温州市产业(工业)园区发展规划.doc

目 录1.全县概况22.工业发展现状22.1 基本情况22.1.1产业门类与主要经济指标22.1.2规模经济显著增强，骨干作用凸现32.1.3产业集聚增强，特色经济显现32.1.4产品结构得到优化32.2 工业集中发展区32.2.1产业门类与主要经济指标32.2.2面积及土地利用情况62.2.3布局及基础设施概况62.3 产业集中度73.工业发展的环境条件73.1存在的问题和制约因素73.2有利条件84.新津工业发展规划94.1指导思想94.2规模及经济总量104.3产业升级104.产业规划104.5产业布局164.6物流交通规划185.促进工业发展的措施19新津县工业集中发展区产业发展规划（2008年2020年）（征求意见稿）1. 全县概况新津县位于四川盆地西部、距成都市区28公里，距双流航空港10公里，距大件乐山港90公里。全县幅员面积331平方公里，县境呈圆形，耕地面积128.96平方公里，平原占76.6，属都江堰自流灌溉区。辖11镇1乡，北部与崇州市接壤；南部与彭山县相连；东部与双流县为邻；西部与邛崃市相通；西北部与大邑县相接；东北部与双流县相接；西北部与大邑县相接；东南部与双流县、彭山县相接；西南部分别与彭山县和邛崃市相接。全县现有人口30.19万人（其中农村人口20.56万人），从业人员18.4万人（其中工业就业人员为4.65万人）。近年来，新津县实施“工业强县、三产兴县、城建靓县”发展战略，全县经济社会发展取得了长足进步。2007年全县完成地区生产总值71.22亿元，增长16.8%；全口径财政收入11.52亿元，增长121.0%，其中地方财政收入7.65亿元，增长153.2%；全口径工业增加值32.49亿元，增长25.1%；规模工业增加值26.13亿元，增长32.7%。被评为全国最具投资潜力中小城市百强，位列西部百强县第68位、全省县级综合经济实力第15位，连续4年被省委、省政府评为平原类区先进县。2. 工业发展现状2.1基本情况2.1.1产业门类与主要经济指标新津工业基础过去相对薄弱，近年来将强调工业发展速度与产业结构的调整，形成了主导产业和特色产业相结合，重点放在了以新能源、新材料为主的化工和食品、机械等特色产业的形成和壮大发展方面，发展速度较快，20012007年间工业增加值年均增长23%，在全县GDP中的比重平均每年提高2个百分点，基本形成了食品、精细化工、新能源、新材料产业和路桥机械等实力雄厚、发展前景宽广的工业体系。2007年全县共实现工业增加值32.49亿元，增长25.1%，其中规模以上企业实现工业增加值26.13亿元，增长32.7%。其中，规模以上企业实现工业增加值的增长速度列成都市区县第三名。近年来新津县工业部分主要经济指标单位：亿元、%2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年年均递增工业增加值9.310.312.416.320.8525.3232.4923%占GDP比重33.7%33.4%34.8%38.4%41.6%43.6%45.6%#规模企业工业增加值6.348.3612.0515.6817.726.1332.8%2.1.2规模经济显著增强，骨干作用凸现2007年，全县规模以上工业企业数量达到124户，比2001年增加83户，20012007年，规模以上工业增加值年均增长32.8%，并且增长加速的趋势明显，占全口径工业增加值的比重由62%提高到80%。规模企业对工业经济发展的拉动作用十分明显。2007年重点引进了华通、天威硅业、中蓝晨光等重大项目。一大批骨干企业的快速发展有力地带动了相关行业、企业的不断壮大，形成了一批企业集群，有力地推动了工业的高速增长。2.1.3产业集聚增强，特色经济显现工业集中发展区经过多年开发建设，拓展了工业的发展空间，扩大了产业的集聚效应，有效地促进了产业、资本、技术、人才等各类资源的集聚和优化配置。全县规模以上工业企业达124户，化工主导产业快速发展，食品、机械等特色优势产业进一步发展壮大。2.1.4产品结构得到优化以新能源、新材料为主的化工产业迅速发展壮大，正在成长为全县主导产业，其中天威硅业、中蓝晨光项目已被纳入2008年全省重点推进的50个重大项目。