山东诚祥建安集团有限公司嘉祥县诚祥北京太阳城项目环境影响报告书简本.doc

山东诚祥建安集团有限公司
嘉祥县诚祥·北京太阳城项目

环境影响报告书

(简本)

目 录

1 建设项目概况 1
1.1 建设项目符合性分析 1
1.拟建工程分析 7
2 环境质量现状及主要保护目标 12
2.1环境质量现状 12
2.2主要环境保护目标 12
3 环境影响预测评价 13
3.1地表水影响 13
3.2地下水影响 13
3.3大气环境影响 13
3.3 固体废物 13
3.4声环境影响 14
3.5 环境风险 14
4 公众参与 14
4.1 公众参与实施方案 15
4.2公众参与调查结果 18
5结论 21
6 联系方式 21

20

1 建设项目概况
1.1 建设项目符合性分析
产业政策的符合性
拟建项目属于房地产开发经营项目，按照《产业结构调整指导目录（2011年本）》（修正）之规定，该项目属于允许类项目，符合国家产业政策。
山东省环保政策的符合性
1．131号文符合性
拟建项目符合嘉祥县环境功能区划等要求，拟建项目实行集中供热，不新上锅炉，生活废水进入嘉祥县污水处理厂，不影响嘉祥县治污减排；拟建项目位于嘉祥县城区东部，不属于限批区域，本项目为新建项目，不属于限批企业，不在饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区等范围内，本项目不属于“禁批、限批”项目；拟建项目符合山东省环境保护局文件鲁环发[2007]131号文的相关规定。
2．263号文符合性
项目建设与263号文符合性一览表
原则
具体要求
拟建项目情况
符合性
一、基本原则
(一)建设项目立项和环评审批程序规定
1.实行审批制的政府投资项目，必须取得发展改革等项目审批部门的项目建议书批复。
2.实行核准制的企业投资项目，可直接申请办理。
3.实行备案制的企业投资项目，必须取得备案手续。
本项目属于实行核准制的企业投资项目，可直接申报。
符合
(二)建设项目审批的必备条件
认真落实《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》(鲁环发〔2007〕131号)的有关规定。
本项目满足“鲁环发[2007]131号文”要求。
符合
(三)项目建设与规划环评相协调的要求
1.实施建设项目环评与规划环评联动机制。
2.各类园区必须依法开展规划环评工作，并将规划环评结论及审查意见要求作为审批入园建设项目的重要依据。
3.行业或园区规划变更应及时履行规划环评手续。
4.重点行业建设项目必须进入工业园区。
5.已建成的上述重点行业项目未进入园区的，应尽快迁入，否则对其改扩建项目不予审批。
本项目属于房地产开发项目，符合嘉祥县城市总体规划。
符合
(四)加强环境风险管理的要求
1.所有新、扩、改建设项目，均应在其环境影响评价文件中设置环境风险评价的专题章节。
2.环境风险评价要按照有关规定，对新、扩、改建设项目的环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等如实做出评价，提出科学的预警监测措施、应急处置措施和应急预案。
3.凡未按规定进行环境风险评价或预警监测措施、应急处置措施和应急预案经审查部符合要求的，环保部门不得审批该建设项目。
4.所有危险化学品生产、储存建设项目，选址必须在依法规划的专门区域内，方可进行相关环评工作。
本次评价环境风险评价章节包含项目的环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等如实做出评价，提出科学可行的预警监测措施、应急处置措施和应急预案。
符合
(五)建设项目审批的限制性要求
1.对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的建设项目一律不批；坚决杜绝已被淘汰的项目以所谓技术改造、拉动内需为名义上项目。
2.对于污染物排放量大，高能耗、高物耗、高水耗项目，其环评文件必须在产业规划环评通过后方可进行环评审查工作，污染物不能达标排放的建设项目一律不予审批。
3.对于环境质量不能满足环境功能区要求、没有完成减排任务的企业的建设项目、没有总量指标的项目一律不批。
4.对于在自然保护区核心区、缓冲区内的建设项目一律不批；在饮用水水源一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目一律不批；在饮用水水源二级保护区内有污染物排放的建设项目一律不批；在饮用水水源准保护区内新建、扩建可能污染水体的建设项目一律不批，改建、迁建建设项目不得增加排污量。其他涉及到饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及重要生态功能区的建设项目要从严把握。
本项目不属于鼓励类、限制类、淘汰类项目，属于允许类建设项目。
企业没有既有的减排任务和总量指标；
项目建设位置未在饮用水水源、自然保护区、风景名胜区内等。
符合
(六)区域、流域和企业限批要求
1.区域限批或从严审批。
2.流域限批或从严审批。
3.企业从严审批。
本项目不属于上述限批范围内。
符合
(七)南水北调流域的有关要求
1.南水北调核心保护区外延15公里之内有污水排放的建设项目一律不批；15公里之外有污水排放的建设项目应通过“治、用、保”实现区域污水资源化并做到主要污染物排放量有所削减。
项目与梁济运河相距6.7公里，在南水北调核心保护区外延15公里之内；排放的废水进入嘉祥县污水厂，经处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918-2002）一级A标准后排入洙水河。 实现了“治、用、保”实现区域污水资源化并做到主要污染物排放量有所削减。
符合
2.南水北调工程沿线区域涉及重金属排放、危险化学品等对水源地造成严重安全隐患的建设项目一律不批。

