江苏某住宅小区雨污分流工程监理规划.doc

目 录一、工程总述(一)工程概况（各项参数与现状）(二)监理服务范围、工作目标和监理工作的指导思想二、工程质量控制(一)质量控制总目标与目标分解(二)质量控制点及其相应措施(三)质量控制基本程序及预控措施(四)质量事故处理程序三、进度控制(一)进度控制原则、任务和进度控制制度(二)工程进度控制目标分解、要览及监控措施四、投资控制(一)工程投资与工程进度款支付控制目标、方法 (二)投资控制的措施(三)对可能发生的索赔诱因制定相应的防范措施五、信息管理与组织协调六、保证施工安全的监理控制措施(一)安全控制目标(二)安全控制措施七、合理化建议一、工程总述(一)工程概况（各项参数与现状）：1、工程名称： *B标雨污分流工程监理。2、建设地点： 3、工程现状：*始建于90年，是*东门外一个老的住宅小区，区内共有五个出入口。本B标（*）有二个门卫，均位于南面*北面与*小区相连，桥北门卫系*小区所设，桥南未设。区内共有5-7层住宅26栋，其中绝大部分为6-7层，房屋较为陈旧，室内0.000高程高低不一，最低为黄海1.74m，最高为2.43m。小区道路较狭窄，不少路段未达到消防通道要求，区内未设置室外消防系统，未见一只室外消防龙头。室外排水系统为合流制，排水管道绝大部分均系老式低劣砼管且安装质量低下，渗漏严重。区内路灯照明设置也不足。因此本标改造工程安排得十分及时。4、工程组成及有关参数：本工程项目B标改造工程施工内容为拆除道路工程和原合流制排水系统，新建雨污分流排水系统和道路工程。其中污水管网系统DN150、D200、DN300UPVC管（Szn=8KN/）计2630m，雨水排水系统DN150DN600UPVC管（Szn=8KN/）计4830m，雨污水管道总长7460延长米；污水检查井480480计260座，1000计24座，雨水检查井480480计254座，600600计55座，1000计33座，雨水口61座。本B标工程尚有雨水泵井400020004000一座，内设Q=650立方/时,H=7m潜水泵2台。UPVC管基垫层为150厚碎石+50厚黄砂，中粗砂坞膀至管顶上500。其中敷设于车道外仅坞膀至管外顶，坞膀以上均用素土夯实至道路结构层。道路结构层自上而下为30厚中粒式沥青砼+50厚粗粒式沥青砼+100厚C20素砼+200厚二灰碎石+200厚10%灰土。5、工程造价：约917万元RMB。6、质量控制目标：市政合格工程7、进度控制目标：100日历天，2009年6月1日开工8、投资控制目标：总监与业主协商控制在合理的造价范围内(二)监理服务范围、工作目标和监理工作的指导思想1、监理服务范围原合流制排水系统拆除和新分流制雨污水排水系统沟槽开挖、管基、安管、坞膀、素土夯填和道路路基、结构层、路面层施工与验收，包括工程质量、进度、造价、安全文明施工等全方位、全过程跟踪监理和合同管理、信息管理及组织协调工作。2、监理工作目标：(1)质量控制目标：市政合格工程。(2)工期控制目标：控制在总工期100日历天内。(3)投资控制目标：总监与业主共同协商控制施工合同报价之外不可预计的项目各种费用，把造价控制在合理的范围内。(4)合同管理目标:独立、公正严格监督,帮助业主和承包商共同履行合同。(5)安全目标：杜绝重大伤亡安全责任事故。(6)文明施工:达到施工文明工地,树爱民工程。(7)竣工档案:指导、帮助、监督施工单位完成资料的归档工作。3、监理工作的指导思想 监理工作好坏影响建设目标实现。为此针对本项目确定两条指导思想：(1)精心组织、合理分工、明确职责、规范程序、控制过程、科学管理，为业主提供施工监理全过程的优质满意服务。配置精强人员和优良设备，发挥业已积累的类似工程监理综合优势，遵循“守法、公正、诚信、科学”监理原则，以良好的工作作风和职业道德，可靠的质保体系，确保业主建设意图和建设目标的最佳实现，为本工程建设作出应有贡献。 (2)监理过程中，将始终贯彻三个意识：一是主动意识，主动监理，主动管理，主动优质服务，当好业主的主管，包括业主应做的事，我们都要主动提醒，力避索赔事件发生；二是典范意识，在业主和政府主管部门支持下，我们将使本工程成为精品工程的典范、安全文明工地的典范、规范化监理的典范；三是服务意识，恪守满足业主要求的信条，以提供业主满意的服务为宗旨，对承包方严格管理和热情帮助，既努力维护业主利益，也不损害承包商合法权益。