一批新能源、新材料企业落户新津，使新津产业结构得到了全面提升，一批科技含量、附加值较高的产品逐步取代原来的低档次、低水平产品。目前，全县已培育和引进并拥有中国名牌8个、中国驰名商标8个、国家免检产品10个、四川名牌11个、省级著名商标12个。品牌建设初显成效。2.2 工业集中发展区2.2.1产业门类与主要经济指标新津工业集中发展区是在省级工业园区基础上发展起来的成都市21个工业集中发展区之一。现状新津工业集中发展区由两个部分组成，县城北面是A区，规划面积为6平方公里，南面是B区，规划面积为5.92平方公里。共11.92平方公里。新津工业集中发展区作为特色产业集聚区之一，一方面接受成都市及周边地区的产业转移，发展配套产品；另一方面因地制宜，依托资源优势，以市场为导向，发展与本地比较优势相适应的特色工业。区内聚集了一批国内外知名的工业企业，其中包括美国联合技术公司控股的开利空调和中化集团等世界500强企业2家，希望、纳爱斯等国内500强企业7家，天威硅业、中蓝晨光特种纤维等全国行业排名第一的企业8家，琪乐等西部行业排名第一的企业7家。 2007年，新签约的投资上亿元工业项目就有14个，上10亿元的工业项目达6个。食品产业食品产业目前为新津第一大支柱产业。拥有希望集团、美好食品、伍田食品得益绿色等新津本土成长起来的著名食品企业，还有一批省、市的农业产业化龙头企业。2007年，食品产业实现产值23亿元，占集中发展区总产值的42%，实现利税2亿元，占集中发展区利税总额的36%。主要龙头企业情况序号企业名称主要产品项目指标情况产量产值利税1成都市新津希望饲料厂饲料16万吨4000012002成都三旺农牧有限公司饲料20万吨5600015003成都市希望食品有限公司火腿肠5万吨6000032004成都市伍田食品有限公司牦牛肉7.5万吨6400024005四川白象食品有限公司方便面2.6亿袋2000012006四川省得益绿色食品有限公司方便米饭3200万盒193001200化工产业化工产业目前为新津第二大支柱产业，2007年，化工产业实现产值20亿元，占集中发展区总产值的28%，实现利税1.6亿元，占集中发展区利税总额的29%。拥有纳爱斯、成化股份、华英化工等国内知名企业。2007年又引进了预计投资额分别为27亿元和26亿元的的天威硅业项目、中蓝晨光新材料项目、投资14亿元的华通科技项目等。化工产业未来几年内将成为新津第一大支柱产业。主要龙头企业情况序号企业名称主要产品项目达产指标情况备注产量产值利税1纳爱斯成都有限责任公司洗涤用品12万吨100000120002四川华英化工有限责任公司农药2万吨5000050003中蓝晨光化工研究院新材料5万吨30000020000在建4天威四川硅业有限责任公司多晶硅3000吨420000187500在建5华通投资有限公司对二氯苯6万吨500008000在建机械产业机械产业目前为新津第三大支柱产业，拥有新筑路桥、成筑路桥、腾中机械、东南网架等国内知名企业。2007年，机械产业实现产值11亿元，占集中发展区总产值的20%，实现利税1.2亿元，占集中发展区利税总额的22%，目前正围绕以新筑路桥为龙头企业，发展壮大机械产业。 主要龙头企业情况序号企业名称主要产品项目达产指标情况备注产量产值利税1成都新津新筑路桥机械有限公司伸缩缝、桥梁构件5万吨100000150002中国路桥集团新津筑路机械厂伸缩缝、桥梁构件2万吨50000100003新津腾中机械股份有限公司石化成套设备500套250000300003东南网架股份有限公司成都分公司钢结构材料5万吨10000015000一期建成工业集中发展区近三年主要经济指标如下表。20052007年工业集中发展区综合指标统计表时 间规模以上企业数（家）销售收入（万元）工业增加值（万元）实现利润（万元）入库税金（万元）20053125451674997194751144220063131214196652228771223420074652466315789325537150032.2.2面积及土地利用情况工业集中发展区规划面积为11.92平方公里，截止2007年12月底，工业项目实际已占地8.2平方公里（12252亩）, 配套设施及园区道路及公共绿化占地面积共3.5平方公里（5319亩），总计11.7平方公里。