本项目不涉及重金属排放，也不属于涉及危险化学品等对水源地造成严重安全隐患的建设项目。
符合
3.沿线区域内不得新建、改建、扩建污染严重的项目。
本项目主要为房地产开发项目，配套污染防治措施齐全，不属于污染严重的的项目。
符合
4.南水北调流域其行政辖区内的重点河流水环境质量未达到省环保厅确定的年度改善指标的，对增加废水排放及其主要污染物排放量的新上项目一律不批。
嘉祥县不属于未达到省环保厅确定的年度改善指标的区域。
符合
二、重点行业其它原则
(一)涉及重金属排放
1.涉及重金属污染物排放的项目必须按照国家和省重金属污染综合防治“十二五”规划的要求严格把关，必须有市一级区域产业布局规划，重点区域还必须有市一级污染防治规划，其规划必须通过规划环评审批。
2.遵循按照“以大代小”、“以新带老”以及新增产能与淘汰产能“等量置换”或“减量置换”原则，明确具体的重金属污染物排放量的替代来源，并经省环保厅确认指标，实现非重点区域重金属污染物新增排放量零增长，重点区域重金属污染物排放量减排达到规划目标要求。
3.要科学确定涉及重金属排放项目的环境安全防护距离。
4.对涉及铅等重金属污染物排放的项目选址，市、县环保部门应出具预审意见。
5.对废弃电器电子产品实行集中处理制度，废弃电器电子产品集中处理场应当符合全省废弃电器电子产品收集与处理发展规划和当地工业区设置规划。
本项目不属于涉及重金属排放项目、高耗水行业项目、石油化工行业项目、印染、染料行业项目、农药行业项目、以及热电行业项目。
符合
(二)造纸等高耗水行业
造纸行业必须符合省级造纸行业发展规划和规划环评。
(三)石油化工行业
1.原则上不再审批未列入已颁布行业专项规划且未通过专项规划环评的项目。
2.项目涉及消耗臭氧层物质的生产、销售、使用和进出口等活动的，在建设单位取得生产或者使用配额许可证前，不得审批其环评文件。
3.搬迁项目应对原址进行污染清除和生态恢复。
4.不得审批1,1,1-三氯乙烷、四氯化碳和甲基溴生产装置。
(四)印染及染料行业
必须实行集中供热和污染物的集中处理。
(五)农药行业
原则上不再审批未列入“十二五”规划的项目。
(六)热电行业
1.新建涉煤项目逐步试行煤炭等量替代，火电行业的总量指标实行行业控制，全省统一调配使用。
2.项目建设应符合市级以上政府有关部门负责编制的热电联产和煤矸石综合利用发电专项规划；在已有热电厂的供热范围内，不重复规划建设企业自备热电厂；除大型石化、化工、钢铁和造纸等企业外，限制为单一企业服务的热电联产项目建设。
根据上表，本项目符合山东省环保厅《关于印发<建设项目环评审批原则（试行）>》的通知（鲁环评函［2012］263号文件）。
3．土地使用符合性分析
根据《关于发布实施〈限制用地项目目录（2012年本）〉和〈禁止用地项目目录（2012年本）〉的通知》中规定，凡列入《限制目录》第一至第十类的建设项目或者采用所列工艺技术、装备的建设项目，各级国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续；凡列入《限制目录》第十一至第十四类的建设项目，必须符合目录规定条件，各级国土资源管理部门和投资管理部门方可办理相关手续；凡列入《禁止目录》的建设项目或者采用所列工艺技术、装备的建设项目，各级国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续；按照国务院批准的《产业结构调整指导目录》，凡采用明令淘汰的落后工艺技术、装备或者生产明令淘汰产品的建设项目，各级国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续。
本项目不属于别墅类房地产开发项目，不属于国土资发文件限批、禁批的范围。综上所述，本项目符合城市发展相关规划，项目选址合理。
4．规划符合性分析及选址合理性分析
本项目场址位于嘉祥县338省道以南，呈祥大道以北，本项目占地为二类居住用地（兼容商业），项目建设符合《嘉祥县城市总体规划（2010-2030）》。
1.2拟建工程分析
1.2.1拟建项目基本情况
1、项目名称：嘉祥县诚祥·北京太阳城项目；
2、建设单位：山东诚祥建安集团有限公司；
3、建设地点：嘉祥县东城区，赵王河东侧，省道338线南侧，呈祥大道北侧（项目地理位置情况见图2.1-1）；
4、建设性质：新建；
5、行业类别：K7010房地产开发经营；
6、项目投资：48亿元。

