城市道路工程监理招标文件.doc

XXXX**路道路工程施工监理
（招标编号：**）

招
标
文
件

XXX招标中心

2009年11月

目 录

第一部分 投标邀请函 ……………………………………… 1-1

第二部分 投标人须知 ……………………………………… 2-1

第三部分 合同书格式 ……………………………………… 3-1

第四部分 投标文件格式 ……………………………………… 4-1

第一部分

投 标 邀 请 函

投标邀请函
XX招标中心（以下简称“采购代理机构”）受XX市政工程建设中心（以下简称“采购人”）的委托，对所需的以下项目进行国内招标。有关事项如下：
1. 本次招标的招标编号、招标内容如下：
(1) 招标编号：**，采购表编号：**
(2) 招标内容：**市南区**路道路工程的施工监理单位评选
（详细内容请参阅招标文件中的相关内容；投标人必须对全部内容进行投标。）
2. 合格投标人的基本条件：
(1) 经过工商行政管理机关年审合格的具有独立法人资格的企业；
(2) 具有市政公用工程乙级或乙级以上监理资质；
(3) 本项目不接受联合体投标。
3. 本招标文件规定的时间（本次招标均使用北京时间，24小时制）：
(1) 本次招标的报名及购买招标文件时间：2009年11月19日至2009年12月1日（节假日除外）每天9:00～12：00，14：30～17：00。
(2) 投标保证金递交时间：2009年12月4日12：00前（以到帐为准）。
(3) 递交投标文件时间：2009年12月9日14:30～15:00。
(4) 投标截止时间：2009年12月9日15:00。
(5) 开标时间：2009年12月9日15:00。
4. 本招标文件规定的地点：
(1) 发售招标文件地点：
(2) 递交投标文件地点：
(3) 开标地点
5. 招标文件售价每套150元人民币，施工图纸每套150元，售后不退。凭营业执照复印件及购买文件经办人身份证复印件现场购买，不办理邮购。
6. 本次招标在本招标文件规定的时间和地点公开开标。
7. 采购代理机构、采购人将不负责投标人准备投标文件和递交投标文件所发生的任何成本或费用。
8. 采购人和采购代理机构的名称、地址和联系方式：
u 采购人名称：
l 地 址:
l 电 话：
l 联 系 人：
u 采购代理机构名称：
l 地 点：
l 联 系 人
l 联系电话：
l 传 真：

l E - mail：
l 网 址：http://www.**.com

第二部分

投 标 人 须 知

（一）总 则
1. 工程综合说明
1.1 工程名称：XXX南区**路道路工程。
1.2 工程概况：本工程设计起点为城南路路边线，设计中点为发疯涌西河岸，设计路段总长323.414m。其中，道路段（K0+000～K0+293.414）长293.414m，桥梁长30.00m。路幅宽24m。施工主要内容包括道路、给排水、路灯、绿化、燃气和公用信息管线等相关内容。详细施工工艺设计见**市政和建筑设计有限公司于2007年8月设计的《**市南区**路道路工程施工图设计》（收图确认章日期：2009年6月22日）以及分别于2008年2月29日、2009年7月1日和2009年10月27日出具的修改/变更通知单。
1.3 建设规模：本工程投资规模约为人民币4750万元（本次监理投标报价暂按人民币4750万元结合投标监理费率计算）。
1.4 建设地点：XX南区**路。
1.5 招标范围：
1.5.1 前期监理的主要职责是：负责前期的工程报建手续。
1.5.2 施工阶段监理包括下列工作内容
(1) 审核承建商编写的开工报告，核查建设工程办理计划立项、规划许可、招标投标、工程质量监督、施工安全监督、施工许可等情况，审查承建商及其从业人员资质，督促工程建设依法进行；
(2) 确认承建商选择的分包商；
(3) 组织施工图纸会审；
(4) 审核承建商提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证体系和施工安全保 证体系；
(5) 督促、检查承建商严格执行工程承包合同和国家强制性技术标准；
(6) 查验承建商或者建设单位提供的材料、构配件和设备的数量及质量；
(7) 控制工程进度、质量和投资，督促承建商落实施工安全保证措施；
(8) 组织分部、分项工程和隐蔽工程的检查、验收；
(9) 负责施工现场签证，处理工程变更的其他事宜；
(10) 签发工程付款凭证；
(11) 督促承建商整理合同文件和技术档案资料；
(12) 组织工程竣工初步验收；
(13) 督促建设工程办理竣工验收及其备案手续。
1.5.3 保修阶段监理的主要职责是：
(1) 督促承建商回访；
(2) 参与鉴定质量责任；