项目用地情况统计表园区规划面积（亩）项目合同总用地面积（亩）项目实际用地情况项目总数量（个）总面积（亩）建成投产项目在建项目签约拟动工项目数量（个）面积（亩）数量（个）面积（亩）数量（个）面积（亩）17880122521289412693277343231.82529032.2.3布局及基础设施概况新津工业集中发展区分A区和B区。A区位于大件路城区段以北，现状道路有东西向的大件路、绕城路、外环路等，南北向的有儒林路、鹤林路、温州路、希望大道、新文路等。其中大件路、希望大道（红线宽度58米）、绕城路和希望西路（红线宽度40米）、儒林路和鹤林路（红线宽度24-30米）、新文路和温州路（红线宽度30米）、外环路（红线宽度30米）、新崇路（红线宽度15米）等已建成。希望大道、新文路、儒林路则由北向南将新津老城区与A区连接起来。新津工业集中发展B区位于城区西南，是成都市重点发展的三大化工园区之一，重点发展以新能源、新材料为主的化工产业。B区基础设施配套完善，已形成“四横二纵”的道路，219天然气管线、1万吨/日的工业污水处理厂已经建成投运；特勤消防站和工业水厂已规划选址，预计2008年将建成投入使用。2.3产业集中度目前,全县工业集中发展区外规模以上工业企业约有78家。其中2005年9月前建成投产的69家， 2005年9月后新建企业9家。这些企业约40余家已列入逐步整体调迁计划，未来3-5年内将陆续调入集中发展区。仅15家对资源依赖性较强的企业（芒硝、烟花爆竹、农副产品加工等）计划原地继续发展。少数几家集中发展区外规模以上工业企业在近期内将关停。2007年，以规模以上企业增加值计算的工业集中度为62%。3. 工业发展的环境条件3.1存在的问题和制约因素新津工业近几年虽然发展很快，但也还存在一些突出的问题和困难。主要是：总体规模偏小，大企业大集团少，土地、能源、金融等要素制约因素依然存在。3.3.1资源制约因素 成都市总体上属于资源缺乏型城市，资源环境、生产要素对全市经济的持续增长产生了较大的压力。除钙芒硝矿外，新津及附近由于缺少金属矿、煤炭、石油等资源条件，资源利用型的工业大企业大集团的发展受到限制。现在，石化工业在成都布点，对新津是个难得的机遇，应当抓住这个机会来发展重化工大企业大集团。3.3.2能源及其他配套条件新津的能源消费基本上处于供给制约型，即能源供给量决定能源消费量。面临新津县产业结构调整，需要充足的能源供给作保障，公共服务、生活配套、能源基础设施等配套还不够完善，对水、电、气的需求缺口较大。必须突破现状能源瓶颈因素，增强对重型产业的承载能力。围绕天威硅业、晨光特种纤维等大项目，积极争取支持，确保项目用电、用气指标到位。同时，做好能源建设规划，加快输电线路、变电站及输气管道、配气站建设，为项目提供可靠能源保障。3.3.3、物流成本较高工业集中区缺乏与铁路的密切联系，资源供给成本较高，对一些货物运输速度的要求难以满足；铁路运输发展速度不够快，发展重型化产业受铁路运力影响。急需加快普兴物流园区建设，尽快实施新津县物流规划和交通规划予以配合。3.3.4、资本资源匮乏与融资渠道少 目前，新津工业发展的最大问题是资金问题。新津本地民间资本不够雄厚，进入工业领域渠道较少，金融资本进入工业企业障碍较多。近年来，新津工业发展主要靠引入东部地区产业转移的资本。急需市里从工业发展基金中给予支持。 3.3.5发展空间不足集中发展区现有规划区域已不能满足招商引资需求，项目进驻存在等地现象。受土地政策的影响，土地供应与工业经济快速发展的矛盾将成为今后一个时期较为突出的制约因素。急需市里通过土地调规解决发展空间不足的问题。3.2有利条件3.2.1投资软环境不断改善近几年来，通过不断加强投资软环境建设，着力提高机关效率效能，以“亲商、安商、富商”的服务理念营造高效能的管理、监督、服务体系，吸引了众多的投资者来新津谋求发展。提供优良的投资环境优良的投资、创业环境，一定程度上节省了企业的商务成本。对投资者具有巨大的吸引力。