1.2.2 项目组成
项目组成见表1.3-1。
表1.3-1 项目组成一览表
序号
项目名称
建设内容
1
主体
工程
中高层养老公寓
9层20栋、11层40栋、17层6栋、27层23栋
多层养老公寓
3层44栋、4层4栋、6层49栋
2
配套工程
配套
文化活动站、居民健身设施、老年服务站、活动广场、会所、超市、社区老年保健中心、托幼、商业零售、小型医疗家居护理、便民站、治安联防站、居委会、物业等
其他
主要包括广场、道路、停车场等
3
公用工程
供水
水源为市政水源，由市政管网供给区内用水
供电
市政供电公司提供，设置4座变配电室，总容量为4000KVA
供热
由济宁嘉祥公用供热有限公司提供，小区内设置换热站8处
供气
天然气气源为嘉祥华润燃气有限公司
通讯
中国移动、电信、联通等运营商提供
4
环保工程
垃圾收集点
沿绿化设置垃圾收集点，共计16处，由嘉祥县园林环卫管理局城市环境卫生管理处统一清运处置
噪声防治
换热站、水泵房、燃气调压站等的噪声防治措施
通风排烟系统
每单元设一个通风排烟系统
污水收集系统
污水管网，嘉祥县污水处理厂有限公司
1.2.3 主要经济技术指标
拟建项目主要经济技术指标见表1.3-2。
表1.3-2 主要技术经济指标
序号
项 目
单位
数量
1
总用地面积
平方米
1167883.2
2
总建筑面积
平方米
1546454
3
地上建筑面积
平方米
1405579
其
中
养老公寓总建筑面积
平方米
1028273
其中
中高层养老公寓建筑面积
平方米
762813
多层养老公寓建筑面积
平方米
265460
商业建筑面积
平方米
100292
配套公建
平方米
37720
医疗服务保健设施
平方米
239294
4
地下建筑面积
平方米
140875
5
容积率
-
1.2
6
建筑密度
%
16.8
7
绿地率
%
45.0
8
总户数
户
7778
其中
中高层养老公寓
户
6066
多层养老公寓
户
1712
9
居住人口
人
21770
10
停车位
辆
4025
其中
地上停车位
辆
500
地下停车位
辆
3525

