项目环境影响报告书.doc

XX集团有限公司XX项目
环境影响报告书
（简本）

建设单位：XX集团有限公司
评价单位：XX环境保护工程设计院有限公司
2008年5月

1. 项目由来和意义
XX集团有限公司系新加坡XX集团旗下亚太资源集团下属的一个独立法人XX集团有限公司（股权比例90%）与XX国有资产投资营运有限公司（股权比例10%）组成的合资公司。XX集团有限公司是亚洲地区综合性的工业集团，由30多家子公司组成，主要从事纸浆、纸品、棕榈油等业务，总资产超过60亿美元。
本项目产品——高档文化用纸，顺应了国民经济发展的需要。因此XX集团有限公司拟投资71385.38万元，采用具有国内先进技术（配套进口关键设备）的文化纸机，以进口漂白阔叶木、针叶木浆板为原料，于XX石化工业区新建年产高档文化用纸项目。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》有关规定，XX集团有限公司委托广州市环境保护工程设计院有限公司编制《XX集团有限公司年产XX项目环境影响报告书》。
环评信息已于2008.5.10在XX省环境工程评估中心公告栏予以公示。先将环评简本公示如下。
2. 环境功能区划
2.1水环境功能区划
根据《XX省近岸海域环境功能区划》，湄洲湾塘头、山柄连线以内海区划为三类环境功能区，规划主导功能为海水养殖和工业用水，兼顾航运功能；湄洲湾内的鲤鱼尾、峰尾周围的后张、虎空沿岸海区以及斗尾周围的后门仔山、雨里山沿岸海区划为四类环境功能区，规划主导功能为码头、纳污。
2.2大气环境功能区划
本项目位于规划工业区，因此，规划区环境空气划为二类区。
3. 环境保护目标
根据项目拟选址地理位置，评价区环境保护目标见表1-1。
表1-1 主要环境敏感点
序号
保护目标
环境目标
备注
1
海洋
1、湄洲湾海域水体；
2、排污口附近的现状养殖区；湄洲湾海域的海洋生物资源；附近的湄洲湾航道设施等。
含生态、水质、底质环境
2
大气
东埔镇：何山村、东坑村、前范村、度口村、东埔村、下坑村、塔林村、乐屿村、西山村、度下村、梯亭村、吉城村和东吴村

3
声环境
施工现场周围村落，主要为东埔镇的东埔村、度下村、度口村、东坑村、前范村、田东村及东吴村
－
4
生态
陆域：工程所在区域植被和作物群落、水土保持设施以及土地资源等
海域：潮间带生物及其生态系统；海水养殖
陆域：建设施工的破坏以及运营期的大气污染
海域：运营期的水污染

4. 评价标准、排放标准
本评价执行的环境质量标准见表1-2。
表1-2 评价标准一览表
类别
采用标准
功能分类
环境空气
《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准
一般工业区属于二类区
海水质量标准
《海水水质标准》（GB3097-1997）二类标准
适应于水产养殖区域
海水质量标准
《海水水质标准》（GB3097-1997）三类标准
适应于一般工业用水区
声环境
《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）2类区标准
居住、商业及工业混杂区
《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）3类区标准
工业区
海洋生物质量
《海洋生物质量》（GB18421-2001）第一类标准
适用于海洋渔业水域、海水养殖区、海洋自然保护、与人类食用直接有关的工业用水区（海洋贝类）
海洋沉积
物质量
《海洋沉积物质量》（GB18668-2002）第一类标准
适用于海洋渔业水域、海水养殖区、海洋自然保护、与人类食用直接有关的工业用水区

