新中国成立以来高等教育评价...度改革的历史演进及逻辑理路_程耀忠.pdf

年第 期总第 期黑龙江高教研究 ，收稿日期：基金项目：安徽省 年高等学校省级质量工程项目“地方应用型大学质量文化建设研究 以皖西学院为例”（编号：）；安徽省 年高等学校省级质量工程项目“新时代应用型院校青年教师教学发展的探索与实践”（编号：）。作者简介：程耀忠，皖西学院教务处副教授，教育学博士，研究方向：高等教育与教师教育；刘仁金，皖西学院教务处教授，理学博士，研究方向：高等教育管理；陈尚达，皖西学院教务处教授，教育学硕士，研究方向：教师发展和高等教育评价。新中国成立以来高等教育评价制度改革的历史演进及逻辑理路程耀忠，刘仁金，陈尚达（皖西学院，安徽 六安）摘要：高等教育评估是保障高等教育质量的重要举措。新中国成立以来高等教育评价制度改革经历了停滞、恢复、探索、全面发展以及创新发展等五个阶段，表现出“五维转向”的逻辑理路：评价主体由一元主导转向多元参与；评价价值取向由鉴定甄选转向导向激励；评价指标体系由单一化外在指标转向分类化内涵式发展；评价结果运用由“鉴定达标奖惩并用”转向“诊断问题持续改进”；评价话语体系由移植依附转向特色创新。关键词：高等教育评价；制度改革；历史演进；逻辑理路中图分类号：文献标志码：文章编号：（）新中国成立以来高等教育取得了巨大成就，其中，高等教育评价的导向与护航至关重要。因此，系统梳理、深度分析新中国成立以来高等教育评价制度改革的历史演进及逻辑理路，对深化改革、持续创新我国高等教育评价理论与实践具有前提性、基础性和关键性作用。一、新中国成立以来高等教育评价制度改革的历史演进 基于政策文本分析和文献资料阅读发现，新中国成立以来高等教育评价制度改革经历了五个阶段，即停滞阶段（年）、恢复阶段（年）、探索阶段（年）、全面发展阶段（年）和创新发展阶段（年至今）。停滞阶段（年）新中国成立之初，经济凋敝，百废待兴。为适应国家建设需要，第一次全国教育工作会议提出“四个一”教育方针，坚持教育为国家建设服务。在此背景下，高等教育开启全面学习苏联阶段，系统移植苏联的教育模式，在全国范围内进行高校院系和区域布局调整，按照苏联的高等教育体制构建我国的高等教育制度。世纪 年代后期，中苏关系开始破裂。年，论十大关系发表，毛泽东在讲话中指出，要对苏联经验进行科学分析和批判吸收，汲取经验教训，少走弯路，避免“照搬照抄、机械搬运”的错误做法，标志着从“以苏为师”转向了“以苏为鉴”。高等教育部根据讲话精神，总结反思高等教育领域学习苏联经验的得失，对教条主义倾向进行了批评，标志着我国高等教育开启了突破苏联模式、探索自主发展的讨论与尝试。年，“反右扩大化”，高等教育蒙受了灾难。年，“教育大革命”带来高等教育的“大跃进”。年，党中央提出“八字方针”，高等教育重新进入调整时期，逐渐从“混乱”走向“稳定”。年，“文化大革命”爆发，教育事业遭受浩劫，高等教育出现整体大倒退。整体而言，在这一时期，由于政治、经济、文化等原因以及国家建设需要，高等教育的重心在于改造、调整、建设和发展，高等教育评价并未得到真正开展。恢复阶段（年）年，十一届三中全会开创社会主义现代化建设新局面，高等教育步入快速发展期，呈现出新特征：一是高等教育在国家现代化和经济建设过程中备受关注并快速扩张；二是高等教育多领域建章立制，制度化、规范化建设开始起步；三是高等教育发展速度和质量受到重视，学科专业结构调整与改革持续推进。这些新特征以及改革开放后国外高等教育评估理念和经验的引入，促发了学界对高等教育评价理论与实践的关注和探索。国务院学位委员会于 年组织专家对全国高校DOI:10.19903/23-1074/g.2023.04.003和科研机构开展同行评议。浙江大学于 年率先从人才培养质量、师资队伍、管理水平、投资效益和发展方向等五个维度进行系部评估试点工作。年召开的全国高等教育工作会议提出对重点高校进行评估的决议。随后，卫生部、上海市高等教育局、兰州大学、同济大学、西安交通大学等单位分别开展教学质量评估、专业评估、毕业生跟踪调查、重点专业评审、教学工作评估活动。这些评估实践的开展，有力推动了政府、教育管理部门和高校对高等教育评价的思考、研究和行动，为后续在更大范围内实施评价以及评价的科学化、规范化发展奠定了前期基础。