1.2.4拟建工程污染防治措施及污染物排放
1. 施工期污染因素及环保措施分析
（1）施工期扬尘污染分析
施工期的扬尘主要包括施工期场地扬尘及交通运输扬尘。对施工期场地扬尘应设置围挡措施，在拟建项目主要路段、市容景观道路、生活密集区等区域的施工工地边界应设置高度2.5米以上的围挡，其他区域围挡高度不得低于1.8米，以减小施工场地扬尘对周围环境带来的影响；对交通运输扬尘应尽量保持施工地面的清洁程度及降低施工现场机动车辆的车速，以减轻施工过程中交通运输扬尘对周围环境的影响。
（2）施工期噪声污染分析
施工噪声影响较大，特别是夜间施工对周围居民生活的影响尤为突出，必须采用相应的措施以减小施工噪声对周围环境影响。从声源上选择低噪声设备，合理安排施工时间，采取距离防护等措施，减轻对敏感点的干扰。
对于噪声较大的工种和工序，施工单位应采取措施减少噪声。因施工特殊要求需夜间施工的，要到环保部门办理审批手续，经审查同意后方可施工。使施工期对居民的污染控制在最低限度之内。
（3）施工期固体废物污染分析
土建阶段的固体废物主要为施工人员产生的生活垃圾和土建施工产生的建筑垃圾及施工土石方。施工期间产生的固体废物根据环卫部门要求定点外运填埋。
（4）施工期废水污染分析
施工期废水主要为施工人员的生活污水和建筑废水。
施工人员生活污水应经简易化粪池预处理后，再进入城市污水管网统一处理排放。
建筑废水在施工区建排水明沟，利用施工过程中的部分坑、沟作沉淀后排放或再利用于堆场、料场喷淋防尘、道路冲洗、出入施工区的车辆轮胎冲洗等。
2、营运期污染因素及环保措施分析
（1）大气污染控制措施分析
为控制区域大气污染，项目沿街商铺和居民区采用分散式空调，冬季采暖设散热器采暖系统；居民生活和公建选择管道天然气作为燃料。项目排放的大气污染物排放量较小且能达到排放要求，对未来环境空气质量的贡献值较低。
（2）水污染因素及控制措施分析
拟建项目生活污水经化粪池预处理达到《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010），同时满足嘉祥县污水处理厂进水水质要求后，排入市政污水管，最终排入嘉祥县污水处理厂处理，达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准后排入洙水河。
（3） 固体废物处置方案
拟建项目营运期生活垃圾由环卫部门专车定期清运处理；电子废弃物应分类收集回收利用，使其残余价值得到充分利用，不能利用的电子废弃物由环卫工人进行分选，分别处理；室内装饰装修废物按照物业部门规定的位置、方式和时间堆放，由装修公司负责清运；医疗垃圾委托有相关资质的单位定期转移和处置。这是目前处理固体废物的基本方式，只要管理到位，不会对环境造成不利影响。
（4）居住配套公共服务设施环境影响控制分析
居住配套公共服务设施如换热站、加压泵房等存在环境污染问题，根据初步规划，在项目区绿地地下建设，并采用减振和防噪措施，不会对住宅楼造成明显影响；垃圾收集采取封闭和防渗漏措施，不会形成渗滤液而污染地下水和地表水，垃圾收集点采用密闭压缩式，垃圾收集点尽量设置在便利的位置，如小区广场及绿化带内沿道路设置。
（5） 生态影响与保护措施分析
由于拟建项目用地目前为建设用地，且已平整好，对生态环境的影响在施工期主要是水土流失，运营期对区域生态环境的影响主要表现在土地利用方式的改变、景观的变化等方面。
项目建成后，项目区原有的土地功能将发生变化，新增了绿化用地，绿化率将达到45%；生态环境将逐步得到改善，水土流失量逐渐减小直至达到新的稳定状态；项目区由原来的建筑物、农田、废渣堆遍地的景观变为以住宅用地等各类基础设施用地为主、绿地为辅的景观；景观以人文景观为主；项目建设导致项目区生态功能的变化，植被覆盖发生性质和数量的变化，生态功能增强，生态环境得到改善。