3.2.2项目承载能力不断加强工业集中发展区经过几年建设，发展工业所必需的水、电、路、通讯等基础设施日趋完善，产业配套能力逐步加强，为招商引资和工业经济的更大发展提供了有利的条件。3.2.3水资源条件目前，水资源不足已经成为我国社会经济可持续发展的一个很大的“瓶颈”。新津水资源在工业与人口承载力方面，在成都市区县中处于最佳的位置。新津县过境河多，全年地表径流量为106.087亿立方米。新津属五河尾水的水网地区，是成都市水资源最丰富地区。3.2.4大气和水环境质量根据对工业集中发展区分别作的环境影响评价，大气环境容量大，不构成制约因素。以工业集中发展区B区（0.98km2）环境影响评价结论为例，大气环境容量指标为：SO2 ：944t/a，烟尘：1886t/a；大气环境已使用容量：SO2 ：291t/a，烟尘：899t/a；大气环境剩余容量为：SO2 ：653t/a，烟尘：987t/a。根据四川省20012005的环境质量报告：岷江水系区域COD最大允许排放量58.8万吨，氨氮最大允许排放量0.5万吨。COD剩余环境容量30.2995万吨。2006年的地表水水质监测结果表明：目前新津县内的五条河流，岷江干流和西河满足水环境功能的水质要求，具有一定的水环境容量。3.2.5交通有成雅（成乐）高速公路、川藏公路、大件公路等3条快速通道相连，道路呈放射状加环状，与周边区（市）县连接，形成交汇的公路网络。成昆铁路从新津境内穿过，在普兴设有国家二级货运站新津火车站，年吞吐能力120万吨，该站距A区6公里，连接道路现状为水泥混凝土路面。距B区6公里的青龙火车货运站也为国家二级货运站，目前吞吐能力为300万吨/年，连接道路为大件公路。距乐山港大件码头80公里，西南航空港18公里。大件公路相通。已经完成了新津综合交通运输规划，实施后，交通条件将发生根本性的改变。3.2.6 能源电力：工业集中发展区电力来源于徐家渡220kV变电站、新津110kV变电站、花桥110kV变电站等供电枢纽。电力供给能够满足现阶段需求。随着工业的不断发展，还可依托尖山500kV变电站新建220kV变电站和110kV变电站，确保电力供给满足工业发展的需要。燃气：区域内有主城区配气站、A区和B区配气站，气源来自中石油羊安新津159输气管、新津华阳219输气管道、彭山观音至新津219输气管道。4. 新津工业发展规划4.1指导思想以科学发展观为指导，结合新津工业发展的实际情况，依托区位条件和资源优势，按照成都市人民政府关于加快工业集中发展区建设发展的试行意见（成府发200813号）文件的要求，积极培育主导产业，壮大优势产业，形成特色经济，明确功能定位，调整布局框架，增强产业集聚度，实现县域经济的分工协作，错位竞争，优势互补，把工业集中发展区建设成为承接成都市主城区和沿海产业转移的有效平台。4.2规模及经济总量到2010年，工业集中发展区工业增加值达到35亿元，在成都市占比由1.3%提高到2.1%，其中食品产业实现增加值8亿元，机械产业实现增加值9亿元，新能源、新材料产业实现增加值8亿元，化工产业及其他实现增加值10亿元。培育20家以上销售收入超亿的大型企业和企业集团；培育4家以上销售收入超30亿的大型企业和企业集团，并以这些龙头企业来促进规模经济的形成和发展。至2015年，工业集中区工业增加值达到120亿元，在成都市占比由2.1%提高到3.5%。其中食品（含饲料）产业实现增加值12亿元，机械产业实现增加值15亿元，化工产业(不含新能源、新材料产业)实现增加值63亿元，新能源、新材料产业实现增加值30亿元。至2020年，工业集中区工业增加值达到260亿元，在成都市占比由3.5%提高到4%。4.3产业升级按照成都市人民政府关于加快工业集中发展区建设发展的试行意见(成府发200813号)文件确定的“一区一主业”产业定位要求，结合新津工业经济的现状和发展要求，大力发展以新能源、新材料为主的化工产业和石化下游产品，发展衍生产业、产品；提升、改造食品工业和路桥机械等传统特色产业，引进和整合并举，实现产业链的纵向延伸和横向扩展，其中食品工业向肉食品和方便食品工业方向延伸，路桥机械向高铁构件、大位移支座和路面工程机械及专用机械方向延伸，避免单一产业由于周期性的波动影响经济的景气度。