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街道民生服务中心全科社工培训手册

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2020年4月19日
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玄武区

街道民生服务中心、分中心
全科社工培训手册

南京市玄武区和谐社区建设指导委员会办公室编印
二○一四年十二月

目 录

民政服务类

一、城市”三无”人员的保障暂行办法…………………………………………………1
(一)保障对象………………………………………………………………………1
(二)保障内容和标准………………………………………………………………1
(三)审批程序………………………………………………………………………1
二、孤儿保障办法…………………………………………………………………………2
(一)保障对象………………………………………………………………………2
(二)审核审批程序…………………………………………………………………2
(三)保障标准………………………………………………………………………3
三、 享受最低生活保障待遇并严重危害社会治安的精神病患者住院费用减免办法… 3
(一)住院费用减免对象……………………………………………………………3
(二)减免申请材料…………………………………………………………………4
(三)住院费用减免及缴纳内容……………………………………………………4
(四)其它……………………………………………………………………………4
四、殡改工作资料…………………………………………………………………………5
(一)基层殡葬管理机构主要职能…………………………………………………5
(二)常见问题解答和工作流程……………………………………………………5
五、最低生活保障办理程序………………………………………………………………7
(一)申请……………………………………………………………………………7
(二)受理……………………………………………………………………………8
(三)调查……………………………………………………………………………8
(四)审核……………………………………………………………………………8

(五)审批……………………………………………………………………………9
(六)发放保障金……………………………………………………………………9
六、医疗救助办理程序……………………………………………………………………14
(一)申请……………………………………………………………………………14
(二)受理……………………………………………………………………………15
(三)审核……………………………………………………………………………15
(四)审批……………………………………………………………………………15
七、 临时救助办理程序……………………………………………………………………17
(一)申请……………………………………………………………………………17
(二)受理……………………………………………………………………………17
(三)审核……………………………………………………………………………17
(四)审批……………………………………………………………………………18
八、优抚工作的有关概念和工作任务……………………………………………………20
(一)优抚工作的含义………………………………………………………………21
(二)优抚工作的方针………………………………………………………………20
(三)优抚工作的特点………………………………………………………………20
(四)优抚工作的对象………………………………………………………………20
(五)优抚工作的任务………………………………………………………………20
九、伤残抚恤关系转移审批程序…………………………………………………………21
(一)部队移交地方管理人员伤残抚恤关系转移…………………………………21
(二)伤残人员跨省转移抚恤关系程序……………………………………………22
(三)伤残人员本省转移抚恤关系程序……………………………………………22
十、申请评定残疾等级、调整残疾等级审批程序………………………………………23
(一)申请评定残疾等级审批程序…………………………………………………23

(二)申请调整残疾等级的审批程序………………………………………………25
十一、伤残证补发、换发办理程序………………………………………………………26
(一)伤残证补发办理程序…………………………………………………………26
(二)伤残证换发办理程序…………………………………………………………27
十二、参战参试退役人员身份认定审批程序……………………………………………27
(一)参战退役人员身份认定审批程序……………………………………………27
（二） 参试退役人员身份认定审批程序……………………………………………29
十三、”三属”定期抚恤金审批程序………………………………………………………31
(一)申办对象条件…………………………………………………………………31
(二)申请时申请人必须提供材料…………………………………………………31
(三)审批程序………………………………………………………………………31
(四)补充说明………………………………………………………………………32
(五)办理依据………………………………………………………………………32
十四、带病回乡退伍军人待遇审批程序…………………………………………………33
(一)申办对象条件…………………………………………………………………33
(二)申请时申请人必须提供材料…………………………………………………33
(三)审批程序………………………………………………………………………34
(四)办理时间………………………………………………………………………34
(五)办理依据………………………………………………………………………35
十五、60岁以上农村籍退役士兵老年生活补助待遇审批程序…………………………35
(一)申办对象条件…………………………………………………………………35
(二)申请时本人必须提供材料……………………………………………………35
(三)审批程序………………………………………………………………………36
(四)办理依据………………………………………………………………………36

