、副总指挥：总工程师
3、成 员：安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、通风副总工程师、安全科长兼辅助救护队长、综合办公室主任、调度室主任、生产技术科长
（二）、职责
1、应急救援办公室组成：矿应急救援办公室主任，由总工程师兼任；成员：安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、通风副总工程师、任安全科长兼辅助救护队长、综合办公室主任、调度室主任、生产技术科长、采掘队长、调度员。
2、矿应急救援办公室职责：(1)、负责矿应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾变和救援工作进展的具体情况，及时向上级和矿应急救援指挥部报告。
(2)、保持与井下现场应急救援小组正常联系，传达矿应急救援指挥部的命令。
(3)、根据指挥部的命令及时调动矿各级应急救援力量，并根据抢险救灾进展情况和实际需要调配矿上的应急救援资源，保证抢险救灾工作顺利进行。
(4)、及时提供有关应急救援技术资料；协调医疗救护工作。
(5)、调用矿上一切应急救援基础资料与信息，保证应急救援决策的对的与及时。
(6)、事故达成三级时，及时报告上级，请求增援。
(7)、完毕矿应急救援指挥部交办的其他工作。
4、现场抢险救灾指挥部：由辅助救护队队长兼任，成员为采(掘)队长、安全科长、机电科长；根据事故灾变的情况，为了便于指挥和现场抢救工作的有序协调，现场应急救援下设6个救灾小组：
(1)、技术专家组：由矿总工程师任组长；成员：安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、通风副总工程师、安全科长兼辅助救护队长、生产技术科长，根据《矿井灾害防止和解决计划》，结合所发生事故的性质及救护队侦察井下灾情的实际情况，及时制定事故处置方案和安全措施，根据矿长命令，进行组织实行。
（2）、通讯供电主扇组：由机电科长任组长；成员为机电主扇人员。
A、熟悉井下供电线路，并绘制供电系统图。
B、保证井下通讯畅通，一旦井下发生灾变时，能保持正常的井上、下和各地点的通讯联系。
C、根据矿长的命令，必要时实行对主扇进行反风。
(3)、通安组：由通风副总工程师任组长；成员为安全科长和通风、瓦检、机电人员、测风工。
A、负责平常的通风系统管理工作，保证通风系统合理、稳定、可靠。
B、组织完毕必要的通风工程和完善通风设施。
C、根据矿井通风设计，完善必要的局部反风设施，保证灾变地段需要反风时，能及时实行反风。
(4)、安全撤退组：由井队长任组长；成员为辅助救护队和班组长。
A、按指挥部的规定，负责井下工人有序撤离到安全地点或地面，并负责清点人数，及时向应急救援办公室报告。
B、规定井下各班组人员撤退前，将电源关闭，同时关闭洒水管路的供水阀门，但不得关闭局部通风机。
(5)、后勤保障组：由综合办主任任组长，成员为后勤管理和司机。
A、供应抢险救灾所需要的物资、设备，及时运送到指定地点。
B、负责救援人员的食宿和医疗救护的协调工作。
(6)、安全保卫组：组长由安全副矿长任组长；成员为安全科长和保卫科科长。
A、参与抢险救灾的全过程，根据批准的处置灾害事故的作战方案，调配督查人员，对作战方案的各环节、措施的实行过程进行督查，保证安全、顺利完毕，发现不安全因素有权制止，并采用安全可靠的补救措施，及时向指挥部报告。
B、保卫科科长负责事故抢救和解决过程的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员进入事故地点，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。
四、防止与预警