2 环境质量现状及主要保护目标
2.1环境质量现状
（1）环境空气：各监测点的TSP日均浓度值都有超标现象，已不能满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准要求，超标率为85.7%。主要原因是因为监测点临近道路，由交通道路扬尘所致，另外项目现场已经拆迁完毕，地标裸露面积较大，绿化低且监测点附近存在建筑施工现场也是可吸入颗粒超标的主要原因之一，随着本项目及周边建筑施工完成，道路两侧绿化带布置完成，环境质量会有改善，颗粒物浓度超标现象即可降低
（2）地表水：由地表水评价结果可见，监测因子除pH、DO、氨氮、石油类达标外，其余指标CODCr、BOD5、总磷和粪大肠菌群均出现超标现象，说明拟建项目所在区域地表水环境质量已经受到一定程度的污染，水质不能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准的要求。超标的原因主要是由于洙水河行道嘉祥段III级行道改造工程配套的跨河桥梁正在进行改造，所以洙水河为截留状态，水质受到影响，引起水质指标有超标现象。
（3）地下水：拟建项目地下水环境现状监测与评价结果表明：评价区地下水的各项指标除总硬度、硫酸盐和溶解性总固体超标外，其他因子均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准。现超标除与区域地质环境有关外，与当地的生活污水等地表径流下渗污染地下水环境有关。
（4）声环境：拟建项目区域声环境质量主要受338省道、呈祥大道交通噪声影响，周围无其它噪声污染源。根据本次现状监测结果，项目区域除南边界声环境质量达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类标准要求，其它区域声环境均达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准要求。综上，项目区域声环境质量总体较好。
（5)生态环境：由于本项目用地为拆迁后的空余土地，裸露，不涉及生态敏感性目标。
2.2主要环境保护目标
本项目属于房地产开发项目，本项目对敏感目标的主要影响为施工期扬尘、噪声的影响，本项目建成后其所在片区也为保护目标，其所受影响为周围交通噪声对其产生的影响。主要环境保护目标及敏感对象见表2.2-1。
表2.2-1 主要环境保护目标一览表
名称
方位
与拟建厂址最近距离（m）
人数（人）
环境功能
本项目
—
—
21770
居住区
南韩村
E
相邻
805
村庄
高庙村
E
相邻
2780
村庄
董家村
E
1200
1786
村庄
杨李村
E
1700
2461
村庄
朱井村
E
2600
1320
村庄
傅家村
E
2100
798
村庄
江益庄村
SE
2800
566
村庄
王窑庄村
SE
1800
473
村庄
马桥村
SE
2400
877
村庄
赵庄村
SE
2350
502
村庄
张吴庄村
S
1000
1103
村庄
商庄村
S
1500
325
村庄
草庙村
S
1500
620
村庄
大王庄村
SW
2000
434
村庄
贾庄村
SW
1400
360
村庄
陈庄
SW
750
1346
村庄
田庄村
W
相邻
530
村庄
毛李庄村
SW
1600
501
村庄
柏山村
W
2200
520
村庄
徐庄村
W
850
585
村庄
大张村
N
200
2962
村庄
腰刘村
NE
1900
622
村庄
竹李村
NE
1600
968
村庄
大刘村
NE
1200
2236
村庄
前赵村
N
1300
749
村庄
空山前村
N
1500