(五)补充说明………………………………………………………………………36
十六、给部分烈士子女发放定期生活补助的审批程序…………………………………37
(一)申办对象条件…………………………………………………………………37
(二)申请时本人必须提供的材料…………………………………………………37
(三)审批程序………………………………………………………………………38
(四)办理依据………………………………………………………………………38
十七、玄武区办理”江苏省老年人优待证”流程………………………………………38
(一)办理对象条件…………………………………………………………………38
(二)办证所需资料…………………………………………………………………39
(三)办证时间和地点………………………………………………………………39
十八、政府购买居家养老服务注意事项…………………………………………………40
(一)申请类别……………………………………………………………………40
(二)申请条件……………………………………………………………………40
(三)政府购买居家养老服务对象的认定…………………………………………40
(四)政府购买居家养老服务的申请………………………………………………40
(五)政府购买居家养老服务申请的受理与审核…………………………………41
(六)终止服务或取消服务的情况…………………………………………………41
(七)街道应当加强对政府购买居家养老服务的监管……………………………41
十九、玄武区80岁以上老年人长寿营养补贴(又称尊老金)发放注意事项…………42
(一)尊老金发放对象和发放标准…………………………………………………42
(二)尊老金发放对象的登记与审核………………………………………………42
(三)尊老金发放对象的公示与资金发放…………………………………………43
(四)尊老金发放对象有关的变更…………………………………………………43

残疾人服务类

二十、残疾人护理补贴发放工作…………………………………………………………44
(一)补贴对象………………………………………………………………………44
(二)补贴标准………………………………………………………………………44
(三)工作流程………………………………………………………………………44
(四)政策依据………………………………………………………………………45
(五)补充说明………………………………………………………………………45
二十一、低保家庭中重度残疾人重残补贴金发放工作…………………………………47
(一)补贴对象………………………………………………………………………47
(二)补贴标准………………………………………………………………………47
(三)工作流程………………………………………………………………………47
(四)政策依据………………………………………………………………………48
(五)补充说明………………………………………………………………………48
二十二、特殊困难残疾人生活救助补贴发放工作………………………………………50
(一)申领条件………………………………………………………………………50
(二)不能享受生活救助的依据……………………………………………………50
(三)救助标准………………………………………………………………………51
(四)工作流程………………………………………………………………………51
(五)政策依据………………………………………………………………………52
(六)补充说明………………………………………………………………………52
二十三、高中和高等教育阶段残疾学生教育专项补贴发放工作………………………55
(一)补贴对象………………………………………………………………………55
(二)补贴标准………………………………………………………………………55

(三)工作流程………………………………………………………………………55
(四)政策依据………………………………………………………………………55
(五)补充说明………………………………………………………………………55
二十四、资助和奖励接受中、高等教育残疾学生工作…………………………………57
(一)资助、奖励对象……………………………………………………………57
(二)资助、奖励标准………………………………………………………………57
(三)工作流程………………………………………………………………………57
(四)政策依据………………………………………………………………………57
(五)补充说明………………………………………………………………………57
二十五、玄武区低保残疾人家庭中非义务教育阶段非残疾学生补贴发放工作………59
(一)补贴对象………………………………………………………………………59
(二)发放标准………………………………………………………………………59
(三)工作流程………………………………………………………………………59
(四)政策依据………………………………………………………………………59
二十六、残疾人免费乘车卡(市民卡)办理开通流程…………………………………61
(一)对象和范围……………………………………………………………………61
(二)开通类型………………………………………………………………………61
(三)开通流程………………………………………………………………………61
(四)区集中开通时间………………………………………………………………61
(五)注意事项………………………………………………………………………61
二十七、贫困残疾人辅助器具适配和家庭无障碍环境改造……………………………62
(一)办理对象………………………………………………………………………62
(二)救助内容………………………………………………………………………62
(三)办理程序………………………………………………………………………62