二、工程质量控制(一)质量控制总目标与目标分解1、质量控制总目标：确保工程质量达到国家现行标准的合格等级。2、质量目标分解：分部分项工程目标分部分项工程目标污水管管沟、基础、安管、夯填、井基、井壁合格构筑物侧石、雨水口、雨水支管合格雨水管管沟、基础、安管、夯填、井基、井壁合格路面层粘层、封层、沥青砼面层合格路基路床开挖、各层灰土摊铺碾压合格人行道道板、细砼垫层、基层合格基层灰土、二灰碎石基层摊铺碾压合格集水井基坑、底板、钢筋、模板、浇筑、水泵安装合格 (二)质量控制点及其相应措施分部分项工程质量控制点控制措施工程测量仪器进场人员配备复核导线控制网、水准网、中线、高程测量仪器合格证、检定证人员资格坐标点、水准点、导线点、中线桩、纵坡、横坡、高程、测设精度要求施工单位提供仪器合格证与有效检定证，督促施工单位测量人员对仪器进行妥善保管及正常使用。要求施工单位提供测量人员上岗证和测量专业毕业证书、职称证书。根据设计及业主现场交桩，首先复核测绘中心提交的测量成果，再对施工方管道、道路、测量放线成果进行复测，检查无误后准予开工。施工中依据导线控制网、水准网随时恢复并复核中线位置、各层横纵坡标高，确保道路各层、管道内底标高与坡度达到设计要求。管沟开挖开挖准备施工方案、地质条件、查既有地下管线审核管沟与管道安装施工方案的可行性和审批手续是否齐全；复核本管线对邻近建构筑物老管线的影响。测量放线及机具基准点的书面交桩，复查控制导线和水准路线以及管中线坐标、标高放样成果和施工测量结果，并检查控制桩水准点的埋设保护措施，审核堆土方案和设备材料堆场，排水设备电源是否准备齐全。管沟开挖管沟断面、标高要求断面符合要求，沟底平直，中线不偏移，底标高符合设计，沟内无塌方、积水，沟底原土无扰动等。管基砂石基础厚度、压实度、及标高管沟不得超挖，超挖时用砂石回补,基础顶面用平板振动机器夯实。砼基础浇筑密实，测基础尺寸、厚度和标高符合设计要求。管道安装管道铺设管材外观、质量、抽检查验合格证，按批次抽检，其结论要符合相关现行标准下管方式、标高、稳管机械起吊入沟，塑料管人工入沟，不得滚落下沟，施工人员不得在吊管下方操作，每节管必须插接到位，胶圈不得扭曲，调整标高后稳管固定，保证标高、坡度与设计相符。新老管道相接方案、器材审核新老管道相接安全专项方案和检查配备的专用器材检测设备合格证，通风设备的完好性以及有毒气体H2S的实测浓度，确认安全后方可下井施工并配备管理人员督导监视。窨井井基坑底标高、平面尺寸、配合比、砼厚度砌筑前坑底清理排除积水，检查井位和砼基础平面尺寸、厚度、标高、砼配合比等务必符合设计要求。井壁井身砌筑及粉刷检查砌块浇水湿润、砌筑砂浆饱满、管周用界面剂加砂拉毛后压浆密实无孔隙，管顶发拱正确，检查粉刷层按三遍成活，四角直顺，表面密实光洁，不渗不漏。坞膀准备选定坞膀材料UPVC管采用中粗砂坞膀黄砂坞膀胸腔管顶夯填粒度、密度、厚度、标高用中粗砂分层对称同时夯填，坞膀采用振动棒、平板振动器振实，确保管道不发生左右偏移并坞至管顶上500，500mm以上用电夯夯实，同时采取措施确保管道不上浮并抽测压实度。试验闭水试验水位、长度、渗水量按规范要求对污水管道逐段闭水试验，达到规范要求后方能回填。否则应采取堵漏措施直至闭水试验合格。回填灰土夯填干密度、粒度、分层厚度及压实度选用含水量适当的6%灰土，控制灰土的粒径符合规范要求。分层厚度20cm，下部采用蛙夯、木夯等夯实至路基标高。管顶50以上按路基压实度要求控制。集水井基坑围护围护型式、围护体材料、稳定性、位移审查施工组织设计和经五人专家组论证通过的基坑围护专项方案。加强井点排水、围护体施工和基坑分层开挖实施全过程的监督，监测控制基坑围护体的变形与位移，发现问题及时处理，确保围护坑壁安全稳定，并及时砼垫层封底。钢筋工程机械性能；钢筋规格、数量、弯起点尺寸，；搭接、焊接、机械连接长度，锚固长度； 查进场质保资料，看外观质量，量钢筋，见证抽样送检，见合格报告签认使用，否则退场；巡查钢筋加工质量；检验复核钢筋骨架轴线、长、宽、高、主筋间距、数量、直径、排距、主筋搭接、焊接、机械连接长度、位置和锚固长度；量测板筋上铁、下铁规格数量、搭接长度、位置尺寸，伸入支座长度及马墩、垫块间距、高度； 模板工程位置、尺寸、标高、预埋件位置，留洞尺寸、位置，模板强度及稳定性，模内清理与润湿。