（一）、外因火灾防止措施
1、井口房和重要通风机房附近20米范围内不得有火源或用火炉取暖；焊接作业严格执行审批制度。
2、井下不准存放汽油、变压器油等，使用润滑油的地点要加强管理；严禁将剩油和废油泼洒在井下。
2、严格执行火工品管理制度，放炮员按章操作，按对的的方法装药，使用水炮泥，保证炮眼封堵质量及长度，不准使用可燃物代替炮泥，不准放明炮、糊炮。
3、加强机电设备管理，各种保护齐全完好，防止失爆。
4、入井人员严禁穿化纤衣服，所有井下工作人员应熟悉火灾的扑灭方法，会使用灭火器材，熟知本工作区域内灭火器材的存放地点。
5、采掘工作面、机电硐室，按规定配备足够数量的灭火器材，由矿救护队定期检查，井上下消防器材库由矿救护队管理；消防器材的数量、品种、规格按需要储备齐全，定期检查，对失效的要及时更换。
6、随着采掘地点的变化，消防管路系统安装及时到位，并每间隔不得大于100m设立支管和阀门；机电部门加强消防管路系统的管理、检查和维修。
7、采煤工作面进回风巷安装防火铁门，严密易于关闭；但平时敞开，不防碍人员通行、运送；并由机电部门定期维修。
8、每年运用反风演习组织一次区域性火灾救灾演习，教育全矿职工在灾害面前如何进行自救和应变的能力。
（二）、内因火灾防止措施
1、选择对的的开采方法，合理布局生产，提高工作面推动速度，加强工作面回采管理，减少煤碳丢失，减少采空区煤炭自燃发火的几率。
2、回采过程中应及时封闭通向采空区的其它通道，停采后必须及时封闭，视采空区自燃发火情况，及时向采空区预注入惰性气体。
3、加强对采区防灭火管理，定期对密闭墙内气体进行检查。
4、对采煤工作面上隅角、回风巷及其它也许发火地点加强监测，做好自燃发火的预测、预报工作。
5、工作面两巷备存一定数量的防灭火材料（砖、土等），当发生火灾时，迅速封闭通往工作面所有的通道。
6、工作面回风侧由当班瓦检员每班抽样检查气体成分，CO、温度等传感器接入监控系统，束管监测系统实行24小时在线监测；当CO超限，温度升高，有煤焦油味时，及时报告总工程师，并采用措施，进行解决，必要时撤出人员。
7、工作面接近收尾时，要加强工作面的气体监测，并采用预注入氮气等的防灭火措施。
8、当工作面发生意外火灾时，应及时报告矿级下井带班领导，应及时组织人员在安全情况下，并在现场就地取材，及时采用措施，扑灭火灾或控制火势，及时告知撤出受火灾威胁区域内的人员和调度室。
9、注氮系统保持完好，工作面防火注氮，采用高纯度氮气，通过运送顺槽进风巷敷设专用注氮管路至工作面，在支架后部的老塘内，予埋注氮支管，间隔距离根据实际拟定，但不得大于30m，管路直径不得小于Φ50mm，每间隔不得大于0.7m钻一个孔,孔径不得小于Φ5mm；当有火灾预兆时，封闭工作面进回风巷，向采空区内不间断的注入氮气，经检查各种气体指标符合后，方可启封。
(三)、预警行动
1、外因火灾产生的重要因素为：存在明火，爆破、电气、瓦斯和煤尘爆炸、地面火引入井下等为预警。
2、内因火灾产生的重要因素为：有易自燃的煤炭、含氧量较高的空气、煤氧化生成的热量不断积聚等为预警。
3、工作面回风侧由当班瓦检员每班抽样检查气体成分，CO、温度等传感器接入监控系统，束管监测系统实行24小时在线监测；当CO超限0.0024%，温度升高26℃，有煤焦油味时为预警，
五、信息报告
（一）、矿井发生火灾灾变事故时，现场人员应采用附近电话报告矿调度室，调度室接到报告时，应问清和记录灾变现场发生地点、时间、灾变初始因素及灾变状况、人员伤亡和撤离情况等；立即向矿长、矿总工程师、矿辅助救护队报告；及时研究抢险救灾方案和安全措施；矿长按照灾变事故等级启动相应级别应急预案，并责成事故救援办公室按规定及时向县煤炭工业管理局和国家煤矿安全监察局南疆分局报告，无死亡事故24小时内向县煤炭工业管理局报告；IIl级事故1小时内向县级以上煤炭管理局报告；Il级以上事故立即向县级以上煤炭工业管理局报告。