(3) 监督工程保修直至达到规定的质量标准。
1.6 采购人：**市市政工程建设中心。
1.7 投标人：投标人是响应招标文件、参加投标竞争的依法成立的企业法人。
1.8 投资控制目标：工程总投资控制在批准的概算之内。
1.9 进度控制目标：开工以后的6个月内竣工。
1.10 质量控制目标：满足国家（行业）标准及验收规范，达到合格工程标准。
1.11 安全控制目标：杜绝人身死亡事故、杜绝重大设备事故、重大质量事故及其他重大事故。
1.12 施工监理服务期：施工监理服务期从本工程施工阶段开始，直到工程完工且资料移交完毕后结束，约8个月。如采购人因各种原因需作调整或工期拖延，监理单位应适当调整监理计划，但这种计划调整应以不影响监理服务水平为前提，并须经采购人批准。双方对工期的调整或工期拖延，监理服务期也应作相应调整或顺延。但监理服务费仍按该中标监理服务费率计算，采购人不再追加任何费用。
1.13 缺陷责任期：12个月。
1.14 资金来源：财政性资金。
1.15 中标人所委派的进场主要监理人员必须与投标文件中拟投入本项目的主要监理人员中的相符，其有关规定按广东省建设厅印发《广东省建设工程项目招标中标后监督检查办法(试行)》的通知，(**建管字[2004]10号文)执行；开工后，建设方将定期检查，若建设方所提的整改意见不见成效的，则视为违约，建设方有权终止合同并视情节追究成交供应商责任，并承担相关的经济损失。
1.16 驻场总监理工程师应满足《工程监理企业资质管理规定》的相关要求，且监理本项目的驻场监理工程师在施工期内不得再监理其他项目。

2. 投标人满足的条件
2.1 合格投标人的基本条件：见第一部分《投标邀请函》的规定。
2.2 投标人在投标文件的编制中使用分公司公章的，必须在投标文件中附有总公司的授权用章声明（须加盖总公司的公章），声明分公司在投标过程中的一切权利和义务由总公司承担。否则将被视为投标文件签署不合格而不能通过初审。

3. 投标费用
3.1 投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论招标的结果如何，采购代理机构、委托人和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

（二）招标文件
4. 招标文件构成

4.1 要求提供的服务、评标过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件包括：
第一部分 投标邀请函
第二部分 投标人须知
第三部分 合同书格式
第四部分 投标文件格式
5. 招标文件的澄清和修改
5.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知采购代理机构。采购代理机构对其在投标截止时间15日以前收到的对招标文件的澄清要求将以书面形式予以答复，同时将书面答复寄送给每个购买招标文件的投标人（答复中包括所有问题，但不包括问题的来源）。
5.2 在投标截止时间15日以前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的需澄清问题时向投标人发修改文件对招标文件进行修改。
5.3 招标文件的澄清和修改文件将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，该澄清和修改文件也是招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。
5.4 投标人在收到采购代理机构发给的任何澄清和修改文件时，都应在收到后立即以书面形式向采购代理机构确认。
5.5 采购代理机构可视具体情况延长投标截止时间和开标时间，并将此变更通知所有招标文件收受人。在推迟了投标截止时间的情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。

（三）投标文件的编制
6. 投标文件的构成
6.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分：
（1）投标函
（2）报价表
（3）资格证明文件
（4）参照招标文件的第四部分《投标文件格式》对招标文件做出书面响应
（5）监理大纲：
含详细论述在本工程监理过程中进行“一协调、二管理、四控制” 即：各方关系协调；合同管理、信息管理；投资控制、质量控制、进度控制、安全控制所采用的手段、方法和措施；工程项目分解结构图；提出合理化建议以及服务承诺等。
6.2 其他资料（如有必要）。