巡视检查、平行检验，量轴线、位置、尺寸，测梁、柱、板模标高，确保竖向传递准确无误；复核模板工程强度和稳定性，用看、量、摸、扳、推、踢、敲等手法检查模板及其支撑位置、间距、紧固程度和牢固度与稳定性，浇筑砼前应认真巡查模内清洁润湿度。砼浇筑水泥、砂、石、外加剂、配合比、试块、浇筑时间、振捣、后浇带、养护、拆模。水泥、砂、石、外加剂检测，配合比试验，检查水泥合格证、出厂检验报告和进场复试报告。旁站砼浇筑，浇筑前再复查模板、钢筋工程，浇筑中旁站监理摊铺振捣全过程。见证试块制作，控制运输浇筑及间歇总时间在初凝时间内。查砼浇筑后12h内复盖保湿养护和砼在1.2NMM2前有否踩踏和作业。严格拆模申批。路基6%灰土填料干密度、最佳含水量、灰剂量、排水、分层、厚度、标高查路床土质、石灰质量，抽测灰土含灰量、干密度、含水量、灰土粒径，虚铺厚度。原槽犁拌灰土压实后方可逐层进行上层灰土的摊铺碾压。含水量控制在最佳含水量2%左右。压实虚铺厚度、压实度、平整度、标高复查虚铺厚度控制最佳含水量，分层当日压实至无明显轮迹和裂纹后，按抽检频率取样试验，使其平整度、压实度和标高均达到设计和规范要求后方可摊铺碾压上层。碾压时旁站督查碾压速度、遍数。养生遮盖、养护次数督促检查承包商安排专人养护，确保养护时间、次数和质量。结构层灰土基层、底基层、碾压养护灰剂量、虚铺厚度、分层厚度、粒径、最佳含水量、压实度、平整度先复查下承层标高，达标后逐层检查和抽测灰土基层、底基层（每层20cm）含灰剂量、粒径、分层厚度、含水量、压实度、平整度及无侧限抗压强度。旁站碾压过程、顺序、速度、遍数。当日摊铺、当日碾压成活，确保平整光滑无轮迹无裂缝。湿润养护7天以上。二灰碎石基层原材料、混合料查石灰、粉煤灰、碎石质量及其配合比必须符合CJJ1-2008规范要求，其混合料必须集中拌制或厂家拌制，摊铺机摊铺。混合物配合比、含水量抽测干密度、配合比，控制最佳含水量、均匀性，作试验样板段。厚度、压实度、平整度、无侧限抗压强度、弯沉值、养护控制松铺系数、标高、分层厚度、含水量，旁站分层摊铺与碾压顺序、速度、遍数，检测无侧限抗压强度和弯沉值，其结果应达到设计要求。表面应平整坚实，无明显轮迹、推移、裂缝、脱皮和散料。控制湿润养护7天以上。沥青砼路面复查基层条件基层：强度、标高、外观复核基层强度、弯沉值、标高应符合设计要求；表面须干燥，无浮灰、浮石、泥土等，量下封层厚度。井座、井盖、路缘石调整井座高度，检查井座、测平侧石标高平整度、直顺度，井座侧壁涂布沥青粘层。沥青混合物质保单、生产、运输、伴制温度、到场温度查混合物配合比、马歇尔抽提试验合格证质保单，测沥青砼出厂与到场温度和标准密度各项参数必须达到规范要求并确保连续供料。摊铺混合物外观、摊铺机性能、摊铺质量、厚度、接缝审核摊铺方案、重点审查机械配置。检查外观，拌和是否均匀，色泽一致。检查摊铺机运行状态，旁站跟踪摊铺现场，及时抽测到场沥青砼温度和摊铺温度，督查接缝处理。碾压平整度、接缝、压实度确定接缝位置、形式；压路机型组合；旁站碾压顺序、速度、碾压遍数、轮迹；测量初压、复压、终压温度。竣工检测厚度、压实度、平整度、弯沉值抽检平整度、压实度、厚度，旁站弯沉检测、分析检查测试报告，并按抽检频率钻芯送检，其结果均应符合设计要求和规范规定。(三)质量控制基本程序及预控措施工程质量控制是整个监理工作的核心，与进度和投资相互制约时，坚持质量第一的原则；监理机构监督承包商履行施工合同和建设工程质量管理条例；按国家工程建设标准强制性条文、规范和设计文件要求进行施工监理。1、质量控制基本程序施工单位提出开工申请现场材料检查、设备审查、施工组织设计审查总监审批开工申请表每道工序施工监理工程师签发中间交工证书单位工程验收审核施工图和文件、资料归档等施工方质量自检专业监理验收 事前控制 事中控制 事后控制制2、质量控制预控措施(1)施工准备阶段质量控制措施。熟悉、审查施工图纸，参与或协助业主组织设计交底与图纸会审会议，把图纸上存在的疑点、问题尽量在施工前发现并解决好。