计生服务类

二十八、街道、社区民生服务中心承担的人口计生工作任务…………………………62
(一)街道民生中心(或民生分中心)承担的人口计生工作……………………62
(二)社区开展的人口计生服务……………………………………………………63
二十九、人口计生工流程及要求…………………………………………………………63
（一） 街道民生中心(或民生分中心)的工作流程……………………………63
1.办理、发放<独生子女父母光荣证>………………………………………63
2.办理<批准再生育一个孩子生育证>………………………………………64
3.出具计划生育婚育证明………………………………………………………64
4.受理计划生育家庭特别扶助金申请…………………………………………64
5.受理持独生子女父母光荣证退休的企业职工一次性奖励金申请…………64
6.受理城镇非从业居民一次性奖励金的申领…………………………………65
7.受理计划生育公益金补助申请………………………………………………65
8.受理失业人员0-14周岁独生子女父母奖励金申请…………………………65
9.办理<江苏省流动人口一孩生育服务登记证明>……………………………66
10.出具<江苏省育龄妇女避孕节育情况报告单>………………………………66
11.办理<流动人口婚育证明>……………………………………………………66
12.病残儿医学鉴定………………………………………………………………67
13.办理<妊娠十四周引产证明>…………………………………………………67
14.协助征收社会抚养费……………………………………………………………68
(二)社区的服务要求……………………………………………………………68

人力资源与社会保障类

三十、就业创业服务………………………………………………………………………68
(一)<就业失业登记证>(本市户籍)办理………………………………………68
(二)<就业失业登记证>年检………………………………………………………70
(三)就业困难人员认定……………………………………………………………70
(四)灵活就业人员社会保险补贴…………………………………………………72
(五)离校未就业高校毕业生实名制登记…………………………………………73
(六)离校未就业高校毕业生社会保险补贴………………………………………73
(七)失业人员自主创业补贴………………………………………………………74
(八)小额担保贷款…………………………………………………………………75
(九)失业人员免费职业技能培训…………………………………………………76
(十)失业人员就业援助……………………………………………………………77
(十一)岗位补贴……………………………………………………………………77
(十二)用人单位社会保险补贴 ……………………………………………………78
(十三)小微企业招用毕业年度高校毕业生社会保险补贴及一次性奖励………79
(十四)企业实体吸纳就业的税收扶持政策………………………………………80
(十五)从事个体经营的税收扶持政策……………………………………………81
(十六)企业职工技能提升培训……………………………………………………82
三十一、 社会保障服务……………………………………………………………………82
(一)用人单位参加社会保险登记(<劳动和社会保障证>办理)………………82
(二)社会保险缴费基数……………………………………………………………83
(三)社会保险费缴费比例…………………………………………………………83
(四)灵活就业人员办理社会保险…………………………………………………84
(五)城镇居民基本医疗保险参保登记……………………………………………84

(六)城镇居民基本医疗保险缴费标准……………………………………………86
(七)城镇居民基本医疗保险保障待遇……………………………………………86
(八)城镇居民基本医疗保险门诊大病申请………………………………………88
(九)灵活就业人员参加失业保险…………………………………………………88
(十)失业保险待遇申领……………………………………………………………89
(十一)大龄失业人员延长领取失业保险金………………………………………90
(十二)企业退休人员基本养老金和供养直系亲属定期救济费领取资格认证…90
(十三)企业退休人员社会化管理服务内容………………………………………92
(十四)支援”三线”建设部分回宁定居”老军工”生活和医疗补贴…………93
(十五)原支边、插队(场)、下放人员老年生活困难补助………………………94
(十六)城乡居民社会养老保险参保登记…………………………………………95
(十七)城乡居民社会养老保险待遇发放…………………………………………97
三十二、劳动关系维护……………………………………………………………………98
(一)工资集体协商…………………………………………………………………98
(二)最低工资标准…………………………………………………………………99
(三)劳动保障监察…………………………………………………………………99
(四)劳动保障监察两网化管理……………………………………………………100
(五)劳动保障书面审查……………………………………………………………101
(六)劳动人事争议案件的受理范围………………………………………………102
(七)不作为劳动争议处理的争议…………………………………………………102
(八)街道劳动争议调解中心调解适用范围………………………………………103
三十三、综合服务…………………………………………………………………………103
(一)办理<市民卡>(单位统一申办)……………………………………………103
(二)办理<市民卡>(个人申办)………………………………………………104
(三)人员资源库管理与维护………………………………………………………105