本评价执行的排放标准
（1）本建设项目污水处理站的外排水质，应达到《造纸工业水污染物排放标准》（GB3544-2001）中“造纸”类标准和《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中一级标准。
（2）废气污染物执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中的二级标准，恶臭污染物排放执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中的二级标准。
（3）项目噪声排放执行《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）Ⅲ类标准和《建筑施工厂界噪声限值》（GB12523-90）。
5. 评价工作等级
5.1地表水环境评价工作等级
项目建设后外排废水约13783.33m3/d，水质复杂程度为简单。受纳海域莆
田湄洲湾海域为深入内陆的半封闭狭长海湾，因此，根据导则规定，该项目的水环境评价工作等级定为三级。
5.2环境空气评价工作等级
由于本项目仅造纸不制浆，而且采用外购蒸汽供热，不设锅炉，因此，营运期对大气环境影响很小，可以不进行大气预测估算，将着重进行大气环境影响分析和防治措施及环境管理对策的研究。大气环境评价等级可不定级。
5.3声环境评价工作等级
按《环境影响评价技术导（声环境）（HJ/T2.4-1995）》中的有关规定，本建设项目噪声环境影响评价工作等定为三级。
6. 评价范围
6.1地表水环境评价范围
根据工程的初步分析，本项目水环境评价范围为：以排污口为圆心，半径1.5Km的圆型所覆盖的海域。
6.2环境空气评价范围
本项目环境空气现状评价范围为以建设项目选址所在地为中心，以主导风向为轴线边长4km的矩形区域，保护目标为项目周围的村庄居住区。
6.3声环境评价范围
声环境评价范围厂区边界外一米包络线以内的范围。
7.建设项目概况
7.1基本情况
项目名称：年产XX万吨高档文化用纸项目。
项目拟建地点：XX东吴石化工业区（东埔片）内。
申报单位名称：XX集团有限公司。
企业性质： 中外合资经营。
7.2建设规模及产品方案
拟建项目建设规模为XX万吨，产品方案为生产60～80g/m2高档文化用纸。产品所需的原材料商品浆板（风干，含水率以10%计，其中15%针叶木浆、85%阔叶木浆）从国外进口，其他化工料及辅料、动力等均在国内采购。
7.3周边环境及厂区总平布置
7.3.1周边环境
XX集团有限公司年产XX万吨高档文化纸项目厂址选定在XX省XX东吴石化工业区（东埔片）内。
造纸厂厂址位于XX，石化工业区内，西北邻XX。本项目占地面积约1000亩，厂区陆域东西宽约1196.77米，南北长约557.1米。
本工程项目厂址用地在东吴石化工业区规划的XX集团“高档文化纸、差别化化学纤维”地块内，位于地块西南面，南面为差别化（高白）化学纤维项目用地，北面有塔林路，东面为预留发展用地。厂址西面、南面紧邻规划的城港大道和规划道路，东面有规划的金湖大道，厂址用地周边交通非常便利。
本工程项目整个厂区布置功能分区明确，生产工艺流程合理，人流、物流分开，布局紧凑，保持了总体布局的合理性和完整性，并留有扩建余地，因此是切合实际、切实可行的。
8.污染源分析
本项目运营期污染物排放情况汇总表见表3-1
表8-1 项目“三废”情况一览表
污染源
项目
产生
削减量
排放
浓度
量
浓度
量
造纸
废水
水量
13783.33m3/d
0
13783.33m3/d
CODCr
905mg/L
12.47t/d
11.22t/d
90.5mg/L
1.25t/d
BOD5
230mg/L
3.17t/d
2.85t/d
23mg/L
0.32t/d
SS
740mg/L
10.20t/d
9.18t/d
74mg/L
1.02t/d

生活
污水

水量
78.3m3/d
0
78.3m3/d
CODCr
400mg/L
0.03t/d
0.023t/d
90.5mg/L
0.007t/d
BOD5
280mg/L
0.02t/d
0.018t/d
23mg/L
0.002t/d
NH3-N
45mg/L
0.004t/d
0.003t/d
15mg/L
0.001t/d
固体
废物

包装废弃物
200t/a
200t/a
0 t/a
浆板杂质
20t/a
20t/a
0 t/a
污水处理污泥
7300t/a
7300t/a
0 t/a
污水处理回收短纤维（过滤、气浮）
18700 t/a
18700 t/a
0 t/a
生活垃圾
74t/a
74t/a
0 t/a