审查施工单位编报的施工组织设计和集水井坑基围护、新旧管道连接及人行、车行交通组织与管制等施工方案，主要审查可行性、可靠性、合理性、科学性、针对性，提出修改意见和合理化建议，并监督其实施。审查施工单位现场管理人员（项目经理、项目工程师、施工员、质检员、安全员、材料员、计量员、资料员、班组长）资格与主要技工上岗证及其岗位职责、各项管理制度、质量管理制度、质量检验制度等、质保体系及安全、文明施工体系，确认分包单位。审核施工单位施工机械设备的规格、型号、性能、数量、完好状态及安全检验，检查各种测量仪器是否按规定进行检定及检定证书。复测认可道路、管道定位测量、放线，以确保道桥和雨污水管道中线座标、高程偏差、坡度在允许范围内。审查材料、构配件、工程设备的供货渠道；审查进场材料、构配件和工程设备的质保资料，根据规定督促施工单位按批量进行复试（见证取样及送试过程），并进行外观质量检查，合格后方可同意使用。审查开工条件，审签开工报告，把好开工审批关。(2)施工阶段质量控制措施严格控制好工序质量，对工序施工质量必须实行跟踪动态控制。做好工序检查验收，涉及多专业的工序还应组织有关专业进行会检交接并办理书面交接手续，坚持未经验收不得进入下道工序。认真做好隐蔽工程质量控制。根据工程具体情况确定施工过程重点控制的工序，选择好质量控制点，进行重点预控和平行检验及旁站跟踪监控。必须认真、及时、真实、详细地写好监理日记，建立施工质量跟踪档案。施工过程中设计变更的控制：设计变更必须经监理审查同意并经业主批准，再由设计单位出具变更设计通知单或变更图纸，最后由监理签发变更令，通知施工单位实施。加强道路路床、管沟开挖，管基、管道铺设、坞膀与胸腔管顶夯填、路基灰土、底基层灰土、基层灰土、二灰碎石、沥青砼路面和侧石、人行道板、检查井、集水井附属构筑物等施工全过程监控，并督促有关施工单位对已完成分项分部工程做好保护养护工作，以免影响道路桥梁和管道整体工程质量。及时做好管道和道路各分项分部工程的隐蔽验收和中间验收工作。(3)竣工验收阶段质量控制措施组织好单位工程预验收，把好预验收关协助业主组织竣工验收及编制竣工验收备案文件 (四)质量事故处理程序1、发生质量事故时，监理人员必须迅速督促施工单位按“三不放过”的原则，严肃处理，并发出质量事故通知单，根据事故的严重程度分别给予处理。2、对可通过返修弥补的质量缺陷，应责成施工单位先写出调查报告，提出处理方案，经监理工程师审核（必要时经业主和设计单位认可），并监督施工单位进行处理，处理后监理工程师应组织验收。3、对需要返工处理或加固补强的较大和重大质量事故，除了责成施工单位迅速写出调查报告，分析事故原因，提出处理意见外，总监理工程师应向业主 和监理单位报告并签发该工程部分暂时停工指令以及与业主、施工单位、设计单位（必要时请质监站参加）共同研究事故原因和处理方案，经设计单位核定的处理方案由施工单位负责处理。监理人员应旁站处理过程，做好详细记录， 处理结束后由总监组织验收并写出事故处理报告，报送业主与监理单位。附：质量事故处理程序图承 包 单 位严重质量事故一般质量事故按建设部颁布的工程建设重大事故报告和调查程序规定执行监理单位参加施工单位填“质量问题报告单”质量问题设计单位制定事故技术处理方案监理单位签认“工地指令”承包单位进行事故处理监理单位检查事故技术出来方案的执行三、进度控制 (一)进度控制原则、任务和进度控制制度1.进度控制原则：(1)工程进度必须按施工合同确定的工期目标进行控制。(2)必须在确保质量安全的前提下控制进度,争取提前竣工。(3)采取动态控制方法对进度进行主动控制和必要的被动控制。2.工程进度控制任务进度控制任务是编制总进度网络计划和月、旬横道图计划并对工程实际进度与计划进度进行分析和比较，采取组织，技术和经济等一切卓有成效的措施进行纠偏。确保工程在100天内竣工验收。3.进度控制制度：进度报告、监督、协调及责任制度(1)监督承包商严格按照合同规定总进度目标组织实施，及时向业主报告各项工程实际进度与计划进度对比分析和执行关键路线情况。(2)监督承包商严格执行批准的施工组织设计和进度网络计划进行动态跟踪，狠抓关键路线控制，使各单位、各工序环环相扣密切衔接。