7. 投标函
7.1 投标人应完整地填写招标文件格式中规定的投标函。

8. 投标报价说明
8.1 投标报价价格的计价范围
本项目投标报价价格的计价范围按招标范围内所有工作内容作为计算报价的依据，总报价包括本项目招标范围内的所有费用。投标价格由直接成本、间接成本、税金和利润构成。
8.2 投标价格的计价方式：投标人必须根据本项目的投资概算（人民币475万元），严格按照国家《发改价格[2007]670号》文件规定的《建设工程监理与相关服务收费标准》计算施工监理服务收费基准价（以下简称“基准价”），然后再根据基准价结合自身情况进行确定上下浮动幅度（其浮动幅度为上下20%），浮动以后的总报价（单位：万元）除以投资概算（人民币475万元）即为投标人的投标监理费率（单位：%）。
8.2.1 投标总价的下限＝施工监理服务收费基准价×0.8。
8.2.2 投标总价的上限＝施工监理服务收费基准价×1.2；但如果**市财政局批复的政府财政预算价低于施工监理服务收费基准价上浮20%的上限时，则以**市财政局批复的政府财政预算价为投标总价的上限。
8.2.3 投标监理费率＝投标总价÷投资概算。以上述项目的投标总价的下限为例：
投标监理费率的下限＝投标总价的下限÷投资概算。
8.2.4 本工程的专业调整系数、复杂程度调整系数及高程调整系数由投标人根据施工图纸的内容确定。投标人由于对工程内容理解有误导致三个系数取值错误、投标报价违反上下限的，将作废标处理，其责任由投标人自负。
8.2.5 以上投标总价的计算不舍去小数；投标监理费率按四舍五入的原则，取百分数的两位小数）。
8.3 监理服务费
监理服务费及付款方式须在监理合同中约定并包括但不限于下述内容：监理单位在合同规定的服务期限内和缺陷责任期内为履行驻地监理职责应获得的酬金以及提供部分监理设备与用品所付出的费用。
本项目的监理服务费采用总价包干的形式，结合自身的企业实力进行报价。监理服务费包括： 1）建设期各类监理人员服务费，伙食费和住宿费；2）缺陷责任期服务费；3）监理设施、设备折旧与服务费；4）工程收尾、工程整改、工程结算、服务风险等四项组成；5）交通费。
8.3.1 建设期监理人员服务费：建设期监理人员服务费包括监理人员工资、医疗费、保险费、劳保装备费、福利费、常规交通费、探亲费、监理人员现场补贴费及监理单位的利润、管理费、税金等费用。
8.3.2 缺陷责任期限服务费：缺陷责任期服务费指监理单位在缺陷责任期内履行驻地监理职责应获得的酬金，由相应的监理人员服务费组成。
8.3.3 监理设施、设备折旧与服务费：监理设施、设备与服务费包括驻地监理设施、设备耐耗品的使用折旧费，以及相应的保养、维护、修理、校验等服务费，易耗材料费、服务人员的
工资等。包括交通费、特殊办公设备使用费、一般办公设备和用品费、专用检测、测量设备使用费、监理生活设施费、服务人员费。
8.3.4 工程收尾、工程整改、工程结算、服务风险费：工程收尾、工程整改、工程结算费指工程主体基本结束后监理单位应继续履行职责应获得的酬金。服务风险指工程量增加、设计变更、工程规模变化、相关的协调及其它服务期间风险等费用。
8.3.5 交通费。

9. 投标报价单位
9.1 本项目投标报价单位采用人民币元（不舍小数），投标监理费率单位采用百分率（按四舍五入原则计至百分数的小数点后两位，例如0.02526取2.53％）。