557
村庄
齐庄村
N
2200
845
村庄
铁李村
N
1700
421
村庄
赵王河
W
150
—
河流
3 环境影响预测评价
1.环境空气影响分析
拟建项目建成使用后，冬季供热确定采用城市集中供热，不会对城市环境空气造成明显影响。天然气燃烧产生废气和居民生活及餐饮业产生油烟量均微小，环境影响轻微。汽车尾气对环境的影响主要是停车场汽车尾气排放造成，由于产生的量很小，对周围环境空气的影响很小。
2.水环境影响分析
拟建项目产生的污水满足《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010），同时满足嘉祥县污水处理厂进水水质要求后，排入市政污水管，最终排入嘉祥县污水处理厂处理，达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准后排入洙水河。排水不会对地表水体产生明显不利影响，也不会对地下水水质产生较大不利影响。
3.固体废物环境影响分析
拟建项目营运期生活垃圾由环卫部门专车定期清运处理；电子废弃物应分类收集回收利用，使其残余价值得到充分利用，不能利用的电子废弃物由环卫工人进行分选，分别处理；室内装饰装修废物按照物业部门规定的位置、方式和时间堆放，由装修公司负责清运；医疗垃圾委托有相关资质的单位定期转移和处置。这是目前处理固体废物的基本方式，只要管理到位，不会对环境造成不利影响。
4.声环境影响分析
拟建项目建成后换热站等产生的噪声污染通过合理选址基本上不会对入住者产生影响，但靠近道路的楼房会受到交通噪声的影响，建设中要考虑加大绿化措施、采取双层隔声窗，预留足够的防护距离，减轻道路交通噪声对项目区域的不利影响。
5.环境风险
(1)本项目具有潜在的事故风险，虽然其风险值处于可接受水平，但小区也不能掉以轻心，应从调压、输送等方面积极采取防护措施。小区必须采取本评价提出的相关风险防范措施，以防止潜在风险事故地发生。(2)为了防范事故和减少危害，需根据小区实际情况制定灾害事故的应急预案。当出现事故时，采取紧急的工程应急措施，以控制事故和减少对环境造成的危害。
4 公众参与
根据国家环境保护总局发布的《环境影响评价公众参与暂行办法》（2006年3月18日施行），按照《环境影响评价法》的要求，建设项目环评在编制环境影响报告书时应设立公众参与篇章，该篇章应当在综合考虑受影响公众的地域、职业、专业知识背景、表达能力及受影响程度等因素基础上，了解、吸收并及时反馈公众对项目实施的意见和建议，并以此促进建设项目环境影响评价工作的透明化、公开化和信息化，保证公众享有知情权、申诉权和决策权，加大公众在建设项目中的参与能力，增强建设项目公众参与的准入条件，体现科学发展观和建设“以人为本”的和谐社会原则。
4.1 公众参与实施方案
根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006[28]号），本项目采取以下方式进行公众调查。
(1)第一次环保信息公示
按照《中华人民共和国环境影响评价法》、《〈环境影响评价公众参与〉执行办法》等相关法律法规要求，环境影响评价应充分了解掌握社会各行政主管部门、项目附近村民、附近企业、附近居民等社会公众对拟建项目的意见和建议，充分体现公众参与的重要作用。根据环发2006[28]号第二章第一节第八条要求，在接受环评委托后，环评单位协同建设单位在济宁环境网上公示项目第一次公示的相关内容。
第一次公示的内容包括（具体内容附后）：
1、项目名称及概要（主要建设内容等）；
2、承担评价工作的济宁市环境保护科学研究所联系方式；
3、环境影响评价工作的程序和主要工作内容；
4、征求公众意见的主要事项；
5、公众提出意见的方式。
本项目第一次公示