当发生进度偏差时采取一切可能的措施及时纠偏，使工程进度朝着合同工期总目标正常进展。(3)加强协调，实施工地计算机连网，互通进度信息，及时召开专题会议进行进度协调，解决影响进度的相关问题。(4)建立健全进度控制责任制度，明确分工，落实到人。(二)工程进度控制目标分解、要览及监控措施1.进度目标计划分解如下：本工程项目道路、排水管道同时开工。路基和排水管道40天；道路基层30天；沥青路面摊铺碾压15天；竣工验收15天。2.进度控制点要览，见下表：进 度 控 制 点对 策 措 施总进度网络计划审查承包商编报的项目总进度网络计划，分析其合理性、可行性，提出修改完善意见，经修改后批准其实施。要求承包商按关键路线进行全程控制，确保总进度计划如期实现。月、旬进度计划月、旬实际进度要求承包商每月、每旬如期编报月、旬进度计划和实际进度月、旬报。监理每月、每旬审查进度计划，收集实际进度信息，进行对比分析，如有偏差及时纠偏。材料设备供应与质量材料设备等物资必须按计划如期进场，不得延误，否则采取罚款措施，且严把进场质量关。甲供材料也必如此，避免影响工程进度，不为承包商创造索赔条件。施工机械设备完好状态组织工程师对进场施工机械进行完好状态检查，同时查阅设备档案和定期检修证，无质保资料和检修合格证及性能不完好者责令退场。督促承包商实施施工机械计划预修和日常维修保养，确保机械始终处于完好状态，避免出现机械故障而影响进度。施工组织人力资源优化施工组织人力资源配置，合理组织均衡施工，交叉作业，流水作业，随时调整人力配备计划，进行动态跟踪控制，确保关键路线提前完成。人物安全状态核查专职安全员的数量和管理素质。要求承包商建立健全安全生产保证体系和安全管理、安全检验等管理制度，做好安全培训教育和各工序安全技术交底，严格遵守安全操作规程把人的不安全因素和物的不安全状态消灭在萌芽状态，使工程进度正常进展。进度款要求业主按时支付工程进度款，当资金周转困难时，也务必确保工程材料款及时支付，绝不影响工程材料的进场使用，不拖工程进度后腿，不给承包商提供索赔机会。设计变更从严设计变更，无论何方的变更要求均须监理审查认可并经业主批准，方可由设计出具变更，再由监理开具变更令，承包商方可实施，并尽量不改变关键路线。组织协调利用每周例会和专题会议，协调各承包商间、单位工程分部分项工程及各工序间的进度关系及时解决关键工序重要环节有关问题，使工程进度朝着计划目标正常进展。3.进度目标监控措施（1）落实进度控制人员数量，建立监理责任、进度协调、进度监督制度和进度报告制度，督促有关部门按进度实施相关工作。（2）要求承包商采用新技术、新工艺和科学合理的施工方案等，以加快施工进度。（3）通过一系列行之有效的经济手段约束有关单位和人员的行为，确保资金、人力资源配置计划的落实。（4）审定材料、构配件等的供应计划，组织现场协调会。（5）根据天气变化，及时采取相应措施，减少运输、场地环境对施工的影响。（6）事前编制总进度网络计划，并据此编制目标分解计划，把计划细分到分部分项和各工序上，每月、每旬审核各工程作业进度计划，根据关键路线进行重点控制，确保物资材料供应和人力资源优化配置。（7）事中进度控制，严格进度检查，及时进行实际进度与计划进度对比，并分析进度偏差对后续工序和关键路线的影响，提出可行的修改措施进行纠偏使工程进度朝着目标方向正常进展。（8）事后进度控制，及时组织验收工作，整理进度资料，总结经验，为以后工程进度控制服务。（9）要求组织好平行流水作业，合理交叉施工，尽量缩短工期。（10）对施工进度进行动态跟踪监督，发现偏离分析原因，并要求承包商立即采取果断措施予以纠偏，把滞后的时间抢回来。四、投资控制 (一)工程投资与工程进度款支付控制目标、方法 1、目标：将工程造价控制在业主投资计划即917万元RMB内，杜绝不符合同规定的造价发生。采取可行的措施及科学方法来确保投资目标的实现。 2、控制方法 (1)熟悉设计图纸、设计要求、招标文件，分析合同价构成因素，详细分析中标施工单位的报价，寻找掌握工程费用最易突破部分和环节。 (2)预测风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少索赔的情况发生。 (3)重视施工图纸的会审工作：通过认真会审图纸，全力发现图纸中存在的错、漏、碰、缺等毛病，消除质量隐患，减少设计变更。 (4)用技术经济的观点，从造价优化的角度，评定、完善施工方案。 (5)认真办理现场技术经济签证工作。(6)严格控制设计变更，对变更进行技术经济分析，设计变更是影响投资的因素之一，要正确处理好设计变更与投资的关系，规范设计变更程序。 (7)严格工程价款计量支付程序，认真做好已完工程量的验收计量工作。(8)做好预（结）算的审核工作。 (二)投资控制的措施 1、投资控制的组织措施 (1)建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。 (2)编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。 (3)建立工程款计量和支付制度、变更和签证监理制度。(4)使工程费用及进度处于受控状态。(5)若业主同意，建立签证必须经建设单位和监理签字方为有效的制度。 (6)建立工程造价三级审核制。 2、投资控制的技术措施 (1)对图纸进行自审，找出施工中费用易突破环节，在实施过程中加以预防。 (2)熟悉设计图纸和设计要求，针对量大、质高、价款波动大的材料的涨价预测，采取对策，减少承包方提出索赔的可能。 (3)审核施工组织设计、施工方案和施工进度计划，对主要施工方案进行技术经济分析评价，选择经济、合理的最佳措施。 (4)督促承包单位按批准的进度计划完成工程量。 (5)对甲供材料协助业主确定供应厂家，对承包单位供应的材料、设备，严格按设计要求进行核对，确定合理价格，并督促按时供应交货。 (6)做好施工过程隐蔽签认与原始记录工作，为造价的变更提供可靠依据。 (7)对工程变更进行技术经济比较，严格控制工程变更。 (8)按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。 3、投资控制的经济措施 (1)编制资金使用计划，确定、分解与进度相一致的投资控制目标。 (2)严格进行工程计量与进度款支付。 (3)审核工程付款支付申请单，签发付款证书。 (4)在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较；发现偏差，分析原因，采取纠偏措施。 (5)对未按期完成的进度支付款，采取处罚手段。 (6)对施工过程中的投资作好分析与预测，向业主提交项目投资控制报告。 4、投资控制的合同和信息措施 (1)协助建设单位签订一个完好、无歧议合同。(2)做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是对有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事件。 (3)按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付。提醒业主及时、全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔等。 (4)收集有关投资信息，进行动态分析比较，提供给建设单位，为他们的决策提供依据。 (三)可能发生索赔的诱因制定相应的防范措施1、确认条件(1)承包人在出现索赔的事件，按规定的期限向监理提交意向，并抄送业主。(2)承包人承诺继续按规定向监理工程师提交说明索赔数额和索赔依据等的详情材料，并根据监理工程师需求随时提供有效证明。(3)承包人在索赔事件后，按规定的期限，向监理提交正式的索赔申请。2、受理程序(1)搜集资料、做好记录，监理应在收到承包人索赔意向后，立即通知有关人员做好实际情况的调查和记录，收集来自现场以外的各种文件资料与信息。(2)监理工程师收到承包人正式索赔申请后，应进行严格认真审查。3、索赔防范：可能发生索赔的原因及防范对策序号索赔原因防范对策1未及时解决存在的问题及时答复施工单位提出的问题及配合要求2各单位缺乏协调主动搞好业主、设计、施工、质监站等的外部协调3变更工程、设计变更要慎重，事前进行技术经济分析和合理性协调4各种原因的停工、窝工严格经济签证（停窝工、用工、使用机械、材料代用、材料调价），项目总监核签才有效5未及时计量及时对已完工程进行计量6进度款支付计量拖延及时签署工程进度款意见7未及时审价及时掌握市场价格变动情况主要敦促和协助业主做好以下工作：(1)施工过程中及时答复和处理好施工单位提出的问题及其要求，避免造成业主违约的索赔条件。