项目固体废弃物产生及处置情况见表3-2。
表8-2 项目主要固体废弃物产生及处置情况
固体废弃物名称
固体废物性质
处理处置措施
包装废弃物
一般固废
回收利用。
浆板杂质
一般固废
工业固废填埋。
污水处理污泥
污水处理回收短纤维（过滤、气浮）
一般固废
外售小纸厂作原料。
生活垃圾
一般固废
环卫部门清运。
9.项目拟采取的环保治理措施
9.1废水治理措施
（1）造纸废水：
造纸车间产生多余的白水拟建一套设计能力为18000m3/d的白水气浮、生化处理系统，采用目前最为先进的高效浅层气浮、接触氧化工艺，污染物去除率可达90%以上，以处理白水中的残余化学助剂、阴离子垃圾和大部分悬浮物，使处理后废水污染物排放达到《造纸工业水污染物排放标准》（GB3544-2001）。
（2）生活污水：
拟将生活污水经过三级化粪池、食堂废水采用隔油隔渣池预处理，后排入生产废水处理场进行生化处理。
9.2噪声治理措施
项目噪声污染控制拟采取如下一些措施：
（1）选用低噪声设备，对产生振动的设备采用减振措施。
（2）合理布局，将产生噪声的制浆、造纸车间布置于厂区中部，厂界四周布置不产生噪声和低噪声的生活区、仓库、车间，充分利用建筑物的屏蔽作用控制噪声。
（3）设备均安装在厂房内，通过厂房及厂界围墙隔声。
（4）生产现场操作室和休息室均采用隔音设施，满足劳动保护要求。
（5）厂区及厂界设置绿化带，多种树木，以起到屏蔽、吸声作用。
9.3固体废物处理措施
项目产生的固体废弃物主要为：浆板包装废弃物、浆板杂质、污水处理过滤和气浮回收的短纤维、污水处理产生的污泥以及生活垃圾等。其中，浆板包装废弃物主要是铁丝、木板；浆板杂质主要是浆板中夹带的少量沙砾；污水处理过滤和气浮主要是短纤维；污水处理产生的污泥主要成分为造纸填料和少量细小纤维。拟对浆板包装废弃物采取回收利用措施；污水处理过滤和气浮回收的短纤维外售小纸厂作原料；浆板杂质和污水处理产生的污泥集中处置；生活垃圾由环卫
部门清运处理处置。
10.施工期环境影响分析
施工期大气污染的产生源主要有：平整场地、开挖基础、运输车辆和施工机械等产生扬尘；建筑材料（水泥、石灰、砂石料）的运输、装卸、储存和使用过程产生扬尘；各类施工机械和运输车辆所排放的废气等。
建设期的施工噪声，主要来源于各种施工机械和设备。
施工期废水主要是来自暴雨的地表径流，基础开挖可能排泄的地下水，施工废水及施工人员的生活污水。其中：施工废水包括泥浆水、机械设备运转的冷却水、车辆和机械设备洗涤水等。
施工期固体废弃物：本项目在建设期将产生231.7t建筑垃圾，其主要成份为：废弃的沙土石、水泥、木屑、碎木块、弃砖、水泥袋、纤维、塑料泡沫、碎玻璃、废金属、废瓷砖等等。估计拟建项目施工场地将有各类施工人员80人，按每人每天产生1Kg垃圾估算，则建设期生活垃圾产生量为0.08t/d。生活垃圾则包括残剩食物、塑料、废纸、各种玻璃瓶、动物骨刺皮壳等。
11.海域水环境影响影响评价
11.1施工污水排放对海域水质影响分析
①施工生产废水排放对海域水质影响分析
本工程施工期生产废水主要来自施工场地砂石料冲洗废水、混凝土搅拌系统冲洗废水、施工机械车辆冲洗废水，主要污染物是含有高浓度的泥沙和石油类物质。工程运输车辆和机械设备约15辆(台)，主要集中在每日晚上进行冲洗1次，每次每辆(台)平均冲洗废水量约0.8t，则施工运输车辆和机械设备冲洗废水量约为12t/d，加上砂石料冲洗废水和混凝土搅拌系统冲洗废水，合计施工生产废水产生量约20m3/d。根据国内处理经验，处理方式为在施工场地建设沉淀池和隔油池。沉淀池和隔油池大小可按3m（长）×2 m（宽）×2m（深）的矩形沉淀池设计。对以泥沙为主的废水经沉淀后清水进行循环回用，部分清水作为运输车辆设备冲洗或工地抑尘降尘喷洒用水。对既含油又含泥沙的废水需先经隔油池再经沉淀处理，每台班末的冲洗污水排入池内，静置沉淀到下一台班末排放，沉淀时间达6小时以上，可满足其沉淀过程时间的要求，处理达到GB8978 -1996《污水综合排放标准》表4中一级标准后，方可与经处理达标后的施工生活污水一起通过自行铺设PVC管道排入工程附近海域，并安排在退潮期排放。本项目施工生产废水经处理达标后排放，由于污染物排放量较小，施工期较短，对工程附近海域水质的影响不大。
②施工生活污水排放对海域水质环境影响分析