4.产业规划4.4.1食品产业4.4.1.1产业前景四川省食品工业“十一五”发展规划要求“加大改革开放力度，培育壮大食品龙头企业，推动集聚发展，不断延伸食品行业产业链，走新型工业化道路，实现可持续发展。做到三个提高，即在全国位次要提高，在全省工业中的比重要提高，十一五比十五年均增幅要提高，努力把我省建成全国重要的特色农产品加工基地。”食品工业是国民经济的重要组成部分和关系国计民生的重大产业，是成都市传统支柱产业之一。发展食品工业对推动农业产业化作用巨大，是增加农民收入、解决“三农”问题和全面建设小康社会的有效途径。饲料工业的发展是养殖业稳定协调发展的基础。由于国民经济的稳定快速增长、畜牧业巨大的发展空间将带动饲料行业增长，我国饲料总量将继续保持稳定增长；加快饲料工业发展，推广饲料加工新技术，是提高养殖业生产水平的重要环节。4.4.1.2发展目标从当前全市整个食品业的发展来看，产值、利润等综合经济指标排在前列的希望美好、伍田和得益绿色，无论产品在市场上的占有率还是企业自身的经济实力，均有较强的优势，具有较大的发展潜力。以希望、美好、伍田、得益绿色、白象等重点企业为龙头，发挥“台湾农民创业园”品牌作用和形成的产业格局，积极引进台湾及国内外知名企业进入，充分利用成都地区农产品原料优势，用25年时间，引进10个食品加工项目，投资总额达58亿元，将新津打造成为在全国具有一定影响、在四川独具特色的肉制品和方便食品为主的加工基地。重点发展火腿肠、发酵肉、冷却肉等肉制品和方便米饭、方便面等方便食品和风味食品。以希望饲料集团为龙头，发展高端饲料产品。重点发展混配饲料、非常规饲料和特种饲料。由于饲料市场竞争日益加剧，利润趋于平均，行业盈利模式更多依赖总量增长，需引导现有饲料企业向集团化、产业化、多元化方向发展，饲料加工与饲养、食品加工联合经营，互相促进，形成饲料产销、畜牧水产养殖业加工体系。为了降低成本，提高效益，增强市场竞争力，新进入的饲料厂须规模大，产量高，科技含量高。到2010年食品（饲料）加工企业达30个，实现工业增加值8亿元，实现税收0.8亿元。2015年实现工业增加值12亿元，实现税收1.5亿元。2020年实现工业增加值20亿元，实现税收2.5亿元。4.4.2路桥机械和专用机械4.4.2.1产业前景新津县现有路桥机械行业主要生产道路材料摊铺机、搅拌设备、铣刨机等路面施工养护机械设备，橡胶沥青路面材料和设备，桥梁支座、桥梁伸缩装置、预应力锚具等公路铁路桥梁构件。我国是典型的大陆性国家，东西跨度5400km，南北纵贯5200km。铁路和高速公路突破了地域辽阔对国家和国民经济整体性和联系性的空间阻隔，成为改变我国资源分布和工业布局非均衡性的大动脉。“十一五”期间铁路投资总额将达到1.5万亿元，为“十五”期间的3.07倍，并开始了高架高速铁路的建设。仅国家高速公路网2020年前静态投资约2万亿元，还未包括公路里程占全国公路通车总里程的四分之三以上的农村公路。铁路和公路建设行业的景气度有望延续到2020年。国际市场上，凭借我国工程机械产品性价比优势，近几年年均出口增长60%以上，预计“十一五”末期，我国工程机械出口额将超过450亿元。“新筑”公司主导产品桥梁伸缩装置在国内同行业中处于领先地位，是国内唯一能够承制最大位移量超过800mm伸缩装置的企业。该公司的超大位移量伸缩装置打破了位移量超过800mm的伸缩装置被国外产品所垄断的局面，被列入国家重点技术创新项目。该公司为高速铁路开发的高铁构件系列产品，已通过国家鉴定，将应用于高速铁路建设。4.4.2.2发展目标根据未来国家铁路及高速公路建设需要，以“新筑”为龙头，主要生产桥梁伸缩装置、高铁构件、桥梁支座、公路铁路预应力锚具等构件，并向新型筑路机械（摊铺机等）和路面新材料等延伸，建成为西部地区有较大影响力的筑路机械装备出口基地和路面新材料生产基地。通过联合、重组等方式大力发展规模经济，全面带动其他中小机械加工企业升级。龙头企业发展方式向规模化经营，集团化发展，增强企业的市场竞争能力和企业抵御风险的能力；中小机械加工企业发展方式向专业化协作，多元化方向发展，形成专业化协作的大型企业集团。