10. 证明投标人合格和资格的文件
10.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和被确定为中标人后有能力履行合同的文件，以及证明其提供的合同项下的监理服务的合格性符合招标文件规定的文件，并作为投标文件的一部分。
10.2 投标人提交的被确定为中标人后履行合同的资格证明文件应满足招标文件第四部分《招标文件格式》第四点“资格证明文件格式”要求。
10.3 证明监理服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸。

11. 投标有效期
11.1 投标文件应在投标截止日后的60天内保持有效。投标有效期比规定期限短的将被视为非响应报价而予以拒绝。

12. 投标文件的式样和签署
12.1 投标人应准备投标文件1份正本和4份副本，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。一旦正本和副本不符，以正本为准。
12.2 投标文件正本均须用不褪色墨水书写或打印。
12.3 投标文件副本，所有资料都可以用投标文件的正本复印而成。
12.4 投标文件的正本及所有副本的封面均须由投标人加盖投标人公章。
12.5 传真和电传的投标文件将被拒绝。

13. 勘察现场
13.1 在编制投标文件前，投标人可以对工程现场和周围环境进行勘察，因此发生的费用及其它不利情况由投标人自行负责。

14. 投标保证金
14.1 投标人须提交的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。本项目投标人须提交的投标保证金金额为人民币壹仟叁佰元整。
14.2 投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失，采购代理机构、采购人在因投标人的行为受到损害时可以没收投标人的投标保证金。
14.3 投标保证金可以采用电汇或转帐或缴现形式提交。采购代理机构不接受支票、银行汇票和银行保函等其他缴交方式，且投标人必须在《投标邀请函》规定的投标保证金递交时间内向采购代理机构提交（以到帐为准）。
（1）用电汇或转帐或缴现形式提交的，应符合下列规定：
收款人：
开户行：
帐 号：
（2）采购代理机构将在评标期间对投标保证金的有效性进行核实。
（3）已递交了投标保证金的投标人因故不能参与本项目投标的，则必须在投标截止时间3个工作日之前以书面形式向采购代理机构确认，并说明不能参与投标的原因，否则其投标保证金将不予退还。
14.4 凡没有根据投标人须知的规定随附投标保证金的投标，将视为非响应性投标予以拒绝。
14.5 未中标人的投标保证金，将在投标有效期满后或在发出《中标结果通知书》之日起5个工作日内原额退还（以先到的时间为准，保证金不计利息）。
14.6 中标人的投标保证金的退还必须同时满足以下要求：
（1） 中标人按本须知的规定签订了中标合同；
（2） 中标人按本须知的规定交纳了履约保证金；
（3） 中标人按本须知的规定支付了中标服务费。
14.7 下列任何一种情况发生时，投标保证金将被没收：
（1） 投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；
（2） 中标人在规定期限内未能根据本须知的规定签订合同；
（3） 中标人在规定期限内未能按本须知的规定提交履约保证金；
（4） 中标人在规定期限内未能按本须知的规定支付中标服务费。

（四）投标文件的递交
15. 投标文件的密封和标记
15.1 投标人应将投标文件封装，正本和所有的副本又分开用两个封套装好密封，且在封套上标明“正本”“副本”字样，在封口处加封条。

15.2 封套上应注明：
“收件人：
项目名称、招标编号:_________ _ _：
在规定的开封时间之前不得启封”的字样。”
15.3 封套上应写明投标人名称和地址，以便如果其投标被宣布为“迟交” 投标时，能原封退回。
15.4 投标人提交投标文件时应在投标文件正本内备有按招标文件规定制作的“唱标信封”，唱标信封内装有如下内容：
（1）投标函复印件；
（2）投标报价总表复印件；
（3）已付投标保证金凭证复印件；
（4）退保证金说明原件。
说明：唱标信封谨为方便采购代理机构而设，如唱标信封与投标文件内容不符，以投标文件正本为准。

16. 投标截止时间
16.1 本次招标的投标截止时间：见本招标文件《投标邀请函》的规定。
16.2 本次招标的投标文件递交时间：见本招标文件《投标邀请函》的规定。代理机构收到投标文件的时间不得迟于规定的截止时间。
16.3 投标截止后如投标人少于3名，代理机构将宣布本次招标失败，报价无效，并原封退回收到的任何投标文件，对受影响的投标人不承担任何责任。
16.4 在推迟了报价截止时间的情况下，采购代理机构、采购人和投标人受报价截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。