(2)施工中主动搞好设计等其他外部协调、配合，不要造成对方索赔条件。(3)按合同要求，如期、如质、足量地供应由业主负责的材料、设备到现场，不要违约造成索赔条件。(4)按合同规定，及时计量，支付进度款，不要因违约而导致索赔的条件。(5)按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。(6)按合同要求及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。五、信息管理与组织协调(一)信息管理确定信息流程,拟定信息目录和信息的编码系统,对需要的资讯进行收集、整理、处理、存储、传递、应用。1、有关监理工作的信息内容有：(1)政府有关工程建设的法律、法规、办法及通知等。(2)业主的书面指令、指示、通知、函件；电话、传真件；反馈批复文件。 (3)承包人的报告、报表、通知、计量支付文件；监理指令反馈文件。(4)内部组织的指令、通知、报告；监理日志、日报、电话、传真；对外上报、下发文件；对上回复、对下批复文件；巡视工地所见所闻情况。 (5)做好工程照片、科学试验、会议记录、会议纪要，毗邻单位、团体等信息的收集。2、建立信息管理制度、安排专人信息管理。配备工作需要的交通、通讯工具，影像设备。信息分类归档，在“监理细则”予以明确。执行定期汇报制度。（二）组织协调 1、本项目监理组织协调的工作任务，是确保监理机构内部配合默契、行为一致，加强与业主、承包人、设计单位、政府监督等部门的联络和沟通，动态控制，着眼于工程项目机构在实现工程项目总目标上做到一致。正确协调好监理、业主、承包人，和小区居委居民及周边环境的相互关系。 2、组织协调内容 (1)协调业主与承包人的合同关系 在施工过程中，由监理协调业主和承包人之间的合同争议，以合同为依据，有效地解决合同纠纷，避免双方直接冲突，保证合同的正常履行。 (2)协助业主协调承包人与地方的关系 为使施工正常进行，监理应以国家法律、江苏省及*市的有关规定为依据，以安定团结稳定为大局，协助业主、当地政府协调其中矛盾，并处理好与小宅居民的关系，使施工尽量少受影响。 (3)协调承包人与承包人的关系 施工过程中,不同合同标段具有相对独立性,施工期间难免互相产生施工干扰,监理应及时进行协调,妥善处理双方的矛盾,以免施工受到影响. (4)协调监理与承包人的关系 监理人员要使监理工作中的指示和决定得到承包人的贯彻执行,和承包人保持良好的工作关系是很重要的,所以监理工作中应积极协调好双方的关系. (5)协调设计与施工的关系 当出现设计与施工的问题时,监理应根据实际情况及时报请业主,协调设计与施工的关系.六、保证施工安全的监理控制措施 (一)安全控制目标 严格按照建设工程安全生产管理条例及建设工程安全标准规范对施工准备阶段、施工过程的安全进行监督管理，采取“预先控制、预防为主”的手段，实现安全事故为零的安全目标。 (二)安全控制措施 1、改变监理工程师只重视质量、不重视安全监理的观念，配置专职的安全员，把安全监理定位在“监督、检查”的位置上，把工作重点放在预防上。 2、组织项目监理机构组成人员认真学习建设工程安全管理条例、工程建设标准强制性条文及建筑施工安全标准与实施指南。 3、建立监理机构内部安全生产责任制，明确总监理工程师、专业监理工程师、监理员的安全监理职责。 4、加强对承包方参与建设各层次的人员进行安全监督。 5、建立监理机构内部安全检查制度，明确检查时间、部位、频率、方法。 6、在审查开工报告前，认真审查施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案。尤其是盖梁模板支撑的围护安全专项方案，以及新老管道连接的安全专项方案，及其应急援救预案的审查。 7、在监理交底及第一次例会上，向承包方介绍监理部内部安全生产责任制及安全检查制度计划安排，并就安全生产管理对承包方提出具体要求。 