产品结构调整根据自身特点向潜在的有发展前途的水利机械、环保机械、高原工程机械、小型农业工程机械、替代进口的大型施工机械领域进军。利用今后筑路机械、路面新材料的使用重点地区在西部、国内工程机械重点企业将会把扩张的重心放到西部的有利条件，重点针对国内中东部地区大型工程机械企业，特别是资金雄厚、扩张愿望强烈的上市公司进行招商。 到2010年路桥及其他工程机械生产企业达15个，实现工业增加值9亿元，实现税收1亿元。2015年生产企业达25个，实现工业增加值15亿元，实现税收1.8亿元。2020年实现工业增加值20亿元，实现税收2.5亿元。4.4.3 化工产业4.4.3.1产业前景重化产业历来是国民经济的重要支柱。中国化学工业规模在2015年前，平均年增长率将超过10，可能成为仅次于美国的世界第二大化学品制造国。石化产业中最赚钱的是精细化工。发展精细化工是国家发展的战略重点之一。新津是全市三个重点化工集中发展区之一。目前，以纳爱斯集团、成化股份为龙头的日用化工和基础化工已有一定规模。四川石化基地80万吨乙烯和1000万吨炼油项目的下游产品加工重点放在新津，将带动合成纤维、合成橡胶等合成材料的发展，并通过有机化工原料和中间体，促进化工产业向更大规模与更高层次发展。4.4.3.2发展目标依托现有规模，不断扩大，引进知名化工企业，充分利用建设彭州四川石化基地的有利条件，延长产业链，适度重型化，构建特色鲜明的化工基地。由于四川石化基地可供下游产业发展的原料及下游产品生产工艺对环境的影响不同，下游产业中除综合利用、循环经济型或者原料运输困难的加工项目适宜在彭州四川石化基地建设，有可能进入新津工业集中发展区的原料分别为：聚烯烃类（聚乙烯、聚丙烯）产品约130万吨、苯约54万吨、对二甲苯约60万吨、碳五11万吨、碳九5万吨、丁辛醇33万吨、环氧乙烷5万吨和轻重燃料油18万吨，目前，重点发展苯、二甲苯的产业链生产项目，包括己内酰胺10万吨年，尼龙6树脂1万吨年，顺酐10万吨年，聚氨酯2万吨年，氨纶4000吨年，100万吨年PTA项目，5万吨年PBT（对苯二甲酸丁二醇酯）项目，6万吨年PTT（对苯二甲酸丙二醇酯）项目，5万吨年苯酐项目。结合石化基地能提供的原料，招商的重点对象主要有台湾联成科技公司、台湾东联化学、深圳市全聚隆投资公司、中橡碳黑工业研究设计院等企业。到2010年化工及其他产业实现工业增加值10亿元，实现税收1亿元。2015年实现工业增加值63亿元，实现税收7亿元。2020年实现工业增加值90亿元，实现税收10亿元。4.4.4 新能源、新材料4.4.4.1新能源4.4.4.1.1产业前景多晶硅是全球电子工业及光伏产业的基石，100%的半导体芯片及95%的太阳能电池芯片是硅（含单晶硅及多晶硅）制造的。在全球范围内多晶硅产量中，电子级占接近55%，太阳能级占45%多。随着太阳能光伏产业的迅猛发展，不久的将来太阳能多晶硅的需求量将大幅度超过电子级多晶硅用量。2006年全球太阳能多晶硅总产量为2.1万吨，市场缺口7000吨。太阳能级多晶硅生产与供应已严重制约太阳能电池的发展。近年来，随着世界能源的大量需求和能源结构的调整，世界各国纷纷实施绿色能源战略，加速发展太阳能光伏产业，多晶硅需求量急剧增加。2007年7月1日，我国宣布禁止石英原料出口，促使周边国家（如日本、韩国）加快了到中国投资硅产业步伐。抓住当前市场机会，积极发展高新技术产业，能够切实转变经济增长方式。随着技术进步，多晶硅太阳能电池有可能部分让位于单晶硅和薄膜太阳能电池，但多晶硅作为单晶硅唯一的原料，将是不可替代的。4.4.4.1.2发展目标新津县天威硅业建设项目3000吨/年多晶硅，预计2011年能够部分达产。硅产业具有较长的产业链，下一步可根据下图选择招商引资，延伸产业链，提高经济效益，规避多晶硅单一产品市场风险。4.4.4.2新型特种材料4.4.4.2.1产业前景目前新津工业集中发展区已经聚集了以中国蓝星集团晨光化工研究院芳纶、芳纶产业化和PPS特种纤维产业化为代表的新型材料产业基地。芳纶材料技术产业化是我国“十一五”期间化纤行业发展的重点。作为当前高新技术纤维领域最具代表性的品种，芳纶备受各国同行瞩目。对位芳纶最突出的性能是其高强度、高模量和出色的耐热性。