17. 迟交的投标文件
17.1 采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的报价截止时刻后收到的任何投标文件。

18. 投标文件的修改与撤回
18.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但采购代理机构必须在规定的投标截止期之前，收到修改包括替代或撤回的书面通知。投标文件的修改、替代或撤回文件按本须知要求式样、签署、密封和标记的规定。
18.2 在投标截止时间之后至投标有效期之间的这段时间内，投标人不得对其投标文件做任何修改，亦不得撤回其投标。

（五）开标及评标
19. 开标
19.1 本次招标采用一次开标形式。开启投标文件[正本]封套，唱出唱标信封的内容和投标价格。
19.2 开标时间：见第一部分《投标邀请函》的规定。
19.3 开标地点：见第一部分《投标邀请函》的规定。
19.4 采购代理机构组织和主持开标会，投标人法定代表人或其授权代表务必准时参加开标会并签名报到以证明其出席，并带身份证原件备查。
19.5 开标时，采购代理机构将当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知（如有的话）、投标价格以及采购代理机构认为其他必要的内容。除了按照规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝在投标截止时间前收到的投标文件。
19.6 采购代理机构将记录开标过程的有关内容，并由投标人签字确认，存档备查。

20. 评标委员会
20.1 本次招标依《中华人民共和国政府采购法》及有关法规组建评标委员会。
20.2 评标委员会依法根据招标文件的规定进行投标文件的评审、提交评标报告推荐2名中标侯选人。

21. 评标原则和步骤及评标方法
21.1 评标基本原则：评标工作应依据《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地方政府有关法规，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。
21.2 评标步骤及定标规定：第一阶段：先进行投标人初步评审。第二阶段：进行详细评审，只有通过第一阶段初步评审的投标才能进入详细的评审。
21.3 评标方式：本次招标的评标方式初审阶段采取评委一人一票，意见不一致时少数服从多数的的评标方式，详细评审采用百分制综合评分法。分数按四舍五入原则计至小数点后两位。

22. 第一阶段：初步评审
22.1 评标委员会根据招标文件对投标文件进行初步审查，检查投标文件提交的内容是否齐全、签署是否合格、是否满足招标文件的要求、是否能证明有能力承担本项目的任务、是否按招标文件的要求作出了相应的承诺。
22.2 无效投标的认定
投标文件出现但不限于下列情况被认定为无效投标：
a) 投标有效期不足的；
b) 投标人不符合合格投标人的基本条件；
c) 投标文件主要资料不齐全或签署不及格的；
d) 投标价不是固定价或投标方案不是唯一的；

e) 单价与总价不相符，又不接受评标委员会修正的投标总价或投标报价明显低于其他投标报价而投标人不能合理说明的；
f) 投标总价对基准价上下浮动幅度超过20%，违反国家《发改价格[2007]670号》文件规定；
g) 投标总价超过**市财政局批复的政府财政预算价的；
h) 投标报价有重大漏项或重大不合理；
i) 监理大纲不满足用户需求书的要求以及商务有重大偏离或保留的；
j) 评标委员会认为其它构成投标未实质性响应招标文件要求的。
22.3 初步评审标准：详见附表2-1。
22.4 如果通过初步评审的投标人不足3家，本项目将作招标失败处理。招标失败时，如果采购人提出更改采购方式的申请，经政府采购监督部门的批准，且在取得所有递交投标文件的投标人书面同意的情况下，本项目可依法由公开招标方式转为竞争性谈判或单一来源采购等其他采购方式。
22.4.1 以竞争性谈判的采购方式继续进行时，已递交招标文件的投标人自动转为竞争性谈判的报价人，报价人的报价文件参照原投标文件，谈判文件参照原招标文件，评标委员会更改为谈判小组，评审办法更改为以经评审的最低价法确定成交供应商（最低报价必须符合国家相关法规）。但在出现最终报价相同时，评委将按本须知附表2-1《技术商务评分表》对2家报价人进行技术评审（打分办法仍按招标文件第二部分第23.1点有关规定），推荐技术商务评分最高的报价人为第一成交候选人，另一家通过初步评审的报价人为第二成交候选人。
22.4.2 以单一来源采购的采购方式继续进行时，已递交招标文件的唯一一家投标人自动转为单一来源采购的报价人，报价人的报价文件参照原投标文件，采购文件参照原招标文件，评标委员会更改为谈判小组，经谈判小组集中与单一来源采购的报价人进行谈判并认可报价人的最终报价文件符合采购要求，则该报价人将被推荐为成交候选人。

