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关于广州xxxxxxxxxx柴油发电机组采购免国际招标的申请函
广东省机电产品进出口办公室、广州市机电产品进出口办公室:
广州xxxxxxxxxx是经国家发改委批准立项的第16届亚运会的重要配套项目,本项目的机电设备招标采购根据标的物的不同类型分别采用国际招标和国内招标形式——技术要求很高的特殊设备(如高速电梯、娱乐观光设施等)在国际招标网进行招标;常规设备在广州建设工程交易中心进行招标。本项目柴油发电机组的技术要求虽然相对较高,但是我司考虑到柴油发电机组属于常规机电设备,本次招标原本并未把原装进口机组定为采购目标。以往的经验也表明,有一部分国内供应商有能力提供符合高技术要求的产品。因此,本次招标仍采用与普通机电设备一样的招标形式,进入广州建设工程交易中心招标。
本次招标文件在各技术商务条款的要求上完全按照国内招标的要求编制,面向国内投标人,采用人民币报价及付款,没有考虑设备进口的问题。
评标工作由广州建设工程交易中心专家库中随机抽取的专家负责。评委会对投标文件进行了包括技术、商务、价格在内的多方面评审,最后确定广州番禺超能机电设备有限公司为第一中标
候选人。业主根据评委会的推荐意见,确定第一中标候选人为中标人。
评标期间,评标专家没有提出过有关投标设备进口方面的问题。经招标经办人员事后查阅,中标人在其投标文件中并未明确提及本次拟供柴油发电机组的进口事宜。因此,评标专家有可能理解为该公司提供的是已经在中国国内的现货机组。
在中标之后,广州番禺超能机电设备有限公司(以下简称“超能公司”)与我司签订合同时,也没有提出设备进口方面的问题。因此,我司当时根本不知道该设备是尚未被批准进口的。
合同签订后,我司已按合同约定支付预付款给超能公司。2008年3月,我司才得知超能公司在向省机电办公室申请本项目柴油发电机组的进口批文,因不符合有关规定而被拒。我司立即派人前往市机电办公室沟通。市机电办公室就此事提出了批评。我司汇报了有关情况,并对此事给政府管理部门带来不便表示歉意。我司认为,超能公司在国内招标中提供未按规定申报进口手续的进口设备,是违反机电设备进口有关管理规定的错误行为。同时,由于在整个招标过程及中标后的合同谈判中,超能公司一直未向我司告知上述情况,以致我司对该项目设备进口手续等有关情况一直不了解,迟迟未能对事件作出应有的正确反应,进而致使合同执行受阻,给工程进度带来了不利影响。
本次设备采购在招标形式的选择上,我司的考虑是不够周全。
如果把投标人可能提供的产品范围考虑得更全面些,确实应采用国际招标形式,如果这样,无论中标人提供的是国产设备还是进口设备,都不会出现现在的问题。我司将认真吸取本次采购招标的经验和教训,在今后的机电设备采购工作中,严格按照国际招标有关规定执行,坚决杜绝此类问题的发生。
由于我司已按合同约定支付了预付款,同时广州xxxxxxxxxx的工期非常紧张,必须在2009年12月前竣工,为2010年召开的第16届亚运会提供服务。根据施工进度安排,柴油发电机组必须于2008年10月底就位,否则将严重影响工程进度。值此工程建设的紧迫关头,我司向贵办提出广州xxxxxxxxxx柴油发电机组采购免国际招标的申请。
恳请贵办根据xxxxxxxxxx工期紧迫的实际情况,予以批准。
二○○八年十月八日
(联系人:xxx 联系电话:xxxxxxxxx)
主题词:城乡建设 xxxxxxxxxx△ 柴油发电机 函
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广州xxxxxxxxxx建设有限公司 2008年10月8日印发
共印(5)份
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