电力施工企业全面质量管理评审验收细则.docx

能源部关于颁发电力施工企业全面质量管理评审验收细则(试行)的通知（1989年1月31日能源基198994号）为推动火电、送变电施工企业深入开展全面质量管理工作，促进工程质量水平不断提高，并建立电力施工企业全面质量管理工作的质量标准，部组织制定了电力施工企业全面质量管理评审验收细则，并已在送变电管理部门与施工企业中进行过深入讨论审查及试评。现将审定的细则发给你们。自一九八九年二月一日起首先在送变电施工企业试行。一九八九年十二月底以前第一批施工企业评审验收工作结束，一九九0年一月一日后凡准备承建电力系统内工程的施工企业必须开展全面质量管理工作，并经细则评审验收合格，否则将暂停投标承包工程，企业升级、工程质量评优(部级以上)授予质量管理奖励资格，直至达到细则标准。火电施工企业可暂缓试行，但需要时亦可参照试行。本细则颁发后希认真组织讨论，于一九八九年四月底前由各网。省局将修改意见寄部基建司，以便组织进一步修改。火电施工企业试行时间另行通知。附：电力施工企业全面质量管理评审验收细则(试行)总则一、为推动电力施工企业全面质量管理工作深入开展，促进工程质量水平不断提高，并考核施工企业管理工作质量，鼓励企业上等级(升阶段)争创部级及申报国家级质量管理奖的条件，制定了电力施工企业全面质量管理评审验收细则，以下简称细则。二、本细则依据国家计委计施1986220号文，关于印发“七五”期间施工企业推进TQC工作纲要草案的通知、国家计委施工局1987施工企业国家质量管理奖评审条件与原水电部有关全面质量管理文件(其中包括1984、1986年关于送变电施工企业实行TQC要求的基本特征与标志的精神与要求，并参照了有关施工企业等级评定标准中对全面质量管理的有关要求而制定。三、本细则适用于全国承建单机容量在25MW以上的火电工程及110KV以上的送变电工程的所有电力施工企业。适用于各种与全面质量管理有关的评比、分级，奖励及资格审查与复查工作。四、本细则共分10大项36分项108条。评审验收内容共分为三个阶段(等级)。第一阶段：以做好TQC的基础工作为目标。凡总分超过600分且要求实现的各大项得分均超过该项的最低得分者为合格。(简称达标）第二阶段：以基本建立质量保证体系为目标，凡总分担过800分且要求实现的各大项得分均超过该项的最低得分者为合格。（简称上等）第三阶段：以实现全面质量管理为目标，凡总分超过900分且要求实现的各大项得分均超过该项的最低得分者为合格。（简称创奖）三个阶段与国家计委纲要，原水电部基建司“三阶段要求”及企业等级要求与各种资格评比等工作的关系如下表。n_944_1五、评分标准：本细则各项检查内容的评分实行5档评分制。即实得分标准得分档次系数（档次系数0，02，05，08，10五档)各项检查内容的评分标准与档次系数的选用办法详见“验收评分说明”。评分的最小精确值为05分，凡小于03分者舍，大于03分者人为05分，少于08分者舍为05，大于08分者进为10分。六、本细则评审责权划分：第一阶段：由省局组织评审验收，批准后报网局(网外局报基建司)备案。必要时，由部组织抽查。第二阶段：由省局组织评审验收后，报网局批准(网外局报基建司批准)报部备案。第三阶段：由省局组织评审验收后，报网局复查核准，再报部复查批准。若因体制改革，省、网局职能有改变时由能源部授权的相应管理部门负责验收与核批。七、评审验收人员的资格要求：各省、网局组织评审验收的评委，一般应邀请专管TQC工作至少三年以上，参加过中国质协。电力质协和部、省级组织的为期一个月以上的TQC专业培训班学习，并有结业证书或部中国质协授予质量咨询师(诊断师)、质量管理工程师等资格证书的人员。八、本细则的解释权属于能源部基建司。 检查评分项目、标准得分与最低要求得分一览表序号检 查 项 目 评分标准各阶段最低要求得分大项分分项第一第二第三得分阶段阶段阶段1 质量意识和质量方针目标100 50608011企业领导和职工质量意识1012全面质量管理工作在企业管理20中的地位13质量方针目标规划1014企业年度方针目标的制定与管15理15方针目标的展开1016方针目标展开后的实施计划20措施17方针目标的诊断与总结152 全面质量管理的成效130 80100 110 21工程质量水平7022经济效益603 全面质量管理的基础工作200 140 160 170 31TQC教育 6032标准化工作5033质量信息管理3034质量责任制4035计量管理204 群众性的质量管理活动100 70808541QC小组的建立2042QC小组的活动2043QC小组活动方法2044QC小组成果的发表2045群众性质量合理化建议活动205 质量保证体系250 80150 200 51思想保证体系2052组织保证体系3053技术保证体系4054物资保证体系4055质量检验保证体系4056施工现场质量保证体系6057质量保证体系流程图206 