本工程施工人数约80人，在工程用地内设施工管理区。本工程施工生活污水包括施工人员的粪便污水、淋浴污水、洗涤污水和食堂含油污水等，主要含有CODCr、BOD5、SS、氨氮等污染物。根据本项目所处地理位置、气候环境和生活条件等实际情况分析，施工人员人均生活用水量按120kg/人·日计，排水系数取85%，故施工生活污水量约8.16t/d。考虑施工期施工生活排水时段分布的不均匀性，排水小时变化系数取4，故施工期生活污水最大流量约为2.04t/h。因此施工管理区需设置临时化粪池，生活污水经化粪池处理后达到GB8978-1996《污水综合排放标准》表4中一级标准后，方可与经处理达标后的施工生产废水一起通过自行铺设PVC管道排入工程附近海域。
③水土流失
本工程施工中土石运输过程可能造成土石散落而引起水土流失，同时也可能因为降雨引起的地表径流造成水土流失。为此，工程施工过程应加强对土石运输车辆的管理，避免运输车辆承载量过满，并定期检查运输车辆的密封性；在工程区准备好防雨遮雨设施；工程区周边应设立排水沟，以减少泥沙的流失；禁止在天气条件不利的情况下施工。本项目施工过程只要加强管理，严格施工作业程序，做到文明施工，其所产生的水土流失较小，对海域水质环境影响也很小。
营运期污水排放对海域水环境影响分析
11.2 运营期处理尾水排放方案
本项目入驻于东吴石化工业区东埔片区用地内，目前XX省发展和改革委员会已委托厦门大学开展XX省东吴石化工业区产业布局规划环境影响评价工作，根据其编制的《XX东吴石化工业区产业布局规划环境影响报告书》（征求意见稿，2007年11月），东吴石化工业区的综合污水处理厂拟位于东埔片地块28，建设规模8万m3/d，占地面积15hm2，其排放口拟设于规划的东吴排污口，为此，远期待园区综合污水处理厂和市政污水管网建成后，本项目废水经厂内预处理达GB8978-1996三级标准后纳入污水管网排入园区综合污水处理厂集中处理后统一排放。
但由于本项目为东吴石化工业区东埔片区的先期引进项目之一，为此，在园区综合污水处理厂建成之前近期建设单位需要自建污水处理设施和设置尾水临时排放口和排放管道。根据《XX省海洋功能区划》和《XX海洋环境功能区划》（2007年修订），在东吴石化工业区东埔片区的南边界外，该港区目前正在开发建设之中；东吴港区5万吨支航道的北侧盘屿岛东北面约2km处为东吴排污预留区（东吴港区5万吨支航道的北侧）。为此，本项目的排污方案拟设二个，其一，沿紧临项目厂区西面的在建城港大道铺设排污管道至湄洲湾北岸东吴港区通用码头区5#泊位前沿水域；其二，陆域管道铺至通用码头区5#泊位后，再继续往
东南方向铺设海底管道（约3.5km）至东吴排污预留区。若采用方案二，则需要建设单位追加约3～4千万海底排污管道的投资费用，这对于单个企业来说，在经济上显然是不可行的。方案一的排污口是设在东吴港区通用码头区5#泊位前沿水域，周边无水产养殖区，根据工程区附近的水动力情况（见5.1.2节），该排污口处于湄洲湾的湾口，水深条件好，纳潮量大，水动力强劲，对污染物的自净作用很有利，同时由于湾外沿岸流很强，污染物质一出湾口很快就被带走，加大湾内污染物扩散出湾外的速度，对减轻湾内的污染很有利。为此，本评价认为将排污口是设在东吴港区通用码头区5#泊位前沿水域是合适的，但要求其排放口应淹没在最低潮位线以下。
（4）预测结果与评价
① 达标排放时
本项目废污水经污水处理设施处理达一级标准后排放入海，对工程附近海域水环境影响不大，工程海域基本能够维持目前的水质现状。
②事故排放时
为此本项目应加强管理，确保污水处理设施的正常运行和污水的达标排放，杜绝事故排海的出现。
12.海域沉积物环境影响分析
(1) 施工污废水排放对沉积物环境的影响分析
本项目施工污水主要是施工生产废水。废水经处理后达标后排放，由于污染物排放量较小，污水成分较简单，且施工期较短，对工程区附近海域水质的影响不大，对沉积物环境基本上没有影响。此外，施工中只要加强管理，并将施工生活垃圾和施工废弃物及时处理，避免直接排入海域，工程海域沉积物的质量基本不受影响，仍能维持目前评价海域的沉积物环境质量现状良好的现状。
(2) 营运期污废水排放对沉积物环境的影响分析
工程营运期在保证废水处理正常排放情况下，对工程海域沉积物的质量影响不大。
13.海域生态环境影响分析
（1） 施工污水对海域生态环境的影响
施工生产废水经场地临时设置的沉淀池、隔油池隔油沉淀处理和生活污水经临时化粪池处理后排入临时排污管道，退潮期在排入工程附近海域，在确保采取上述的污染防治措施下，由于施工时间短，其排污行为暂时的，因此对工程海域的生态环境影响不大。
（2） 营运期污水排放对海域生态环境的影响

本项目根据水质预测结果，本项目正常排放时，由于海水的稀释扩散作用，排污口周围海域水质中COD、BOD5仍能符合第二类海水水质标准的要求。当出现事故排放情况下，仅在排污口周围，沿涨、落潮方向长约100m范围内将超过第二类海水水质标准，混合区范围较小，但在此范围内属于港口作业区水域，无水产养殖，本项目最近的养殖区均排污口有2km，为此，本项目的排污不会对周边现有的水产养殖造成破坏，总而言之，本项目营运期污水排放对海域生态环境的影响不大。