（二）、逐级报告重要内容
1、事故类别、时间、地点，事故发生因素，采用的措施，现场人员伤亡及撤离情况(人数、灾变限度、所属单位、人员籍贯)。
2、事故现场人员向矿调度室报告事故地点、时间、事故类别、所采用应急措施。
六、应急处置
（一）、响应分级
按照事故的可控性、严重限度、影响范围、人员伤亡及直接经济损失等，将事故应急响应级别分为I级(特别重大事故)响应、Il级(重大事故)响应、IIl级(较大事故)响应、Ⅳ级(一般事故)响应。
矿调度室接到现场事故报告后，立即报告矿长，矿长根据事故具体情况，告知矿应急救援指挥部成员立即赶赴调度室，由总指挥决定启动相应级别的应急预案。
1、发生特别重大伤亡事故，事故导致30人以上被困灾区，已经或也许导致30人以上死亡，启动Ⅰ级响应。
2、发生特大死亡事故，死亡导致10人以上，29人以下被困灾区，已经或也许导致l0人以上29人以下死亡，启动Il级响应。
3、发生重大伤亡事故，导致3人以上，l0人以下被困灾区，已经或也许导致3人以上9人以下死亡，启动IIl级响应。
4、发生一般伤亡事故，事故导致1人以上，3人以下被困灾区，已经或也许导致l人以上3人以下死亡，启动Ⅳ级响应。
（二）、响应程序
一旦发生火灾事故时，调度室接到事故报告时，立即告知灾区人员撤离和停止灾区供电，按应急预案规定顺序告知矿长、总工程师
等有关领导到应急救援指挥办公室，召集矿辅助救护队、矿基层单位和职工，矿长决定应急救援方案和启动相应级别预案，并报告上级和救护队请求增援，根据灾情同时先派矿辅助救护队进入事故地点侦察灾情或抢救人员，发现灾情严重或有扩大时，立即向矿调度室报告，救护队负责救灾工作直至灾害消除，恢复正常生产。
归结起来，响应程序如下：接警→判明事故限度 →启动相应级别预案→采用控制措施和救援行动→请求上级增援→事故处置。
（三）、应急指挥
1、矿井火灾事故发生后，事故应急指挥机构决策对的、迅速、大胆、果断处置事故。
2、根据分析判断的灾情，必须立即撤了灾区和也许影响区域的人员，停止灾区的电源，及时向上级有关部门报告，并请求救护队增援，准备好救灾物资，制定抢险救灾方案，保证抢险救灾工作的顺利进行，必须保证通风机和空气压缩机的正常运转、保证升降人员人车正常运营，及时查清井下人数，控制人员入井。
3、救护队到达后，按救灾方案及时布置救护队抢救人员、侦察灾情、扑灭火灾、恢复通风，防止发生瓦斯和煤尘爆炸，告知医院抢救伤员，告知食堂及招待所准备好救灾人员接待工作。
4、火灾都会产生大量的有毒有害气体；因此，及时恢复通风，减少人员伤亡，为救灾发明条件。
5、在处火灾理事故中，必须考虑灾害的性质、已经发生和也许再要发生的危害因素，在保证救灾人员安全的前提下，以抢救危险区域内的人员为主。
（四）、处置措施
1、发生火灾事故后，应及时采用有效措施，防止事故扩大；保证重要通风机的正常运转，尽快恢复灾区通风和排放瓦斯等有毒有害气体。
2、现场处置方案决策前，根据获得的情况，尽也许的弄清事故性质、因素、发生地点及出现的一系列情况；切断通往灾区的电源。
3、进入灾区(涉及侦察)时，必须一方面检查各种有毒有害气体成分，确认无爆炸危险时，再进入灾区侦察。
4、侦察时发现其它可燃物引燃时，应立即扑灭，防止引起瓦斯爆炸。
5、救护队员的行动要轻，以免扬起煤尘，发生煤尘爆炸。
6、救护队员穿过被破坏支架的地段或冒落堵塞时，应架设临时支护，以保证队员往返的道路畅通。
7、工作面因爆炸引起火灾被迫封闭后，向火区注氮，减少氧浓度，
应继续对工作面进行瓦斯抽放，确认封闭区内的瓦斯、一氧化碳和温度等，符合启封条件后，方可启封。
七、应急保障
（一）、通讯保障
联系方式
序号
单位或负责人
电话号码
住 址
告知时 间
办公室和手机
住 宅
1
矿 长