标准PPTA芳纶的重量比拉伸强度是钢丝的6倍，其拉伸模量是钢丝的3倍，在200下经历100小时，仍能保持原强度的75%。近年来，对位芳纶的用途不断扩展，从少量应用于军工、航天的特殊材料发展成为在工业和民用领域也广泛使用的材料，广泛用于作轻质、耐热的纺织结构材料或复合结构增强材料、轮胎橡胶、建筑和电子通讯领域。2007年世界对位芳纶需求量大概在6万吨左右，我国也达到了3000吨, 目前基本依赖于进口。随着科技进步和世界经济的发展，芳纶纤维还将用在更多的领域中。现代国防、消防、化工、冶金、水电、地矿、核工业等行业对具有隔热、透气、阻燃、耐温、耐腐蚀的特种材料的需求也将造就一个潜在的巨大市场，推动我国芳纶工业的迅速发展。随着我国航空航天事业的飞速发展，芳纶材料的应用必将有更大突破。为了促进我国新材料产业的发展，国家将于2008-2009年组织实施高性能纤维复合材料高技术产业化专项，重点支持包括千吨级芳纶-II生产工艺技术、关键技术装备，以及高性能芳纶-II复合材料关键生产工艺技术等的产业化。4.4.4.2.2发展目标中蓝晨光化工研究院在四川新津工业集中发展区投资建设芳纶、芳纶、特种氟橡胶、PBO及工程塑料、有机硅系列新材料生产线项目，有助于形成新材料聚集发展基地，还能够完善石化产业、硅产业的产业链。新能源、新材料产业属朝阳产业，将会发展为新津县主要支柱产业。到2010年新能源、新材料产业实现工业增加值8亿元，实现税收1亿元。2015年实现工业增加值30亿元，实现税收4亿元。2020年实现工业增加值120亿元，实现税收15亿元。4.5产业布局4.5.1 A区工业集中区A区位于新津县城区以北，是在新津县工业集中发展区的起步区基础上扩展为10平方公里，现有产业门类较多，今后产业结构应逐步调整，重点发展食品、轻工服装、电子等轻型加工制造业。食品工业规划在工业集中区A区。以台湾农民创业园为载体，打造食品工业集群。新津台湾农民创业园是是国家第一批批准设立的四个台湾农民创业园之一，重点发展畜牧业及禽产品加工业。新津台湾农民创业园的建设，对提升新津的知名度、加速农村和农业经济发展具有重要的推动作用。食品生产加工对周围环境有着严格、明确的要求，需要统一规划和建设，促进企业间共同创造和维护。规划和建设相对集中的食品工业园区,一是有利于打造区域食品产业整体“品牌”形象，达到以园区品牌统领企业品牌、以龙头品牌支撑园区品牌，进而带动小企业品牌提升的“品牌倍增效应”；二是有利于延长和完善食品产业链，提高食品集约化、精细化生产水平，进而达到快捷配置资源、降低生产成本的目的；三是有利于加强环保型园区建设。新筑路桥、东南网架等机械、金属构件性质的公司布局原布局在工业集中发展区A区。鉴于A区紧靠城区且处于城区上风向，不宜过度扩张，在条件成熟后，将现位于新津工业集中发展区A区的路桥机械与金属构件、建材逐步转移到拓展区，在该区域形成集中连片发展，这既是保护中心城区生态环境的需要，也是建设“休闲水都”、“水城新津”和发展路桥机械产业的需要。A区应腾出部分土地用于居住和服务业，逐步改造为综合性城市新区。4.5.2 B区四川新津工业园区B区位于县城南面，处于城市下风下游处，东至岷江，西北至成乐（雅）高速公路，南到县界，紧邻彭山，总用地面积592公顷。功能为以化工产业为主的工业集中区。分为两个产业分区，分别作为承担相应主导产业的空间载体，形成不同的产业集群。精细化工和材料化工产业区：布置在规划区北部，重点发展技术密集度大、附加值高，符合清洁生产标准的精细化工和材料化工产业，同时兼容以废旧金属再生循环加工产业。硅产业区：布置在规划区南部，重点发展多晶硅生产及配套的相关产业。4.5.3工业集中发展区拓展区选址地点：新津县金华镇、普兴镇。发展规模：根据彭州市石化基地下游产业链产品大纲测算，拓展区近期建成面积5平方公里，容纳就业人员4万人。建成时间与彭州四川石化基地同步。远期用地规模为8平方公里，规划就业人员规模为10万人。功能定位：以化工产业为主，兼顾机械产业和高新技术产业的现代化工业区。在彭州的四川80万吨乙烯和1000万吨炼油项目计划于2011年建成投产，届时在基地内如没有下游生产项目承接其产品，其下游产品将纳入中石油的销售体系外销而导致原料流失，一旦签订长期购销合同，将来很难弥补。