14.环境空气现状调查及影响分析
14.1环境空气影响分析
本项目建成投入运行后，废气对环境空气的影响来自污水处理场生化区和污泥区（脱水机房）的恶臭气体。排放形式为低空无组织排放。为此，根据规定，应计算卫生防护距离。
因此本项目的卫生防护距离为100m。根据现场调查和总平面布置，居民敏感点与污水处理场的距离在100m以外，能满足卫生防护距离要求。
14.2声环境现状及影响评价
声环境质量影响评价表明，本项目建设后，如不采取措施，则在主要声源同时排放噪声时，昼间四个边界均达标，夜间东、南、西边界达标，仅北边界超标；采取措施后，在主要声源同时排放噪声时，昼间、夜间四个边界噪声值均可达标。
14.3固体废弃物环境影响分析
本建设项目固废分为建设施工期固废和营运期固废两大类。表8-2列出了本项目主要固体废物产生量、利用及处置方式。
15.项目施工期环境影响分析
施工期大气污染的产生源主要有：平整场地、开挖基础、运输车辆和施工机械等产生扬尘；建筑材料（水泥、石灰、砂石料）的运输、装卸、储存和使用过程产生扬尘；各类施工机械和运输车辆所排放的废气等。
施工期扬尘的抑制措施
（1）平整场地、开挖基础作业时，应经常洒水使作业面土壤保持较高的湿度；对施工场地内裸露的地面，也应经常洒水防止扬尘尘。
（2）施工场地产生的多余土方应尽量用于填方，并注意填方后要随时压实、撒水防止扬尘。
（3）平整场地、开挖基础作业时，土方应随挖随装车运走，不要堆存在施工场地，以免风吹扬尘。

（4）运土及运粉状建筑材料的运输车辆应采用加盖专用车辆或者配置防洒落装置，车辆装载不宜过满，保证运输过程中不散落；
（5）在施工场地边界建设临时围墙，整个施工场地只设一个供人员和车辆出入的大门。在大门入口设临时洗车场，车辆出施工场地前必须将车辆冲洗干净，然后再驶出大门。
（6）对运输过程中散落在路面上的泥土要及时清扫，以减少运行过程中的扬尘。
（7）各建、构筑物四周在施工过程要设置防护网，防护网材料和质地要密实。
（8）施工过程中，应严禁将废弃的建筑材料焚烧。工地食堂应使用液化石油气或电灶具，不能使用燃油灶具。
（9）粉状建材应设临时工棚或仓库储存，不得露天堆放。
（10）建议采用水泥搅拌车进行混凝土搅拌，不采用袋装水泥，防止水泥粉尘产生。
为了避免拟建项目施工期间噪声的超标和扰民现象出现，建议采取以下措施：
1、在施工开始前，建设单位要制定包括噪声污染控制在内的“施工期环境保护方案”，并上报至当地环境保护行政主管部门备案。
2、在距施工场界较近的企事业单位和学校、居民点张贴“安民告示”，解释某些原因并予以致歉，争取取得谅解。
3、加强施工管理，合理安排作业时间，将施工机械的作业时间严格限制在七时至十二时，十四时至二十二时。原则上禁止夜间施工，严禁高噪声设备在作息时间（中午或夜间）作业。如有些施工阶段确需要夜间作业、连续作业的，需取得相关单位的批准。否则，不得违反“施工机械的作业时间严格限制在七时至十二时，十四时至二十二时”的规定；
4、尽量选用低噪声系列工程机械设备。
5、合理布置高噪声的施工设备，大于80dB（A）的施工设备最好将其布置在施工场地远离声环境敏感点的地方。
6、在有市电供给的情况下禁止使用柴油发电机组。
7、在施工场地边界建设临时围墙，围墙必须为大于24cm的砖质墙。
8、作业时在高噪声设备周围设置屏蔽；
9、尽量采用商品混凝土；
10、加强运输车辆的管理，建材等运输尽量在白天进行，并控制车辆鸣笛。
只要建筑施工单位加强管理，严格执行以上有关的管理规定，可有效地降低施工噪声，保证施工场界噪声达标以及避免对声环境敏感点的扰民现象发生。
施工期水环境影响分析及防治措施