一、城市”三无”人员的保障暂行办法

(一)保障对象
户籍在玄武区的城市常住居民,且无生活来源、无劳动能力、无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无劳动能力、无生活来源。
(二)保障内容和标准
1.供养标准:基本供养标准为城市低保标准的150%。
2.生活补贴:每人每月300元。
3.居住保障:按照南京市住房保障的相关政策执行。对分散供养的”三无”人员,定期了解其生活状况,根据失能程度开展好居家养老服务。需入住老年公寓的,安排合适的老年公寓入住。
4.医疗保障:免费办理城镇居民医疗保险,在指定的医疗机构就诊享受免费医疗。
5.丧葬服务:根据城市”三无”人员保障协议办理丧葬事宜。
(三)审批程序
1.申请。本人向街道综合救助中心提出申请,因智力残疾或其它原因无法表示意愿的,由其亲友或社区居民代为提出申请。提供下列材料:
(1)申请书。
(2)户口簿、身份证及复印件。
(3)享受低保待遇证明。
(4)个人所有财产说明。
(5)城市”三无”人员审批表。
(6)城市”三无”人员保障协议书。
2.受理。街道综合救助中心受理材料后,进行入户及走访邻里调查,出具调查意见,并将调查意见报送街道办事处审核。
3.审核。街道办事处应当自收到材料之日起15个工作日内提出审核意见。对符合城市”三无”人员条件的,在所在社区范围内公示7日;经公示无异议的,由街道办事处将审核意见和相关材料报区民政局认定。
4.审批。区民政局应当自收到审核意见和相关材料之日起15个工作日内作出审批决定。对批准给予城市”三无”人员保障待遇的,建立城市”三无”人员档案;对不符合条件不予批准的,应当书面说明理由。
文件依据:<关于印发〈玄武区城市”三无”人员保障暂行办法〉的通知>(玄民〔 〕6号)

二、孤儿保障办法

(一)保障对象:
孤儿保障的对象是指南京市户籍、未满18周岁、失去父母或事实上无人抚养的未成年人(以下统称孤儿),包括以下人员:
1.福利机构内集中养育的孤儿或弃婴;
2.社会散居孤儿;
3.暂时查找不到家庭的流浪未成年人和暂时查找不到生父母的弃婴;
4.因父母服刑或其它原因暂时失去生活依靠、生活困难的未成年人;
5.父母受艾滋病影响、生活困难的未成年人。
(二)审核审批程序
1.社会福利机构(含农村敬老院,下同)抚养的孤儿,统一由福利机构填写<江苏省机构养育孤儿基本生活费发放申请审批表>,经所在地的区(县)民政部门审核批准后,发给<儿童福利证>。
2.社会散居孤儿,凡具有南京市户籍(包括郊县),父母已经死亡或者人民法院
宣告其父母死亡的,未满十八周岁的未成年人,可由孤儿监护人向街道办事处(镇人民政府)提出书面申请,提交孤儿本人近期1寸免冠照片2张,并出具以下材料原件和复印件(一式两份):
(1)孤儿身份证或户口本,监护人身份证和户口本;
(2)根据孤儿致孤原因,提供下列对应的材料:
①公安机关出具的孤儿父母死亡或失踪的证明;
②人民法院宣告孤儿父母死亡或失踪的证明;
③父母双方均服刑的,须出具法院刑事判决书。
3.年满18周岁时仍在大学本科及本科以下阶段学习的(军校等国家提供全额补助的院校除外),年龄放宽至该阶段学习毕业为止,但需出具就读学校出具的在读证明。
4.其它原因暂时失去生活依靠的证明。
街道办事处(镇人民政府)对申请人和孤儿情况进行核实,符合条件的,填写<江苏省社会散居孤儿基本生活费发放申请审批表>,并提出初步意见,报区(县)民政部门审批。
(三)保障标准:
集中供养标准为每人每月1670元;散居标准为每人每月1010元。
文件依据:<市政府办公厅关于转发市民政局等部门南京市孤儿保障实施细则的通知> 宁政办发〔 〕116号