因此，应加快拓展区的规划和建设步伐。4.5.4新彭工业区根据成都市规划委员会主任会议纪要（2007年第3期），新津与眉山市彭山县共建工业园区。由于新津工业集中发展区B区与彭山的工业园区紧邻，并且产业相近，可依托现有大件路和规划的工业区道路相连，实现对接，构建基础设施共享，功能分区合理，产业优势突出的特色化工产业基地，充分发挥联合工业区的规模效应、积聚效应和带动效应，做大做强，共同发展，降低综合配套成本，以整体打造的优势参与成都市及四川省的市场资源竞争，提高新津县的竞争力和吸引力。新津县与眉山市彭山县签订了工业发展友好合作协议，将在彭山县四川彭山经济开发区内共建工业集中发展区，规划面积为5平方公里，重点发展化工、机械加工、机电一体化配套等产业，形成合作互动、优势互补、互利共赢的发展格局。这是全省第一个跨行政区域的工业集中发展区。发展新彭工业区，实现绵、成、乐产业带融合，基础设施共享，提高发展水平，实现新津县下一步的“北上南下”的工业发展战略。4.6物流交通规划4.6.1区域内物流交通条件A区主要发展以路桥构件为主的机械产业和以肉制品、方便食品为主的食品产业。食品产业货物年运输量大致为120万吨，机械产业货物的年运输量约50万吨。2007年末，A区已形成道路15.22公里，覆盖区域5.5平方公里，基本形成环状交通网络。主要物流道路是希望大道、儒林路、外环路等，可满足年运输量为170万吨。B区主要发展以新能源和新材料为主的化工产业。目前已形成道路 8公里，物流主通道成乐大件公路、柯祥路、南北干道等，目前年货物运输量约 50万吨，随着华通、天威、晨光等项目的建成投产，预计3年内年运输量将达到200万吨。4.6.2 物流交通规划根据新津县综合交通运输规划，最终将形成“五横七纵两环三轨”的城市骨架路网，并配备完善的次干道和支路网络，形成成都新津、新津周边区（市）县快速路25分钟，城际高铁、轻轨、普铁相结合的轨道交通20分钟交通圈；对外形成以快速路、高速路为主的快速通道；依托成雅高速路，抓住成昆铁路货运外绕线改造和年吞吐能力达500万吨的成都南郊货站选址普兴的机遇，规划建设新津物流中心，为企业提供仓储配送、加工包装、运输货代、展示交易、信息等物流服务。同时，加快已规划道路的建设，形成成都南边公铁联运的交通枢纽。 5. 促进工业发展的措施5.1 突出主导产业按照“一区一主业”的发展思路，根据不同行业的发展现状与空间集聚需求，通过规划布局和园区整合，加大对产业集群化发展的引导，大力推进优势产业的集群化发展。首先，以现状产业空间分布为基础，结合不同行业的集聚发展要求和新津优势产业促进的需要，明确一些优势行业的集聚发展空间，通过集聚基地挂牌命名等方式，予以必要的集聚引导和政策扶持。第二，根据产业布局规划，严格规划管理。在工业用地的规划审批过程中，不仅要遵从城市规划的功能和环境协调原则，而且要充分考虑产业集聚的空间发展要求，适当优先满足集聚性相关产业的发展用地需要。5.2 提高土地集约利用水平土地是工业发展的载体，积极探索提高土地集约利用水平的途径和方法，对新上项目实施效能预测，建立工业企业亩均投入和产出评估机制，制定促进土地集约利用的措施，集约企业办公及非生产性用地和生活设施用地。鼓励工业区内企业建造多层厂房和办公楼，鼓励在工业区内或周边投资建设集约化的员工住宅楼，以减少非生产性用地面积，提高工业用地的实用率。可在“工业进园”的同时实施以“生活进园”为主的工业区内社会服务配套体系的完善。严格控制供地条件。坚持招商选资，依据产业发展方向、征地规模、投资密度、经济密度等一系列指标，制定企业入园门槛，择优选择入园企业，特别要防止一些低水平、高污染的企业和项目进入园区。2012年达到或者超过成都市平均投资密度和经济密度。集中有限的土地指标支持大企业大集团的项目落地、技术改造和扩大产能需要。实施“腾笼换鸟”战略，对落后产能实施规划退出，为重点产业发展腾出空间。进一步提高工业集中发展区建设、管理和服务水平，根据产业集群发展的要求，集中力量，加快完善道路、管网、污水处理等基础设施建设，提高配套能力。推广工业集中发展区生产、生活及公共配套