质量奖惩8020607061质量奖惩制度2062企业对TQC有功、过人员与部门的奖 30奖惩63质量否决权307 质量成本20108 质量审核20109 技术进步50204091现代化工艺技术管理方面的开发、25计划92技术成果2510为用户服务50203040101 提高检查验收工作的质量15102 企业内部工序问的相互服务15103 用户回访制度20评审验收细则序号检查项目检查内容标检查方法实准得分分1 质量意识和质100 量方针目标11企业领导和职10工的质量意识111 企业领导具备较强5 召开企业领导工作座谈会的质量意识考查衡量领导意识112 企业广大职工具有5 通过民意测验或其它方法“质量第一”的思调查考核想认识12全面质量管理20在企业管理工作中的地位121 企业领导把全面质7 查企业的方针、目标、量管理摆到企业管纲要理工作的中心地位查企业年度工作布置文件122 企业领导在经营管7 查企业推行TQC会议 理活动中积极推进记录及工作布置文件资全面质量管理工作料查有无推行TQC工作 抓试点、总结经验扩大推行面的典型资料123 企业领导具有以质6 查企业下达的工程施工量求企业生存发展计划说明书的经营思想有无在处理好质量前提下求工程进度的确切事例13方针目标规划10131 经理亲自组织编制3 查规划内容是否以质量企业发展的中长期为核心方针目标规划查制度记录是否由经理组织制定计划132 规划目标明确具体4 查规划内容和编制依据、内容全面l33 规划的实施措施切3 查实施措施实具体14年度方针目标15141 制定有连续两年以5 查年度方针目标计划及制上的年度方针目标定依据规划142 有年度方针目标实5 查实施措施和管理制度施措施和管理制度143 有年度方针目标实5 查实施考核记录施的考核措施和办法15方针目标的展10开151 方针目标纵向展开5 查展开资料到底，横向展开到边152 方针目标展开后下5 查任务书达给部门实施任务书是否对口齐全16方针目标的实20施与对策161 部门针对下达的分6 查对口的对策和保证措施得指标有切实可行是否切实齐全的对策和保证措施162 部门的实施计划及6 查实施计划和措施实施措施切实有力163 实施部门拟定有季8 查月计划书的活动对策和度、月度实施“活完成情况动计划书”17方针目标诊断15与总结171 制定有方针目标定5 查诊断计划是否切实完善期诊断计划可行172 经理组织方针目标5 查执行记载和诊断报告诊断检查每年不少于一次173 方针目标是否按5 查是否遵从PDCA循环PDCA循环运行重点查实现效果和整改措施2 全面质量管理130 取得的成效21工程质量水平70211 工程优良品率20查竣工统计表及鉴定书土建工程(10) 85 安装工程(10) 98 212 杜绝了重大质量事20查关键工序原始记录及故施工组织设计有关措施工程关键工序基(10)查施工总记录和竣工移本得到控制交书的鉴定杜绝了3000元以(10)上质量事故213 优质工程15查优质工程证书创建有国家级优(8) 质工程创建有部（省）(7) 级优质工程214 企业在用户中享有15了解用户反映质量信誉讯问上级部门评价用户评价好(5) 查质量回访记录上级主管局评价(5) 好企业质量回访记5 录用户评价好22经济效益60221 与工程有关的指标10查工程施工总记录及自检达到最好水平报表分部工程质量一(5) 次合格率均80每千万元工程施(5) 工质量事故损失金额1000元222 企业年度综合经济30查相应统计报表指标在同行业中处于较好水平全员劳动生产率(10)500元人、 年料成本降低率(10)8 资金利润率(10)12223 工程投运一年内未10询问主管局意见发生由于施工缺陷而造成的停电检修事故224 优质高效为社会创10查近两年竣工工程统计资造经济效益料工期按定额工期(5) 提前10工程做到了一次(5) 投运成功确保了满发满送3 全面质量管理200 基础工作31全面质量管理60教育311 质量教育已纳人职10查职工教育培训中、长工教育培训中、长规划及年度工作计划是期规划和年度工作否包含质量教育计划计划查质量教育计划是否切实可行312 质量教育计划能认50真贯彻实施并取得实效企业公司级领导8 查培训计划实施记录档干部TQC基本知 案识统考合格率达100 企业员中干部、10抽查各级人员统考试卷工程技术人及专及成绩登记报表（兼）职质管质检人中TQC基本知识统 考合格率达100 主体生产工人10召开职工座谈会，查生TQC知识统考合 产一线职工对TQC工格率50以上 作认识和了解 新工人（含合10查深化教育计划及实施同工临时工）记录档案上岗前经质量管理教育培训合格有计划开展TQC 6 普及教育，普及面达主体工人的100，累计24 学时以上TQC骨干人员的 6 深化教育累计达120学时以上 32标准化工作50321 企业有切合实际的5 查有无标准化管理目标标准化管理目标并和实施计划有计划地建立和完有无统管企业标准化工善包括各项技