施工期废水主要是来自暴雨的地表径流，基础开挖可能排泄的地下水，施工废水及施工人员的生活污水。其中：施工废水包括泥浆水、机械设备运转的冷却水、车辆和机械设备洗涤水等。生活污水包括施工人员的盥洗水、工地食堂餐饮污水、厕所冲洗水等。施工期水污染防治措施如下：
1、建设导流沟
2、建设蓄水池
3、设置循环水池
4、车辆、设备冲洗水循环使用
5、设置隔油隔渣池
6、设置三级化粪池
7、建设临时排污管
采取上述措施后，可以有效地做好施工污水的防治，加之施工活动周期较短，因此不会导致施工场地周围水环境的污染。
据本报告工程分析可知，拟建项目在施工期将产生建筑垃圾231.7t，施工人员生活垃圾0.08t/d。另外在场地平整过程还将产生一定数量的多余土石方。
建筑垃圾成分较复杂，主要有：废弃的沙石砖瓦、木块、废瓷砖、塑料、废混凝土、废金属、油漆涂料包装物、碎玻璃等。生活垃圾则包括残剩食物、塑料、废纸、各种玻璃瓶、动物骨刺皮壳等。这些固废处置不当将会影响景观，污染土壤和水体，生活垃圾还会散发恶臭。因此，根据《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》第十六条和第十七条的规定，必须对这些固废妥善收集、合理处置。
16.清洁生产
本建设项目为高档文化纸建设项目，主要原料为阔叶木浆板、针叶木浆板，性质稳定，毒害性较小，在获得过程中对环境污染影响较小，符合清洁生产对原辅材料指标的要求。
本项目采用具有国内先进技术（配套进口关键设备）的文化纸机，主要工艺设备的先进性分析如下：
（1）造纸生产线
（2）白水回收
（3）污水处理工艺
本项目工艺废水预处理采用的超效浅层气浮净水器是国家级重点环保新产品，在溶气及释放系统中采用了高效率的装置，可以产生大量微细气泡，在气泡和絮凝剂的作用下，大量悬浮的纤维被推至水面加以去除，重杂质则沉积到设备底部而后排入污泥池。由于设备采用旋转布水方式，形成动态布水、静态出水，使悬浮物的上升速度接近理论升速，从而极大提高了处理效率。
根据《制浆造纸行业清洁生产评价指标体系（试行）》，可知新厂清洁生产评价分数为135.21，为清洁生产先进企业。
17.环境风险及应急预案
本项目为造纸项目，可能发生的事故类型为火灾。因此确定本项目存在的环境风险因素有（1）火灾、（2）污水排放等，其中火灾是主要的危险有害因素。
本建设项目为新建工程，厂区设有浆板储库、成品纸储库等。因此，本环评主要分析以下方面：（1）浆板库、成品纸库发生火灾的危险性及其造成的后果进行定性分析；（2）生活污水事故排放，对湄洲湾海域的影响。
项目排水主要为厂区废水处理站进行处理的生产废水和生活污水。
厂区废水处理拟采用“气浮+水解酸化+接触氧化”的处理工艺，废水经处理后达到《造纸工业水污染物排放标准》（GB3544-2001）的要求后，排入湄洲湾海域。
当污水处理装置运行不正常，污水处理装置污染物去除率为0%时，即废水事故排放情况下，应通过事故池收集污水或停产，待污水处理系统恢复正常后重新开始生产并将事故收集池内的污水重新引入污水处理系统处理达标后排放，避免因废水排放对湄洲湾海域水质造成不良影响。
本项目最主要的环境风险事故是污水处理站的事故排放，因此需要对此提出有针对性地应急预案。
通过对本项目污水处理设施进行现场排查和工程分析，可能发生环境突发事件的源项见下表：
表12-4 环境突发事件源项一览表
序号
源项
可能导致的危害
1
处理设备故障
污水无法正常运行，无法确保废水达标排放
2
停电
污水处理设施无法运行，废水不经处理而直接排放
3
废水回用系统故障
处理后的废水无法回用，进而导致废水排入海域
4
进水管道故障
造成地面环境污染
5
防护栏受损
人员意外伤亡隐患
事故防范及应急措施
火灾
（1）发生原因：成品库或其他车间由于明火或其他人为因素引起火灾。
（2）事故后果：导致成品库或厂房起火，可能危急附近厂房和房屋。
（3）防范措施：厂区内设置足够的消防设施；加强厂区和成品库的防火巡查工作，严格保安值班制度，坚持24小时值班。发生险情及时报警，并向火灾事故领导小组和分管厂领导报告。
（4）应急措施：在发生突发性紧急火灾事故时，充分利用社会资源，根据实际需要与工程所在地地方政府机构或部门请求支援，如请求119、120、110支援等一旦发生火灾，及时调动厂区义务消防队，在抢险过程中要积极配合专职消防队进行灭火救援工作，并协助专职消防队疏散人员、抢救物资。
停电
（1）发生原因：建设单位电力由供电公司负责，如果供电线路发生故障或供电线路检修或厂内配电系统故障均可造成停电。
（2）事件后果：一旦出现故障导致电力供应无法满足生产要求，势必严重影响污水处理正常运转，造成污水不达标排放，进而影响纳污水体——睦洲河网的水环境质量。
（3）防范措施：可建立一套自备的发电设备，当本厂供电网络出现供电故障的情况下，作为停电或另一回路也发生故障时的备用电源。
（4）应急措施：一旦发生停电，立即启动自备发电机网络，确保污水处理供电正常。
污水处理设施出现故障
（1）发生原因：由于水泵、气浮装置、加药装置和风机损坏及管道破裂等均会造成污水处理设施无法正常运行。
（2）事件后果：一旦污水处理设施无法正常运行，可能造成污水未经处理达标排放纳污水体，造成纳污水体严重污染等后果。
（3）防范措施：
①建立污水处理设施管理制度和正常检修制度。
②备用水泵、气浮装置、加药装置、风机等设施及相应的配件和管道。
③设置事故污水集水池。
（4）应急措施：
①污水处理设施一旦发生故障，立即启用事故污水池，并组织抢修组人员进行抢修，无法维修的设备和配件及时进行更换。
②在更换和抢修均无法使污水处理设施正常运转，应立即停止生产，禁止造纸废水排入污水处理设施。
18.污染物总量控制
根据国家环保总局“十一五期间国家实行排放总量控制的污染物”中所列的主要控制污染物，结合本项目排污特征， 项目建设后污染物的排放量予以统计，得到总量控制污染物的排放情况如下：
表14-1 项目建设后总量控制污染物
类别
污染物名称
产生量（t/a）
削减量（t/a）
实际排放量（t/a）
废水
排放量