三、南京市享受最低生活保障待遇并严重危害社会治安的
精神病患者住院费用减免办法

(一)住院费用减免对象
1.经过南京市青龙山精神病院或南京市脑科医院确诊,并持有精神疾病诊断书的患者;
2.进入最低生活保障线3个月以上的患者。
(二)减免申请材料
1.精神疾病诊断书;
2.身份证、户口本、医保卡复印件;
3.享受最低生活保障证明;
4.街道申请(患者基本情况,监护人联系方式,加盖街道公章)。
(三)住院费用减免及缴纳内容
1.精神疾病入住青龙山精神病院费用,患者按个人最低生活保障金标准全额缴纳,其余部分由市、区民政部门分别承担;
2.精神疾病以外的治疗费用,由患者法定监护人自理;
3.城乡居民最低生活保障金标准调整后,按照调整后的标准全额缴纳。
(四)其它
1.患者入院检查发现有传染性疾病或严重躯体疾病,监护人应先将患者送到相关医院进行治疗,治愈后方可入住青龙上精神病医院。
2.患者住院期间发生传染性疾病或严重躯体疾病,由家属负责办理转院治疗,
3.患者经医院治疗病情稳定的,有精神病院出具相关证明通知家属办理出院手续。
4.市局审核材料后,集中审批时间为每月15日前,各区上报材料时间为每月10日前,各街道上报材料时间为每月5日前。
文件依据:<关于印发〈南京市享受最低生活保障待遇并严重危害社会治安的精神病患者住院费用减免办法补充规定〉的通知>(宁民福〔 〕259号)
<关于南京市享受最低生活保障待遇并严重危害社会治安的精神病患者的住院办法的补充规定>