23. 第二阶段：详细评审
23.1 评标委员会对通过初步评审的投标文件进行详细评审，评标委员会对每一投标文件进行详细技术商务及价格评审。评审综合得分满分为100分，其中技术商务评分和价格评分在综合得分中的权重分配见23.3。按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，各位评委就每个投标人的技术和商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术商务评分。对各评委的评分去掉一个最高分和一个最低分，余下的得分的算术平均值即为该投标人的技术商务评分。然后，评出价格评分，将技术商务评分和价格评分分别乘以权重并相加得出综合得分，并按综合得分从高到低依次排名（第一名、第二名… ，出现并列得分时，价格低者优先）。最后，评标委员会将综合得分排名第一名和第二名的分别推荐为第一和第二中标候选人。
23.2 评分标准
（1） 技术商务评分标准：详见附表2-2。
（2） 价格的核准和评分。
a、评标委员会详细分析核准价格表，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：
①若用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，以文字表示的金额为准；
②采购人需要的服务所需的费用，如果投标人是另外单独报价的话，评分时计入投标报价总价；
③评标委员会认为应该调整的价格；
④修正后的投标报价总价除以投资概算（人民币475万元）即为修正后的投标监理费率。
b、评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。
c、价格评分：通过初步评审的各投标人的投标监理费率即为其评标价格。取各评标价格的最低者为评标基准价格，各投标人的价格评分按以下公式计算：
价格评分＝（评标基准价格/评标价格）× 100
23.3 技术商务得分及价格得分的权重分配：
评分项目
技术商务评分（A1）
价格评分（A2）
权重（总和为100%）
70%
30%
23.4 评分统计结果的验算：评分统计经评标委员会验算审核并签名确认。

24. 投标文件的修正和澄清
24.1 为有助于对投标文件的审核、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复先以口头形式进行，最终要以书面形式确认，但不得寻求、提供或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。
24.2 评标委员会和采购人在评标过程中认为有必要将对投标人进行实地核查，并在必要时核对投标文件的原件。

25. 中标人
25.1 由采购人依法确定中标人。
25.2 如果中标人不能按照招标文件要求及投标文件的承诺签订合同或中标人的投标文件与事实不符，采购人可以取消该中标人的中标资格并将合同授予另一中标候选人，或者依法重新招标及采取其它采购方式。采购人对受影响的投标人不承担任何责任。

26. 拒绝任何或所有投标的权利
26.1 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。
26.2 采购人通过法定或规定的程序，有权在授标之前任何时候拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。

（六）授予合同
27. 中标通知书
27.1 评标结果公示三日通过后，采购代理机构将用信函的方式向中标人发出经采购人以及采购代理机构双方确认的书面《中标通知书》。
27.2 《中标通知书》将是合同的一个组成部分。

28. 质疑和投诉
28.1 投标人对招标过程或评标结果有质疑或投诉的，可根据《中华人民共和国政府采购法》及有关法规的流程，向采购人或采购代理机构书面提出，但需对质疑或投诉内容的真实性承担责任。质疑或投诉必须是书面的，并加盖投标人公章及由法定代表人或其授权代表签署或盖章。
28.2 投标人对中标公告内容有异议的，应在公告发布之日起7个工作日内，按如下联系方式以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。采购人或采购代理机构应在收到投标人书面质疑后7个工作日内，对质疑内容作出答复。
质疑受理机构：
地 址:
邮 编
电 话：
传 真：
28.3 对采购人或采购代理机构的答复不满意或他们未在规定时间内给予答复的，提出质疑的投标人可以在答复期满后15个工作日内，按以下所列联系方式向监督管理机构投诉。
监督管理机构名称：