探索阶段（年）年，中共中央关于教育体制改革的决定（以下简称决定）要求，“定期对高等学校的办学水平进行评估”。“办学水平评估”第一次出现在中央政府文件之中，有力推动了高等教育评价活动有计划、有组织开展。一是高等教育评价理论研究与学术交流积极推进。年，“高等工程教育评估问题专题讨论会”对高等教育评估的目的、作用、理论和方法进行了专题探讨；“广州高校教学改革研讨会”要求各校拟定高等工程教育评估指标体系；年，全国教育科学规划重点课题“具有中国特色的高等教育评估制度的研究与实践”对高等教育评估制度总体构想和暂行规定草案进行了系统研究；年，第一个高等教育评估专业学术期刊高教评估信息正式创办；年，“第二次全国高教评估研讨会”对学校专业、德育、体育和课程评估的标准、指标体系及方法进行了专题讨论；“全国高等教育评估工作会议”对普通高等学校教育评估暂行规定建议稿进行了专门讨论；年和 年，先后召开两次中美教育评估研讨会，开启高等教育评估国际合作交流的先河。此外，年，由国家教委牵头组织人员对美国和加拿大高等教育评估工作进行了实地考察，翻译引进一大批国外高等教育评估方面的文献资料。二是高等教育评估实践试点和多层面、全方位发展有序推进。年，关于开展高等工程教育评估研究和试点工作的通知强调：“认真开展高等工程教育评估的研究和试点工作，逐步建立适合我国国情的高等工程教育评估制度。”年，全国高等工程教育评估试点工作会议开启高等教育学校评估、专业评估和课程评估试点工作，涉及全国 多所工科院校。据统计，年，高等教育评估活动多层面、全方位推进，至少涉及 个部委、个省份 余所高校。三是相对完善的高等教育评估体系初具雏形。年，普通高等学校教育评估暂行规定正式发布，作为我国高等教育评估史上第一部法规性文件对高等教育评估的目的、任务、机构、种类、标准、形式、程序等关键要素进行了明确界定，标志着我国高等教育评估走向法治化、规范化、制度化道路。全面发展阶段（年）在这一时期，我国高等教育从精英化步入大众化，由此带来政府、公众等利益相关者对高等教育质量及评估的密切关注，倒逼高等教育评价制度、政策和实践得以建立、规范及完善。据统计，在此期间，国家出台 余项高等教育相关法律法规，“评估”出现频率高达 余次。这些法律法规规定了高等教育评估的主体、要求、职责、形式、程序、周期等核心要素，提出高校、政府和社会组织等利益相关者应共同参与高等教育评估。这些法律法规的建立和完善进一步充实了我国高等教育评估的制度供给和制度保障。在实践层面，高等教育评估的实践探索全面展开。年，高职高专院校人才培养水平评估方案得以制订；年，普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）正式发布；据统计，年，评估高职高专院校 所，同时对 所高校进行了水平评估；年和 年，研究生学位评估工作和独立学院评估试点工作正式启动。此外，中国高等教育学会教育评估研究会、有关部门和机构聚焦高等教育评估，经常性举办全国性学术会议及专题培训，促进高等教育评估理论与实践内化为利益相关者的理性认识和实践行为。实践领域的持续探索推动我国高等教育评估的专业化、规范化、制度化和科学化发展走向更高水平。创新发展阶段（年至今）年，国家中长期教育改革和发展规划纲要（年）（以下简称规划纲要）对推进管办评分离、放管服改革、落实和扩大学校办学自主权以及改革教育质量评价制度、改进高校教学评估作出了明确规定和相应要求。在此背景下，高等教育评估步入以制度转型、内涵优化和体系创新为指向的新阶段。一方面，“多主体、同参与”的高等教育评估制度体系得以建立。年，关于普通高等学校本科教学评估工作的意见规定了政府、高校、专门机构和社会组织共同构成本科教学评估的主体。年，关于深入推进教育管办评分离促进政府职能转变的若干意见强调：“建立健全多元参与的教育评价体系，推进科学规范的教育评价行为。”年，关于深化教育体制机制改革的意见提出：“建立健全第三方评价机制，增强评价的专业性、客观性和独立性。”这些政策文件对多元主体共同参与高等教育评估的重要性、必要性、可能性和合法性进行了科学界定和系统阐述，形成了“五位一体”中国特色的高等教育评估制度体系。另一方面，指向内涵式发展和质量提升的高等教育评估理念与实践深入推进。年，规划纲要提出：“建立高校质量年度报告发布制度，进一步强化质量导向。”