四、殡改工作资料

我区建立有区、街、居三级殡葬管理工作网络。为便于基层对殡葬工作的了解和实际操作,现列出基层管理机构主要职能和常见工作流程,供大家共同学习。
(一)基层殡葬管理机构主要职能
1.管理职能
(1)掌握本地区死亡人口信息,并按要求逐级如实统计上报死亡、骨灰处理情况。
(2)对死者遗体处理方式实行有效控制,确保按照就地就近实施火化。
(3)对火化后的骨灰实行指导性控制。
(4)劝导、制止丧事活动中大操大办以及封建迷信活动。
2.宣传职能
(1)宣传时机。除利用清明、冬至等一些特定时期开展宣传外,要建立殡改宣传的长效机制。
(2)宣传形式。除定期利用橱窗、简报、黑板报等形式开展宣传外,要抓住适当的时机,结合网格社工上门工作入户宣传,或者组织开展宣传咨询会、媒体宣传等。
(3)宣传内容。要将重点放在倡导移风易俗,推进绿色殡葬、生态殡葬等内容上,要多宣传新型骨灰处理方式、目的和意义。
3.监督职能
监督殡葬管理法规的执行情况,结合殡葬管理实际,对殡葬法规提出修改和完善的意见。
(二)常见问题解答和工作流程
1.我市在殡葬方面有什么惠民政策?
(1)<南京市民政局、南京市财政局关于免除城乡困难群众、重点优抚对象基本丧葬服务费的通知>(宁民规〔 〕5号 ) 1月1日执行
(2)<市政府关于印发南京市免除殡葬基本服务费用实施办法的通知>(宁政规字〔 〕22号) 11月1日执行
2.办理火化手续需要携带哪些材料?
(1)本市户籍人口正常亡故:携带盖有医疗机关印章和公安机关销户口印章的<居民死亡殡葬证>、经办人身份证。
(2)本市户籍人口非正常亡故:携带公安机关出具的死亡鉴定报告(<南京市公安局法医中心死亡证明>或<道路交通事故尸体处理通知书>)、经办人身份证。
(3)外地人员亡故:除正常死亡人员的<居民死亡殡葬证>能够少盖一个销户口章,其余需携带的证件材料同上。
3.如何办理<居民死亡殡葬证>?
(1)家中去世
①在逝者去世地的社区(居委会)开具”居委会关于居民正常死亡的证明”,一式二份;
②到社区卫生院及以上医院办理<死亡医学证明书>(一式四联,第四联为<居民死亡殡葬证>,加盖医院印章);
③最后携带逝者的户口本或身份证与承办人的身份证到户口所在公安机关注销户口;并在<居民死亡殡葬证>上加盖销户口印章。
(2)医院去世
①医院直接开具<死亡医学证明书>(一式四联,第四联为<居民死亡殡葬证>,加盖医院印章);
②携带逝者的户口本或身份证与承办人的身份证到户口所在公安机关注销户口;并在<居民死亡殡葬证>上加盖销户口印章。
4.外地人员在宁探亲、旅游或工作期间死亡,其亲属要求将遗体运回原籍火化,如何办理遗体外运?
(1)家属向外运目的地县级以上民政部门提出书面申请;
(2)对方同意后在申请书上签署同意接收意见;
(3)家属携带<居民死亡殡葬证>(非正常死亡还需要当地公安部门出具的死亡鉴定报告)、签署同意意见的申请书(原件或传真件)、身份证或其它有效身份证明到本市殡仪馆办理外运手续。
5.遗体火化后,凭哪些证明办理社保及保险等有关手续?
(1)遗体办理完火化手续,殡仪馆会出具<火化证>,凭<火化证>办理社保领取、保险办理、公证、骨灰安葬、骨灰运输等事宜。
(2)<火化证>作为重要法律文件,丧事承办人应妥善保管,遗失不补,殡仪馆只能开火化证明。
6.如何办理骨灰撒江?
(1)单独(单户)撒江:在南京殡仪馆直接办理,收费标准为800元/户(八卦洲)和1000元/户(燕子矶),可带亲属20人,联系电话:58994570。
(2)集体江葬:国庆节以后,可拨打市殡葬改革办公室电话[phone])预约报名,撒江时间在每年的冬至前后,具体时间和注意事项另行电话通知已预约市民。