8、每次工地例会，要求承包方专职安全员参加，就监理安全检查发现问题及时通报，并要承包方提出整改措施和整改完成期限。必要时召开安全专题会。9、在施工阶段，监理人员根据监理内部安全检查制度相关要求，在监理巡视检查验收过程中，依据制定的具体条款，逐项检查落实，并认真作好记录。重点做好以下几方面工作： (1)对总承包单位、分包单位不同工种工序施工交接过程中或交叉作业时涉及施工安全问题和隐患及时进行协调处理。 (2)督促承包方在施工过程中对新入场班组、人员进行三级安全教育。 (3)督促承包方施工用电机具设备及时进行安全验收。 (4)督促承包方随时作好现场文明施工管理。 (5)督促总、分包单位落实安全生产管理协调。(6)督促承包商加强深管沟、深工作坑、接收井和新老管道连接的安全施工跟踪管理，并实施旁站监督。 10、就现场出现安全隐患问题，果断地采取卓有成效的方法和措施,督促承包方整改。 (1)对明显违反工程建设标准强制性条文行为坚决制止，以书面形式责令立即整改，必要时暂停部分或全部工程施工。待所有安全隐患整改消除，并经复查合格后，再签署复工令。 (2)对违反建筑施工安全检查标准相关条款的行为，视情节轻重提出口头或书面警告，并限期整改，必要时暂缓下一道工序质量验收。 (3)当施工安全与质量、进度发生冲突时，优先解决施工安全问题。 七、合理化建议 (一)质量控制建议 1、要求施工单位完善质量保证体系，制定具体的切实可行的防治施工质量通病的措施，并要求将其作为施工前技术交底的必交内容。 2、要求施工单位建立样板指导制度，每道工序素质好的班组先按规范、标准要求做出一块样板，让所有参与施工该工序的工人进行观摩学习，在完全掌握其施工方法后，再进行全面施工，以确保工程的整体质量。 3、对主要材料，应要求厂家提供样品给业主确认。确认后封样并存于现场，今后进来材料的质量应与现场存样的质量一致。 4、建立质量事故处理制度，对质量实行事前控制和主动控制，采取有效措施，杜绝质量隐患的发生。一旦出现质量隐患（事故），要求分析原因，采取有效措施，落实整改，检查验收，做到四不放过，即原因不清不放过，责任不清不放过，整改不力不放过，验收不过关不放过。 5、承包人应按“工程质量保修书”的承诺向发包人或使用人提供服务。保修业务应列入施工生产计划，并按约定的内容承担保修责任。 (二)进度控制建议 1、建议要求各施工单位在提供施工总进度计划时，同时提供主要材料设计的供应计划，以审查针对性和可行性。所有分包单位在进场时均应提供材料进场计划，并确保材料的供应，以免延误工期。 2、建议在进度控制方面，采用多级分层网络图实施计划进度动态控制管理。 (三)投资控制建议 1、工程施工招标与合同签订过程是业主防范投资风险和回避工程项目管理风险，避免或减少施工索赔的重要环节。 2、对设备、材料的选型、定货，建议采用“三控”、“二次竞价”的方法定价，即先确定材料的规格品种。施工工艺或关键性能参考（一控）；测算底价及其浮动范围，邀请厂家列表报价竞争（二控）；初次选定2-3 家报价合理性的比较好的厂家，由业主组织考察，确认后，进行二次竞价，以合理的价格较好的信誉，满意的承诺的厂家中标（三控）。大型设备建议采用招标方式。 3、严格控制设计变更，对设计变更应进行技术经济分析，防止不适当的提高工程造价和不必要的浪费。 4、应用技术经济手段控制工程造价，我公司对本工程的造价审核和投资控制采取三级审核制，由现场项目监理部核算工程量，由公司造价部核计计价方式以便做到及时准确的控制工程投资。 5、建议严格制订合同文件，严密合同条款，避免施工单位找到索赔的理由和根据。我公司有能力为业主做好反索赔的工作。6、认真做好市政给水、排水、供电、照明、电讯、煤气等地下管线的综合布置设计，加强管理，一次投入，同时施工安装，同时验收，避免不必要重复开挖，增加工程造价。(四)安全控制建议 1、本工程项目B标*北部有一深达4.5M雨水泵站钢筋砼集水井，应编制经五人专家组论证通过的基坑围护或用沉井施工法施工的安全专项方案，并由施工企业技术负责人审核批准，监理总监签认后组织实施，以确保集水井施工安全。 2、建议业主与承包商签订安全管理责任状。凡在安全检查中发现有安全隐患的，根据性质严重程度予以罚款，以儆效尤。3、