年，普通高等学校本科教学工作审核评估方案提出：“一坚持、两突出、三强化的评估指导思想，致力人才培养质量的不新中国成立以来高等教育评价制度改革的历史演进及逻辑理路断提高。”年，统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案及其实施办法要求：通过分级动态支持、绩效评价、第三方评价等措施，打破竞争缺失、重复交叉和身份固化等问题；通过对建设高校加强过程管理、实施动态监测、及时跟踪指导等措施，建立有进有出动态调整机制，促进高等教育内涵式发展，建成高等教育强国。年，关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见提出构建“完善报告规范反馈强化整改健全复查落实激励严肃约谈建立通报压实问责”一体联动机制，建立健全监测制度，督导学校遵循教育规律，聚焦教育质量。深化新时代教育评价改革总体方案（以下简称总体方案）强调，“推进高校分类评价，突出质量导向，引导高校科学定位，分类发展，办出特色，办出水平”。年，普通高等学校本科教育教学审核评估实施方案（年）（以下简称新一轮审核评估方案）提出，“推进评估分类，引导高校聚焦本科教育教学质量，实现高质量发展、特色发展和创新发展”。这些规定聚焦质量，指向内涵，注重特色，突出创新，引领、推动高等教育评价理念与实践持续走向深化。二、新中国成立以来高等教育评价制度改革的逻辑理路 纵览新中国成立以来高等教育评价制度变迁历程，三个关键节点至关重要：一是 年高校扩招带来的高等教育质量问责意识的觉醒；二是 年顺应“放管服”改革和“管办评分离”趋势，引入第三方评估机制；三是 年总体方案开启“分类评价、质量导向、持续改进”的质量文化。三个关键节点带来了我国高等教育评价的制度变迁、理念更新和实践创新。评价主体由一元主导转向多元参与新中国成立至改革开放前，受集中统一管理的教育行政管理体制影响，高等教育领域建立了以政府主导和行政问责为主要特征的评估制度。十一届三中全会确立“以经济建设为中心”的工作重心。随后，简政放权得到推进，办学自主权随之扩大，问责意识逐渐觉醒。与之相适应，多元主体共同参与高等教育评价的格局初具雏形。年，决定提出：“改变政府对高校统得过多、管得过死的管理体制，扩大高校办学自主权。”年，关于进一步做好普通高等学校本科教学工作评价的若干意见强调：“今后本科教学工作评价将委托专家委员会组织实施，同时吸收社会力量参与。”年，关于深化教育改革全面推进素质教育的决定提出：“逐步形成对高等学校办学行为和教育质量检查的社会监督机制以及评价体系。”年，关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见要求：“各级教育行政部门建立高校自我约束、政府和社会共同监督相结合的本科教育质量评估、监测机制和保证体系。”年，规划纲要提出“引入第三方评估机制”，单一主体的评估模式被打破，我国高等教育评估正式步入制度转型、内涵优化和体系创新的新阶段。这些政策表明，随着我国高校扩招，高等教育规模扩大，高等教育大众化进程加快，高等教育质量问题逐渐显现，社会问责意识开始觉醒。同时，在“放管服”改革和“管办评分离”的形势下，政府单一主体的评估模式已无法满足不同高等教育利益相关者的多样化利益诉求，高校自身、社会组织等第三方参与高等教育评估的功能和价值被公众接受和认可。在此背景下，一些评估组织从政府机构中剥离出来，社会评估的功能和地位日益突显，高校自我评估的基础地位受到重视，政府、高校、专门机构和社会组织等“多主体、同参与”的评估制度机制逐步形成，标志着高等教育评估制度由行政问责向社会问责、由一元主导向多元参与的重大转型。评价价值取向由鉴定甄选转向导向激励教育评价无论是在研究领域还是在政策与实践领域，始终存在“鉴定甄选”与“导向激励”的取向之争。争议的本质在于对教育评价的功能定位之争。具体到高等教育评价领域，自 年高等教育评估正式进入实践阶段至 年高校扩招，受制于政治制度和计划经济体制影响，高等教育评估被视为政府行政管理职能的重要手段和直接体现，表现出注重直接行政管理以及突出强调鉴定甄选功能的价值取向。