第一次环保信息公示网页公示信息
(2)第二次环保信息公示
根据《环境影响评价公众参与暂行办法》第九条，建设单位或者其委托的环境影响评价机构在编制环境影响报告书的过程中，应当在报送环境保护行政主管部门审批或者重新审核前，向公众公告如下内容：
1、建设项目情况简述；
2、建设项目对环境可能造成影响的概述；
3、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点；
4、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点；
5、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限；
6、征求公众意见的范围和主要事项；
7、征求公众意见的具体形式；
8、公众提出意见的起止时间。

第二次环保信息公示
（3）第三次简本张贴：
本次公众调查主要采取问卷调查的方式征求公众意见。在问卷调查过程中主要走访了周边敏感点居民，包括了不同的年龄层次、文化层次和不同阶层。
在开展公众调查过程中，调查人员首先向被调查对象介绍工程情况，介绍项目建设可能对居民带来的有利影响和不利影响，然后再由调查组现场记录意见或由被调查者填写调查表。
4.2公众参与调查结果
综上所述，公众对建设项目是既支持、但也有担心，明确表明了对他们身边环境质量的关心，希望天常蓝、水常绿，表现出公众强烈的环境意识。建设单位应当切实在建设项目的规划和实施过程中，始终把环保问题作为重点，认真落实各项污染治理措施，做好治理工作，以争取公众持久的支持。
从调查结果看，绝大多数公众赞成该项目建设。
附件
山东诚祥建安集团有限公司
嘉祥县诚祥·北京太阳城项目公众意见调查表
项目概况：
一、建设项目情况简述
拟建项目规划用地面积1167883.2平方米，总建筑面积1546454平方米，其中地上建筑面积1405579平方米，地下建筑面积140875平方米。养老公寓建筑面积1028273平方米（中高层养老公寓762813平方米，多层养老公寓265460平方米），配套公建37720平方米，商业服务设施建设项目用地面积100292平方米，医疗服务保健设施239294平方米。容积率1.2，建筑密度16.8%，绿地率45.0%，养老公寓总户数7778户，居住总人数21770人，停车位4025辆。
二、建设项目对环境可能造成影响的概述
本项目施工期可能造成的环境影响主要是施工噪声、施工扬尘对周围环境和居民的影响。运营期产生的环境影响包括本项目自身产生的环境影响和外环境对本项目的影响。
三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点
水环境保护措施
项目排水系统应采用雨污分流制。生活污水经市政管网排入嘉祥县污水处理厂处理。
大气污染防治措施
1、室内空气保护措施
在室内装修过程中尽量不要使用含有汞类、醛类、卤化物溶剂或者芳香族化合物等一些对人体影响很大、会造成人体健康损害的污染物，不使用铅、铬、镉等金属及其化合物的颜料和添加剂。
装修材料的选择必须满足国家有关的放射性安全标准。同时，在室内种植某些植物，利用植物的吸收降低装修等过程产生的有毒有害气体。不得使用含氡的建材。
对于商铺等公共场所，应加强通风，避免微生物滋生，传播疾病。
2、油烟废气的防治措施
排放口的设计应综合考虑风向及周边建筑物的情况，住宅楼里设置集中烟道，统一收集厨房油烟，但需在集中烟道前端设置除油烟设备。
3、汽车尾气的防治措施
为保证地下车库内空气质量，地下停车场进行强力通风，控制排气对小区内人群的影响。排风百叶的排气速度设计为2.5m/s，与平均风速相当，有利于车库排气和大气混合且迅速被稀释。地下车库设机械供排风系统，换气次数不低于6次/h，保证达到《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）标准的要求。
4、恶臭
垃圾收集点采用密闭式集装箱，密闭性较好，产生的恶臭气体散溢较少，垃圾日产日清，贮存时间较短，对周边环境影响较小。收集点设置应距离居民楼不低于12m，并设置杀虫灭害装置，避免蚊蝇的孳生，尽可能的减少苍蝇等二次污染的产生。
噪声污染防护措施
拟建项目换热站、加压水泵、抽排风机等公用设施均布置在地下，并采取了各种减振、消音、隔声等降噪措施，对周围声环境质量基本无影响。
对车辆启动和行驶产生的噪声，通过优化项目总平面布置，人车分流，并加强日常项目区的物业管理，严格控制进入项目区的车辆，禁鸣喇叭等降噪措施。
设计中统一考虑住宅区空调室外机的安装位置，尽量远离住宅楼及公寓卧室窗户，避免空调运转噪声影响居民休息。
物业管理部门应对商业用房的经营活动进行严格管理，控制营业时间，防止商业噪声扰民，对紧靠城市主干道的房间窗户安装双层玻璃,以减少交通噪声的影响。
固体废物处理措施
在项目区域内设置分类垃圾回收箱对生活垃圾进行分类回收，垃圾实行袋装化，收集后由环卫部门清运，做到日产日清。
公众参与调查表
姓名