五、最低生活保障办理程序

(一)申请
1.持有我区常住户口的城乡居民,凡共同生活的家庭成员人均收入低于户籍地城乡居民最低生活保障标准的,由户主(或委托人)到户籍地街道社会救助中心提出申请,并填写<申请报告>。
2.申请人应同时提供以下材料:
(1)共同生活的家庭成员的户口簿(或户籍证明)原件和复印件;
(2)共同生活的家庭成员的近期收入证明原件;
(3)按规定应该提交的能够判断其真实生活状况的其它证明材料原件或复印件;
(4)按规定劳动年龄段内有劳动能力的申请人,应同时提供户籍所在地街道劳动和社会保障所出具的<就业登记证>原件、复印件和推荐就业记录材料原件;
(5)实际居住不在户籍地的申请人,必须提交其居住地派出所出具的不符合户口迁移规定的相关证明。
(二)受理
1.街道社会救助服务中心确认申请人材料齐全规范,符合规定,当场予以受理。
2.街道社会救助服务中心确认申请人材料不齐全或明显不符合最低生活保障条件的,应当场告知申请人需要补正的全部材料和暂时不予受理的理由。
(三)调查
1.街道社会救助服务中心受理申请人申请后,委托户籍地社区居委会(村委会)在申请人居住地将申请人名单及家庭收入等情况公示5日,并对申请人的家庭收入、财产状况和实际生活水平进行调查核实,提出调查意见,形成书面调查报告。
2.提交申请家庭信息进行比对。
3.申请人家庭收入难以核实时,可组织居民代表对申请人是否符合条件进行评议。
4.申请人居住地与户籍地不一致的,由户籍地社区居委会(村委会)委托居住地社区居委会(村委会)承担上述工作。
(四)审核
1.户籍地社区居委会(村委会)公示、调查(或评议)经过后,将调查材料和调查报告一并报街道社会救助服务中心审核。
2.街道社会救助服务中心对社区居委会(村委会)上报材料有异议的,应经过入户调查、邻里走访以及信函索证等方式进一步调查核实。
3.街道社会救助服务中心对社区居委会(村委会)上报材料审核经过后,填写<南京市城乡居民最低生活保障金审批表>,并签署街道审核意见,报区社会救助管理服务中心审批。
(五)审批
1.区社会救助管理服务中心对街道社会救助服务中心报送材料审查经过且信息比对无疑点后,委托街道社会救助服务中心或社区居委会(村委会)将拟批准的申请人情况在其居住地和户籍地公示5日。
2.申请人居住地和户籍地居民对公示没有异议的,区民政局予以批准。
3.申请人居住地和户籍地居民对公示有异议的,由区民政局会同街道社会救助服务中心、社区居委会(村委会)重新进行调查核实,并重新作出决定。
4.以上工作程序自街道社会救助服务中心受理之日起三十日内办结(不包括公示时间),区民政局对不符合条件的,出具书面通知,委托街道社会救助服务中心或社区居委会(村委会)向申请人说明理由。
(六)发放保障金
1.街道社会救助服务中心从批准享受之月起,按月发放最低生活保障金。
2.保障对象持身份证和银行卡,到指定的银行领取最低生活保障金。
(注:所有申请各类救助家庭均需经过家庭经济状况核对,低保六类边缘认定流程、住房困难家庭收入认定流程参照低保)
最低生活保障办理流程图

不符合
有异议

申请人向户籍地的街道社会救助服务中心提出申请
申请人应提供的证明材料(附件)
(每月10日前申请)

街道社会救助服务中心受理申请,在申请人户籍地和居住地公示五日,社区居委会(村委会)进行调查核实,提出调查意见,并将调查材料和评议结果报送至街道社会救助服务中心

街道社会救助服务中心对上报材料进行审核,提出审核意见,并报送至区民政局审批

区民政局对报送材料进行审批,对拟批准的,在申请人户籍地和居住地公示五日

申请人居住地和户籍地居民已公示没有异议的,区民政局予以批准。
申请人到指定银行领取保障金

退回重审
退回
不符合
不符合
有异议

关于申请城乡低保待遇应提供材料的通知

居民:
你已于 年 月 日向我街道申请享受最低生活保障待遇,请于 月 日
前提供下列材料:

类别
材料名称
材料状态
提供材料人员范围
申请类

申请报告
原件
申请人提供

承诺(授权)书
原件
申请人提供
户籍类
★
户口簿
原件、复印件
共同生活的所有家庭成员,包括户籍迁出的在校学生和不在同一户籍的其它家庭成员(含农业人口)
★
身份证
原件、复印件
收入类

收入证明
原件
家庭成员中的在职人员、在单位领取退休金人员、领取生活补助费人员、领取遗属补助金人员、领取其它固定生活补助金人员
家庭成员以外的赡(扶)养义务人家庭成员提供以上各种收入证明
★
固定收入存折
原件、复印件
经过社会化发放领取退休金、失业救济金和其它固定收入的人员提供

一次性收入证明
原件
从单位或有关部门领取一次性补偿金、一次性安置费的人员提供
★
变卖家产证明
原件、复印件
有房产等大宗财产变卖收入的证明
★
社保缴费单据
原件、复印件
缴纳自由职业者社会保险费的人员提供

类别
材料名称
材料状态
提供材料人员范围
就业类
★
就业失业登记证
原件、复印件
法定劳动年龄段内,有劳动能力的失业、无业人员提供

推荐就业
信息反馈单
原件
法定劳动年龄段内,有劳动能力(残疾人、患有大重病、传染病人员除外