例如，年，决定提出，“根据高校的办学质量和办学效益给予相应的奖惩，对办学质量高、办学效益好的高校在荣誉和物质上给予重点支持，对办学质量低、办学效益不好的高校采取整顿以至停办的措施”。年，普通高等学校教育评估暂行规定规定，“合格评估结论为暂缓通过的高校需要在规定期限内针对办学条件改善和教育质量提升采取改进措施，并在取得整改实效后重新申请鉴定；结论为不合格的高校，由国家教育主管部门采取限期整顿、停止招生或停办等惩罚措施。办学水平评估在肯定成绩的同时指出不足，提出改进意见，限期整改并提交改进报告后申请复查。选优评估在办学水平评估基础上遴选优秀并给予支持，促进高校之间的良性竞争，实现提高水平的目的和诉求”。年，中国教育改革和发展规划纲要提出，“转变政府职能，由直接行政管理转向运用立法、拨款、政策指导、发展规划、信息服务以及必要的行政手段等多样化方式对学校进行宏观管理”。年，我国实施高校扩招政策，由此带来高等教育资源紧张、质量下滑等问题。高等教育评估对此作出了回应与行动，表现出注重宏观指导和强调导向激励功能的价值取向。年，规划纲要提出：“引入第三方评估机制，建立高校质量年度报告发布制度，鼓励专业性评估机构和社会组织深度参与对高校学科专业、课程教学以及办学质量和水平的评估工作。”年，总体方案强调，“扭转不科学的教育评价导向”；全国专业学位水平评估实施方案提出：“坚决克服五唯顽疾，引新中国成立以来高等教育评价制度改革的历史演进及逻辑理路导高校聚焦质量，强化成效，发挥特色，突出贡献，提升内涵。”年，新一轮审核评估方案提出“扭转不科学的教育评价导向，坚决破除五唯顽瘴痼疾，确保两个地位，引导高校内涵发展、特色发展和创新发展”。评价指标体系由单一化外在指标转向分类化内涵式发展教育评价指标体系是一系列系统化了的指标集合，是评价的核心，其选择得当与否直接影响评价的成败。纵览我国高等教育评价制度改革的演进历程，评价指标体系在评价理论研究与实践推进的过程中表现出由单一化外在指标转向分类化内涵式发展的价值转向。以 年水平评估、年合格评估、年审核评估和 年新一轮审核评估为例，从指标体系和实施办法两个维度窥见评价指标体系的差异及变化。在评估指标体系上，年水平评估包括八个一级指标，重点关注教学条件等外在指标的达标，质量、过程和成效等内在要素在指标体系中并未得到真正体现。年合格评估首次设立质量管理和教学质量两个一级指标，但比照 年水平评估指标体系发现，“质量管理”对应于“教学管理”，“教学质量”对应于“教学效果”，二级指标及标准几无实质性变化，注重外在指标达标及结果达成的导向明显。年审核评估新增培养过程、学生发展和质量保障等三个一级指标，突出质量导向、过程评价和学生中心，变外延式发展为内涵式发展。年新一轮审核评估新增教学成效一级指标，突出人才培养的“五个度”。同时，对培养过程、学生发展和质量保障等三个一级指标的内涵进行了丰富与深化。在实施办法上，年水平评估方案适用于各类普通高等本科院校。针对医学类高校、艺术类高校和民办高校实际情况，对部分指标进行了调整，但力度不大，单一化、同质化倾向明显，不利于学校多样化、特色化发展。同时，评估结论区分为优、良、合格、不合格等四个等级，鉴定甄选导向突出，导向激励功能体现不充分。年合格评估方案适用于各类新建普通本科院校，评估结论区分为通过、暂缓通过和不通过等三个水平，评估的鉴定甄选功能依旧突出。“用一把尺子丈量所有学校”的单一化评价倾向尚未得到扭转。年审核评估秉持“一坚持、两强化、三突出”指导思想，关注内涵和质量的持续提升。评估结论不区分等级，以写实性报告的形式呈现，重点判断人才培养总体情况，在肯定高校教学工作成绩和经验的同时，提出需要进一步改进和整改的问题。导向激励功能突显，内涵式发展导向强烈。年新一轮审核评估提出“两坚持、两实施、两建立、两强化、两引导”的指导思想和基本原则，评估分为两大类，高校可根据自身实际情况自主选择评估类别，评估程序分为申请、自评、评审、反馈、整改和督查等六个步骤，评估结论不分等级，要求制定问题清单，形成写实性报告。注重分类评估、自主选择、问题导向、内涵式发展的价值理念及政策取向显著突显。评价结果运用由“鉴定达标奖惩并用”转向“诊断问题持续改进”评价结果运用取决于评价价值取向，什么样的评价价值取向决定什么样的评价结果运用。以 年水平评估、年合格评估、年审核评估和 年新一轮审核评估为例，从其对评估结果运用的规定窥见其差异与转向。