0

COD
4250
3822.6
427.4
固体废物
—
31194
31194
0

19.公众参与
本项目建设单位在项目确定环评单位后于2008年4月8日在XX东吴石化工业区上公布了项目环评信息，截止日期为4月18日。同时于5月10日至5月20日在XX省环境工程评估中心网站进行了公众参与公示。
结合现场公示，本次公众调查还将面向社会多层面分发问卷100份，调查问卷覆盖范围为项目选址附近的东埔镇等环境关心点，同时调查周边企业、XX各级机关事业单位人士等。
根据公众参与调查结果表明，拟建项目周围的大部分人士均赞成该项目的建设，认为该项目的建设对活跃该地区经济、提高人民生活水平有重大意义。90％的调查对象认为本项目建成后对所在区域环境质量影响较小。
建设单位在今后的工作中要加大宣传力度，让更多的人了解本项目的具体情况。在生产过程中要落实各项环境保护措施的实施，加强噪声和固体废物治理的管理，杜绝事故排放，更不许偷排。
项目建设及选址合理合法性分析
20.与产业政策的相符性
本项目所生产的是60-80g/m2的高档文化纸。符合国家发改委发布的《产业结构调整指导目录（2005年本）》等相关产业政策的要求。
本项目为高档文化纸项目，符合XX以及秀屿区的发展规划。
本项目选址在XX省XX东吴石化工业区东埔片北部，为东吴石化工业区“烧碱及造纸化学品产业链”中的一环。又根据“要强化区域协调，淡化行政区划界限；在符合石化产业合理分工布局的前提下，充分尊重项目业主意愿，根据各区域所在地方政府落实招商引资项目的实际进展情况，可适时对石化工业区的项目布局予以必要的调整”。因此，本项目符合《XX省湄洲湾石化基地发展规划》的相关要求。
本项目废水经厂区污水处理设施处理，达到《造纸工业水污染物排放标准》“造纸类”标准后排入湄洲湾海域，对湄洲湾海域的水质影响较小。且项目产生的固废全部得到妥善处置，对环境不会造成不良影响。本项目噪声经过隔声、消声等控制措施后，厂界可以实现达标排放。