29. 合同授予标准
29.1 采购人将合同授予中标人。

30. 签订合同
30.1 中标人应在《中标通知书》发出以后的5个工作日内，按照《中标通知书》指定的地点，派遣其授权代表前往与采购人签署合同。

31. 中标服务费
31.1 中标人应在收取《中标通知书》时向采购代理机构交纳中标服务费，中标服务费为人民币肆仟元整。
31.2 中标服务费支付方式：一次性以银行汇票、电汇、支票或现金的形式支付。

31.3 中标服务费不在投标报价中单列。

32. 中标结果通知
32.1 采购代理机构在向中标人发出《中标通知书》的同时在相关网站发布中标结果公告。

附表2-1 初审表
序号
投标人
投标保证金已递交
投标人符合合格投标人的基本条件
投标
有效期符合要求
投标文件主要资料齐全
投标文件签署合格
投标价格是唯一固定价
投标总价对基准价上下浮动幅度不超过20%
投标总价不超过**市财政局批复的政府财政预算价的
投标报价无重大漏项或重大不合理
监理组织架构满足要求
商务无重大保留或偏差
实质性响应招标文件
是否通过进入下一阶段评议
1

2

3

4

备注：1、每一项目符合的打“○”，不符合的打“×”；出现一个“×”的结论为不通过。
2、表中全部条件满足为通过，同意进入下一阶段评议。
3、是否同意进入下一阶段评议一栏中应写 “通过”或“不通过”。
评委签名：

日 期：

附表2-1 技术商务评分表
类别
分项内容
分项得数
评分说明
评分
A投标人
B投标人
C投标人
监理方案（55分）
驻场监理的组织架构，及其对**市建设局文件中中建[2003]15号规定的满足性（参照附件2-1）
5
完全满足招标文件要求
不能够满足招标文件要求

相应得分：5分
相应得分：3-0分
总监理工程师
13
综合对比，总监取得监理工程师执业资格并经注册，且有一级总监上岗证，取得高级专业技术职称资格5年以上最优
综合对比，取得监理工程师执业资格并经注册的，且有一级总监上岗证，取得高级专业技术职称资格1年以上
综合对比，总监取得监理工程师执业资格并经注册的，且有一级总监上岗证，取得中级专业技术职称资格5年以上

优：13分
良：12-8分
一般：7-2分
各专业监理人员的配备
7
综合对比，各专业监理人员取得监理工程师执业资格并经注册的情况、获得专业技术职称资格的情况、及相关工作经验

优：7分
良：6-5分
一般：4-2分
投资控制、进度控制、质量控制的方法及措施
10
综合对比各投标人的监理方案，控制目标明确，方法正确，措施得力者最优
综合对比各投标人的监理方案，控制目标、方法、措施能满足项目技术要求，评价次之
综合对比各投标人的监理方案，控制目标、方法、措施对项目需求的满足程度一般或略有偏差

相应得分：10分
相应得分：9-7分
相应得分：6-3分
合同管理
10
综合对比各投标人的合同管理方案，合同管理责任最明确，措施最得当者最优
综合对比各投标人的合同管理方案，合同管理责任明确，措施能满足项目需求，评价次之
综合对比各投标人的合同管理方案，合同管理责任基本明确，措施对项目需求的满足程度一般或略有偏差

相应得分：10分
相应得分：9-6分
相应得分：5-1分
组织协调的办法
10
结合项目特点，协调方法清晰
结合项目特点，协调方法基本清晰
结合项目特点，协调方法有偏差

相应得分：10分
相应得分：9-6分
相应得分：5-1分
公司信誉
（25分）
质量体系认证
5
通过ISO9001质量体系认证，有得5分，没有得0分。

安全质量
20
近三年（2006年至今）在**地区监理过的建设工程没有发生死亡事故和重大死亡事故的得20分，每发生1项死亡事故扣5分，每发生1项重大死亡事故扣8分，扣完为止。（投标人必须如实提供相关报告，否则本项为0分）