年水平评估实施方案未对评估结果使用作出具体规定。年合格评估明确给出“通过、暂缓通过、不通过”等三种评估结论。其中，评估结论为“通过”的学校，自动进入下一轮审核评估，重点对学校的整改情况及效果进行考察；评估结论为“暂缓通过”和“不通过”的学校必须整改，整改期分别为 年和 年，并视情况对学校采取限招、减招、暂停备案新增专业等限制措施。在整改期满后，重新申请评估，“通过”的学校进入下一轮审核评估，仍未“通过”的学校，将会受到相应的处罚。年审核评估对评估结果的运用提出明确要求：一方面，坚持问题导向，强化整改落实。接受评估的高校必须直面审核评估中提出的问题及建议，分析反思问题背后的深层次原因，有针对性制订整改方案，全面整改落实。另一方面，坚持质量导向，强化督查指导。以教学质量持续提高为指向，加强有关教育行政部门对高校整改工作的针对性指导和监督检查，注重整改实效。年新一轮审核评估突出强调对评估结果的运用，典型地体现为反馈结论、限期整改、督导复查等三个环节的设立。其中，反馈结论是指把通过后的审核评估报告反馈给接受评估的高校，让高校清晰明了评估的整体情况；限期整改是指接受评估的高校必须依据审核评估报告制订并提交针对性整改方案，开展切实有力的整改行动，确保整改取得实效，并在规定时间内提交整改报告；督导复查是指相关教育行政部门通过随机抽查的方式对整改情况及效果进行复查，并据此对整改落实不力、关键办学指标下滑的高校，采取约谈、减招、限制新增专业备案、公开曝光等问责措施。由此可见，新中国成立以来，我国高等教育领域开展的几次主要评估实践对评估结果运用的规定从无到有，从忽视到重视，从“定性”结论到写实性报告，从鉴定达标到诊断问题，充分体现出由“鉴定达标奖惩并用”到“诊断问题持续改进”的根本性转向。评价话语体系由移植依附转向特色创新话语体系是一个国家在一定时期经济社会发展状态和文化传统的综合表达，突出反映民族传统、时代精神和国家影响力，并受制于国家经济发展阶段和经济实力。具体到高等教育评价领域，伴随我国综合国力和国家影响力不断提升，其话语体系表现出由移植依附到特色创新的历史性转变。新中国成立初期至 世纪 年代中期，教育领域全盘苏化，借鉴、仿效、移植乃至照搬照抄苏联模式。年“反新中国成立以来高等教育评价制度改革的历史演进及逻辑理路右扩大化”、年“教育大革命”以及 年“文化大革命”致使教育领域遭受重创。改革开放后，教育领域面临拨乱反正和转型重建的迫切任务。年，邓小平同志提出“三个面向”教育思想，指明了我国教育改革发展的新方向。世纪 年代末至 年代初，高等教育评估领域加强了对国外高等教育评估理论与实践的学习和引介。一方面，组织人员到国外实地考察，形成考察报告，翻译介绍国外高等教育评价文献资料；另一方面，开展中外高等教育评估学术交流活动，加强高等教育评估的国际交流。新世纪以来，我国经济社会发展进入新阶段，各项改革进入攻坚期和深水区，中国特色社会主义理论体系不断完善。高等教育经历扩招、大众化、管办评分离、放管服改革等重大变革，质量意识、问责意识、办学自主权、第三方评估等备受关注，高等教育评价理论研究、制度改革和实践创新取得重大突破，高等教育评价话语体系实现由移植依附到特色创新的根本性转变。以 年新一轮审核评估为例，首创由达成度、适应度、保障度、有效度和满意度构成的“五个度”的本科教学质量评估标准，明确把牢社会主义办学方向，牢固坚持立德树人指导思想，突出强化学生中心、产出导向、持续改进核心理念，深入推动高校积极构建“五自”质量文化，积极引导高校高质量内涵式发展、特色发展和创新发展，创造性建立中国特色、世界水平的新时代高等教育评价和质量保障体系，形成了一套体系完整、内涵丰富、科学有效、影响深远的本科教学评估中国方案、中国标准、中国经验和中国模式，为世界高等教育评估理论与实践提供了优秀范例和有益经验，得到了国际同行的肯定和认可，国际话语权和影响力稳步提升。新中国成立以来，随着经济社会的发展和中国特色社会主义文化的繁荣，我国高等教育事业取得突飞猛进的发展，实现了由“精英化”到“大众化”再到“普及化”的“三级跳”，中国特色社会主义高等教育制度逐步建立和完善，为高等教育综合改革和创新发展提供了政治优势和道路自信。高等教育改革发展成就的取得离不开高等教育评价的科学导向。