矿部

2
总工程师

8005
矿部

3
公司总经理

拜城县

4
公司副总经理

拜城县

5
县人民政府
8630418

拜城县

6
县煤炭局
8628409

拜城县

7
安全、生产副矿长

矿部

8
机电副矿长

矿部

9
通风副总工程师

8006
矿部

10
综合办主任
8940091
8009
矿部

11
安全科

8003
矿部

12
调度室
8016

矿部

（二）、应急技术保障
1、以矿总工程师为总技术负责人，并下设生产技术科。
2、安全副矿长主管安全工作，并下设安全科。
3、在安全科的直接领导下，本矿有矿山辅助救护小队。
4、已与矿山救护队签订救护协议，服务我矿的矿山事故救护工作。
（三）、应急物资和装备
1、指挥车和救护车各一辆 。
2、辅助救护队技术装备汇总表见附表。
3、地面消防库：依照国家《防灭火规定》的规定，储备足够的消防器材（如11kw局扇一台、7.5kw扬程50m的水泵一台、风筒、水管、镐、锹、木板、圆木、灭火器、消防桶、麻袋、红砖、水泥、黄沙等）必要的救灾物资。
4、井下消防库：按照鑫源煤矿《灾害防止和解决计划》规定，在井下 +2050m水平石门运送大巷设有消防材料库，依照国家《防灭火规定》的规定，储备足够的消防器材（如11kw局扇一台、22kw扬程240m的水泵一台、风筒、水管、镐、锹、木板、圆木、灭火器、消防桶、红砖、水泥、黄沙等）必要的物资。
（四）、社会和外部援助
一、借助矿山救护队，对我矿的矿山事故进行救护工作，并有先进的装备和援助资源。
二、借助相邻宏利煤矿的人员、装备和物质等，对我矿的矿山事故进行救护工作。
八、恢复正常状态标准
1、井下通风系统全面恢复，实现正常通风。
2、由瓦斯检查员或救护队员检查中央变电所及泵房风流中的瓦斯，确认瓦斯和二氧化碳浓度低于0.5％时，报告调度室，由调度室告知地面变电所，恢复向井下中央变电所供电；依次检查机电硐室和逐级恢复供电。
3、瓦斯检查员检查各采煤工作面瓦斯等浓度情况，风流中瓦斯浓度低于1％和二氧化碳浓度低于l.5％时，方可恢复送电。
4、掘进工作面瓦斯浓度低于l％或二氧化碳浓度低于1.5％(局部通风机及其开关附近10m以内风流中的瓦斯浓度不超过O.5％)时，方可恢复送电通风；否则制定瓦斯浓度排放或抽放措施。
5、采掘工作面电动机及其开关安设地点附近20米风流中瓦斯和二氧化碳浓度都低于0.5％时，方可启动。
九、后期处置
1、认真核对参与抢险救灾的人数,清点救援器械和设备及监测仪器，个体防护、医疗设备和药品、生活保障设施等；对于救援中使用和损耗的应急物资应重新更换配备,始终保持完好状态,整理好现场应急救援记录和图纸等,及时总结分析,写出报告。
2、尽快恢复生产、生活秩序,消除事故后果和影响，减少事故导致的损失,矿领导亲临事故现场,查找分析事故中也许存在的危险因素,加强通风、支护，防治有毒有害气体的危害,做到不安全不生产。
3、在事故应急结束后，进一步进行隐患排查与治理，针对发生的事故，在事故分析总结的基础上查找管理方面的漏洞，修改、完善安全生产管理规章制度,吸取事故教训,从管理和技术上制订出相应的措施；针对发生的事故，在事故分析总结的基础上查找安全装备的局限性，筹集资金购置补充必不可少的仪器、仪表、安全设备，进一步加大安全投入，以适应安全生产的需要,在总结事故应急救援的基础上，依据抢险过程中每个环节的应急救援效果，重新评估我矿的总体应急救援能力；在应急救援能力重新评估的基础上，拟订切实可行的修改补充，分步实行，达成预定目的。