21.结论

21.1环境质量现状
（1）纳污海域水质现状
现状海域监测所得到的常规监测指标和特征污染物监测指标中，除2007年7～8月位于三类区的点位小潮期石油类均超过二类海水水质标准，2005年3月无机氮和Si值出现超标外，其余均优于功能区质量标准要求，表明湄洲湾海水水质基本符合功能要求，水体具有一定环境容量。
（2）环境空气质量现状
区域内环境空气质量现状监测表明，建设地区环境空气质量良好，TSP、PM10、SO2、NO2均能符合二类空气质量标准。从总体上来讲，建设项目所在地环境空气质量现状符合规定大气功能区划的要求。
（3）噪声环境现状
根据现状监测情况，目前四周厂界噪声均未超出《城市区域环境噪声标准》(GB3096-93)中的3类标准。
21.2工程分析
本项目污染物处理达标后汇总情况见表8-1。
21.3项目区域环境影响评价结论
（1）水环境
本建设项目建成投产后，其生产废水和生活污水经公司污水处理场处理达标后采用自建污水管网排入湄洲湾海域。
预测计算结果表明，达标污水和非正常排放污水排入湄洲湾海域后，河水中的CODCr、SS等污染物的增量较少，对湄洲湾海域水质影响不大。但是，当污水处理站出现故障等原因造成事故性排放时，应将废水转入事故储水池。若事故时间较长，则应停产整顿、检修，重新恢复污水治理措施后方可正常生产。
（2）声环境
项目主要噪声主要来自备浆车间、造纸车间的机械设备产生的噪声。备浆、造纸车间主要机械设备噪声源为水力碎浆机、双盘磨、冲浆泵、输送系统、空压机、风机等，这部分噪声为稳态噪声，根据同类厂家实测情况，各车间内主要设备噪声源强为70-100dB（A）。
声环境质量影响评价表明，本项目建设后，如不采取措施，则在主要声源同时排放噪声时，仅有夜间北边界达标，其余边界均达标；采取措施后，在主要声源同时排放噪声时，昼间、夜间噪声均达标。
（3）固体废弃物
本项目产生的固废主要包括包装废弃物、浆板杂质、污水处理产生的污泥以及生活垃圾等，产生量共有26294t/a，其中包装废弃物产生量为200t/a，属废
纸类（79），浆板杂质产生量为20t/a，污水处理站污泥产生量为26000t/a，属有机废水污泥（57），生活垃圾产生量为74t/a，属其它废物（99），不含危险废物。
一般工业废物和污水处理站污泥交由相关单位收集和处理，生活垃圾交由环卫部门定期清运和处理。
经过上述措施处理后，本项目产生的固体废弃物不会对周围环境产生明显不良影响。
(4)环境保护措施与对策
废水
本拟建项目外排废水主要为生产废水、清洗废水及生活污水。
造纸多余白水和清洗废水经CQJ超效浅层气浮处理后与经过预处理的生活污水一起排入自建污水处理站处理。
本项目外排废水中主要污染物为CODCr、BOD5、SS，本污水处理站的“气浮+水解酸化+接触氧化”工艺能够有效的去除有机物，与本项目的废水性质具有较好的相关性，可有效降低废水中相应污染物的浓度。经本工艺处理的生活污水，出水可达到《造纸工业水污染物排放标准》（GB3544-2001）“造纸”类标准的要求。
废气
备料工序、纸品整理工序产生的少量粉尘和废水处理场产生的少量臭气，其影响范围主要在车间和厂区内，对外环境影响小。
噪声
主要利用厂区内各建筑物的阻隔作用及声波本身的自然衰减，源强大的设备设专用机房，采取减振、隔声、吸声、换气管装消声器等措施，本项目建成投入使用后，将不会对区域声环境质量产生明显影响。
固体废弃物
本项目产生的固废主要包括包装废弃物、浆板杂质、污水处理产生的污泥以及生活垃圾等，一般工业废物和污水处理站污泥交由相关单位收集和处理，生活垃圾和沙石交由环卫部门定期清运和处理，经过上述处理后，可免除固体废弃物对环境造成的危害。
清洁生产结论
本项目生产工艺先进合理，符合采用清洁能源、采用先进技术与先进设备、提高生产效率、降低成本、节能、降耗又减污的清洁生产要求。本项目清洁生产水平达到国内领先水平。
环境风险分析
本建设项目为在生产、储存过程中不使用危险物质。本项目存在的环境风险主要为厂房的火灾、污水事故排放。
经过采取一定的措施后，项目风险水平在可接受的范围内。
污染物总量控制
根据工程分析及环境容量计算结果，充分考虑建设单位实际治理能力提出以下总量控制建议指标，具体详见表18-2，具体实施指标由环保主管部门下达。
表18-2 总量控制建议
类别
污染物名称
总量建议值（t/a）
废水
排放量
46863
COD
468.63
固体废物
—
0

本项目建成后需要向XX环保局申请增加COD排污量468.63t/a。
公众参与调查结论
当地管理部门和附近的企事业和居民对本项目持肯定态度，，希望地方经济快速发展，同时认为建设项目应在以下几个方面落实措施，把对环境污染的影响减少至最低程度：
（1）加强环境保护工作，加强环境监测，保护周围环境。
（2）落实环境污染治理措施，废气、污水、噪声做到达标排放。
（3）按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和国家及地方的有关法规做好固体废物的处置工作，做到安全与合法处置；
（4）搞好厂区和周围园林绿化工作，美化环境。
项目建设与选址合理合法性分析结论
本项目建设内容符合国家及地方产业政策；选址符合XX及秀屿区城市建设战略规划；符合睦洲镇的发展规划；符合相关环境保护规划；符合相关法律法规的要求，符合项目周边水域功能要求；因