性别

年龄

联系方式

文化程度
□文盲　□小学　□初中　□高中　□大专　□本科及以上
居住地

职业
□工人　□农民　□学生　□公务员　□科教文卫　□个体　□商界　□待业　□其它
1、您在调查前对本项目的了解情况？
A、很了解 B、了解 C、一般 D、不了解
2、您认为项目选址所在地的居住环境如何（ ）
A、好 B、较好 C、一般 D、非常差
3、您认为项目所在地的交通噪声和汽车尾气影响是否可以接受（ ）
A、可以接受 B、不可以接受 C、无所谓

4、您认为项目建设对您的最大影响是：（ ）
A、水污染 B、大气污染 C、噪声污染 D、固体废物 E、无所谓
5、您认为项目采取的环境保护措施是否可以起到减轻环境污染的作用（ ）
A、作用很大 B、作用一般 C、作用很小 D、无作用

6、本项目建成后，您认为是否对当地的国民经济起到促进作用（ ）
A、会 B、不会 C、说不清
7、您认为该工程的建设对周围环境质量和城市总体形象改善作用如何？
A、有较大改善作用 B、有改善作用 C、无改善作用
8、对该项目建设最关注的问题是（ ）
A、环境保护　　　　B、就业机会　　　　C、收入增加
9、您对该项目在当地建设是同意还是反对（ ）
A、同意　　　　B、因为不了解无法表态　　　　C、无所谓 D、反对（请在第10项中注明反对理由，若您选择反对本项目，而未填写反对理由，本调查将视为无效调查样本！）
10、您对本项目的环境保护工作有什么建议和要求？其他亦可。

访谈日期
年 月 日
请尽量留下您的姓名和联系电话，您的意见将被记录在本工程环境影响报告书中，提交给建设单位和环保主管部门。
5结论
拟建项目属于允许类项目，符合国家的产业政策；符合城市总体规划；项目所在地周边基础设施齐全，各项环保措施可行，污染物能够实现达标排放；项目建设对周围环境空气、地表水、地下水、噪声的影响较小。
从环境保护的角度分析，该项目是可行的。目 录

第一章 总 论 1
1.1项目背景 1
1.2项目概况 3
1.3结论与建议 6
第二章 改造的意义和必要性 8
2.1 项目实施的背景 8
2.2 项目实施的意义和必要性 8
第三章 改造方案 12
3.1 技改前情况 12
3.2 改造方案 12
第四章 场址方案 14
4.1 场址所在位置现状 14
4.2 场址建设条件 14
第五章 技术方案、设备方案与工程方案 18
5.1 技术方案 18
5.2 主要设备方案 26
5.3 工程方案 28
第六章 主要原材料、燃料供应 29
6.1 主要原材料供应 29
6.2 燃料供应 29
第七章 总图运输与公用辅助工程 30
7.1 总图布置 30
7.2 公用辅助工程 31
第八章 节能篇 33
8.1 项目节能设计规范 33
8.2 建设项目能源消耗种类和数量分析 35
8.3 项目所在地能源供应状况分析 35
8.4 主要节能措施 36
8.5 节能效果分析 37
第九章 环境影响评价 38
9.1 厂址环境条件 38
9.2设计依据 38
9.3项目建设对环境的影响 38
9.4项目运营期对环境的影响 39
9.5 环境影响评价 40
第十章 劳动安全卫生与消防 41
10.1 设计依据 41
10.2安全卫生防范措施 41
10.3 消防设施 42
第十一章 组织机构与人力资源配置 44
11.1 组织机构 44
11.2 人力资源配置 44
第十二章 项目实施进度与项目招标 45
12.1 建设工期 45
12.2 项目实施进度表 45
12.3 项目招标 46
第十三章 投资估算与资金筹措 48
13.1项目总投资规模 48
13.2资金来源及投资使用方案 49
第十四章 财务分析 50
14.1 项目财务内部收益率、总投资收益率、投资回收期等指标的计算和评价 50
14.2 项目经济效益分析 52
第十五章 风险分析 56
第十一章 组织机构及人力资源配置 - 69 -
11.1 组织机构 - 69 -
11.2人力资源保障 - 69 -
第十二章 项目管理及进度安排 - 71 -
12.1项目管理 - 71 -
12.2项目实施进度计划 - 71 -
12.3实施措施 - 71 -
第十三章 投资估算与资金筹措 - 73 -
13.1投资估算的依据 - 73 -
13.2投资估算表编制说明 - 73 -
13.3投资估算 - 73 -
13.4融资方案 - 79 -
13.5资金使用计划 - 80 -
13.6项目建设顺序表 - 81 -
第十四章 财务分析和国民经济评价 - 84 -
14.1财务评价指标的选取 - 84 -
14.2财务评价基础数据的选取 - 84 -
14.3经营收入测算 - 84 -
14.4经营成本测算 - 85 -
14.5财务分析评价表 - 86 -
14.6财务分析评价 - 95 -
14.7不确定性分析 - 97 -
14.8财务分析评价结论 - 99 -
14.9 国民经济评价 - 100 -
第十五章 社会评价 - 106 -
15.1社会影响分析 - 106 -
15.2社会互适性分析 - 108 -
15.3项目对国民经济的贡献 - 108 -
第十六章 结论与建议 - 110 -