整体而言，新中国成立以来高等教育评价制度体系日臻完善，政策取向和价值理念越来越先进，评价主体、指标体系和评价方法越来越多元，评价结果使用越来越科学，评价话语体系越来越有影响力。系统梳理新中国成立以来高等教育评价制度改革的演进历程，探讨其演进逻辑，对于全面准确把握、系统深刻理解我国高等教育评价“从哪里来”以及“到哪里去”的根本性问题具有前提性、基础性和关键性作用。注释：“四个一”即“一基础：以老解放区教育经验为基础；一吸收：吸收旧中国教育有用经验；一借助：借助苏联教育先进经验；一建设：建设新民主主义教育”。“八字方针”即调整、巩固、充实、提高。一坚持即坚持以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设；两突出即突出内涵建设，突出特色发展；三强化即强化办学合理定位、强化人才培养中心地位、强化质量保障体系建设。“两个地位”指人才培养中心地位和本科教育教学核心地位。两坚持即坚持分类指导、坚持问题导向；两实施即实施分类评价、实施精准评价；两建立即建立“问题清单”、建立持续改进长效机制；两强化即强化评估结果使用、强化督导复查；两引导即引导高校各展所长、引导高校特色发展。本轮审核评估分为两大类。第一类针对具有世界一流办学目标、一流师资队伍和育人平台，培养一流拔尖创新人才，服务国家重大战略需求的普通本科高校，重点考察建设世界一流大学所必备的质量保障能力及本科教育教学综合改革举措与成效。第二类针对高校的办学定位和办学历史不同，具体分为三种：一是适用于已参加过上轮审核评估，重点以学术型人才培养为主要方向的普通本科高校；二是适用于已参加过上轮审核评估，重点以应用型人才培养为主要方向的普通本科高校；三是适用于已通过合格评估 年以上，首次参加审核评估、本科办学历史较短的地方应用型普通本科高校。第二类审核评估重点考察高校本科人才培养目标定位、资源条件、培养过程、学生发展、教学成效等。“五自”即自觉、自省、自律、自查、自纠。参考文献：陈秀伶 教育兴国：第一次全国教育工作会议召开长春：吉林出版集团有限责任公司，：董小平，史秋衡 中国高等教育评估现代化：历程、挑战与展望 西南大学学报：社会科学版，（）：王向红 我国高等教育评估质量保证研究 元评价的视角 武汉：华中科技大学博士学位论文，：中共中央关于教育体制改革的决定（）：辛彦怀，张连盈 我国高等教育评估十年的回顾与思考 河北师范大学学报：社会科学版，（）：国家教委关于开展高等工程教育评估研究和试点工作的通知 （）：张曦琳 中国高等教育评估制度变迁的回眸与前瞻 基于历史制度主义视角 重庆高教研究，（）：普通高等学校教育评估暂行规定 （）：教育部高等教育教学评估中心 新中国成立以来高等教育评价制度改革的历史演进及逻辑理路：吴启迪 中国高等教育评估体系的构建与完善 教育发展研究，（）：国家中长期教育改革和发展规划纲要（年）（）：教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见（教高 号）（）：教育部关于深入推进教育管办评分离促进政府职能转变的若干意见（教政法 号）（）：关于深化教育体制机制改革的意见 （）：教育部关于开展普通高等学校本科教学工作审核评估的通知（教高 号）（）：统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案（国发 号）（）：统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法（暂行）（教研 号）（）：关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见（）：深化新时代教育评价改革总体方案（）：普通高等学校本科教育教学审核评估实施方案（年）（教督 号）（）：关于进一步做好普通高等学校本科教学工作评价的若干意见 （）：关于深化教育改革全面推进素质教育的决定（）：关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见 （）：中国教育改革和发展规划纲要 （）：？全国专业学位水平评估实施方案 （）：，（，）：，“”：；“”“”；：；新中国成立以来高等教育评价制度改革的历史演进及逻辑理路