4、在总结事故应急救援的基础上，分析应急预案的优缺陷和局限性之处，特别是现场应急措施、应急能力、应急保障等，组织人力相应急救援预案进行修改补充，对职工实行全方位的安全教育培训，考核上岗,以适应我矿防止灾害事故发生和抢险救灾工作的顺利进行。
5、进一步完善安全激励机制，加大安全奖惩力度。
6、妥善安顿遇难人员的家属,以人为本,矿领导和工会组织亲自安抚,动之以情,晓之以理,做好善后安顿和补偿工作,在以后的工作中 ,保证两个费用的提取,按国家标准提取吨煤安全费用，按国家有关部门及地区的规定，对所有职工实行劳动工伤保险。
十、培训与演练
（一）、培训
为了使本预案让全矿职工都了解掌握，相应急预案贯彻到位，为此，应每位职工都参与应急预案培训。
1、成立应急预案培训小组，由安全副矿长任组长，并制定培训计划。
2、采用集中培训和各井（队）及班（组）培训相结合的方式。
3、相应急预案进行现场培训，使每位职工提高防止各类灾害事故和避灾的安全技能，达成减少事故发生的目的。
4、对专职人员（辅助救护队、安全、通风、瓦检人员等）和职工进行集中培训后，并进行考核；不及格者重新培训和考核。
（二）、演练
为了应急预案中的各项内容和有关措施人人掌握，应急时使用得心应手、指挥时有条不紊，事故应急处置时大家同心合力；通过演练的方式提高大家对事故应急预案结识的重要性；通过演练提高相关人员现场处置能力和救灾过程中对各项措施的应用技术，以达成提高全体职工的整体素质的目的。
1、运用本预案进行事故应急的演练。
2、演练方式：采用设定掘进工作面和回采工作面事故或井下特定区域事故，实地演练。
3、应急演练规模：采用小规模向较大规模逐步升级，即第一次由辅助救护队队员、安全员、瓦检员、测风员、电钳工等人员组成演练队，第二次由第一次演练队伍再扩充掘进一个班组，第三次再由第二次演练队伍再扩充采煤一个班组，从总的出发，根据演练的纯熟限度拟定第四次或更多次的演练，并拟定演练的规模，最终达成全矿相关人员所有参与演练的目的。
4、事故应急预案的演练，由矿长统一组织安排，制定演练计划和方案及安全措施，并贯彻实行。
5、每次事故应急演练结束，应及时（每月）总结与分析，并提出演练的改善措施和相应急预案的修改意见，报矿总工程师组织相应急预案的及时补充修改。
十一、奖惩
矿井事故应急预案是我矿安全管理工作的重要组成部分，其直接关系到员工的生命安全,矿井的生产安全，社会安定和政治影响联系到千家万户;所以，矿井事故应急预案的演练和事故发生时的抢险救灾工作时,必须根据各单位、个人在演练和事故应急处置中的表现进行奖惩。
奖惩的具体内容和办法：依据我矿制定的《安全奖惩管理制度》及《安全奖惩管理制度实行细则》的有关规定,对相关人员进行表彰和奖励。
十二、预案的备案和其它
（一）、事故应急预案备案
1、本预案发布后，本矿和公司各存档一份。
2、本预案报拜城县煤炭工业管理局一份；报新疆煤矿安全监察局南疆分局一份。
3、本预案矿调度室(应急救援办公室)、安全科各备用一份。
（二）、事故应急预案的维护和更新
通过每年应急预案演练，总结与评估演练中存在的问题，由矿总工程师组织预案的修订。
（三）、预案修订
根据实际情况的变化,出现下列情况时,应对预案进行修订:
1、本预案与法律、法规、标准不相适应时；
2、本预案在演练或生产事故应急处置中不符合时；
3、组织机构和人员变动时；
3、其它因素需要修订时。
（四）、预案制定与解释
1、本预案由矿总工程师组织专人，成立预案制定和修订小组。
2、本预案解释权，属矿预案制定和修订小组。
（五）、本预案实行
1、本预案必须经大宛其煤矿安全生产委员会审查后，报拜城县煤炭工业管理局评审后，由矿长颁布实行。
2、本预案自矿长批准发布之日起实行。