监理业绩（20分）
2006年至今的监理业绩（提供相关证明文件复印件，原件备查）
20
综合对比各投标单位获得中国市政工程金杯奖或国家级优质工程奖、省优良样板工程、市优良样板工程、建设部或建设厅颁发的先进监理单位的等级、数量等情况，优：20－15分；良：15－10分；一般：10－4分

总分

100

注：1、评委对各投标文件进行比较后打分，最好的为优，其余的根据优劣相应地打分；
2、总分低于60分的需文字说明原因；
3、以上投标资料如有虚假，一经发现，取消投标资格。

评委签名： 日 期：

附件2-1
XX建设局关于明确项目监理机构组成的通知
中建[2003]15号
各有关单位：
为贯彻落实《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》（试行），进一步确保项目监理机构的合理配置和监理人员的工作到位，保证施工现场的监理工作质量，现对工程项目监理机构的组成作出如下规定：
一、委托监理的工程规模分为以下四个类别：
单位面积30000平方米（含30000平方米）以上的房屋建筑工程、总投资3000万元（含3000万元）以上的房屋和市政基础设施工程，为一类工程；
单位面积10000—30000平方米（含10000平方米）的房屋建筑工程、总投资1000万元—3000万元（含1000万元）的房屋和市政基础设施工程，为二类工程；
单位面积5000—10000平方米（含5000平方米）房屋建筑工程、总投资500万元—1000万元（含500万元）的房屋和市政基础设施工程，为三类工程；
单位面积5000平方米以下的房屋建筑工程、总投资500万元以下的房屋和市政基础设施工程，为四类工程。

二、施工现场项目班子人员配备最少必须满足如下要求：
㈠一类工程的项目监理机构由5—8个监理人员组成；
㈡二类工程的项目监理机构由4个监理人员组成；
㈢三类工程的项目监理机构由3个监理人员组成；
㈣四类工程的项目监理机构由2个监理人员组成。

三、驻工地监理工程师、监理员不得同时承担两个工程项目监理业务。

四、总监业务范围：
每个一级总监可承担2项一类工程业务；
每个二级总监只能承担1项一类工程业务；
每个总监允许承担2项二类工程业务或3项三类工程业务；
每个总监允许承担4项四类工程业务。

五、总监理工程师必须具备下列条件之一，方可上岗：
㈠取得监理工程师执业资格并经注册，且有相关监理业绩，经市建设局认可，取得总监一级上岗证；
㈡具有相关专业大专以上学历、本科8年或大专10年以上相关工程施工管理经验、取得中级专业技术职称资格5年以上，经过建设监理岗位培训，经市建设局认可，取得总监二级上岗证。

六、专业监理工程师必须具备下列条件之一，方可上岗：
㈠取得监理工程师执业资格并经注册，经市建设局认可，取得专业监理工程师上岗证。
㈡具有相关专业大专以上学历、本科6年或大专8年以上相关工程施工管理经验、取得中级专业技术职称资格3年以上，经过建设监理岗位培训，经市建设局认可，取得专业监理工程师上岗证。

七、监理员必须具备下列条件之一，方可上岗：

㈠具有相关专业大专以上学历应届毕业生，经过建设监理岗位培训，经市建设局认可，取得监理员上岗证；
㈡具有相关专业中专以上学历、三年以上相关专业工作经历，经过建设监理岗位培训，经市建设局认可，取得监理员上岗证；
㈢具有相关专业中级施工员、中级质安员、项目经理岗位资格，五年以上相关专业工作经历，经过建设监理岗位培训，经市建设局认可，取得监理员上岗证。

八、市外监理企业在**从事监理业务依照本办法执行。

九、本通知自2003年4月1日起实施。

二ＯＯ三年三月十一日

第三部分

合 同 书 格 式

XXX南区**路道路工程施工监理
委托合同书

项目名称： ____
合同编号： ____
签订地点： ____

2009年 月 日

第一部分